意大利農(nóng)業(yè)旅游及其分級(jí)的方法對(duì)我國的借鑒
來源:絲路印象
2024-07-19 17:33:59
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摘要:意大利是世界上旅游業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一,也是休閑農(nóng)業(yè)起源最早的國家之一,有100多年歷史,在世界上享有盛名。旅游業(yè)在其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位,為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)旅游的健康發(fā)展,可借鑒意大利農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的部分成功經(jīng)驗(yàn)。文章介紹了意大利農(nóng)業(yè)旅游的歷史、發(fā)展,農(nóng)業(yè)旅游分級(jí)的原因、分級(jí)方法及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,闡述了意大利農(nóng)業(yè)旅游分級(jí)的方法對(duì)中國的啟示,借鑒意大利經(jīng)驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展提供對(duì)策。
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游起步于20世紀(jì)80年代后期。1988年6月28日至7月8日深圳舉辦首屆“荔枝節(jié)”,被認(rèn)為是我國農(nóng)業(yè)旅游的開端。進(jìn)入21世紀(jì),隨著國家政策的支持,農(nóng)業(yè)旅游如雨后春筍般快速發(fā)展起來。盡管農(nóng)業(yè)旅游在國內(nèi)遍地開花,但成功經(jīng)營的案例卻很少,原因有很多,如:缺乏正確認(rèn)識(shí)、缺乏整體規(guī)劃、缺乏市場(chǎng)調(diào)查分析、旅游產(chǎn)品單一、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、經(jīng)營不規(guī)范、資金投入不足、缺少政策和法規(guī)等,其中經(jīng)營不規(guī)范是其中的主要原因。意大利農(nóng)業(yè)旅游在歐洲乃至全世界都極富盛名,在長期農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中積累了很多經(jīng)驗(yàn),尤其是在規(guī)范經(jīng)營方面有著獨(dú)特的方式,學(xué)習(xí)和借鑒其經(jīng)驗(yàn),有利于我國農(nóng)業(yè)旅游的健康發(fā)展。
1、發(fā)達(dá)的意大利農(nóng)業(yè)旅游
意大利位于歐洲南部,由亞平寧半島以及地中海的大島西西里島和撒丁島組成,屬于典型的地中海氣候,平原和河谷較多,丘陵地帶占據(jù)整個(gè)國家面積的60%,十分適合農(nóng)作物的生長。在歐盟成員國中,意大利屬于農(nóng)業(yè)大國。2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值501.2億歐元,占?xì)W盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的12.3%,僅次于法國和德國。2016年,意大利農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)529.02億歐元,超過德國成為歐洲第二大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國。聯(lián)合國糧農(nóng)組織、糧食計(jì)劃署和國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)也設(shè)在意大利。不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力很高,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的也很好。意大利是世界最早提出休閑農(nóng)業(yè)的國家,農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較早,并于1985年頒布了世界第一部農(nóng)業(yè)旅游法。意大利政府始終重視政策扶持農(nóng)業(yè)旅游(這也是歐盟的政策),制定了農(nóng)業(yè)集體化政策,用政策加強(qiáng)了土地之間的緊密聯(lián)系,通過政府投資和建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游來提高山區(qū)農(nóng)民收入和發(fā)展旅游業(yè)。從20世紀(jì)50年代初一直到20世紀(jì)70年代初,意大利延續(xù)了長達(dá)約20年的經(jīng)濟(jì)高速增長,史稱“意大利經(jīng)濟(jì)奇跡”,意大利人把它稱作“黃金時(shí)代”。
2、意大利農(nóng)業(yè)旅游的歷史與發(fā)展
2.1 意大利農(nóng)業(yè)旅游的歷史
意大利是世界上旅游業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一,也是休閑農(nóng)業(yè)起源最早的國家之一,有100多年歷史。
二戰(zhàn)后,意大利在馬歇爾計(jì)劃的援助下,以及1957年歐洲共同市場(chǎng)成立,伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長和生產(chǎn)力的提高,人們的衣食住行發(fā)生了翻天覆地的變化,閑暇時(shí)間也變得越來越多,旅游業(yè)在這期間也發(fā)展的越來越火爆,去鄉(xiāng)村度假的人也越來越多,由于當(dāng)時(shí)還沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)旅游法律法規(guī),在鄉(xiāng)村度假產(chǎn)生的問題越來越多,人們渴望一部關(guān)于農(nóng)業(yè)旅游法律的呼聲越來越高。 1965年2月10日,在羅馬的人像廳成立了農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì),由來自世界各地的14名代表農(nóng)業(yè)界、新聞界和文化界的人士親自見證了農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)的成立,這個(gè)協(xié)會(huì)的成立是為了保障游客和農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者的權(quán)利,規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,為游客提供旅游信息,意大利農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著農(nóng)業(yè)旅游時(shí)代的正式開始,協(xié)會(huì)的首任主席是SimoneVellutiZati。那是個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)代,但是可以確定人們無意中創(chuàng)造了在旅游和生活習(xí)慣上改變農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。1985年12月5日由意大利總統(tǒng)FrancescoCossiga、意大利總理BettinoCraxi、意大利農(nóng)業(yè)部長FilippoMariaPandolfi、意大利掌印官M(fèi)inoMartinaz-zoli共同簽字正式頒布了農(nóng)業(yè)旅游法。
在農(nóng)業(yè)旅游的影響下,到1985年已經(jīng)有大約6000家農(nóng)莊加入其中,共計(jì)提供5萬5千多張床位,當(dāng)年?duì)I業(yè)額共計(jì)1億800萬歐元,約占當(dāng)時(shí)農(nóng)民收入的25%。到1998年的時(shí)候,參與農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)莊已增至8500多家,提供床位共計(jì)12.5萬張,當(dāng)年的農(nóng)業(yè)旅游營業(yè)額已提高到4億9千5百萬歐元,第二年共計(jì)提供約200萬住宿。2001年的時(shí)候已經(jīng)有1萬家農(nóng)莊經(jīng)營農(nóng)家樂。TrentinoAltoAdige大區(qū)經(jīng)營的數(shù)量一直最多,大約有2500家;Toscana大區(qū)緊隨其后,大約經(jīng)營2100家;Veneto大區(qū)排名第三,大約經(jīng)營730家。在2002年的時(shí)候,已經(jīng)增至11500家,當(dāng)年?duì)I業(yè)額已經(jīng)超過7億歐元。受金融危機(jī)影響,2002-2005年,增長速度下降,已由9%降至5%,,雖然需求增加了,但是增速也下降了。因?yàn)槭艿焦芾沓杀驹黾拥挠绊懚故杖霚p少,營業(yè)額每年增長-5%。
2017年的時(shí)候已經(jīng)有23406家農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊獲得經(jīng)營權(quán),相比前一年增加了745家(3.3%),其中新開了2121家,關(guān)閉了1376家。
目前有4893個(gè)城市開展了鄉(xiāng)村旅游,相比上一年增加了27個(gè)市(增加0.6%)。鄉(xiāng)村旅游人數(shù)已經(jīng)增加至1270萬人(相對(duì)于2016年增加了5.3%)。
2017年農(nóng)業(yè)旅游的收入已經(jīng)達(dá)到13億6千萬歐元,相比2016年增加了6.7%。
從事農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)莊中,有8255家農(nóng)莊只從事住宿和餐飲,有10757家農(nóng)莊除了從事住宿和餐飲,并且還從事了其他相關(guān)農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng),有1987家公司從事了4類旅游活動(dòng)(住宿,餐飲,品嘗特色食物和其他活動(dòng))。
意大利中部和南部的大區(qū)接待的住宿占到了全國的60.5%,餐飲占到56.3%,品嘗特產(chǎn)占到60.4%,63.9%是從事其他活動(dòng)。
84.2%的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊是坐落在山上和丘陵上的,剩下的15.8%是在平原。
意大利的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊數(shù)目2017年在全國所有地方都是在增長的。中部相對(duì)2016年增長了6.3%,南部增長3.9%,北部增長0.8%。
在意大利的Toscana大區(qū)和Bolzano特區(qū),農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的非常好,授權(quán)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊分別達(dá)到4568家和3187家,游客數(shù)目很多,且收益很好。在意大利有36.2%的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊是靠女性經(jīng)營的,Toscana大區(qū)女性經(jīng)營占到比例最高,在Toscana大區(qū)達(dá)到39.2%,在全國占到21.1%。
從事農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量達(dá)到DOP(法定原產(chǎn)地標(biāo)識(shí))或IGP(法定地理產(chǎn)區(qū)標(biāo)識(shí))的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊從2011年到2016年,從791家增加到2533家,尤其是意大利中部的城市最為明顯。
根據(jù)意大利農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)站研究,意大利農(nóng)業(yè)旅游的需求量相對(duì)2018年增長了8.5%,然而供給量卻只增加了6%。游客平均每人住宿3.5晚;平均每晚花費(fèi)40多歐元(跟2018年差不多);一般是3人的小團(tuán)。
意大利的農(nóng)業(yè)旅游也很受外國游客歡迎,大概占到農(nóng)業(yè)旅游總需求的30%,外國游客最多的是德國游客,其次是瑞士游客,但是美國游客數(shù)量增長的很快,相比2016年增長達(dá)到15%。最佳農(nóng)業(yè)旅游目的地是哪個(gè)地方呢?當(dāng)然屬Toscana大區(qū)了,Toscana大區(qū)不管對(duì)意大利游客來說,還是對(duì)外國游客來說都是最具人氣的大區(qū)。去Toscana大區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的有34.5%的游客是從網(wǎng)站上訂的,TrentinoAltoAdige大區(qū)占到6.4%,Umbria大區(qū)占到6.1%,Lombardia大區(qū)和Puglia大區(qū)占到5.9%。
單獨(dú)從意大利的省來分析,根據(jù)2016年分析,光Grosseto省、Siena省,Perugia省和Firenze省這四個(gè)大區(qū)游客總數(shù)加起來達(dá)到整個(gè)Toscana大區(qū)的25%。意大利中部和北部的10個(gè)省囊括了農(nóng)業(yè)旅游消費(fèi)前10名中的9名。南部的省唯有Lecce省進(jìn)入了前十,占比2.8%。
在餐飲方面,游客主要注重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)有機(jī)食品和烹調(diào)方法,這個(gè)比重每年也在顯著增加,從2018年的網(wǎng)站訂單來看就已經(jīng)達(dá)到1億歐元。
2.2 意大利農(nóng)業(yè)旅游主體方向
目前農(nóng)業(yè)旅游主體方向:發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)旅游。
意大利休閑農(nóng)業(yè)將優(yōu)美的自然環(huán)境與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合,再將多姿多彩的民風(fēng)民俗以及特色文化融入其中,使其成為一個(gè)真正的綜合性體驗(yàn)活動(dòng),對(duì)意大利的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義?!俺缟芯G色,注重生活質(zhì)量”是“綠色假期”能夠風(fēng)生水起的重要原因。
現(xiàn)在意大利“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的概念已不再是傳統(tǒng)上單純的觀光游覽。在意大利,傳統(tǒng)上的“農(nóng)業(yè)旅游”只不過是人們深入鄉(xiāng)村,接觸大自然,呼吸新鮮空氣,從而使身心得到放松。而如今的“綠色農(nóng)業(yè)旅游”則是被賦予了不少新的內(nèi)涵,其中最重要的就是強(qiáng)調(diào)“以人為本”和“綠色環(huán)保”。這種農(nóng)業(yè)+旅游的新型產(chǎn)業(yè)模式的突出特征主要是意大利農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的管理者們利用鄉(xiāng)村特有的豐富自然資源,將鄉(xiāng)村變成具有教育、游憩、文化等多種功能的生活空間。這種“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的經(jīng)營類型多種多樣,使鄉(xiāng)村成為一個(gè)“寓教于農(nóng)”的“生態(tài)教育農(nóng)業(yè)園”。
意大利現(xiàn)有大約1.15萬家這樣專門從事“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的管理農(nóng)莊。目前,意大利的綠色農(nóng)業(yè)旅游已與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和優(yōu)美的自然環(huán)境、多姿多彩的民風(fēng)民俗、新型生態(tài)環(huán)境及其他社會(huì)現(xiàn)象融合在一起,成為一個(gè)綜合性項(xiàng)目。
3、農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊的分級(jí)
意大利農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊分級(jí)為1-5級(jí),跟賓館的星級(jí)分類差不多。大區(qū)要從已獲得農(nóng)業(yè)旅游營業(yè)資格的農(nóng)莊進(jìn)行分級(jí)。這個(gè)政令來自于2013年2月13日農(nóng)業(yè)、食物和森林政策部頒布的政令。這個(gè)政令以意大利農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊對(duì)游客提供的服務(wù)和服務(wù)舒適度為基礎(chǔ)進(jìn)行分級(jí):就如同賓館用星級(jí)分級(jí)那樣,農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊用太陽來分級(jí)。
農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)就如同星級(jí)賓館那樣,考慮的范圍很全面,如舒適度,提供不同的服務(wù)和環(huán)境的質(zhì)量(自然的,風(fēng)景,安靜度),由這些來評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊應(yīng)該是幾個(gè)太陽級(jí)。
為了能讓大眾更加清楚的明白農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊太陽級(jí)的含義,會(huì)拿星級(jí)賓館做比喻:無需選擇需求,重要的是它所包含的服務(wù)能有效回應(yīng)和滿足游客的基本需求。
雖然像賓館那樣,農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊的等級(jí)也被分為5級(jí),但是這個(gè)級(jí)別的劃分不同于賓館星級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn),它來自于另一種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的劃分。
4、農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊分級(jí)的過程
意大利農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊分級(jí)主要以下兩個(gè)過程。
4.1 申請(qǐng)
農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊在評(píng)級(jí)的時(shí)候需要填一張表,等級(jí)的區(qū)分來自于表中所列出的各種服務(wù)和設(shè)施。
4.2 實(shí)地考察測(cè)評(píng)
通過實(shí)地考察,根據(jù)農(nóng)莊所提供的服務(wù)和設(shè)施進(jìn)行評(píng)級(jí)。
通過農(nóng)莊填表和實(shí)地考察,再根據(jù)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊所處的地理位置和環(huán)境進(jìn)行最終的評(píng)級(jí),評(píng)級(jí)基于農(nóng)莊能夠提供什么東西,而不是怎么提供。重在具體的市場(chǎng)需求;管理方式是次要的,重在服務(wù)質(zhì)量。
4.3 五個(gè)等級(jí)表現(xiàn)
4.3.2 2個(gè)太陽農(nóng)莊所能提供的,除法律規(guī)定以外提供一些簡單的服務(wù)、設(shè)備和一些環(huán)境的需求。
4.3.3 3個(gè)太陽中型農(nóng)莊提供的,一些質(zhì)量好的,品質(zhì)高服務(wù)和設(shè)施,在服務(wù)中能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)和自然的特色,農(nóng)莊所在周圍的風(fēng)景和環(huán)境具有好的品質(zhì)。
4.3.4 4個(gè)太陽農(nóng)莊所能提供的服務(wù)要自然、舒適的表達(dá)出農(nóng)業(yè)和自然的特點(diǎn),所提供的設(shè)施是高品質(zhì)的,所在周圍的風(fēng)景和環(huán)境具有十分優(yōu)越的品質(zhì)(見附圖)。
4.3.5 5個(gè)太陽農(nóng)莊所提供的,除了4個(gè)太陽級(jí)農(nóng)莊所能提供的,在服務(wù)的過程中還需具備與眾不同的高品質(zhì)特色,且所處環(huán)境和風(fēng)景要明顯體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)和自然的特色。
4.4 農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊能提供的主要服務(wù)
住宿、露營、餐飲、休閑活動(dòng)和文化。
4.5 分級(jí)原因
由于農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊的多樣性。農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊的建筑風(fēng)格基于不同的土地、歷史、建筑風(fēng)格往往是千變?nèi)f化的。因此需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去給這些農(nóng)莊分級(jí)。
4.6 分級(jí)主要從七個(gè)方面來制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
①農(nóng)莊和風(fēng)景之間的聯(lián)系,總分17分,其中特殊需求2分;②接待和管理,總分31分,其中特殊需求8分;③住宿服務(wù),總分30分,其中特殊需求8分;④鄉(xiāng)間露營服務(wù),總分31分,其中特殊需求7分;⑤餐飲服務(wù),總分34分,其中特殊需求6分;⑥休閑活動(dòng),總分27分,其中特殊需求5分;⑦農(nóng)事活動(dòng)和土特產(chǎn),總分33分,其中特殊需求6分。
除了一個(gè)太陽級(jí)的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊是根據(jù)法律規(guī)定至少應(yīng)提供的服務(wù)和設(shè)備,其他2-5個(gè)太陽級(jí)的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊是根據(jù)7個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)的總分來進(jìn)行評(píng)級(jí),具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)因大區(qū)而異,但從國家角度給出7個(gè)方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。以意大利的威尼托大區(qū)為例:
1陽級(jí)的農(nóng)莊要達(dá)到政府法律規(guī)定的最小標(biāo)準(zhǔn);2陽級(jí)的要在第1、2、6、7項(xiàng)的總分至少達(dá)到12分,第3項(xiàng)和第4項(xiàng)分別至少要達(dá)到4分,第5項(xiàng)至少要達(dá)到6分;3陽級(jí)的要在第1、2、6、7項(xiàng)的總分至少達(dá)到24分,第3項(xiàng)和第4項(xiàng)分別至少要達(dá)到8分,第5項(xiàng)至少要達(dá)到12分,并且特殊需求加分的第3項(xiàng)第4內(nèi)容必須具備;4陽級(jí)的要在第1、2、6、7項(xiàng)的總分至少達(dá)到35分,特別需求的加分總分至少達(dá)到8分,第3項(xiàng)和第4項(xiàng)分別至少要達(dá)到12分,特別需求的加分總分至少分別達(dá)到3分,第5項(xiàng)至少要達(dá)到16分,特別需求的加分總分至少達(dá)到3分,并且特殊需求的加分第3項(xiàng)第4內(nèi)容必須具備;5陽級(jí)的要在第1、2、6、7項(xiàng)的總分至少達(dá)到50分,特別需求的加分總分至少達(dá)到10分,第3項(xiàng)和第4項(xiàng)分別至少要達(dá)到15分,特別需求的加分總分至少分別達(dá)到4分,第5項(xiàng)至少要達(dá)到20分,特別需求的加分總分至少達(dá)到4分,并且特殊需求的加分第3項(xiàng)第4內(nèi)容必須具備。
5、結(jié)語
近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,旅游已經(jīng)進(jìn)入普通百姓的生活中,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程的加快和新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)開展,農(nóng)業(yè)旅游在全國各地蓬勃發(fā)展,但是在快速發(fā)展中也存在著諸多問題,因?yàn)槲覈霓r(nóng)業(yè)旅游還處在起步階段,缺乏完善的法律規(guī)范體系和管理手段。從意大利推行并執(zhí)行的農(nóng)業(yè)旅游分級(jí)方法來看我國可從中學(xué)習(xí)若干,對(duì)我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展有一定的借鑒意義。
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我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游起步于20世紀(jì)80年代后期。1988年6月28日至7月8日深圳舉辦首屆“荔枝節(jié)”,被認(rèn)為是我國農(nóng)業(yè)旅游的開端。進(jìn)入21世紀(jì),隨著國家政策的支持,農(nóng)業(yè)旅游如雨后春筍般快速發(fā)展起來。盡管農(nóng)業(yè)旅游在國內(nèi)遍地開花,但成功經(jīng)營的案例卻很少,原因有很多,如:缺乏正確認(rèn)識(shí)、缺乏整體規(guī)劃、缺乏市場(chǎng)調(diào)查分析、旅游產(chǎn)品單一、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、經(jīng)營不規(guī)范、資金投入不足、缺少政策和法規(guī)等,其中經(jīng)營不規(guī)范是其中的主要原因。意大利農(nóng)業(yè)旅游在歐洲乃至全世界都極富盛名,在長期農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中積累了很多經(jīng)驗(yàn),尤其是在規(guī)范經(jīng)營方面有著獨(dú)特的方式,學(xué)習(xí)和借鑒其經(jīng)驗(yàn),有利于我國農(nóng)業(yè)旅游的健康發(fā)展。
1、發(fā)達(dá)的意大利農(nóng)業(yè)旅游
意大利位于歐洲南部,由亞平寧半島以及地中海的大島西西里島和撒丁島組成,屬于典型的地中海氣候,平原和河谷較多,丘陵地帶占據(jù)整個(gè)國家面積的60%,十分適合農(nóng)作物的生長。在歐盟成員國中,意大利屬于農(nóng)業(yè)大國。2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值501.2億歐元,占?xì)W盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的12.3%,僅次于法國和德國。2016年,意大利農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)529.02億歐元,超過德國成為歐洲第二大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國。聯(lián)合國糧農(nóng)組織、糧食計(jì)劃署和國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)也設(shè)在意大利。不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力很高,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的也很好。意大利是世界最早提出休閑農(nóng)業(yè)的國家,農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較早,并于1985年頒布了世界第一部農(nóng)業(yè)旅游法。意大利政府始終重視政策扶持農(nóng)業(yè)旅游(這也是歐盟的政策),制定了農(nóng)業(yè)集體化政策,用政策加強(qiáng)了土地之間的緊密聯(lián)系,通過政府投資和建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游來提高山區(qū)農(nóng)民收入和發(fā)展旅游業(yè)。從20世紀(jì)50年代初一直到20世紀(jì)70年代初,意大利延續(xù)了長達(dá)約20年的經(jīng)濟(jì)高速增長,史稱“意大利經(jīng)濟(jì)奇跡”,意大利人把它稱作“黃金時(shí)代”。
2、意大利農(nóng)業(yè)旅游的歷史與發(fā)展
2.1 意大利農(nóng)業(yè)旅游的歷史
意大利是世界上旅游業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一,也是休閑農(nóng)業(yè)起源最早的國家之一,有100多年歷史。
二戰(zhàn)后,意大利在馬歇爾計(jì)劃的援助下,以及1957年歐洲共同市場(chǎng)成立,伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長和生產(chǎn)力的提高,人們的衣食住行發(fā)生了翻天覆地的變化,閑暇時(shí)間也變得越來越多,旅游業(yè)在這期間也發(fā)展的越來越火爆,去鄉(xiāng)村度假的人也越來越多,由于當(dāng)時(shí)還沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)旅游法律法規(guī),在鄉(xiāng)村度假產(chǎn)生的問題越來越多,人們渴望一部關(guān)于農(nóng)業(yè)旅游法律的呼聲越來越高。 1965年2月10日,在羅馬的人像廳成立了農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì),由來自世界各地的14名代表農(nóng)業(yè)界、新聞界和文化界的人士親自見證了農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)的成立,這個(gè)協(xié)會(huì)的成立是為了保障游客和農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者的權(quán)利,規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,為游客提供旅游信息,意大利農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著農(nóng)業(yè)旅游時(shí)代的正式開始,協(xié)會(huì)的首任主席是SimoneVellutiZati。那是個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)代,但是可以確定人們無意中創(chuàng)造了在旅游和生活習(xí)慣上改變農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。1985年12月5日由意大利總統(tǒng)FrancescoCossiga、意大利總理BettinoCraxi、意大利農(nóng)業(yè)部長FilippoMariaPandolfi、意大利掌印官M(fèi)inoMartinaz-zoli共同簽字正式頒布了農(nóng)業(yè)旅游法。
在農(nóng)業(yè)旅游的影響下,到1985年已經(jīng)有大約6000家農(nóng)莊加入其中,共計(jì)提供5萬5千多張床位,當(dāng)年?duì)I業(yè)額共計(jì)1億800萬歐元,約占當(dāng)時(shí)農(nóng)民收入的25%。到1998年的時(shí)候,參與農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)莊已增至8500多家,提供床位共計(jì)12.5萬張,當(dāng)年的農(nóng)業(yè)旅游營業(yè)額已提高到4億9千5百萬歐元,第二年共計(jì)提供約200萬住宿。2001年的時(shí)候已經(jīng)有1萬家農(nóng)莊經(jīng)營農(nóng)家樂。TrentinoAltoAdige大區(qū)經(jīng)營的數(shù)量一直最多,大約有2500家;Toscana大區(qū)緊隨其后,大約經(jīng)營2100家;Veneto大區(qū)排名第三,大約經(jīng)營730家。在2002年的時(shí)候,已經(jīng)增至11500家,當(dāng)年?duì)I業(yè)額已經(jīng)超過7億歐元。受金融危機(jī)影響,2002-2005年,增長速度下降,已由9%降至5%,,雖然需求增加了,但是增速也下降了。因?yàn)槭艿焦芾沓杀驹黾拥挠绊懚故杖霚p少,營業(yè)額每年增長-5%。
2017年的時(shí)候已經(jīng)有23406家農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊獲得經(jīng)營權(quán),相比前一年增加了745家(3.3%),其中新開了2121家,關(guān)閉了1376家。
目前有4893個(gè)城市開展了鄉(xiāng)村旅游,相比上一年增加了27個(gè)市(增加0.6%)。鄉(xiāng)村旅游人數(shù)已經(jīng)增加至1270萬人(相對(duì)于2016年增加了5.3%)。
2017年農(nóng)業(yè)旅游的收入已經(jīng)達(dá)到13億6千萬歐元,相比2016年增加了6.7%。
從事農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)莊中,有8255家農(nóng)莊只從事住宿和餐飲,有10757家農(nóng)莊除了從事住宿和餐飲,并且還從事了其他相關(guān)農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng),有1987家公司從事了4類旅游活動(dòng)(住宿,餐飲,品嘗特色食物和其他活動(dòng))。
意大利中部和南部的大區(qū)接待的住宿占到了全國的60.5%,餐飲占到56.3%,品嘗特產(chǎn)占到60.4%,63.9%是從事其他活動(dòng)。
84.2%的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊是坐落在山上和丘陵上的,剩下的15.8%是在平原。
意大利的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊數(shù)目2017年在全國所有地方都是在增長的。中部相對(duì)2016年增長了6.3%,南部增長3.9%,北部增長0.8%。
在意大利的Toscana大區(qū)和Bolzano特區(qū),農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的非常好,授權(quán)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊分別達(dá)到4568家和3187家,游客數(shù)目很多,且收益很好。在意大利有36.2%的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊是靠女性經(jīng)營的,Toscana大區(qū)女性經(jīng)營占到比例最高,在Toscana大區(qū)達(dá)到39.2%,在全國占到21.1%。
從事農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量達(dá)到DOP(法定原產(chǎn)地標(biāo)識(shí))或IGP(法定地理產(chǎn)區(qū)標(biāo)識(shí))的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊從2011年到2016年,從791家增加到2533家,尤其是意大利中部的城市最為明顯。
根據(jù)意大利農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)站研究,意大利農(nóng)業(yè)旅游的需求量相對(duì)2018年增長了8.5%,然而供給量卻只增加了6%。游客平均每人住宿3.5晚;平均每晚花費(fèi)40多歐元(跟2018年差不多);一般是3人的小團(tuán)。
意大利的農(nóng)業(yè)旅游也很受外國游客歡迎,大概占到農(nóng)業(yè)旅游總需求的30%,外國游客最多的是德國游客,其次是瑞士游客,但是美國游客數(shù)量增長的很快,相比2016年增長達(dá)到15%。最佳農(nóng)業(yè)旅游目的地是哪個(gè)地方呢?當(dāng)然屬Toscana大區(qū)了,Toscana大區(qū)不管對(duì)意大利游客來說,還是對(duì)外國游客來說都是最具人氣的大區(qū)。去Toscana大區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的有34.5%的游客是從網(wǎng)站上訂的,TrentinoAltoAdige大區(qū)占到6.4%,Umbria大區(qū)占到6.1%,Lombardia大區(qū)和Puglia大區(qū)占到5.9%。
單獨(dú)從意大利的省來分析,根據(jù)2016年分析,光Grosseto省、Siena省,Perugia省和Firenze省這四個(gè)大區(qū)游客總數(shù)加起來達(dá)到整個(gè)Toscana大區(qū)的25%。意大利中部和北部的10個(gè)省囊括了農(nóng)業(yè)旅游消費(fèi)前10名中的9名。南部的省唯有Lecce省進(jìn)入了前十,占比2.8%。
在餐飲方面,游客主要注重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)有機(jī)食品和烹調(diào)方法,這個(gè)比重每年也在顯著增加,從2018年的網(wǎng)站訂單來看就已經(jīng)達(dá)到1億歐元。
2.2 意大利農(nóng)業(yè)旅游主體方向
目前農(nóng)業(yè)旅游主體方向:發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)旅游。
意大利休閑農(nóng)業(yè)將優(yōu)美的自然環(huán)境與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合,再將多姿多彩的民風(fēng)民俗以及特色文化融入其中,使其成為一個(gè)真正的綜合性體驗(yàn)活動(dòng),對(duì)意大利的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義?!俺缟芯G色,注重生活質(zhì)量”是“綠色假期”能夠風(fēng)生水起的重要原因。
現(xiàn)在意大利“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的概念已不再是傳統(tǒng)上單純的觀光游覽。在意大利,傳統(tǒng)上的“農(nóng)業(yè)旅游”只不過是人們深入鄉(xiāng)村,接觸大自然,呼吸新鮮空氣,從而使身心得到放松。而如今的“綠色農(nóng)業(yè)旅游”則是被賦予了不少新的內(nèi)涵,其中最重要的就是強(qiáng)調(diào)“以人為本”和“綠色環(huán)保”。這種農(nóng)業(yè)+旅游的新型產(chǎn)業(yè)模式的突出特征主要是意大利農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的管理者們利用鄉(xiāng)村特有的豐富自然資源,將鄉(xiāng)村變成具有教育、游憩、文化等多種功能的生活空間。這種“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的經(jīng)營類型多種多樣,使鄉(xiāng)村成為一個(gè)“寓教于農(nóng)”的“生態(tài)教育農(nóng)業(yè)園”。
意大利現(xiàn)有大約1.15萬家這樣專門從事“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的管理農(nóng)莊。目前,意大利的綠色農(nóng)業(yè)旅游已與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和優(yōu)美的自然環(huán)境、多姿多彩的民風(fēng)民俗、新型生態(tài)環(huán)境及其他社會(huì)現(xiàn)象融合在一起,成為一個(gè)綜合性項(xiàng)目。
3、農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊的分級(jí)
意大利農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊分級(jí)為1-5級(jí),跟賓館的星級(jí)分類差不多。大區(qū)要從已獲得農(nóng)業(yè)旅游營業(yè)資格的農(nóng)莊進(jìn)行分級(jí)。這個(gè)政令來自于2013年2月13日農(nóng)業(yè)、食物和森林政策部頒布的政令。這個(gè)政令以意大利農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊對(duì)游客提供的服務(wù)和服務(wù)舒適度為基礎(chǔ)進(jìn)行分級(jí):就如同賓館用星級(jí)分級(jí)那樣,農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊用太陽來分級(jí)。
農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)就如同星級(jí)賓館那樣,考慮的范圍很全面,如舒適度,提供不同的服務(wù)和環(huán)境的質(zhì)量(自然的,風(fēng)景,安靜度),由這些來評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊應(yīng)該是幾個(gè)太陽級(jí)。
為了能讓大眾更加清楚的明白農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊太陽級(jí)的含義,會(huì)拿星級(jí)賓館做比喻:無需選擇需求,重要的是它所包含的服務(wù)能有效回應(yīng)和滿足游客的基本需求。
雖然像賓館那樣,農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊的等級(jí)也被分為5級(jí),但是這個(gè)級(jí)別的劃分不同于賓館星級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn),它來自于另一種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的劃分。
4、農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊分級(jí)的過程
意大利農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊分級(jí)主要以下兩個(gè)過程。
4.1 申請(qǐng)
農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊在評(píng)級(jí)的時(shí)候需要填一張表,等級(jí)的區(qū)分來自于表中所列出的各種服務(wù)和設(shè)施。
4.2 實(shí)地考察測(cè)評(píng)
通過實(shí)地考察,根據(jù)農(nóng)莊所提供的服務(wù)和設(shè)施進(jìn)行評(píng)級(jí)。
通過農(nóng)莊填表和實(shí)地考察,再根據(jù)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊所處的地理位置和環(huán)境進(jìn)行最終的評(píng)級(jí),評(píng)級(jí)基于農(nóng)莊能夠提供什么東西,而不是怎么提供。重在具體的市場(chǎng)需求;管理方式是次要的,重在服務(wù)質(zhì)量。
4.3 五個(gè)等級(jí)表現(xiàn)
附圖4個(gè)太陽級(jí)農(nóng)莊標(biāo)志
4.3.2 2個(gè)太陽農(nóng)莊所能提供的,除法律規(guī)定以外提供一些簡單的服務(wù)、設(shè)備和一些環(huán)境的需求。
4.3.3 3個(gè)太陽中型農(nóng)莊提供的,一些質(zhì)量好的,品質(zhì)高服務(wù)和設(shè)施,在服務(wù)中能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)和自然的特色,農(nóng)莊所在周圍的風(fēng)景和環(huán)境具有好的品質(zhì)。
4.3.4 4個(gè)太陽農(nóng)莊所能提供的服務(wù)要自然、舒適的表達(dá)出農(nóng)業(yè)和自然的特點(diǎn),所提供的設(shè)施是高品質(zhì)的,所在周圍的風(fēng)景和環(huán)境具有十分優(yōu)越的品質(zhì)(見附圖)。
4.3.5 5個(gè)太陽農(nóng)莊所提供的,除了4個(gè)太陽級(jí)農(nóng)莊所能提供的,在服務(wù)的過程中還需具備與眾不同的高品質(zhì)特色,且所處環(huán)境和風(fēng)景要明顯體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)和自然的特色。
4.4 農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊能提供的主要服務(wù)
住宿、露營、餐飲、休閑活動(dòng)和文化。
4.5 分級(jí)原因
由于農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊的多樣性。農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊的建筑風(fēng)格基于不同的土地、歷史、建筑風(fēng)格往往是千變?nèi)f化的。因此需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去給這些農(nóng)莊分級(jí)。
4.6 分級(jí)主要從七個(gè)方面來制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
①農(nóng)莊和風(fēng)景之間的聯(lián)系,總分17分,其中特殊需求2分;②接待和管理,總分31分,其中特殊需求8分;③住宿服務(wù),總分30分,其中特殊需求8分;④鄉(xiāng)間露營服務(wù),總分31分,其中特殊需求7分;⑤餐飲服務(wù),總分34分,其中特殊需求6分;⑥休閑活動(dòng),總分27分,其中特殊需求5分;⑦農(nóng)事活動(dòng)和土特產(chǎn),總分33分,其中特殊需求6分。
除了一個(gè)太陽級(jí)的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊是根據(jù)法律規(guī)定至少應(yīng)提供的服務(wù)和設(shè)備,其他2-5個(gè)太陽級(jí)的農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊是根據(jù)7個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)的總分來進(jìn)行評(píng)級(jí),具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)因大區(qū)而異,但從國家角度給出7個(gè)方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。以意大利的威尼托大區(qū)為例:
1陽級(jí)的農(nóng)莊要達(dá)到政府法律規(guī)定的最小標(biāo)準(zhǔn);2陽級(jí)的要在第1、2、6、7項(xiàng)的總分至少達(dá)到12分,第3項(xiàng)和第4項(xiàng)分別至少要達(dá)到4分,第5項(xiàng)至少要達(dá)到6分;3陽級(jí)的要在第1、2、6、7項(xiàng)的總分至少達(dá)到24分,第3項(xiàng)和第4項(xiàng)分別至少要達(dá)到8分,第5項(xiàng)至少要達(dá)到12分,并且特殊需求加分的第3項(xiàng)第4內(nèi)容必須具備;4陽級(jí)的要在第1、2、6、7項(xiàng)的總分至少達(dá)到35分,特別需求的加分總分至少達(dá)到8分,第3項(xiàng)和第4項(xiàng)分別至少要達(dá)到12分,特別需求的加分總分至少分別達(dá)到3分,第5項(xiàng)至少要達(dá)到16分,特別需求的加分總分至少達(dá)到3分,并且特殊需求的加分第3項(xiàng)第4內(nèi)容必須具備;5陽級(jí)的要在第1、2、6、7項(xiàng)的總分至少達(dá)到50分,特別需求的加分總分至少達(dá)到10分,第3項(xiàng)和第4項(xiàng)分別至少要達(dá)到15分,特別需求的加分總分至少分別達(dá)到4分,第5項(xiàng)至少要達(dá)到20分,特別需求的加分總分至少達(dá)到4分,并且特殊需求的加分第3項(xiàng)第4內(nèi)容必須具備。
5、結(jié)語
近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,旅游已經(jīng)進(jìn)入普通百姓的生活中,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程的加快和新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)開展,農(nóng)業(yè)旅游在全國各地蓬勃發(fā)展,但是在快速發(fā)展中也存在著諸多問題,因?yàn)槲覈霓r(nóng)業(yè)旅游還處在起步階段,缺乏完善的法律規(guī)范體系和管理手段。從意大利推行并執(zhí)行的農(nóng)業(yè)旅游分級(jí)方法來看我國可從中學(xué)習(xí)若干,對(duì)我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展有一定的借鑒意義。
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意大利房地產(chǎn)行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及前景預(yù)測(cè)報(bào)告
2026-2031年意大利水泥工業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):127頁
圖表數(shù):90
報(bào)告類別:前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年意大利礦業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):110頁
圖表數(shù):71
報(bào)告類別:前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年意大利房地產(chǎn)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):81頁
圖表數(shù):88
報(bào)告類別:前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年意大利基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):92頁
圖表數(shù):134
報(bào)告類別:前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年意大利挖掘機(jī)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):125頁
圖表數(shù):111
報(bào)告類別:前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年意大利化肥行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):117頁
圖表數(shù):131
報(bào)告類別:前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂:2025.01