中美貿(mào)易摩擦對廣東外貿(mào)企業(yè)的主要影響
來源:絲路印象
2024-07-19 17:33:59
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通過對廣東及其深圳等地開展國情考察,并借助研究文獻等方式,筆者初步梳理了中美貿(mào)易摩擦對其外貿(mào)企業(yè)的出口影響、產(chǎn)品供應(yīng)鏈影響和企業(yè)資金鏈影響。發(fā)現(xiàn),其影響總體上還是比較大的,并伴隨其不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)等而有所不同。其中,《中國制造2025》及其有關(guān)外貿(mào)企業(yè)和部分民營外貿(mào)企業(yè)特別是民營高新技術(shù)外貿(mào)企業(yè)等受到影響最深,大部分民營外貿(mào)企業(yè)最無助。從而,為其及時提供有關(guān)幫扶奠定了重要基礎(chǔ)。
2018年3月23日,隨著美國新任總統(tǒng)特朗普正式簽署對華貿(mào)易備忘錄,中美貿(mào)易摩擦開始,并經(jīng)過近兩年的激烈斗爭、高層引領(lǐng)、密切協(xié)調(diào)和適當妥協(xié)等,才由初期劍拔弩張階段逐步轉(zhuǎn)向中期適度緩和階段,現(xiàn)已基本達成第一階段協(xié)議,目前正在討論其文本協(xié)商的簽署時間和地點等。鑒于中美貿(mào)易摩擦對廣東外貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展進而緩解廣東經(jīng)濟下行壓力等影響很大,所以及時全面準確把握其主要影響,認真總結(jié)它們的成功應(yīng)對經(jīng)驗,更好預(yù)防未來類似沖突,顯得尤為必要。于是,筆者及時牽頭立項了有關(guān)課題,并于2019年8月5日-9日對廣東省商務(wù)廳、深圳市商務(wù)局及其有關(guān)外貿(mào)企業(yè)和廣東省社科院等部門進行了考察座談。現(xiàn)根據(jù)本次調(diào)研,僅就中美貿(mào)易摩擦對廣東的外貿(mào)企業(yè)的主要影響簡要總結(jié),一、組織開展中美貿(mào)易擦對我國廣東外貿(mào)企業(yè)主要影響國情考察的要意義
(一)是深入了解中美貿(mào)易摩擦對我國外貿(mào)企業(yè)主要影響的重要方式
對中美貿(mào)易摩擦對我國外貿(mào)企業(yè)的主要影響了解,可以采取不同方式,如資料查詢、資訊收看和會議研討等,但要深入了解,還必須盡可能實地調(diào)研,不僅因為它可以彌補其他間接方式滯后性、片面性和模糊性等很多不足,而且還因為它可以直接掌握其更多實際狀況,準確把握其更多關(guān)鍵細節(jié),及時知曉其更多企業(yè)變化等,從而使得其研究對策更加貼近實際,更加具有針對性,更加具有時效性等。
中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生和積極應(yīng)對,必須要進行必要的認真總結(jié),否則將難以繼續(xù)有效應(yīng)對,更難以取得應(yīng)有的預(yù)期進展,更何況其還對我國外貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展甚至對緩解我國經(jīng)濟下行壓力等產(chǎn)生很大影響。可以通過間接方式進行認真總結(jié),也可以通過直接方式進行認真總結(jié),還可以兼而有之,但由于間接方式無法深入實際,無法及時有效,無法全面客觀等,結(jié)果不可避免需要進行必要的國情考察,即使是適當?shù)挠邢薜?,也非常必要,這樣才能更加接地氣,才能更加準確可靠,才能把本地外貿(mào)企業(yè)的主要做法、突出問題和基本訴求等及時反饋至有關(guān)部門,并給予應(yīng)有的幫助和支持,畢竟其有效應(yīng)對不是它們所能單獨承擔的,而且也承擔不了,并且對于它們來說,那也不公平。
(三)是妥善處理我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦后續(xù)影響的必然要求
中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生和消除不是一朝一夕之事,而是包含一定的時間和一定的過程,所以對于其后續(xù)影響的妥善處理也要盡量全面準確把握其之前影響的基本狀況、突出問題和應(yīng)對探索等,這樣才能使屆時提出的應(yīng)對方案更具及時性,也更具針對性、有效性和邏輯性等,畢竟任何事物的存在和發(fā)展都是基本連貫和互相聯(lián)系的,結(jié)果這就需要對其之前影響進行及時總結(jié)和認真剖析,努力把握其主要矛盾、關(guān)鍵節(jié)點和前后關(guān)系等,當然也就需要必要的國情考察,以盡量彌補其間接了解之不足。鑒于外貿(mào)企業(yè)在其中是處于前沿地帶,并能直接感受到其影響和變化,且對我國外貿(mào)領(lǐng)域的健康發(fā)展甚至對緩解我國經(jīng)濟下行壓力等都具有非常重要的作用,所以也必須對它們所受的影響及其應(yīng)對探索和基本訴求等進行及時考察和總結(jié),并反饋至有關(guān)部門。
(四)是抓緊應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦對廣東外貿(mào)企業(yè)主要影響的有效舉措
鑒于廣東是我國第一經(jīng)濟大省,也是對美貿(mào)易的第一大省,中美貿(mào)易摩擦的突然發(fā)生必然會對其產(chǎn)生一定的甚至嚴重的負面影響,如果不能及時有效應(yīng)對,并繼續(xù)拖延累積,也許還會產(chǎn)生更大的負面影響。為此,就必須對廣東及其深圳等地的外貿(mào)企業(yè)進行深入的調(diào)研,并結(jié)合其地區(qū)特點、產(chǎn)業(yè)特點和外貿(mào)特點等,研究提出相應(yīng)的對策。雖然它和我國其他地方可能具有一定的相似性,與東部其他發(fā)達省份如浙江等更是如此,但也有自己的獨特之處,畢竟其產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和主要貿(mào)易對象國等方面都有所不同,更何況其部分地市還存在很多的加工貿(mào)易,當然其所受到的負面影響和所采取的有效對策等也有所不同。截至2019年上半年,加工貿(mào)易進出口還占東莞外貿(mào)進出口的38.3%。
由于廣東省的經(jīng)濟發(fā)展在我國及其沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中一直扮演舉足輕重的地位和領(lǐng)頭羊角色,而其對外貿(mào)易特別是對美貿(mào)易又在其經(jīng)濟發(fā)展中一直占據(jù)非常重要的地位,所以本課題組選擇廣東作為國情考察點顯得非常必要和重要。雖然廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其外貿(mào)主體等和沿海其他省份如江蘇、山東等有所不同,也不能完全反映中美貿(mào)易摩擦對沿海其他省份外貿(mào)企業(yè)的主要影響,但是至少可以部分反映,畢竟其和部分沿海省份特別是實施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同和民營經(jīng)濟比較發(fā)達的省份如浙江等省有很多相似之處。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,并經(jīng)過初步計算,截至到2018年底,廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值97277.77億元,占當年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.8%,占當年我國整個東部11個省份的19.21%。其中,凈出口13818.3億元,占其地區(qū)生產(chǎn)總值的14.2%,占當年我國凈出口23303億元的59.30%,占當年我國整個東部11個省份的87.90%;進出口71618.4億元,占其地區(qū)生產(chǎn)總值的73.62%,占當年我國進出口總額305051億元的23.48%,占當年我國整個東部11個省份的27.88%(詳見表1)。而其對外貿(mào)易中,除了香港地區(qū)作為其最大貿(mào)易伙伴并進行轉(zhuǎn)口貿(mào)易外,又以美國作為其第一大貿(mào)易伙伴進行直接貿(mào)易,其對美凈出口6076.92億元,占其當年凈出口的43.98%,占當年我國對美凈出口的28.39%;對美進出口8731.18億元,占其當年進出口的12.19%,占當年我國對美進出口的20.89%(詳見表2)。因此,中美貿(mào)易摩擦的突然發(fā)生和堅持推進必然會對廣東產(chǎn)生重要影響,也必然會對其外貿(mào)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長等產(chǎn)生重要影響,更何況加征關(guān)稅已逐漸覆蓋到我對美輸出的所有商品。
中美貿(mào)易摩擦發(fā)生以來,根據(jù)2017年、2018年廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報可以發(fā)現(xiàn),雖然2018年其對外進出口繼續(xù)實現(xiàn)了較高增長,全年貨物進出口總額71618.35億元,比上年增長了5.1%,但相比2017年還是落后了2.9個百分點,其中出口僅增長1.2%,比2017年落后了5.5個百分點,而進口則增長11.3%,比2017年還增長了1.2個百分點。而且,這種增長也主要是依靠對歐盟、日本、中國臺灣、俄羅斯加大出口,對東盟、韓國、中國臺灣、俄羅斯擴大進口,對香港地區(qū)加大轉(zhuǎn)口,對“一帶一路”沿線國家擴大進出口,并通過跨境電子商務(wù)進出口等來實現(xiàn)的(詳見表3)。2018年,雖然對“一帶一路”沿線國家進出口和通過跨境電子商務(wù)進出口增長都有所下降,但比2017年還是增長了7.3%和72.0%,分別是16138.35億元和759.76億元。即使對美出口、進口都略有增長,也只有1.1%和1.7%,但考慮其中的搶出口等因素,估計受到的影響更大,畢竟2017年我國對美出口增長11.6%、進口增長4.1%,分別降低10.5個和2.4個百分點,對歐盟等其他市場也都普遍下降,只是程度有所不同,除香港地區(qū)以外(詳見表4)。
另外,由于中美貿(mào)易的貿(mào)易方式、貿(mào)易主體和貿(mào)易產(chǎn)品等因素,所以必須對此一并分析(詳見表6),這樣才能更好把握它們所受到的主要影響。
(二)產(chǎn)品供應(yīng)鏈受到嚴重影響
中美貿(mào)易摩擦的突然發(fā)生和堅持推進必然使得我國對美外貿(mào)企業(yè)的供應(yīng)鏈出現(xiàn)不同程度的變化,廣東也一樣,特別是在議價能力相對不足和關(guān)稅成本難以完全轉(zhuǎn)嫁等的情況下,更是如此,畢竟關(guān)稅增加最終必然使得其價格有所上漲和需求相應(yīng)減少。從表6中可以看出,除了大部分外資企業(yè)可以通過其他國家生產(chǎn)基地的間接進口和對美關(guān)鍵依賴相對較小的國有企業(yè)和民營企業(yè)以外,其他外貿(mào)企業(yè)都會受到中美貿(mào)易摩擦的一定影響,只是程度有所不同,結(jié)果它們不是將被加征關(guān)稅的部分零部件進口供應(yīng)商轉(zhuǎn)移到國內(nèi)和其他國家,如華為、中船和中海油等,就是將其他配套產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)法外遷到東南亞如越南、馬來西亞和緬甸等地,由于考慮到和美國的政治盟友等關(guān)系和部分潛在負面影響,許多日資、韓資和臺資等外資企業(yè)也會設(shè)法外遷至其他國家,更何況其大量的間接進口也都需要付出相應(yīng)成本。另外,因為廣東還存在大量加工貿(mào)易,截至2017年底達到2.53萬億元,占當年全省進出口總額的37.1%,所以顧及中美貿(mào)易摩擦的負面影響和我國國內(nèi)人工、地皮和環(huán)保等成本不斷上漲,一些美國生產(chǎn)商也會設(shè)法到東南亞等其他地區(qū)尋找新的零部件供應(yīng)商,結(jié)果廣東省內(nèi)的這部分加工貿(mào)易生產(chǎn)商就會被迫轉(zhuǎn)移至東盟等地,從而帶動有關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)鏈適當外遷。2019年7月23日,在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上,工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌指出,以廣東為例,2018年共有588家外商投資制造業(yè)企業(yè)調(diào)整了在廣東的生產(chǎn)力布局,有一些到了越南、有一些到了泰國、有一些到了馬來西亞。經(jīng)統(tǒng)計,這588家企業(yè)占到了全省外商投資制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.44%。
(三)企業(yè)資金鏈受到嚴重影響
由于大部分外資外貿(mào)企業(yè)都可以通過調(diào)整其他國家(或地區(qū))生產(chǎn)基地任務(wù)以應(yīng)對訂單減少、庫存增加和成本上升等負面影響,所以其資金鏈一般都不會受到太大影響,即使受到影響,也會通過其內(nèi)部資金適當調(diào)劑等方式予以及時解決。國有企業(yè)由于有當?shù)卣蛧薪鹑跈C構(gòu)等重要依托,并能給予及時資金救助,所以面對中美貿(mào)易摩擦時,其資金鏈一般也不會受到嚴重影響。而民營企業(yè)特別是處于產(chǎn)業(yè)中低端且當?shù)卣蛧薪鹑跈C構(gòu)甚至是廣東省政府和中央政府等都不太關(guān)注的民營企業(yè)則會大大不利,不僅因為它們所在的行業(yè)競爭比較激烈,利潤比較薄,而且還因為其議價談判、技術(shù)研發(fā)和外貿(mào)抗風險等能力也都比較弱,對于大量中小民營企業(yè),更是如此。一旦關(guān)稅增加,必然導(dǎo)致其訂單減少、庫存增加和開工不足等,即使想獲得當?shù)卣蛧薪鹑跈C構(gòu)等資金支持,也不太容易,畢竟其類似企業(yè)數(shù)量太多,結(jié)果它們?yōu)榱松?,不是停產(chǎn)減員,就是破產(chǎn)重組等。但鑒于彼此之間可能存在一定的資金往來,所以一家出現(xiàn)問題可能引起更多家出現(xiàn)問題,從而引起更大范圍的企業(yè)破產(chǎn)和大量失業(yè)等經(jīng)濟社會問題。另外,由于很多民營企業(yè)都是加工貿(mào)易生產(chǎn)商,所以一旦美國主要生產(chǎn)商對國內(nèi)及其廣東省內(nèi)的部分零部件供應(yīng)商付款期有所拉長,必然造成它們的資金鏈相應(yīng)緊張,甚至出現(xiàn)一定程度的裁員甚至破產(chǎn)等。2019年6月,中國棉紡織行業(yè)協(xié)會一行對廣東調(diào)研,主要走訪了紗線貿(mào)易商、國際化大型紡織企業(yè)和下游織造企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn),由于部分大中型企業(yè)從銀行申請貸款相對高于小微企業(yè),自有資金占比相對少,現(xiàn)階段資金鏈風險甚至大于小微企業(yè)。
總之,中美貿(mào)易摩擦的突然發(fā)生必然會對廣東外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生一定的負面影響,因此對其開展國情考察尤為必要。經(jīng)過此次考察,發(fā)現(xiàn),其對廣東外貿(mào)企業(yè)主要有出口影響、產(chǎn)品供應(yīng)鏈影響和企業(yè)資金鏈影響,并伴隨其不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)等而有所不同。其中,《中國制造2025》及其有關(guān)外貿(mào)企業(yè)和部分民營外貿(mào)企業(yè)特別是民營高新技術(shù)外貿(mào)企業(yè)等受到影響最深,大部分民營外貿(mào)企業(yè)最無助。從而,為其下一步提供有關(guān)幫扶奠定了重要基礎(chǔ)。
以上內(nèi)容摘自絲路印象海外事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理,若轉(zhuǎn)載,請注明出處。
2018年3月23日,隨著美國新任總統(tǒng)特朗普正式簽署對華貿(mào)易備忘錄,中美貿(mào)易摩擦開始,并經(jīng)過近兩年的激烈斗爭、高層引領(lǐng)、密切協(xié)調(diào)和適當妥協(xié)等,才由初期劍拔弩張階段逐步轉(zhuǎn)向中期適度緩和階段,現(xiàn)已基本達成第一階段協(xié)議,目前正在討論其文本協(xié)商的簽署時間和地點等。鑒于中美貿(mào)易摩擦對廣東外貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展進而緩解廣東經(jīng)濟下行壓力等影響很大,所以及時全面準確把握其主要影響,認真總結(jié)它們的成功應(yīng)對經(jīng)驗,更好預(yù)防未來類似沖突,顯得尤為必要。于是,筆者及時牽頭立項了有關(guān)課題,并于2019年8月5日-9日對廣東省商務(wù)廳、深圳市商務(wù)局及其有關(guān)外貿(mào)企業(yè)和廣東省社科院等部門進行了考察座談。現(xiàn)根據(jù)本次調(diào)研,僅就中美貿(mào)易摩擦對廣東的外貿(mào)企業(yè)的主要影響簡要總結(jié),一、組織開展中美貿(mào)易擦對我國廣東外貿(mào)企業(yè)主要影響國情考察的要意義
(一)是深入了解中美貿(mào)易摩擦對我國外貿(mào)企業(yè)主要影響的重要方式
對中美貿(mào)易摩擦對我國外貿(mào)企業(yè)的主要影響了解,可以采取不同方式,如資料查詢、資訊收看和會議研討等,但要深入了解,還必須盡可能實地調(diào)研,不僅因為它可以彌補其他間接方式滯后性、片面性和模糊性等很多不足,而且還因為它可以直接掌握其更多實際狀況,準確把握其更多關(guān)鍵細節(jié),及時知曉其更多企業(yè)變化等,從而使得其研究對策更加貼近實際,更加具有針對性,更加具有時效性等。
表1 2018 年我國東部11 個省份的地區(qū)生產(chǎn)總值及其對外貿(mào)易情況 單位:億元
中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生和積極應(yīng)對,必須要進行必要的認真總結(jié),否則將難以繼續(xù)有效應(yīng)對,更難以取得應(yīng)有的預(yù)期進展,更何況其還對我國外貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展甚至對緩解我國經(jīng)濟下行壓力等產(chǎn)生很大影響。可以通過間接方式進行認真總結(jié),也可以通過直接方式進行認真總結(jié),還可以兼而有之,但由于間接方式無法深入實際,無法及時有效,無法全面客觀等,結(jié)果不可避免需要進行必要的國情考察,即使是適當?shù)挠邢薜?,也非常必要,這樣才能更加接地氣,才能更加準確可靠,才能把本地外貿(mào)企業(yè)的主要做法、突出問題和基本訴求等及時反饋至有關(guān)部門,并給予應(yīng)有的幫助和支持,畢竟其有效應(yīng)對不是它們所能單獨承擔的,而且也承擔不了,并且對于它們來說,那也不公平。
(三)是妥善處理我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦后續(xù)影響的必然要求
中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生和消除不是一朝一夕之事,而是包含一定的時間和一定的過程,所以對于其后續(xù)影響的妥善處理也要盡量全面準確把握其之前影響的基本狀況、突出問題和應(yīng)對探索等,這樣才能使屆時提出的應(yīng)對方案更具及時性,也更具針對性、有效性和邏輯性等,畢竟任何事物的存在和發(fā)展都是基本連貫和互相聯(lián)系的,結(jié)果這就需要對其之前影響進行及時總結(jié)和認真剖析,努力把握其主要矛盾、關(guān)鍵節(jié)點和前后關(guān)系等,當然也就需要必要的國情考察,以盡量彌補其間接了解之不足。鑒于外貿(mào)企業(yè)在其中是處于前沿地帶,并能直接感受到其影響和變化,且對我國外貿(mào)領(lǐng)域的健康發(fā)展甚至對緩解我國經(jīng)濟下行壓力等都具有非常重要的作用,所以也必須對它們所受的影響及其應(yīng)對探索和基本訴求等進行及時考察和總結(jié),并反饋至有關(guān)部門。
(四)是抓緊應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦對廣東外貿(mào)企業(yè)主要影響的有效舉措
鑒于廣東是我國第一經(jīng)濟大省,也是對美貿(mào)易的第一大省,中美貿(mào)易摩擦的突然發(fā)生必然會對其產(chǎn)生一定的甚至嚴重的負面影響,如果不能及時有效應(yīng)對,并繼續(xù)拖延累積,也許還會產(chǎn)生更大的負面影響。為此,就必須對廣東及其深圳等地的外貿(mào)企業(yè)進行深入的調(diào)研,并結(jié)合其地區(qū)特點、產(chǎn)業(yè)特點和外貿(mào)特點等,研究提出相應(yīng)的對策。雖然它和我國其他地方可能具有一定的相似性,與東部其他發(fā)達省份如浙江等更是如此,但也有自己的獨特之處,畢竟其產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和主要貿(mào)易對象國等方面都有所不同,更何況其部分地市還存在很多的加工貿(mào)易,當然其所受到的負面影響和所采取的有效對策等也有所不同。截至2019年上半年,加工貿(mào)易進出口還占東莞外貿(mào)進出口的38.3%。
表2 2018 年廣東對主要國家和地區(qū)貨物進出口總額及其增長速度
由于廣東省的經(jīng)濟發(fā)展在我國及其沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中一直扮演舉足輕重的地位和領(lǐng)頭羊角色,而其對外貿(mào)易特別是對美貿(mào)易又在其經(jīng)濟發(fā)展中一直占據(jù)非常重要的地位,所以本課題組選擇廣東作為國情考察點顯得非常必要和重要。雖然廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其外貿(mào)主體等和沿海其他省份如江蘇、山東等有所不同,也不能完全反映中美貿(mào)易摩擦對沿海其他省份外貿(mào)企業(yè)的主要影響,但是至少可以部分反映,畢竟其和部分沿海省份特別是實施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同和民營經(jīng)濟比較發(fā)達的省份如浙江等省有很多相似之處。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,并經(jīng)過初步計算,截至到2018年底,廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值97277.77億元,占當年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.8%,占當年我國整個東部11個省份的19.21%。其中,凈出口13818.3億元,占其地區(qū)生產(chǎn)總值的14.2%,占當年我國凈出口23303億元的59.30%,占當年我國整個東部11個省份的87.90%;進出口71618.4億元,占其地區(qū)生產(chǎn)總值的73.62%,占當年我國進出口總額305051億元的23.48%,占當年我國整個東部11個省份的27.88%(詳見表1)。而其對外貿(mào)易中,除了香港地區(qū)作為其最大貿(mào)易伙伴并進行轉(zhuǎn)口貿(mào)易外,又以美國作為其第一大貿(mào)易伙伴進行直接貿(mào)易,其對美凈出口6076.92億元,占其當年凈出口的43.98%,占當年我國對美凈出口的28.39%;對美進出口8731.18億元,占其當年進出口的12.19%,占當年我國對美進出口的20.89%(詳見表2)。因此,中美貿(mào)易摩擦的突然發(fā)生和堅持推進必然會對廣東產(chǎn)生重要影響,也必然會對其外貿(mào)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長等產(chǎn)生重要影響,更何況加征關(guān)稅已逐漸覆蓋到我對美輸出的所有商品。
表3 2018 年廣東對主要國家和地區(qū)貨物進出口總額及其增長速度
中美貿(mào)易摩擦發(fā)生以來,根據(jù)2017年、2018年廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報可以發(fā)現(xiàn),雖然2018年其對外進出口繼續(xù)實現(xiàn)了較高增長,全年貨物進出口總額71618.35億元,比上年增長了5.1%,但相比2017年還是落后了2.9個百分點,其中出口僅增長1.2%,比2017年落后了5.5個百分點,而進口則增長11.3%,比2017年還增長了1.2個百分點。而且,這種增長也主要是依靠對歐盟、日本、中國臺灣、俄羅斯加大出口,對東盟、韓國、中國臺灣、俄羅斯擴大進口,對香港地區(qū)加大轉(zhuǎn)口,對“一帶一路”沿線國家擴大進出口,并通過跨境電子商務(wù)進出口等來實現(xiàn)的(詳見表3)。2018年,雖然對“一帶一路”沿線國家進出口和通過跨境電子商務(wù)進出口增長都有所下降,但比2017年還是增長了7.3%和72.0%,分別是16138.35億元和759.76億元。即使對美出口、進口都略有增長,也只有1.1%和1.7%,但考慮其中的搶出口等因素,估計受到的影響更大,畢竟2017年我國對美出口增長11.6%、進口增長4.1%,分別降低10.5個和2.4個百分點,對歐盟等其他市場也都普遍下降,只是程度有所不同,除香港地區(qū)以外(詳見表4)。
表 4 2017年廣東對主要國家和地區(qū)貨物進出口總額及其增長速度
表5 中美貿(mào)易摩擦對我國及其廣東加征關(guān)稅涉及的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)情況
另外,由于中美貿(mào)易的貿(mào)易方式、貿(mào)易主體和貿(mào)易產(chǎn)品等因素,所以必須對此一并分析(詳見表6),這樣才能更好把握它們所受到的主要影響。
表6 中美貿(mào)易摩擦對廣東有關(guān)產(chǎn)業(yè)及其外貿(mào)企業(yè)的主要影響
(二)產(chǎn)品供應(yīng)鏈受到嚴重影響
中美貿(mào)易摩擦的突然發(fā)生和堅持推進必然使得我國對美外貿(mào)企業(yè)的供應(yīng)鏈出現(xiàn)不同程度的變化,廣東也一樣,特別是在議價能力相對不足和關(guān)稅成本難以完全轉(zhuǎn)嫁等的情況下,更是如此,畢竟關(guān)稅增加最終必然使得其價格有所上漲和需求相應(yīng)減少。從表6中可以看出,除了大部分外資企業(yè)可以通過其他國家生產(chǎn)基地的間接進口和對美關(guān)鍵依賴相對較小的國有企業(yè)和民營企業(yè)以外,其他外貿(mào)企業(yè)都會受到中美貿(mào)易摩擦的一定影響,只是程度有所不同,結(jié)果它們不是將被加征關(guān)稅的部分零部件進口供應(yīng)商轉(zhuǎn)移到國內(nèi)和其他國家,如華為、中船和中海油等,就是將其他配套產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)法外遷到東南亞如越南、馬來西亞和緬甸等地,由于考慮到和美國的政治盟友等關(guān)系和部分潛在負面影響,許多日資、韓資和臺資等外資企業(yè)也會設(shè)法外遷至其他國家,更何況其大量的間接進口也都需要付出相應(yīng)成本。另外,因為廣東還存在大量加工貿(mào)易,截至2017年底達到2.53萬億元,占當年全省進出口總額的37.1%,所以顧及中美貿(mào)易摩擦的負面影響和我國國內(nèi)人工、地皮和環(huán)保等成本不斷上漲,一些美國生產(chǎn)商也會設(shè)法到東南亞等其他地區(qū)尋找新的零部件供應(yīng)商,結(jié)果廣東省內(nèi)的這部分加工貿(mào)易生產(chǎn)商就會被迫轉(zhuǎn)移至東盟等地,從而帶動有關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)鏈適當外遷。2019年7月23日,在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上,工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌指出,以廣東為例,2018年共有588家外商投資制造業(yè)企業(yè)調(diào)整了在廣東的生產(chǎn)力布局,有一些到了越南、有一些到了泰國、有一些到了馬來西亞。經(jīng)統(tǒng)計,這588家企業(yè)占到了全省外商投資制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.44%。
(三)企業(yè)資金鏈受到嚴重影響
由于大部分外資外貿(mào)企業(yè)都可以通過調(diào)整其他國家(或地區(qū))生產(chǎn)基地任務(wù)以應(yīng)對訂單減少、庫存增加和成本上升等負面影響,所以其資金鏈一般都不會受到太大影響,即使受到影響,也會通過其內(nèi)部資金適當調(diào)劑等方式予以及時解決。國有企業(yè)由于有當?shù)卣蛧薪鹑跈C構(gòu)等重要依托,并能給予及時資金救助,所以面對中美貿(mào)易摩擦時,其資金鏈一般也不會受到嚴重影響。而民營企業(yè)特別是處于產(chǎn)業(yè)中低端且當?shù)卣蛧薪鹑跈C構(gòu)甚至是廣東省政府和中央政府等都不太關(guān)注的民營企業(yè)則會大大不利,不僅因為它們所在的行業(yè)競爭比較激烈,利潤比較薄,而且還因為其議價談判、技術(shù)研發(fā)和外貿(mào)抗風險等能力也都比較弱,對于大量中小民營企業(yè),更是如此。一旦關(guān)稅增加,必然導(dǎo)致其訂單減少、庫存增加和開工不足等,即使想獲得當?shù)卣蛧薪鹑跈C構(gòu)等資金支持,也不太容易,畢竟其類似企業(yè)數(shù)量太多,結(jié)果它們?yōu)榱松?,不是停產(chǎn)減員,就是破產(chǎn)重組等。但鑒于彼此之間可能存在一定的資金往來,所以一家出現(xiàn)問題可能引起更多家出現(xiàn)問題,從而引起更大范圍的企業(yè)破產(chǎn)和大量失業(yè)等經(jīng)濟社會問題。另外,由于很多民營企業(yè)都是加工貿(mào)易生產(chǎn)商,所以一旦美國主要生產(chǎn)商對國內(nèi)及其廣東省內(nèi)的部分零部件供應(yīng)商付款期有所拉長,必然造成它們的資金鏈相應(yīng)緊張,甚至出現(xiàn)一定程度的裁員甚至破產(chǎn)等。2019年6月,中國棉紡織行業(yè)協(xié)會一行對廣東調(diào)研,主要走訪了紗線貿(mào)易商、國際化大型紡織企業(yè)和下游織造企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn),由于部分大中型企業(yè)從銀行申請貸款相對高于小微企業(yè),自有資金占比相對少,現(xiàn)階段資金鏈風險甚至大于小微企業(yè)。
總之,中美貿(mào)易摩擦的突然發(fā)生必然會對廣東外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生一定的負面影響,因此對其開展國情考察尤為必要。經(jīng)過此次考察,發(fā)現(xiàn),其對廣東外貿(mào)企業(yè)主要有出口影響、產(chǎn)品供應(yīng)鏈影響和企業(yè)資金鏈影響,并伴隨其不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)等而有所不同。其中,《中國制造2025》及其有關(guān)外貿(mào)企業(yè)和部分民營外貿(mào)企業(yè)特別是民營高新技術(shù)外貿(mào)企業(yè)等受到影響最深,大部分民營外貿(mào)企業(yè)最無助。從而,為其下一步提供有關(guān)幫扶奠定了重要基礎(chǔ)。
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