意大利威尼斯集裝箱深水港投資模式分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:59 瀏覽：1158 收藏

    摘要:全球經(jīng)濟(jì)回暖以及“一帶一路”倡議給中資企業(yè)參與海外港口投資提供了良好契機(jī)，但海外港口投資也存在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。針對目前中資企業(yè)海外港口投資中存在的問題，系統(tǒng)分析中資企業(yè)海外港口投資模式及其優(yōu)劣和適用情況，并結(jié)合國外主要港口管理模式，以意大利威尼斯集裝箱深水港投資實(shí)踐為典型案例，提出海外港口投資策略。

    隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步回暖、世界貿(mào)易強(qiáng)勁復(fù)蘇以及中國“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)，世界海運(yùn)開始結(jié)構(gòu)性趨穩(wěn)回升。受全球經(jīng)貿(mào)和海運(yùn)利好因素影響，印度洋－紅海－地中海等藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶沿線產(chǎn)生了一批港口工程項(xiàng)目，吸引了大量中資港航企業(yè)參與投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中資企業(yè)在全球范圍內(nèi)港口投資達(dá)200多億美元1，占中資企業(yè)對外投資總額的1∕10。

    中資企業(yè)參與全球范圍內(nèi)港口投資，一方面是響應(yīng)“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略需要，實(shí)現(xiàn)中國與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作；另一方面也是港航企業(yè)參與全球戰(zhàn)略布局的需要，是提升國內(nèi)港航企業(yè)全球競爭力和國際化發(fā)展的需要?！耙粠б宦贰背h為中國港航企業(yè)對外投資帶來了新的機(jī)遇，但同時(shí)海外港口投資由于投資額大、建設(shè)周期長、利潤回收期長等特點(diǎn)，也面臨著主權(quán)、政治、運(yùn)營、法律等諸多風(fēng)險(xiǎn)2。

    為更好地踐行“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)掘“一帶一路”倡議對于港口行業(yè)的業(yè)務(wù)機(jī)會，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，筆者系統(tǒng)性地梳理海外港口投資模式，并以發(fā)達(dá)市場的意大利威尼斯集裝箱深水港投資為代表予以說明，為中資企業(yè)開展海外投資業(yè)務(wù)提供參考。

    1、海外集裝箱港口投資模式

1.1 投資區(qū)域分布

圖1 中資企業(yè)全球集裝箱港口投資布局

表1 中資企業(yè)海外集裝箱港口投資項(xiàng)目

    從目前實(shí)踐情況看，參與海外港口投資的中資企業(yè)主要包括大型航運(yùn)公司(如中遠(yuǎn)海運(yùn))、碼頭投資運(yùn)營公司(如招商局國際)、沿海港務(wù)集團(tuán)(如上海港)等；投資范圍由東到西分布于新加坡、馬來西亞、斯里蘭卡、巴基斯塔、以色列等，非洲的尼日利亞、多哥、吉布提、埃及等，歐洲的希臘、比利時(shí)、意大利等，與我國“一帶一路”倡議布局具有較大契合度；投資領(lǐng)域除了服務(wù)能源、金屬礦產(chǎn)的大型散貨碼頭外，最多的當(dāng)屬集裝箱碼頭。全球集裝箱港口及中資企業(yè)集裝箱港口投資現(xiàn)狀見圖1和表1。

    1.2    投資模式及特點(diǎn)

    1.2.1    投資模式

中資企業(yè)境外港口投資模式根據(jù)所在區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所變化，集中起來主要有合資合作、兼并收購、ＢＯＴ、特許經(jīng)營權(quán)等。發(fā)達(dá)地區(qū)港口投資主要依托當(dāng)?shù)毓净驀H航運(yùn)巨頭，充分利用已有資源和市場實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，采取合資或者合作模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏；發(fā)展中地區(qū)以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于缺乏資金、技術(shù)、管理水平等，一般采用ＢＯＴ模式為主4。中資企業(yè)港口投資模式見圖2。

圖2 中資企業(yè)境外集裝箱港口投資模式

圖2 中資企業(yè)境外集裝箱港口投資模式

表2 中資企業(yè)境外集裝箱港口投資模式優(yōu)劣對比

上述4種投資模式各具特色，適用條件不一，在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、企業(yè)經(jīng)營權(quán)控制、東道國政策利用等各有優(yōu)劣。投資模式主要優(yōu)缺點(diǎn)見表2。

1.2.2 投資模式選取

從我國境外集裝箱碼頭投資實(shí)踐看，境外集裝箱碼頭投資模式選取要綜合考慮投資碼頭自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)、投資企業(yè)核心競爭力和經(jīng)營管理能力、市場競爭狀況、東道國政治經(jīng)濟(jì)條件等因素，綜合而言主要考慮因素包括項(xiàng)目自身?xiàng)l件、投資企業(yè)能力和東道國綜合條件。集裝箱港口投資模式與主要影響因素見表3。

圖3 投資模式對應(yīng)投資因素

圖3 投資模式對應(yīng)投資因素

    在項(xiàng)目自身?xiàng)l件較好、投資企業(yè)綜合競爭力較強(qiáng)、東道國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的情況下，可選擇ＢＯＴ模式或者特許經(jīng)營模式，以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的整體把控；在項(xiàng)目自身?xiàng)l件一般的前提下，項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)將顯著增強(qiáng)，此時(shí)無論企業(yè)能力如何均須依托境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)合資合作，以降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)；在項(xiàng)目自身?xiàng)l件較好但投資企業(yè)能力有限的條件下，需要通過并購或者合資模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)(圖3)。

    2、意大利威尼斯集裝箱深水港投資模式

    2.1    威尼斯集裝箱深水港投資條件綜合分析

    2.1.1    東道國條件

    意大利是歐洲第四、全球第八大經(jīng)濟(jì)體，2016年ＧＤＰ總值1867572億美元，是其鄰國瑞士的27倍、奧地利的48倍，僅次于美、中、日、德、英、法、印七國。意大利工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，全球財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)中有9家處于意大利。意大利工業(yè)的持續(xù)發(fā)展是其貿(mào)易和物流得以壯大的基礎(chǔ)。意大利政治穩(wěn)定，社會環(huán)境優(yōu)良，金融業(yè)發(fā)達(dá)，投資環(huán)境較好。

    2.1.2    項(xiàng)目自身?xiàng)l件

1)具備良好的區(qū)位條件(圖4)。威尼斯集裝箱深水港位于意大利北部，緊鄰亞得里亞海。背靠整個(gè)歐洲大陸，其腹地范圍可擴(kuò)展到奧地利、德國南部、瑞士、斯洛文尼亞、克羅地亞、捷克、匈牙利、斯洛伐克等。威尼斯深水港是亞德里亞海海運(yùn)集裝箱進(jìn)入歐洲大陸的南大門，區(qū)位條件優(yōu)越5。

圖4 地理區(qū)位及港口腹地范圍

圖4 地理區(qū)位及港口腹地范圍

圖5 威尼斯港集裝箱吞吐量現(xiàn)狀

    2)腹地范圍廣闊。通過對國際歐亞航線經(jīng)濟(jì)運(yùn)距分析對比，確定港口主要腹地范圍包括慕尼黑、布拉格、波拉迪斯拉夫、布達(dá)佩斯等城市，競爭港包括北部鹿特丹、漢堡，南部熱那亞和康斯坦薩。

    3)集裝箱貿(mào)易趨勢良好。近幾年來，依托后方經(jīng)濟(jì)大區(qū)發(fā)展，威尼斯港集裝箱吞吐量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，近3年增長尤為明顯(圖5)。

    4)投資規(guī)模較大。目前規(guī)劃集裝箱碼頭建設(shè)規(guī)模約為2個(gè)25萬噸級集裝箱泊位，設(shè)計(jì)通過能力約為135萬ＴＥＵ，總投資額約為5億歐元。

    5)投資收益一般。通過前期研究可知，相對于單個(gè)碼頭而言，項(xiàng)目總投資額較大，而所能實(shí)現(xiàn)的投資收益一般，投資回收期較長。

    2.1.3    中資企業(yè)綜合能力

Ａ企業(yè)作為中資企業(yè)代表，積極實(shí)施“走出去”方針，踐行“一帶一路”戰(zhàn)略。在這種大背景下，Ａ企業(yè)有意參與威尼斯集裝箱深水港建設(shè)。在綜合能力上，Ａ企業(yè)具有較強(qiáng)的碼頭設(shè)計(jì)、施工能力，但在運(yùn)營和航線組織方面存在一定短板。

2.1.4 投資條件綜合分析

    從東道國綜合條件看，意大利經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，外資準(zhǔn)入限制較小，政局穩(wěn)定，金融市場開放程度較高，總體條件優(yōu)越。

    從自身?xiàng)l件看，威尼斯集裝箱深水港地理區(qū)位較為優(yōu)越，有較為成熟的建設(shè)技術(shù)，投資規(guī)模可觀，但投資總額較高，投資回收年限較長。

    從Ａ企業(yè)能力看，企業(yè)具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)施工能力，同時(shí)具有強(qiáng)烈的國際化愿望，但在運(yùn)營能力、組織航線以及海外港口布點(diǎn)方面存在一定缺陷。

    2.2    投資模式選擇

    通過分析可知，威尼斯集裝箱深水港外部條件優(yōu)越但存在投資規(guī)模大、投資收益一般的劣勢；投資企業(yè)Ａ具備設(shè)計(jì)施工方面的優(yōu)勢，但也存在運(yùn)營和航線組織方面的短板。在此條件下，Ａ企業(yè)單獨(dú)投資面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，不適宜通過并購或者ＢＯＴ模式投資。

    一方面，為了彌補(bǔ)自身劣勢，Ａ企業(yè)需與國際航運(yùn)公司進(jìn)行合資，采用合資模式實(shí)現(xiàn)互利共贏；另一方面，考慮到港口基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大，拖累港口整體效益，可考慮采取特許經(jīng)營模式，Ａ企業(yè)和威尼斯港務(wù)局分別投資港口設(shè)備、港口土建，港務(wù)局再以特許經(jīng)營方式將港口租賃給Ａ企業(yè)。將合資模式與特許經(jīng)營模式相結(jié)合，既可分散投資風(fēng)險(xiǎn)，又能提高投資收益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

2.3 投資模式設(shè)計(jì)

圖6 威尼斯集裝箱深水港投資模式

    考慮到威尼斯港務(wù)局在資金籌措方面存在一定困難，因此對于港口土建部分，Ａ企業(yè)可采用ＢＴ模式進(jìn)行墊資建設(shè)，工程完工后分5-10年進(jìn)行償付?；谏鲜鐾顿Y模式選擇以及土建部分ＢＴ合作模式，總體投資模式如圖6所示。

    在這種模式下，作為中資企業(yè)代表的Ａ企業(yè)可發(fā)揮其設(shè)計(jì)施工優(yōu)勢，為威尼斯港務(wù)局提供優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)施工服務(wù)，同時(shí)不承擔(dān)土建部分投資任務(wù)；航運(yùn)聯(lián)盟可充分發(fā)揮其貨源組織能力，降低市場風(fēng)險(xiǎn)；威尼斯港務(wù)局承擔(dān)土建部分投資，但不承擔(dān)設(shè)備及運(yùn)營支出，同時(shí)每年可獲得可觀特許經(jīng)營費(fèi)，以支撐港務(wù)局滾動發(fā)展。

    3、結(jié)語

    1)充分發(fā)揮國有企業(yè)領(lǐng)頭羊作用，優(yōu)化海外港口投資；

    2)優(yōu)化投資模式，構(gòu)建多元化、系統(tǒng)化投資格局；

    3)構(gòu)建國內(nèi)金融、保險(xiǎn)、立法等多種保障機(jī)制，為中資企業(yè)境外港口投資提供平臺支撐；

    4)實(shí)施海外港口本土化經(jīng)營戰(zhàn)略，積極融入到東道國社會。

    3)挖掘資源，復(fù)合發(fā)展濱江產(chǎn)業(yè)。按照開發(fā)現(xiàn)狀與資源情況，可將南渡江岸線分為3段:城區(qū)段、近郊段和遠(yuǎn)郊段，形成一江多點(diǎn)“串珠式”的濱水開放空間系統(tǒng)，帶動濱江產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城區(qū)段從入海口至美蘭大橋，長168ｋｍ，是展示海口城市形象的重要窗口，可發(fā)展商務(wù)辦公、文化創(chuàng)意、醫(yī)療服務(wù)、休閑度假、美食娛樂、時(shí)尚購物、星級酒店等功能；近郊段從美蘭大橋至龍?zhí)链髩危L80ｋｍ，可結(jié)合現(xiàn)有村鎮(zhèn)建設(shè)養(yǎng)生、文化、體育等類型的特色小鎮(zhèn)，打造城市旅游客廳；遠(yuǎn)郊段長502ｋｍ，生態(tài)基底良好、景觀資源充足，可打造集休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、蔬果采摘、特色餐飲、民俗體驗(yàn)等為一體的都市田園觀光帶，成為城市的魅力后花園。

    4、結(jié)論

    1)推動南渡江“一江兩岸”發(fā)展，是?？谑薪ㄔO(shè)國際化濱江濱?；▓@城市的重要抓手，應(yīng)始終秉持“生態(tài)修復(fù)為先，綜合開發(fā)在后”的原則:優(yōu)先恢復(fù)水生態(tài)、營造水景觀，以提升濱江土地價(jià)值，吸引產(chǎn)業(yè)和人口集聚，從而帶動濱江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    2)針對南渡江干流及支流長期存在的水體渾濁、水系退化、洪災(zāi)內(nèi)澇等問題，提出恢復(fù)生態(tài)濕地、開展水系連通、建設(shè)海綿城市等生態(tài)修復(fù)策略，以改善水質(zhì)、恢復(fù)江海聯(lián)動、提升防洪排澇能力，為后續(xù)的城市綜合開發(fā)奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。3)針對南渡江兩岸長期存在割裂發(fā)展、交通聯(lián)系薄弱、發(fā)展動力不足等問題，在南渡江生態(tài)價(jià)值的基礎(chǔ)上挖掘其城市功能價(jià)值，提出構(gòu)建“Ｔ”字型空間發(fā)展格局、完善水陸綜合交通體系、復(fù)合發(fā)展濱江產(chǎn)業(yè)等發(fā)展策略，以推進(jìn)“一江兩岸”走“水城共生、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動”的質(zhì)量型城鎮(zhèn)化道路。

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