2018年再生資源行業(yè)發(fā)展概況及2019年發(fā)展趨勢

    2018年全球經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜，美國奉行單邊保護(hù)主義，對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。但積極因素越來越多，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家仍是拉動全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的主要力量。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下，制造業(yè)產(chǎn)能逐步出清，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等新動能繼續(xù)保持高速增長，投資增速穩(wěn)中有落，消費(fèi)增長平穩(wěn)，環(huán)保限產(chǎn)力度加大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢。固廢進(jìn)口政策調(diào)整，再生資源價格上漲動力較大，回收企業(yè)盈利空間進(jìn)一步增加。從宏觀政策環(huán)境、再生資源主要品種市場行情、國內(nèi)回收規(guī)模、行業(yè)主要模式等幾方面梳理2018年再生資源行業(yè)發(fā)展概況。

    1、再生資源行業(yè)的宏觀政策環(huán)境

    近幾年，與再生資源行業(yè)密切相關(guān)的宏觀政策呈現(xiàn)4個方面的變化：第一是進(jìn)口固廢政策調(diào)整，第二是垃圾分類和治理政策的出臺，第三是環(huán)保督察，第四是稅務(wù)稽查。

    1.1    固廢進(jìn)口政策

    2017年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革》，要求到2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大的固體廢物，2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。此政策調(diào)整，可以倒逼再生資源行業(yè)重構(gòu)國內(nèi)供應(yīng)鏈，促進(jìn)國內(nèi)再生資源回收率的提高。

    1.2    垃圾分類政策

    2016年12月，習(xí)近平總書記在第14次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會上提出普遍推行垃圾分類制度，2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生活垃圾分類制度實施方案》，提出強(qiáng)制分類和引導(dǎo)分類同時開展的總體思路，對生活垃圾分類做出具體部署。此政策給傳統(tǒng)回收企業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)，要求傳統(tǒng)回收企業(yè)必須重新定位和重構(gòu)體系，要擁有完整的收運(yùn)體系和規(guī)范的管理流程，融入城市生活廢棄物總體體系框架中。

    1.3    環(huán)保督察政策

    從2016年7月-2017年8月，中央前后共派出四批環(huán)境保護(hù)督察組，對全國有關(guān)地區(qū)展開大范圍環(huán)境保護(hù)督察工作。環(huán)保督察成為新常態(tài)，可以倒逼再生資源企業(yè)提高固廢管理水平，加速落后產(chǎn)能淘汰，向綠色化、規(guī)范化發(fā)展，推動政府規(guī)劃再生資源用地，加快相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出臺。

    1.4    稅務(wù)稽查

    2017年7月，國家稅務(wù)總局針對部分地區(qū)出現(xiàn)再生物資回收行業(yè)增值稅收入增長異常、虛開發(fā)票風(fēng)險趨高的情況，在全國范圍加強(qiáng)再生物資回收行業(yè)增值稅管理，規(guī)范稅收秩序，防范稅收風(fēng)險。稅務(wù)稽查促進(jìn)回收企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)規(guī)范化管理，但也影響了部分回收企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)開展。

    2、2018年再生資源主要品種市場行情

    2018年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)回暖，再生資源回收價格振蕩上行，加上供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，全面清除“地條鋼”、去產(chǎn)能等政策因素疊加，推動了再生資源價格大幅上漲。再生資源回收與利用企業(yè)的市場交易頻繁活躍，回收行業(yè)逐步走出效益低迷態(tài)勢。但是主要品種的上漲仍然呈現(xiàn)振蕩波動不穩(wěn)定狀態(tài)。

    2.1    廢鋼鐵

    2018年我國廢鋼鐵總體需求量繼續(xù)增加。隨著中頻爐的全面退出，以廢鋼鐵作為主要原料的電爐煉鋼有望獲得迅猛發(fā)展，電弧爐產(chǎn)量也將繼續(xù)增加。在廢鋼鐵消費(fèi)向好的情況下，廢鋼鐵價格重心繼續(xù)上移，但市場價格出現(xiàn)比較大幅度的波動(如圖1)。