山東省水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析
來(lái)源:絲路印象
2024-07-19 17:33:59
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—、引言
山東省是我國(guó)的漁業(yè)大省,漁業(yè)生產(chǎn)具有明顯的區(qū)位和科技優(yōu)勢(shì),水產(chǎn)品生產(chǎn)量和出口量已連續(xù)多年位于全國(guó)前列七山東省水產(chǎn)品貿(mào)易順差在2007-2016年均達(dá)到10億美元以上,且貿(mào)易順差總體上呈上升趨勢(shì)。2012年之前貿(mào)易出口額在全國(guó)一直保持第一,在2013年首次被福建省趕超,山東省水產(chǎn)品貿(mào)易出口額在2013年之后一直保持在第二位。2016年貿(mào)易出口額46.85億美元,占全國(guó)出口額的23%,水產(chǎn)品貿(mào)易順差達(dá)到了22.11億美元。山東省水產(chǎn)品出口量和出口額以及進(jìn)口量和進(jìn)口額占全國(guó)的比例逐年下降。為提高山東省水產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,且在匯率波動(dòng)、水資源污染以及中美貿(mào)易戰(zhàn)等背景下,對(duì)山東省水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行研究尤為重要。
表1 山東省水產(chǎn)品貿(mào)易順差情況
要使山東省水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力得到更有效的提高,對(duì)山東省水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析非常必要。
(一)貿(mào)易流量分析
分析山東省貿(mào)易流量,本文采取2007-2016年山東省水產(chǎn)品出口量、進(jìn)口量、出口額、進(jìn)口額以及貿(mào)易順差這五組數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
2007-2016年山東省水產(chǎn)品出口量一直小于進(jìn)口量,但其出口額卻始終大于進(jìn)口額,形成貿(mào)易順差。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是因?yàn)樯綎|省水產(chǎn)品貿(mào)易中加工貿(mào)易占比較高,進(jìn)口的是原料,出口的是成品。2007-2016年間貿(mào)易順差由2007年13.08億美元上升到2012年22.68億美元,在2012年之后呈略微下降趨勢(shì),到2016年貿(mào)易順差達(dá)到22.11億美元,總體呈上升趨勢(shì)。
表2 2010-2015年山東省水產(chǎn)品出口一般貿(mào)易和加工貿(mào)易基本情況(單位 億美元) (二)貿(mào)易方式分析
分析貿(mào)易方式,本文采取2010-2015年間六年山東省水產(chǎn)品出口一般貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易和來(lái)料加工貿(mào)易這三組數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
山東省水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易包括一般貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易和來(lái)料加工貿(mào)易。如表2數(shù)據(jù)所示,一般貿(mào)易占比三分之一左右,加工貿(mào)易占比三分之二,因此,其主要貿(mào)易方式為加工貿(mào)易。山東省水產(chǎn)品出口一般貿(mào)易額占總貿(mào)易額之比從2010年29.19%到2015年33.83%,呈逐年上升趨勢(shì);水產(chǎn)品進(jìn)料加工貿(mào)易額占總貿(mào)易額之比最高,但呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì);來(lái)料加工貿(mào)易占比一直保持在21%-23%之間。
表3 山東省、福建省和廣東省出口水產(chǎn)品RCA指數(shù) (三)商品結(jié)構(gòu)分析
山東省有各種水產(chǎn)品,魚、蝦、蟹。魚產(chǎn)品包括章魚,黃花魚,紅魚片,冷凍魚片等;貝類產(chǎn)品有赤貝肉、扇貝等團(tuán)。2016年,主要出口凍魚、凍魚片,瞥魚和觥魚為主要品種。山東港出口冷凍魚和冷凍魚片59.1萬(wàn)噸,占54%,其中冷凍瞥魚和冷凍觥魚均超過(guò)10萬(wàn)噸,居前兩位。
(四)主要出口市場(chǎng)分析
山東省水產(chǎn)品主要出口至日本、歐盟、韓國(guó)和美國(guó)。2007年,山東省對(duì)四國(guó)出口占貿(mào)易數(shù)量之比達(dá)84%;2012年對(duì)四國(guó)出口占貿(mào)易數(shù)量之比為78%。由此可見(jiàn),在2007-2012年間,出口在依賴四國(guó)市場(chǎng)的同時(shí),山東省水產(chǎn)品出口貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)始呈現(xiàn)擴(kuò)散趨勢(shì)。山東省2012年對(duì)日本出口36萬(wàn)噸,占比31%;對(duì)歐盟出口26.7萬(wàn)噸,占比23%;對(duì)韓國(guó)出口14.4萬(wàn)噸,占比13%;對(duì)美國(guó)出口11.8萬(wàn)噸,占比10%。2012年-2016年,日本、歐盟和韓國(guó)一直占居山東省出口市場(chǎng)的前三位。與2015年相比,2016年,山東省向日本出口了30.6萬(wàn)噸水產(chǎn)品,占比27.47%減少了0.6%;對(duì)歐盟出口28.3萬(wàn)噸,占比25.41%增加5.9%;對(duì)韓國(guó)出口19.3萬(wàn)噸,占比17.33%增加3.5%。上述三者出口合計(jì)占70.21%。
表4 山東省、福建省和廣東省出口水產(chǎn)品+C指數(shù) 綜上所述,伴隨著出口額、進(jìn)口額以及總產(chǎn)量在逐年增加的背景下,山東省水產(chǎn)品貿(mào)易順差近幾年呈波動(dòng)不定的趨勢(shì),總體貿(mào)易順差呈上升的趨勢(shì);山東省水產(chǎn)品貿(mào)易出口量占總產(chǎn)量比值下降;山東省水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的比例都在進(jìn)一步下降;一般貿(mào)易呈上升趨勢(shì)、進(jìn)料加工貿(mào)易呈下降趨勢(shì)、來(lái)料加工貿(mào)易呈持平趨勢(shì)。
三、山東省水產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)分析
為了更有效的提高山東省水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,本文對(duì)山東省水產(chǎn)品貿(mào)易指數(shù)進(jìn)行了分析,與此同時(shí),還對(duì)福建省、廣東省兩個(gè)水產(chǎn)品大省的水產(chǎn)品貿(mào)易指數(shù)進(jìn)行計(jì)算,與山東省進(jìn)行橫向比較分析。
表5 山東、福建省和廣東省出口水產(chǎn)品CA指數(shù) (一)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)
RCA指數(shù)以行業(yè)在該國(guó)的出口份額與世界貿(mào)易總額中所占份額的比率來(lái)表示。排除國(guó)家總體波動(dòng)和世界總體波動(dòng)的影響,它可以更好地反映一個(gè)國(guó)家某個(gè)行業(yè)的出口與世界平均出口水平相比的比較優(yōu)勢(shì)。計(jì)算公式表示為:RCA疔(X/Xj/(X/'”)。指標(biāo)的定義如下:X礦表示山東省水產(chǎn)品出口額,X)表示在每個(gè)X)時(shí)期山東省出口總額;X表示全國(guó)水產(chǎn)品出口額,X表示在每個(gè)X)時(shí)期全國(guó)出口總額。一般認(rèn)為,當(dāng)RCA大于2.5時(shí),該商品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng);當(dāng)RCA介于1.25和2.5之間時(shí),該商品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng);當(dāng)RCA介于0.8-1.25之間時(shí),該商品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力中等;RCA小于0.8時(shí),該商品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱同。
圖1 2012年山東省水產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)比例圖
計(jì)算結(jié)果如表3所示,山東省水產(chǎn)品RCA指數(shù)在2007-2016年間,2007年最高,其值為5.66,2007年之后,RCA指數(shù)呈下降趨勢(shì),2016年最低為3.45。雖然RCA指數(shù)在不斷下降,并且在2011年之后RCA指數(shù)一直小于福建省,但是山東省RCA值一直大于2.5,故山東省水產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)。
(二)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(+C)
TC指數(shù)是一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù),也稱為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),指一個(gè)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易差占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的百分比。TC指數(shù)的計(jì)算公式為:TC=XX_/(X礦+—),即TC指數(shù)=(出口-進(jìn)口)/(出口+進(jìn)口)。一般認(rèn)為TC介于0.6-1之間,該商品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)極強(qiáng);介于0.3-0.6之間,該商品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng);介于0-0.3之間,該商品有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)微弱。介于-1—0.6之間,該商品的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)極大;介于-0.6--0.3之間,該商品的競(jìng)爭(zhēng)劣)較大;介于-0.3-0之間,該商品處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),但競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)微弱同。
經(jīng)計(jì)算,山東省水產(chǎn)品TC指數(shù)在2007-2016年間,在2016年最高,為0.31;2008年TC指數(shù)最低為0.23。在2012年TC指數(shù)值達(dá)到0.30之后,在2013、2014年呈下降趨勢(shì),2015年后再次呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。由表4可知,山東省水產(chǎn)品TC指數(shù)一直保持在0.2-0.3之間,且均低于福建省和廣東省。由此反映山東省水產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)微弱。
(三)顯示性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(CA)
CA指數(shù)(CompetitiveAdvantageIndex)是指顯示性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)。由Vollratlh等人提出,即一國(guó)產(chǎn)業(yè)的真正競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由該產(chǎn)業(yè)出口的比較優(yōu))中減去該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口的比較優(yōu)勢(shì)得來(lái)的。通過(guò)RCA指數(shù)和TC指數(shù)分析,得出的結(jié)果略有不同,因?yàn)镽CA指數(shù)只考慮了水產(chǎn)品出口所占的相對(duì)比例,未考慮進(jìn)口水產(chǎn)品的比例,因此RCA指數(shù)將夸大產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。
據(jù)上分析,山東省水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額占全國(guó)的比例逐年下降,且出口量占總產(chǎn)量的比例也在逐年下降。山東省水產(chǎn)品RCA指數(shù)值大于2.5,在2011之后指數(shù)值小于福建省,但仍然說(shuō)明山東省顯示性比較優(yōu)勢(shì)極強(qiáng);TC指數(shù)值在0.2-0.3之間,低于福建省和廣東省,反映山東省水產(chǎn)品有微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);山東省水產(chǎn)品CA指數(shù)值一直呈現(xiàn)負(fù)數(shù)狀態(tài),且其CA值一直小于福建省和廣東省,反映山東省不具有較強(qiáng)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)。綜上所述,山東省水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較小,但仍然具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四、影響山東省進(jìn)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素
(—)內(nèi)因
1.生產(chǎn)規(guī)模小,技術(shù)水平較為落后。山東省水產(chǎn)品加工除京魯漁業(yè)等大企業(yè)外,其他加工以小型企業(yè)為主,加工較為分散、生產(chǎn)效率較低,不利于降低成本,因此導(dǎo)致價(jià)格在國(guó)際上不具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),更多的漁業(yè)小型加工企業(yè)由于生產(chǎn)設(shè)備較為落后、技術(shù)水平較低,在加工過(guò)程中很難達(dá)到應(yīng)有的國(guó)際化出口標(biāo)準(zhǔn)。在供給側(cè)改革的大背景下,山東省水產(chǎn)品精深加工的數(shù)量不足,種類不多,水產(chǎn)品加工質(zhì)量等問(wèn)題的存在,無(wú)法滿足人民日益需求的變化。
2.缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力。山東省許多中小企業(yè)僅僅通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)來(lái)拓寬銷售渠道、占領(lǐng)市場(chǎng)份額,但忽視了品牌的創(chuàng)設(shè)。山東省水產(chǎn)品有美佳集團(tuán)、乳山華信等知名品牌,但仍有許多產(chǎn)品是無(wú)品牌經(jīng)營(yíng),漁民和傳統(tǒng)企業(yè)缺乏品牌意識(shí)。
3.漁業(yè)環(huán)境與安全。近年來(lái),山東省近海漁業(yè)資源持續(xù)下降,水資源生產(chǎn)率嚴(yán)重下降的情況沒(méi)有得到有效改善。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中,不僅漁業(yè)水域被擠占,且大量工業(yè)污水和城市污水被排放造成養(yǎng)殖水域受到嚴(yán)重的污染,導(dǎo)致水產(chǎn)品安全及質(zhì)量的嚴(yán)重下降。
(二)外因
1.匯率波動(dòng)使得出口風(fēng)險(xiǎn)加大。匯率下降有利于水產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展,但也會(huì)致使出口貿(mào)易呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。匯率上升會(huì)帶動(dòng)山東省水產(chǎn)品的出口貿(mào)易,同時(shí),會(huì)使進(jìn)口貿(mào)易呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。
山東省是水產(chǎn)品加工大省,匯率上升會(huì)致使進(jìn)口水產(chǎn)品成本增加,不利于山東省水產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展。匯率下降對(duì)中國(guó)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生弊端影響,首先不利于中國(guó)的出口,還有可能會(huì)增加市場(chǎng)投機(jī)行為出現(xiàn),減少了吸引海外投資的優(yōu)勢(shì),減少了出口還會(huì)增加國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力,依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)受到一定程度的影響回。
2.遭受國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求日益嚴(yán)格,檢測(cè)項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入注冊(cè)、包裝標(biāo)簽等技術(shù)性貿(mào)易措施層出不窮,使我國(guó)水產(chǎn)品出口門檻和貿(mào)易成本進(jìn)一步提高氣國(guó)外對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)行反傾銷反補(bǔ)貼,嚴(yán)重影響了山東省水產(chǎn)品對(duì)外出口,不利于提高山東省水產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
五、提升山東省水產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
(—)政府層面
1.加強(qiáng)法治的運(yùn)用。山東省應(yīng)針對(duì)漁業(yè)制定采取金融保險(xiǎn)等相關(guān)政策文件鼓勵(lì)水產(chǎn)品出口,根據(jù)《山東省漁業(yè)資源保護(hù)辦法》對(duì)水域進(jìn)行保護(hù),并對(duì)可能給漁業(yè)養(yǎng)殖水域造成污染的企業(yè)、城市排污數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。山東省應(yīng)對(duì)青島、威海、煙臺(tái)、日照四個(gè)主要水產(chǎn)品出口城市進(jìn)行嚴(yán)格檢查和相應(yīng)指導(dǎo)、控制,通過(guò)提高水產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)提升山東省水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
2.積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。山東省應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備、獲得國(guó)外質(zhì)量認(rèn)證,以此來(lái)有效提高山東省,產(chǎn)品質(zhì)量。建立完善的山東省水產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,對(duì)國(guó)外要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行緊密跟蹤,重點(diǎn)是對(duì)韓國(guó)、日本、歐盟和美國(guó)等四個(gè)國(guó)家和組織的動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)跟蹤,幫助企業(yè)全面及時(shí)地了解國(guó)外貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)及趨勢(shì),從而來(lái)提升山東省,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)“科技興漁”。人才是第一資源,一個(gè)企業(yè)乃至國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)人才。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),人才更為關(guān)鍵,企業(yè)發(fā)展的方向、業(yè)務(wù)的范圍以及發(fā)展的速度和高端人才有密切關(guān)系。山東省應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)人才,選派技術(shù)人才到國(guó)外進(jìn)行培訓(xùn)、交流。重點(diǎn)人才應(yīng)在學(xué)習(xí)、研究新技術(shù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)水產(chǎn)品科技研發(fā),實(shí)現(xiàn)“科技興漁”。
(二)行業(yè)協(xié)會(huì)層面
1.協(xié)助山東省政府工作。與水產(chǎn)品相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)在相關(guān)工作上協(xié)助政府,例如提出發(fā)展,產(chǎn)品加工流通、規(guī)范,產(chǎn)品的相關(guān)運(yùn)營(yíng)程序;同時(shí)在法律法規(guī)制定方面,為省政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提高政府的監(jiān)督、檢查、評(píng)比等工作的效率。
2.推動(dòng)合作,疏通渠道。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)推動(dòng)各種形式的合作,疏通產(chǎn)品銷售渠道,協(xié)調(diào)會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。例如福建長(zhǎng)樂(lè)鰻業(yè)協(xié)會(huì)將七十多家鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)組織起來(lái),對(duì)常用藥物采取四個(gè)統(tǒng)一的方式,即,統(tǒng)一從廠家采購(gòu)、統(tǒng)一送檢、統(tǒng)一商品價(jià)格、統(tǒng)一物流配送。直接從漁藥廠家購(gòu)買漁藥,大大降低了購(gòu)藥費(fèi)用,節(jié)省藥費(fèi)30(-50%,減少了養(yǎng)殖企業(yè)用藥成本四。山東省要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取其精華,去其糟粕,創(chuàng)造一條適合自己水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。
3.發(fā)揮橋梁、紐帶作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)與政府、企業(yè)雙方之間進(jìn)行及時(shí)的溝通,形成價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,使企業(yè)間開(kāi)展有序的競(jìng)爭(zhēng),避免企業(yè)間出現(xiàn)自相殘殺的現(xiàn)象,努力使,產(chǎn)品的管理水平與國(guó)際接軌。面對(duì)進(jìn)口國(guó)的反補(bǔ)貼、反傾銷等貿(mào)易壁壘,企業(yè)僅憑一己之力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法應(yīng)對(duì),行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)參對(duì)反補(bǔ)貼、反傾銷進(jìn)行調(diào)查,不斷積累經(jīng)驗(yàn)來(lái)更好地應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并給予企業(yè)及社會(huì)咨詢服務(wù)作用,以此來(lái)提升山東省水產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)企業(yè)層面
1.擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)設(shè)獨(dú)立品牌。為提升山東省,產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)應(yīng)在能力范圍內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,在保證企業(yè)利益的情況下選擇企業(yè)合并、資源共享等經(jīng)營(yíng)模式。山東省企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)樹立品牌觀念,培養(yǎng)品牌意識(shí)。生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模的大企業(yè)應(yīng)努力創(chuàng)造獨(dú)立品牌,把品牌做大做強(qiáng)。對(duì)于山東省在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)享有一定美譽(yù)的品牌,如美佳集團(tuán)、乳山華信等知名品牌,應(yīng)加大對(duì)此類品牌的推廣度,提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。
2.學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)高端設(shè)備。山東省水產(chǎn)品貿(mào)易中加工貿(mào)易占比較高,隨著人力勞動(dòng)成本的增加,引進(jìn)高新技術(shù)和設(shè)備是重中之重。學(xué)習(xí)并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及其高端設(shè)備可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加相對(duì)收益。與此同時(shí),各企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,保證各種水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)加工生產(chǎn),以優(yōu)質(zhì)為突破點(diǎn)提高山東省水產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
3.加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,提高產(chǎn)品定位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況,對(duì)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,針對(duì)不同市場(chǎng)的產(chǎn)品定位及需求,結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及行業(yè)協(xié)會(huì)的建議制定產(chǎn)品定位及銷售策略。山東省是海洋大省,目前低端來(lái)料加工多,高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)少聞,因此,,產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)根據(jù)人民日益變化的需求來(lái)對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,將水產(chǎn)品制作成綠色環(huán)保的保健品或醫(yī)藥品等。
領(lǐng)域的違法犯罪特征,如何更好地讓精準(zhǔn)反腐助力精準(zhǔn)扶貧,構(gòu)建完善的扶貧資金監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)全面消滅貧困提供借鑒作用。主要得出如下結(jié)論:
(一)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施在一定程度上減少了村干部在扶貧領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象,維護(hù)了村民和國(guó)家的利益,主要體現(xiàn)在案件數(shù)量下降,平均涉案金額下降等。
(二)無(wú)論是在精準(zhǔn)扶貧前后:1.村干部主要都是通過(guò)截留挪用,虛報(bào)冒領(lǐng)的方式非法占有扶貧資源,沒(méi)有將精準(zhǔn)扶貧資源真正精準(zhǔn)扶持到貧困人口,偏離了消除貧困的目標(biāo);2.團(tuán)伙犯罪的比例都低于個(gè)人犯罪比例,因?yàn)閳F(tuán)伙犯罪牽涉的人員多,涉案金額也相對(duì)較高,更容易被發(fā)現(xiàn)和查處;3.村黨支部干部違法犯罪的概率都大于其他村干部,建議在相關(guān)的監(jiān)督中應(yīng)重點(diǎn)觀察。
(三)違法犯罪的村干部主要面臨的處罰分為黨政處罰和刑事處罰。其中,大多數(shù)村干部都會(huì)受到不同程度的黨政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)受到刑事處罰。針對(duì)同一種處罰的方式,在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧后,平均涉案金額有所下降,表明精準(zhǔn)扶貧后國(guó)家對(duì)于扶貧領(lǐng)域村干部違法犯罪的打擊力度有所加大。
經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力越低的地區(qū)越需要大量的扶貧資金的投入,而該地區(qū)的平均涉案金額應(yīng)該會(huì)更高。然而,在精準(zhǔn)扶貧前,綜合競(jìng)爭(zhēng)力排第二的中部地區(qū)村干部違法犯罪的平均涉案金額最高,比經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最低的西部還要多64.52%,而在精準(zhǔn)扶貧后,經(jīng)濟(jì)狀況和平均涉案金額才呈現(xiàn)應(yīng)有的反比規(guī)律,表明著精準(zhǔn)扶貧一定程度上。
(四)起到精準(zhǔn)反腐的作用,而在精準(zhǔn)扶貧前,由于監(jiān)管體系的不完善,導(dǎo)致村干部更容易違規(guī)使用扶貧資金以及實(shí)施其他違法犯罪行為。
有效的案件公開(kāi)制度對(duì)抑制村干部違法犯罪有一定的成效。在搜集案件的過(guò)程中,網(wǎng)絡(luò)是主要的信息來(lái)源,各省的紀(jì)檢委正在完善案件的公開(kāi)制度,通報(bào)的案件數(shù)量逐漸增多,扶貧腐敗案件信息透明性逐漸增強(qiáng),使人們能夠更加有效地關(guān)注扶貧腐敗資訊。同時(shí)發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧后由于案件公開(kāi)制度的完善,村干部的違法犯罪案件數(shù)量下降,也從側(cè)面證明了完善的案件公開(kāi)制度的確有成效。
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