2020年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢分析及預(yù)判
1、世界經(jīng)濟出現(xiàn)改善,仍有下行風(fēng)險
2019年世界經(jīng)濟增長明顯放緩,預(yù)計為2010年以來最低。由于全球貿(mào)易和地緣政治緊張局勢不斷加劇,英國“脫歐”懸而未決,嚴重削弱了企業(yè)和金融市場信心,按市場匯率法估計,2019年世界經(jīng)濟增速為2.5%左右,明顯低于2018年的3.1%,增速連續(xù)第二年放緩。主要經(jīng)濟體增速同步放緩。美國企業(yè)投資明顯下滑、私人消費支出減弱,增速由連續(xù)兩年回升轉(zhuǎn)為放緩,歐元區(qū)和英國受“脫歐”不確定性增加影響,增速繼續(xù)放緩;日本出口和內(nèi)需增長受到阻礙,增長仍乏力,與2018年大體持平,新興經(jīng)濟體因部分南美和亞洲經(jīng)濟體仍面臨嚴重的經(jīng)濟困境,增速較預(yù)期和2018年繼續(xù)減弱。
預(yù)計2020年全球貿(mào)易和地緣政治緊張局勢將出現(xiàn)緩和,主要經(jīng)濟體央行將保持寬松貨幣政策,世界經(jīng)濟增長將有所改善。預(yù)計2020年世界經(jīng)濟增速為2.6%左右,較2019年略有回升,但仍低于2018年的3.1%,總體仍疲軟。
預(yù)計2020年發(fā)達經(jīng)濟體增長保持基本穩(wěn)定,新興市場經(jīng)濟體增長可能回升,成為推動世界經(jīng)濟增長的主要動力。美國減稅政策效應(yīng)弱化,降息作用有限,預(yù)計2020年將繼續(xù)減速至2.0%左右,低于2019年的2.3%和2018年的2.9%,不排除可能出現(xiàn)回升趨勢。約翰遜大選獲勝,英國大概率“協(xié)議”脫歐,貨幣政策趨于放松,將支撐歐元區(qū),英國增速分別從2019年的1.3%小幅回升至1.5%左右(2018年分別為1.9%和1.4%);日本經(jīng)濟增速將從2019年的1.0%繼續(xù)下滑至0.5%左右;印度、巴西和俄羅斯的資本流入增加和出口增速上升,將促使增速分別回升至7.0%、2.0%和1.8%左右(2019年分別為6.1%、0.9%和1.1%)。
同時應(yīng)看到,2020年世界經(jīng)濟增長依然存在較多不確定性因素,下行風(fēng)險仍較大。美國總統(tǒng)選舉是2020年面臨的最大不確定性因素,將對美國和世界的貿(mào)易政策和貨幣政策走向帶來較大影響;如果貿(mào)易緊張局勢再次反復(fù),中東、南美等地緣政治局勢動蕩加劇,可能影響發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體增長放緩。世界經(jīng)濟增長將可能出現(xiàn)小幅放緩。目前三大國際著名機構(gòu)預(yù)測報告均顯示,2020年世界經(jīng)濟增速將較2019年小幅回升0.1~0.2個百分點,見圖1。
圖1 世界及主要經(jīng)濟體GDP 增速走勢
1.1 中美貿(mào)易緊張局勢緩和,貿(mào)易增速有望回升
一方面,世界貿(mào)易形勢出現(xiàn)改善。一是中美第一階段貿(mào)易協(xié)議內(nèi)容達成一致,呈現(xiàn)階段性緩和,有助于提振全球市場信心。美國同意對自中國進口的3000億清單中已加征部分(約1200億美元商品)的加征幅度由15%降至7.5%,余下部分不再加征關(guān)稅(此前預(yù)定12月15日開始加征),但繼續(xù)保留對2500億美元商品加征25%的關(guān)稅。中國則相應(yīng)暫停征收部分原產(chǎn)美國商品關(guān)稅,包括美產(chǎn)汽車及零部件等;承諾在未來兩年內(nèi)增加自美國進口商品和服務(wù)總額不低于2000億美元;每年至少購買價值400億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品等。二是RCEP、CPTPP等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定推進,有利于促進區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體貿(mào)易發(fā)展,將推動2020年世界貿(mào)易增速高于2019年。三是世界商品貿(mào)易先行指標仍遠低于長期平均水平,但出現(xiàn)持續(xù)改善。WTO世界商品貿(mào)易景氣指數(shù)自2018年第四季度起連續(xù)5個季度降到平均線以下,但下滑速度逐漸減緩,2019年第四季度甚至有所回升。
另一方面,世界貿(mào)易形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的可能性較小。一是美國的貿(mào)易保護主義政策仍將持續(xù),近期對南美洲國家和歐盟國家實施征稅或301調(diào)查。二是中美貿(mào)易摩擦仍具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。中美沖突已涉及金融、科技、地緣政治、國際規(guī)則、人員流動等領(lǐng)域,短期內(nèi)達成全面貿(mào)易協(xié)議的困難較大。
預(yù)計2020年世界貿(mào)易增速將由2019年的1.1%升至2.5%左右,但仍低于近五年3.1%的平均增速。從出口增速看,美國和拉丁美洲均上升2.7個百分點,上升速度最快;其次是日本,上升1.9個百分點;新興亞洲、新興歐洲和歐元區(qū)則分別上升1.3、1.0和0.7個百分點左右。
世界貿(mào)易改善帶動世界制造業(yè)景氣和世界經(jīng)濟出現(xiàn)回升跡象。截至2019年12月,全球制造業(yè)PMI指數(shù)由連續(xù)6個月低于榮枯線轉(zhuǎn)為連續(xù)兩個月高于榮枯線,其中,美國、歐元區(qū)、英國和日本均出現(xiàn)降幅縮窄或回升跡象。OECD領(lǐng)先指標由2019年初以來的降幅持續(xù)收窄轉(zhuǎn)為上升。
1.2 主要經(jīng)濟體的貨幣和財政政策繼續(xù)寬松,但空間有限
隨著世界經(jīng)濟下行壓力加劇,2019年主要經(jīng)濟體央行轉(zhuǎn)向?qū)嵤捤傻呢泿耪?。美?lián)儲上半年暫停加息,7月底推出2015年12月以來首次降息,并結(jié)束了2017年10月開啟的“縮表”進程,9月和10月又連續(xù)兩次下調(diào)聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間至1.50%~1.75%,同時進行國債購買和回購操作,至少延續(xù)至2020年年初,12月底國債持有量較8月初增加了2410億美元。繼美聯(lián)儲降息后,歐洲央行9月也隨之下調(diào)了歐元區(qū)隔夜存款利率至–0.5%,并決定從11月開始重啟每月200億歐元的資產(chǎn)購買計劃。此外,巴西、印度和俄羅斯央行也由2018年的升息再次轉(zhuǎn)為降息,分別連續(xù)4次、5次和5次下調(diào)基準利率至4.5%、5.15%和6.25%。
考慮到目前主要經(jīng)濟體仍面臨下行壓力和通脹水平趨升,預(yù)計2020年主要經(jīng)濟體仍有一定降息空間,但大幅降息的可能性較小。截至11月,美聯(lián)儲高度關(guān)注的美國核心PCE同比小幅回落至1.6%,仍低于美聯(lián)儲2%目標,但總體CPI同比增速連續(xù)2個月回升至2.1%,歐元區(qū)由連續(xù)2個月回落轉(zhuǎn)為回升至1.0%,日本回升為0.5%,印度連續(xù)3個月上升,巴西由連續(xù)2個月回落轉(zhuǎn)為回升至3.3%。預(yù)計2020年美聯(lián)儲降息空間縮窄,可能至多再降息一次;歐洲央行和英國將分別啟動降低0%和0.75%的主導(dǎo)利率,并繼續(xù)推行量化寬松政策;新興經(jīng)濟體也繼續(xù)小幅降息;日本央行將繼續(xù)維持–0.1%的政策利率量化寬松政策不變。
在貨幣政策寬松空間有限的情況下,部分經(jīng)濟體也將實施較為積極的財政政策。2020年歐元區(qū)和英國可能選擇繼續(xù)放松財政政策,英國財稅刺激規(guī)模增加的程度較2018年有所上升;新興經(jīng)濟體也將繼續(xù)增加財政刺激,印度下調(diào)企業(yè)所得稅稅率;巴西通過養(yǎng)老金改革方案,效果將在2020年顯現(xiàn),但規(guī)模較??;美國和日本由于政府財政和債務(wù)壓力大幅上升,財政刺激規(guī)模有所減弱。
2020年“雙松”的財政貨幣政策組合,將有利于支持消費和投資,促進全球尤其是歐洲和新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長,但提振作用有限。
1.3 部分經(jīng)濟體債務(wù)危機將有所改善
2020年全球貿(mào)易向好,主要經(jīng)濟體利率總體維持較低水平,將有利于減輕部分經(jīng)濟體償債壓力,緩解債務(wù)危機,促進財政狀況有所好轉(zhuǎn)。
從發(fā)達經(jīng)濟體看,歐元區(qū)和英國的貨幣政策放松和出口增速提高,將有利于降低其債務(wù)負擔(dān)。預(yù)計2020年歐元區(qū)、英國的政府債務(wù)總額占GDP比重將由2019年的83.9%、85.6%降至82.3%、84.8%;而美國則由106.2%小幅升至108.0%,債務(wù)負擔(dān)繼續(xù)增加;日本繼續(xù)保持在237.00%左右。
從新興經(jīng)濟體看,一方面發(fā)達經(jīng)濟體的低利率促使國際資本流入新興經(jīng)濟體,另一方面中美雙邊貿(mào)易減少有利于促進中國以外的新興經(jīng)濟體的進出口貿(mào)易增長,利好于部分對外貿(mào)和外資依賴性較高、經(jīng)常賬戶逆差嚴重的南美和歐洲新興經(jīng)濟體國家,承受的貨幣貶值和償債壓力將有所減輕。預(yù)計2020年拉丁美洲的政府債務(wù)總額占GDP比重將由2019年的71.7%小幅降至71.3%,但新興歐洲由30.4%小幅升至31.2%,亞洲新興經(jīng)濟體可能由55.6%大幅升至59.5%,接近60%的負債率警戒線。
1.4 主要經(jīng)濟體金融市場風(fēng)險持續(xù)積累
2020年全球貨幣政策寬松,貿(mào)易緊張局勢的起伏,將可能對世界主要經(jīng)濟體的股市、匯市和債市持續(xù)產(chǎn)生不利影響。
美國經(jīng)濟放緩,貨幣政策寬松,美國金融風(fēng)險持續(xù)積累。2019年美元長短期利差倒掛的期限范圍不斷擴大,年中出現(xiàn)美元10年期和3個月期國債收益率利差連續(xù)4個月倒掛,接近2008年國際金融危機爆發(fā)前的情形;道指、標普、納指等三大股指屢創(chuàng)新高,截至2019年12月31日分別比年初上漲22%、29%和35%。如果美國股市和美元指數(shù)出現(xiàn)動蕩,可能對美國經(jīng)濟增長進一步形成沖擊。
發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策寬松,促使國際資本大量流入新興經(jīng)濟體,新興經(jīng)濟體的金融市場風(fēng)險將大幅上升。如果發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策由松轉(zhuǎn)緊,地緣政治沖突加劇,可能出現(xiàn)國際資本大量撤離新興經(jīng)濟體國家,對新興經(jīng)濟體的金融市場將帶來沖擊。預(yù)計亞洲新興經(jīng)濟體和拉丁美洲的金融市場風(fēng)險較大。
2、我國經(jīng)濟外部不確定性減弱,穩(wěn)增長支撐增強
2019年我國經(jīng)濟增長總體平穩(wěn),全年同比增速6.1%。面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,我國以“六穩(wěn)”政策為導(dǎo)向,保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。4個季度分別增長6.4%、6.2%、6.0%和6.0%;其中11月、12月多項數(shù)據(jù)向好,經(jīng)濟顯現(xiàn)階段性企穩(wěn)跡象。消費仍是經(jīng)濟增長的第一拉動力,全年消費、投資和凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為57.8%、31.2%和11%。
2020年是我國“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是全面建成小康社會的實現(xiàn)之年,我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持增速平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展態(tài)勢。雖然經(jīng)濟發(fā)展仍面臨國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、外部環(huán)境復(fù)雜的影響,但改革開放不斷深化,宏觀政策適時適度逆周期調(diào)節(jié),政策合力將為經(jīng)濟增長提供有力支撐。
2.1 經(jīng)濟增長具有韌性,預(yù)計2020年實現(xiàn)6.0%的增長
一方面,經(jīng)濟運行仍然存在不少困難和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看,我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織,經(jīng)濟下行壓力加大。從國際看,當(dāng)前世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩,全球動蕩源和風(fēng)險點增多。雖然中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致,但是美對華政策轉(zhuǎn)為競爭導(dǎo)向,中美之間除貿(mào)易沖突外,還涉及到高科技、金融、地緣政治、國際規(guī)則等全方位的大國博弈,面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜多變。
另一方面,經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展具有堅實支撐,有利因素在積累增多。一是我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)門類齊全,國內(nèi)市場廣闊,人力資本和人才資源龐大,經(jīng)濟韌性強、潛力大,應(yīng)對外部沖擊能力強。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,改革開放力度加大,宏觀政策更加注重組合發(fā)力,為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以改革開放為動力,推動高質(zhì)量發(fā)展,全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。三是中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致,貿(mào)易摩擦階段性緩和,短期內(nèi)我國外部不確定性因素降低;并且中美雙邊關(guān)稅小幅下調(diào),有利于我國出口改善、提振信心,有利于我國經(jīng)濟增長。
經(jīng)濟先行指標PMI指數(shù)重回擴張區(qū)。前期穩(wěn)增長政策效果逐步顯現(xiàn),2019年11月制造業(yè)PMI指數(shù)由前值49.3升至50.2,在連續(xù)6個月低于50景氣榮枯線之后,重回擴張區(qū)間;12月制造業(yè)PMI與上月持平,延續(xù)擴張態(tài)勢,顯示預(yù)期向好、經(jīng)濟運行趨穩(wěn)。反映中小企業(yè)的財新制造業(yè)PMI指數(shù),截至2019年12月,已連續(xù)5個月高于榮枯線。
2020年我國將全面建成小康社會和實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官,預(yù)計經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)6.0%的增長。
2.2 投資受基建回升拉動,增速有望低位企穩(wěn)
2019年全國固定資產(chǎn)投資55.1萬億元,同比增長5.4%。預(yù)計2020年投資同比增長5.2%,增速略低于上年。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要切實增加有效投資,發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。會議指出,支持加大設(shè)備更新和技改投入;加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進川藏鐵路等重大項目建設(shè),穩(wěn)步推進通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快自然災(zāi)害防治重大工程實施,加強市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè),加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。
從投資的三大領(lǐng)域來看:一是預(yù)計基建投資增速小幅回升。穩(wěn)投資政策持續(xù)加力,國務(wù)院常務(wù)會議確定加快發(fā)行使用地方政府專項債券措施,包括提前下達2020年專項債部分新增額度、擴大專項債使用范圍、明確專項債作為項目資本金的使用占比上限等;并下調(diào)部分基建項目資本金比例,允許項目可通過發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類金融工具籌措資本金。隨著地方政府專項債券加快發(fā)行使用,基建投資有望改善。5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新型基建”將成為2020年穩(wěn)增長和促創(chuàng)新的重要發(fā)力點。
二是預(yù)計制造業(yè)投資增速仍處低位。2019年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)漲幅由正轉(zhuǎn)負,自7月以來連續(xù)5個月負增長,反映工業(yè)需求趨弱;疊加中美貿(mào)易摩擦長期不確定性,壓制外向型企業(yè)擴大投資意愿。此外,企業(yè)經(jīng)營效益下滑,可用于投資的資金減少,2019年1–11月制造業(yè)利潤總額同比下降4.1%(上年同期為增長9.9%)。
三是預(yù)計房地產(chǎn)投資緩步下行。2019年房地產(chǎn)融資收緊,加大房企在拍賣拿地、土地開發(fā)等多環(huán)節(jié)融資的約束。2019年房屋新開工面積同比增長8.5%,增速較上年(17.2%)大幅下降,拖累后續(xù)房地產(chǎn)施工強度及投資。中央經(jīng)濟工作會議要求,堅持房住不炒定位,全面落實因城施策,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制,預(yù)計2020年房地產(chǎn)開發(fā)投資將有所回落。
2.3 消費受利好政策提振,預(yù)計保持平穩(wěn)增長
2019年社會消費品零售總額41.1萬億元,同比增長8.0%。2020年,消費在我國經(jīng)濟增長中將繼續(xù)發(fā)揮“主引擎”的作用,預(yù)計保持8%左右的增長。
一方面,促消費政策效應(yīng)將在2020年持續(xù)釋放,消費將繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟增長“主引擎”的作用。近年來,圍繞擴內(nèi)需促消費的政策和措施持續(xù)推出,促進汽車、家電、消費電子產(chǎn)品更新升級,促進文化旅游消費、體育健身和體育消費等,鼓勵夜間商業(yè)和假日消費,促進流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,激發(fā)消費潛力、促進消費升級。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用,推動消費穩(wěn)定增長。2020年我國將進一步推進各項促消費政策落實落地。
另一方面,也存在抑制消費的因素。一是居民收入增速放緩,2019年全國居民人均可支配收入實際增長5.8%,低于2017年和2018年同期增速(分別為7.5%和6.6%)。二是房貸規(guī)模較高,影響居民消費意愿和能力。2019年前三季度個人住房貸款余額為29.05萬億元,占住戶部門貸款余額(53.6萬億元)的54.2%,比重較上年同期(54.0%)提高。
2.4 出口受外需不振及貿(mào)易摩擦影響,預(yù)計低速增長
2019年,出口2.5萬億美元、進口2.1萬億美元,分別同比下降0.5%和–2.8%;外貿(mào)順差4215億美元,較上年(3509億美元)大幅增長。中美貿(mào)易摩擦正顯現(xiàn)緩和跡象,利好進出口。預(yù)計2020年出口、進口增速有所回升,改善幅度或?qū)⒋笥诔隹冢謩e同比增長2%和1%。
一方面,2020年全球經(jīng)濟增長乏力、國內(nèi)經(jīng)濟承壓,內(nèi)外需求偏弱,對進出口壓制仍在。中美經(jīng)貿(mào)磋商2019年10月取得階段性進展,美國暫停上調(diào)關(guān)稅;12月13日中美聲明第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致。中美貿(mào)易摩擦雖階段性緩和,但美國后續(xù)取消關(guān)稅和最終談判仍存較大不確定性。在美國對華未繼續(xù)降低或取消已經(jīng)加征的關(guān)稅之前,加稅的負面效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)。
另一方面,我國外貿(mào)市場日趨多元化,有利于降低外部環(huán)境不穩(wěn)定對外貿(mào)的擾動。中國國際進口博覽會是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會,為我國貿(mào)易伙伴提供了一個進入中國市場的新平臺。我國對歐盟、東盟及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口有望保持穩(wěn)定增長,有利于鞏固整體外貿(mào)穩(wěn)定。同時,我國將繼續(xù)推動穩(wěn)外貿(mào)政策深入落實,以及人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定,有助于緩解出口壓力。
2.5 三大攻堅戰(zhàn)取得重大勝利
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)2020年堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。我國將完成十九大報告提出的“堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)”的重大任務(wù)。一是在精準脫貧方面:2019年全國1109萬農(nóng)村貧困人口脫貧,連續(xù)7年脫貧人數(shù)在1000萬人以上,2020年全面脫貧任務(wù)將如期完成。二是在污染防治方面:2019年,全國337個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為82%,已達到2020年的目標(80%以上);地表水達到或好于Ⅲ類水體比例比上年上升3.9個百分點。三是在防范化解重大風(fēng)險方面:中央經(jīng)濟工作會議指出,我國金融體系總體健康,具備化解各類風(fēng)險的能力。
以上內(nèi)容摘自絲路印象海外事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理,若轉(zhuǎn)載,請注明出處。