意大利勞工政策和工會作用及其對中資企業(yè)的影響
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:59
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2015年中國首次成為資本凈輸出國，對外投資流量達1456.7億美元，成為僅次于美國的全球第二大對外直接投資國；2016年中國對外投資流量蟬聯(lián)全球第二。在中國對外投資快速增長的背景之下，意大利也越來越受到中國投資者的青睞。隨著投資企業(yè)數(shù)量的增加，經(jīng)營過程中的各類問題浮出水面。其中，勞工問題成為眾多企業(yè)關(guān)注的焦點。
一、意大利勞工政策的法律來源
意大利與其他國家相比，最大的不同在于沒有制定專門的《勞動法》，其勞工政策受到《歐盟法》、《憲法》、各項法律法規(guī)及各級工會組織與各級商協(xié)會所簽訂的集體勞動合同的約束。意大利勞工政策的法律來源主要有：
(一）《歐盟法》
意大利作為歐盟成員國，《歐盟法》成為其雇員及勞工領(lǐng)域中最重要的法律規(guī)范。
(二)意大利《憲法》
意大利《憲法》中對“勞動占據(jù)基本地位”有明確規(guī)定，多項條款涉及勞工政策。
(三)其他法律規(guī)范
意大利有多部法律中涉及勞動關(guān)系，其中最重要的法律規(guī)范包括：1966年有關(guān)解雇政策的第604號法令、1970年的第300號法令(即《勞動者章程》)。此外，2012年第92號法令、2014和2015年間批準的諸多立法措施，均對勞動關(guān)系做出了相應(yīng)的規(guī)定和調(diào)整。
(四)集體合同
勞動者工會組織和雇主工會組織通過協(xié)商，達成規(guī)范勞動關(guān)系的協(xié)議準則，該準則在意大利是具有法律效力的。協(xié)議達成之后，所涉及企業(yè)必須遵守。協(xié)議如果寫入個人勞動合同，法官在判決勞工糾紛時，會以協(xié)議為法律依據(jù)。
(五)司法判例
在勞動糾紛案件中，“先例”作為法律解釋，對案件判決具有指導(dǎo)意義。
二、意大利工會對勞工政策的影響
(一)工會基本情況
意大利工會分為兩部分：保護勞動者利益的工會，包括CGIL(意大利勞動總聯(lián)盟)、CISL(意大利勞動者聯(lián)盟)和UIL(意大利勞動者協(xié)會)；保護雇主利益的工會，包括Confindustria(工業(yè)家聯(lián)合會)、Federmeccanica(機械聯(lián)盟)、Confcommercio(工商業(yè)聯(lián)合會)和Confartigianato(手工業(yè)者聯(lián)合會)等。
(二)參與政策制定
意大利工會組織地位重要，可以代表所有注冊勞工/雇主對外磋商，達成具有法律約束力的勞動合同。同時，工會可以與國家、大區(qū)、省或者公司等各個層面簽署集體勞動合同，以此來規(guī)范某一地區(qū)、某一行業(yè)的勞動關(guān)系，從而保護勞動者或雇主的利益。由于工會擁有巨大權(quán)力，幾乎所有工人都在各大工會注冊，在必要的時候?qū)で蠊膸椭?/span>
(三)勞工保護
勞動者工會的主要作用是維護工人的合法權(quán)益，但意大利現(xiàn)行勞工政策在某些方面卻對勞動者提供了“過度保護”，如員工做出違背職業(yè)道德規(guī)范的行為，但只要未違反法律，工會就會履行“責(zé)任與義務(wù)”，維護工人權(quán)益。企業(yè)在遇到勞動糾紛或勞工問題時，應(yīng)通過合適的渠道與工會溝通，避免因溝通不暢導(dǎo)致事態(tài)擴大，引起反應(yīng)過激或矛盾僵化。
三、中資企業(yè)遇到的問題
本文以萬寶ACC和高嘉機床為例，介紹中資企業(yè)遇到的勞工問題及應(yīng)對措施。
(一)低估裁員難度
2008年金融危機之后，意大利經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，加上銀行債務(wù)危機帶來的流動性減少，使得眾多中小企業(yè)面臨困境。意大利作為歐洲第二大工業(yè)制造國和第二大農(nóng)業(yè)國，很多企業(yè)在各自領(lǐng)域中都享有盛名，吸引了中國投資者的目光。但是，一些中國企業(yè)在投資之前不了解意大利市場和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，未做好盡職調(diào)查，當(dāng)企業(yè)打算通過裁員來調(diào)整經(jīng)營管理時，才發(fā)現(xiàn)對困難估計不足。
2014年萬寶集團收購意大利ACC公司時，為順利完成企業(yè)收購，在未詳細了解意大利勞工政策的情況下，從前公司接手了全部工人，甚至承諾幾年內(nèi)不裁員。收購之初，由于ACC公司已經(jīng)處于破產(chǎn)邊緣，意大利勞動部和經(jīng)濟發(fā)展部為萬寶ACC提供了為期三年的“勞動救濟金”，補貼一部分工人的工資。萬寶集團原以為收購之后，隨著歐洲市場占有率的提升、高端市場客戶的增加，企業(yè)對工人的需求也會隨之增加。但全球壓縮機行業(yè)本身就處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，收購之后，國際市場產(chǎn)品價格大幅下跌，意大利工廠的生產(chǎn)成本又一直居高不下，公司出現(xiàn)了巨額虧損。
2017年初，在意大利政府補貼期將滿之際，萬寶ACC為減少虧損、提高生產(chǎn)效率，提出裁員167人。意大利法律規(guī)定，須滿足以下條件才可以實行集體解雇：企業(yè)已經(jīng)終止營業(yè)，政府特別補助基金已經(jīng)介入，且認定無法幫助企業(yè)脫離困境或重組。在滿足條件的情況下，企業(yè)還需要經(jīng)過工會代表全程參與的復(fù)雜程序之后，才可以根據(jù)法律規(guī)定啟動解雇程序。由于程序十分復(fù)雜，在沒有做好充分準備的情況下，企業(yè)的集體解雇時常被認定為非法。
因此，當(dāng)萬寶ACC在沒有滿足法律條件的情況下提出涉及人數(shù)如此之多的解雇方案時，在當(dāng)?shù)匾鹆司薮蟮姆错?，受到意大利?jīng)濟發(fā)展部和勞動部的關(guān)注和調(diào)查。意政府部門的相關(guān)調(diào)查、質(zhì)詢工作耗費萬寶ACC大量人力、物力、財力，影響了公司正常經(jīng)營，無法對公司進行有效改革，使得企業(yè)一直處于國內(nèi)母公司“輸血”補貼虧損的狀態(tài)。
面對企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)的問題，萬寶ACC的管理層一直在尋求合適的解決辦案。一是尋求裁員的替代方案。公司在與意大利勞動部、經(jīng)濟發(fā)展部、工會協(xié)商溝通之后，打算以減少工時總數(shù)的方式替代裁員。從某種程度上來說，這樣的方式既保障了工人有一定的經(jīng)濟來源，消除了失業(yè)所帶來的不穩(wěn)定社會因素，化解了企業(yè)與意大利各方的沖突，同時又不至于讓企業(yè)一直背負過重的人力負擔(dān)。二是完善人才上升通道。企業(yè)發(fā)展遇到的問題不僅僅是產(chǎn)品市場價格下降、勞動負擔(dān)過重，研發(fā)人才流失嚴重、創(chuàng)新能力不足也是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，完善人才上升通道，不僅可以激勵在職員工，還能吸引優(yōu)秀人才，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。三是強硬處理消極管理人員。由于意大利法律的保護，強行解雇管理層會給企業(yè)帶來不小的損失。但如果管理人員不維護公司利益，影響公司管理經(jīng)營，從長遠考慮，企業(yè)寧愿付出一次性的代價，換取公司的良性發(fā)展。
(二)未充分認識到與工會溝通的重要性
意大利工會作為勞動者利益的代表，當(dāng)勞動者提出任何訴求時，工會都有義務(wù)為其提供服務(wù)。由于雇主方為外國企業(yè)，如果溝通不暢，意工會在提供勞資糾紛服務(wù)時容易帶有偏見，使得問題擴大化。一些中國企業(yè)在對意投資過程中，過于注重經(jīng)營方面的問題，忽視了與工會的溝通與協(xié)商，因語言、文化、經(jīng)營理念等障礙導(dǎo)致沖突對立，嚴重影響企業(yè)的正常經(jīng)營。
2018年1月，高嘉機床廠工人在科爾納雷多市政廣場抗議工廠關(guān)閉，要求與當(dāng)?shù)卣?a href="http://www.miottimo.com/cn/" class="inner_chain" >中國駐米蘭總領(lǐng)館會面并解決問題。意大利當(dāng)?shù)孛襟w對該事件大肆報道，意大利勞動總聯(lián)盟、米蘭冶金工人聯(lián)合會表示介入，隨后，米蘭省督約見中國駐米蘭總領(lǐng)館總領(lǐng)事，詢問相關(guān)情況。此事件經(jīng)媒體放大之后,被打上“中資企業(yè)無視工人權(quán)益”的標簽，給中資企業(yè)形象帶來了負面影響。浙江日發(fā)精機集團于2015年收購高嘉機床廠，但由于市場萎縮、管理經(jīng)驗等問題，2018年1月10日宣布停工。在宣布停工之前，公司已經(jīng)為將要解雇的81名工人做出了適當(dāng)?shù)陌才?，絕大部分工人也樂于接受，但仍有部分工人的訴求無法滿足。高嘉機床認為，公司的所有行為均符合意大利法律規(guī)定，是正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不必向工會妥協(xié)。
事件發(fā)酵之后，在中國駐米蘭總領(lǐng)館和米蘭省督府均表示關(guān)注的情況下，高嘉機床的中方管理層意識到了問題的嚴重性，隨即采取了應(yīng)對措施。
首先，完善企業(yè)與工會的溝通渠道。在此次事件當(dāng)中，中方授權(quán)意方總經(jīng)理直接與工會對話，該經(jīng)理在貫徹管理層意圖時表現(xiàn)十分強硬。工會代表認為，高嘉機床是中資企業(yè)，資方站在幕后，讓意大利人出面協(xié)商且表現(xiàn)強硬是對工會的敷衍和責(zé)任的推脫，缺乏誠意。中方管理層在了解到工會的想法時，沒有一味的妥協(xié)與退讓，依然堅持由意方經(jīng)理出面協(xié)商，同時中方領(lǐng)導(dǎo)層通過其他途徑安撫工會，讓其感受到企業(yè)解決問題的誠意。其次，請總領(lǐng)館經(jīng)商處出面居中協(xié)調(diào)，了解工會的真實需求。此次事件是純粹的由于公司經(jīng)營不善導(dǎo)致裁員的正常事件，不應(yīng)該摻雜其他因素。企業(yè)希望通過駐外經(jīng)商機構(gòu)的幫助，穩(wěn)定工會的情緒。最后，授權(quán)意方總經(jīng)理根據(jù)工會的具體要求，尋求公司利益和工人利益的平衡點，力求圓滿解決爭端。
高嘉機床和工會由此達成協(xié)議，圓滿解決了該事件，避免給企業(yè)形象帶來負面影響。從該事件我們可以看到，高嘉機床是在遵守法律的情況下遭到了工會的抗議，說明企業(yè)管理層和工會的溝通有隔閡，而最后事件的順利解決也說明了工會不是“洪水猛獸”，找到其與企業(yè)之間的利益平衡點是關(guān)鍵。
四、幾點建議
(一)專業(yè)法務(wù)人員的必要性
企業(yè)在進入意大利市場之前務(wù)必做好盡調(diào)工作，通過有實力、有信譽的咨詢公司對標的公司、目標行業(yè)領(lǐng)域進行詳盡的調(diào)查，作為是否投資的重要參考依據(jù)，謹慎選擇法務(wù)人員。建議優(yōu)先考慮在意大利有子公司的中國律所，或者在中國有子公司的意大利律所。這樣既能保證該律所了解中國的情況，清楚雇主的需求，同時也能在充分了解意大利法律的基礎(chǔ)之上開展法務(wù)工作。
(二)提前預(yù)防可能出現(xiàn)的勞工問題
經(jīng)過前期的盡職調(diào)查，企業(yè)或多或少對意大利復(fù)雜的勞工政策有所了解，“防患于未然”應(yīng)是企業(yè)投資意大利企業(yè)時的最佳選擇，重慶東方鑫源控股集團在這方面給我們提供了些許經(jīng)驗。2014年該集團全資收購了意大利SWM品牌，同時收購了寶馬位于意大利Varese市的工廠，然后組建了新的公司。這兩筆交易一個是品牌，一個是資產(chǎn)，均不涉及員工問題，新公司沒有老員工帶來的包袱，輕裝上陣，根據(jù)公司需要雇傭新員工，簽署符合企業(yè)利益的勞工合同，避免了類似萬寶ACC因市場價格波動導(dǎo)致企業(yè)無法承擔(dān)過多人工成本的問題。
(三)重視和維護與工會的關(guān)系
如果能加強與工會的溝通聯(lián)系，與其建立更加“正常化”的關(guān)系，企業(yè)在處理勞動糾紛的時候會更加得心應(yīng)手，也會極大降低對企業(yè)的負面影響。華為意大利公司建立了領(lǐng)導(dǎo)層和工會直接溝通的渠道，由意方人事經(jīng)理負責(zé)與工會接洽，避免了因語言、文化差異造成誤會的可能。
以上內(nèi)容摘自絲路印象海外事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理，若轉(zhuǎn)載，請注明出處。
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(一）《歐盟法》
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(二)意大利《憲法》
意大利《憲法》中對“勞動占據(jù)基本地位”有明確規(guī)定，多項條款涉及勞工政策。
(三)其他法律規(guī)范
意大利有多部法律中涉及勞動關(guān)系，其中最重要的法律規(guī)范包括：1966年有關(guān)解雇政策的第604號法令、1970年的第300號法令(即《勞動者章程》)。此外，2012年第92號法令、2014和2015年間批準的諸多立法措施，均對勞動關(guān)系做出了相應(yīng)的規(guī)定和調(diào)整。
(四)集體合同
勞動者工會組織和雇主工會組織通過協(xié)商，達成規(guī)范勞動關(guān)系的協(xié)議準則，該準則在意大利是具有法律效力的。協(xié)議達成之后，所涉及企業(yè)必須遵守。協(xié)議如果寫入個人勞動合同，法官在判決勞工糾紛時，會以協(xié)議為法律依據(jù)。
(五)司法判例
在勞動糾紛案件中，“先例”作為法律解釋，對案件判決具有指導(dǎo)意義。
二、意大利工會對勞工政策的影響
(一)工會基本情況
意大利工會分為兩部分：保護勞動者利益的工會，包括CGIL(意大利勞動總聯(lián)盟)、CISL(意大利勞動者聯(lián)盟)和UIL(意大利勞動者協(xié)會)；保護雇主利益的工會，包括Confindustria(工業(yè)家聯(lián)合會)、Federmeccanica(機械聯(lián)盟)、Confcommercio(工商業(yè)聯(lián)合會)和Confartigianato(手工業(yè)者聯(lián)合會)等。
(二)參與政策制定
意大利工會組織地位重要，可以代表所有注冊勞工/雇主對外磋商，達成具有法律約束力的勞動合同。同時，工會可以與國家、大區(qū)、省或者公司等各個層面簽署集體勞動合同，以此來規(guī)范某一地區(qū)、某一行業(yè)的勞動關(guān)系，從而保護勞動者或雇主的利益。由于工會擁有巨大權(quán)力，幾乎所有工人都在各大工會注冊，在必要的時候?qū)で蠊膸椭?/span>
(三)勞工保護
勞動者工會的主要作用是維護工人的合法權(quán)益，但意大利現(xiàn)行勞工政策在某些方面卻對勞動者提供了“過度保護”，如員工做出違背職業(yè)道德規(guī)范的行為，但只要未違反法律，工會就會履行“責(zé)任與義務(wù)”，維護工人權(quán)益。企業(yè)在遇到勞動糾紛或勞工問題時，應(yīng)通過合適的渠道與工會溝通，避免因溝通不暢導(dǎo)致事態(tài)擴大，引起反應(yīng)過激或矛盾僵化。
三、中資企業(yè)遇到的問題
本文以萬寶ACC和高嘉機床為例，介紹中資企業(yè)遇到的勞工問題及應(yīng)對措施。
(一)低估裁員難度
2008年金融危機之后，意大利經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，加上銀行債務(wù)危機帶來的流動性減少，使得眾多中小企業(yè)面臨困境。意大利作為歐洲第二大工業(yè)制造國和第二大農(nóng)業(yè)國，很多企業(yè)在各自領(lǐng)域中都享有盛名，吸引了中國投資者的目光。但是，一些中國企業(yè)在投資之前不了解意大利市場和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，未做好盡職調(diào)查，當(dāng)企業(yè)打算通過裁員來調(diào)整經(jīng)營管理時，才發(fā)現(xiàn)對困難估計不足。
2014年萬寶集團收購意大利ACC公司時，為順利完成企業(yè)收購，在未詳細了解意大利勞工政策的情況下，從前公司接手了全部工人，甚至承諾幾年內(nèi)不裁員。收購之初，由于ACC公司已經(jīng)處于破產(chǎn)邊緣，意大利勞動部和經(jīng)濟發(fā)展部為萬寶ACC提供了為期三年的“勞動救濟金”，補貼一部分工人的工資。萬寶集團原以為收購之后，隨著歐洲市場占有率的提升、高端市場客戶的增加，企業(yè)對工人的需求也會隨之增加。但全球壓縮機行業(yè)本身就處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，收購之后，國際市場產(chǎn)品價格大幅下跌，意大利工廠的生產(chǎn)成本又一直居高不下，公司出現(xiàn)了巨額虧損。
2017年初，在意大利政府補貼期將滿之際，萬寶ACC為減少虧損、提高生產(chǎn)效率，提出裁員167人。意大利法律規(guī)定，須滿足以下條件才可以實行集體解雇：企業(yè)已經(jīng)終止營業(yè)，政府特別補助基金已經(jīng)介入，且認定無法幫助企業(yè)脫離困境或重組。在滿足條件的情況下，企業(yè)還需要經(jīng)過工會代表全程參與的復(fù)雜程序之后，才可以根據(jù)法律規(guī)定啟動解雇程序。由于程序十分復(fù)雜，在沒有做好充分準備的情況下，企業(yè)的集體解雇時常被認定為非法。
因此，當(dāng)萬寶ACC在沒有滿足法律條件的情況下提出涉及人數(shù)如此之多的解雇方案時，在當(dāng)?shù)匾鹆司薮蟮姆错?，受到意大利?jīng)濟發(fā)展部和勞動部的關(guān)注和調(diào)查。意政府部門的相關(guān)調(diào)查、質(zhì)詢工作耗費萬寶ACC大量人力、物力、財力，影響了公司正常經(jīng)營，無法對公司進行有效改革，使得企業(yè)一直處于國內(nèi)母公司“輸血”補貼虧損的狀態(tài)。
面對企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)的問題，萬寶ACC的管理層一直在尋求合適的解決辦案。一是尋求裁員的替代方案。公司在與意大利勞動部、經(jīng)濟發(fā)展部、工會協(xié)商溝通之后，打算以減少工時總數(shù)的方式替代裁員。從某種程度上來說，這樣的方式既保障了工人有一定的經(jīng)濟來源，消除了失業(yè)所帶來的不穩(wěn)定社會因素，化解了企業(yè)與意大利各方的沖突，同時又不至于讓企業(yè)一直背負過重的人力負擔(dān)。二是完善人才上升通道。企業(yè)發(fā)展遇到的問題不僅僅是產(chǎn)品市場價格下降、勞動負擔(dān)過重，研發(fā)人才流失嚴重、創(chuàng)新能力不足也是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，完善人才上升通道，不僅可以激勵在職員工，還能吸引優(yōu)秀人才，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。三是強硬處理消極管理人員。由于意大利法律的保護，強行解雇管理層會給企業(yè)帶來不小的損失。但如果管理人員不維護公司利益，影響公司管理經(jīng)營，從長遠考慮，企業(yè)寧愿付出一次性的代價，換取公司的良性發(fā)展。
(二)未充分認識到與工會溝通的重要性
意大利工會作為勞動者利益的代表，當(dāng)勞動者提出任何訴求時，工會都有義務(wù)為其提供服務(wù)。由于雇主方為外國企業(yè)，如果溝通不暢，意工會在提供勞資糾紛服務(wù)時容易帶有偏見，使得問題擴大化。一些中國企業(yè)在對意投資過程中，過于注重經(jīng)營方面的問題，忽視了與工會的溝通與協(xié)商，因語言、文化、經(jīng)營理念等障礙導(dǎo)致沖突對立，嚴重影響企業(yè)的正常經(jīng)營。
2018年1月，高嘉機床廠工人在科爾納雷多市政廣場抗議工廠關(guān)閉，要求與當(dāng)?shù)卣?a href="http://www.miottimo.com/cn/" class="inner_chain" >中國駐米蘭總領(lǐng)館會面并解決問題。意大利當(dāng)?shù)孛襟w對該事件大肆報道，意大利勞動總聯(lián)盟、米蘭冶金工人聯(lián)合會表示介入，隨后，米蘭省督約見中國駐米蘭總領(lǐng)館總領(lǐng)事，詢問相關(guān)情況。此事件經(jīng)媒體放大之后,被打上“中資企業(yè)無視工人權(quán)益”的標簽，給中資企業(yè)形象帶來了負面影響。浙江日發(fā)精機集團于2015年收購高嘉機床廠，但由于市場萎縮、管理經(jīng)驗等問題，2018年1月10日宣布停工。在宣布停工之前，公司已經(jīng)為將要解雇的81名工人做出了適當(dāng)?shù)陌才?，絕大部分工人也樂于接受，但仍有部分工人的訴求無法滿足。高嘉機床認為，公司的所有行為均符合意大利法律規(guī)定，是正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不必向工會妥協(xié)。
事件發(fā)酵之后，在中國駐米蘭總領(lǐng)館和米蘭省督府均表示關(guān)注的情況下，高嘉機床的中方管理層意識到了問題的嚴重性，隨即采取了應(yīng)對措施。
首先，完善企業(yè)與工會的溝通渠道。在此次事件當(dāng)中，中方授權(quán)意方總經(jīng)理直接與工會對話，該經(jīng)理在貫徹管理層意圖時表現(xiàn)十分強硬。工會代表認為，高嘉機床是中資企業(yè)，資方站在幕后，讓意大利人出面協(xié)商且表現(xiàn)強硬是對工會的敷衍和責(zé)任的推脫，缺乏誠意。中方管理層在了解到工會的想法時，沒有一味的妥協(xié)與退讓，依然堅持由意方經(jīng)理出面協(xié)商，同時中方領(lǐng)導(dǎo)層通過其他途徑安撫工會，讓其感受到企業(yè)解決問題的誠意。其次，請總領(lǐng)館經(jīng)商處出面居中協(xié)調(diào)，了解工會的真實需求。此次事件是純粹的由于公司經(jīng)營不善導(dǎo)致裁員的正常事件，不應(yīng)該摻雜其他因素。企業(yè)希望通過駐外經(jīng)商機構(gòu)的幫助，穩(wěn)定工會的情緒。最后，授權(quán)意方總經(jīng)理根據(jù)工會的具體要求，尋求公司利益和工人利益的平衡點，力求圓滿解決爭端。
高嘉機床和工會由此達成協(xié)議，圓滿解決了該事件，避免給企業(yè)形象帶來負面影響。從該事件我們可以看到，高嘉機床是在遵守法律的情況下遭到了工會的抗議，說明企業(yè)管理層和工會的溝通有隔閡，而最后事件的順利解決也說明了工會不是“洪水猛獸”，找到其與企業(yè)之間的利益平衡點是關(guān)鍵。
四、幾點建議
(一)專業(yè)法務(wù)人員的必要性
企業(yè)在進入意大利市場之前務(wù)必做好盡調(diào)工作，通過有實力、有信譽的咨詢公司對標的公司、目標行業(yè)領(lǐng)域進行詳盡的調(diào)查，作為是否投資的重要參考依據(jù)，謹慎選擇法務(wù)人員。建議優(yōu)先考慮在意大利有子公司的中國律所，或者在中國有子公司的意大利律所。這樣既能保證該律所了解中國的情況，清楚雇主的需求，同時也能在充分了解意大利法律的基礎(chǔ)之上開展法務(wù)工作。
(二)提前預(yù)防可能出現(xiàn)的勞工問題
經(jīng)過前期的盡職調(diào)查，企業(yè)或多或少對意大利復(fù)雜的勞工政策有所了解，“防患于未然”應(yīng)是企業(yè)投資意大利企業(yè)時的最佳選擇，重慶東方鑫源控股集團在這方面給我們提供了些許經(jīng)驗。2014年該集團全資收購了意大利SWM品牌，同時收購了寶馬位于意大利Varese市的工廠，然后組建了新的公司。這兩筆交易一個是品牌，一個是資產(chǎn)，均不涉及員工問題，新公司沒有老員工帶來的包袱，輕裝上陣，根據(jù)公司需要雇傭新員工，簽署符合企業(yè)利益的勞工合同，避免了類似萬寶ACC因市場價格波動導(dǎo)致企業(yè)無法承擔(dān)過多人工成本的問題。
(三)重視和維護與工會的關(guān)系
如果能加強與工會的溝通聯(lián)系，與其建立更加“正常化”的關(guān)系，企業(yè)在處理勞動糾紛的時候會更加得心應(yīng)手，也會極大降低對企業(yè)的負面影響。華為意大利公司建立了領(lǐng)導(dǎo)層和工會直接溝通的渠道，由意方人事經(jīng)理負責(zé)與工會接洽，避免了因語言、文化差異造成誤會的可能。
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