新西蘭奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:59
瀏覽：2992
收藏
新西蘭是世界上第八大牛奶生產國，卻是世界上主要的乳制品出口國，2014/2015年度，新西蘭生產了世界上3%的牛奶。擁有世界1/3以上的乳制品貿易市場。2014/2015年度，新西蘭奶業(yè)出口收入132億新元(1新元約合4.38元人民幣，2016)，占新西蘭商品出口總值的29%，占新西蘭第一產業(yè)出口總值的37%。新西蘭共有奶牛養(yǎng)殖人員3.5萬人，其中農場主經營者8059人，分成牧工3911人，從事乳制品加工和批發(fā)的人員12900人，奶業(yè)從業(yè)人員共計48240人。新西蘭在奶牛養(yǎng)殖方面有著得天獨厚的優(yōu)勢條件，適宜的氣候，優(yōu)質的牧草，彈性、低成本的奶牛養(yǎng)殖系統(tǒng)，有技術、有積極性的農場經營者和員工，政府的出口導向，產品的完整性和國際市場上的可靠信譽，這些共同促進了新西蘭成為世界上最大的乳制品出口國。通過對比分析美國、新西蘭、荷蘭3個國家的養(yǎng)殖模式特點，總結出中國奶業(yè)發(fā)展的可鑒之處，發(fā)展本國奶牛養(yǎng)殖業(yè)首先要因地制宜，建立奶業(yè)產加銷一體化的合作社模式，健全社會化生產服務體系。
結合中國奶業(yè)目前的發(fā)展形勢，對比了中新和中澳自由貿易協(xié)定中，中國對乳制品降稅處理方式的異同，研究和預判了中新、中澳自由貿易協(xié)定對中國奶業(yè)的影響，最后提出提高國內奶業(yè)競爭力、充分利用現(xiàn)有的邊境保護政策、引導消費者提升國內乳制品消費、建立和完善貿易預警和救濟措施等建議以應對中新、中澳自由貿易區(qū)對中國奶業(yè)發(fā)展的沖擊。從數(shù)量、規(guī)模、裝備、質量和整體素質5個方面概述了中國奶業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，認為中國的乳制品行業(yè)是一個朝陽產業(yè)，未來有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。介紹了新西蘭與奶牛養(yǎng)殖相關的環(huán)境保護政策，以促進奶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，借鑒新西蘭的成功經驗提出對中國奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的合理建議。本文在現(xiàn)有研究的基礎上，結合新西蘭的奶業(yè)發(fā)展政策，進一步對新西蘭奶業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，探尋其成為世界奶業(yè)大國的成功經驗，以期為中國奶業(yè)的振興提出科學有效的建議。
1、新西蘭奶牛養(yǎng)殖發(fā)展概況
1.1 奶牛品種結構分析
荷斯坦奶牛、娟姍牛、娟荷雜交牛是目前新西蘭占據(jù)主導地位的3大奶牛品種。在19世紀60年代末以前，娟姍牛是新西蘭最主要的奶牛養(yǎng)殖品種，到19世紀70年代，隨著奶業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖場經營者在追求牛奶產量的同時，追求奶牛的肉用性，荷斯坦牛成為養(yǎng)殖最多的奶牛品種。如圖1所示，目前，新西蘭養(yǎng)殖最多的是經過選育的娟荷雜交牛，占據(jù)著新西蘭45.60%的奶牛市場，其次是荷斯坦牛，占34.70%的奶牛市場份額，居于第三位的是娟姍牛，占10.40%的奶牛市場份額。
1.2 規(guī)模化養(yǎng)殖水平不斷提高
1985/1986年度，新西蘭的奶牛存欄量為232.1萬頭，奶牛養(yǎng)殖場共有16089個，平均飼養(yǎng)規(guī)模為147頭(圖2)，到2010/2011年度，奶牛場數(shù)量減少了27%，降至11735個，奶牛存欄量增至452.9萬頭，平均飼養(yǎng)規(guī)模達到386頭，25年時間(1985/1986-2010/2011年度)養(yǎng)殖規(guī)模擴大了2.63倍。2014/2015年度，新西蘭共擁有奶牛場11970個，奶牛存欄量首次突破500萬頭，達到501.8萬頭，較上一年度增長了1.9%，平均飼養(yǎng)規(guī)模增至419頭，較2013/2014年度增加6頭。截至目前，奶牛平均飼養(yǎng)規(guī)模連續(xù)30年呈持續(xù)增加趨勢。1985/1986年度，有效飼養(yǎng)面積100.8萬ｈｍ2，每公頃飼養(yǎng)母牛數(shù)量2.3頭，2014/2015年度，有效飼養(yǎng)面積174.6萬ｈｍ2，較上一年增加了約3萬ｈｍ2，每公頃飼養(yǎng)母牛數(shù)量增至2.87頭，與2013/2014年度持平，為1985/1986年度以來的歷史最高紀錄。
1975/1976年度以來，新西蘭的奶牛存欄量在不斷增加，實現(xiàn)了由209.2萬頭到501.8萬頭的大幅增加，2014/2015年度，新西蘭的奶牛存欄量首次突破了500萬頭，但是隨著平均養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大，載畜率不斷提高，奶牛場的數(shù)量總體呈逐年減少的趨勢，奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；潭炔粩嗵岣?。
1975/1976-2014/2015年度，奶牛場以每年度165.9個的平均速度減少.但是，2014/2015年度，奶牛場的數(shù)量由上一年度的11927個增加到11970個，出現(xiàn)了43個的小增長，這是連續(xù)第7年，奶牛場的數(shù)量出現(xiàn)小幅增加。2014/2015年度奶牛場的平均養(yǎng)殖規(guī)模為419頭，較前一年度增加了6頭。在過去的39個養(yǎng)殖年度里，奶牛場的平均養(yǎng)殖規(guī)模擴大了3.7倍。在2014/2015年度，有6135個奶牛場的規(guī)模在100-349頭，超過新西蘭奶牛場數(shù)量的50%，3435(29%)個奶牛場的飼養(yǎng)規(guī)模在500頭以上，1458個奶牛場的養(yǎng)殖規(guī)模在750頭以上，占總養(yǎng)殖場數(shù)量12%的比重。飼養(yǎng)規(guī)模達到1000頭以上的有612個，占總奶牛場數(shù)量的5%(圖3)。
由以上數(shù)據(jù)分析得出，近40年里，新西蘭的奶牛存欄量大幅增加，養(yǎng)殖場的數(shù)量不斷減少，草地載畜率逐年提高，新西蘭的奶牛養(yǎng)殖正不斷向科學養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。充分利用、節(jié)約有效的草地資源，節(jié)省成本，實現(xiàn)利益的最大化。
1.3 牛奶產量和質量逐年提高
2005/2006年度新西蘭牛奶產量為147.02億Ｌ，其中，乳脂產量72.4萬ｔ、乳蛋白質產量54.3萬ｔ、乳固體產量126.7萬ｔ，之后的10年，牛奶產量穩(wěn)步增加，到2010/2011年度，新西蘭的牛奶產量達到173.39億Ｌ，其中乳脂85.9萬ｔ、乳蛋白質65.4萬ｔ、乳固體151.3萬ｔ，10年里牛奶總產量、乳脂產量、乳蛋白質產量、乳固體產量年均增長率分別為4.5%、4.7%、5.2%和4.9%(表1)。2005/2006年度，奶牛單產量3763ｋｇ，其中乳脂186ｋｇ、乳蛋白質139ｋｇ、乳固體325ｋｇ，到2010/2011年度，奶牛單產量3829ｋｇ，其中乳脂190ｋｇ、乳蛋白質144ｋｇ、乳固體334ｋｇ，2014/2015年度每頭奶牛單產量4235ｋｇ，其中乳脂、乳蛋白質和乳固體產量分別為213、164和377ｋｇ。2005/2006-2014/2015年度，奶牛單產量、乳脂、乳蛋白質、乳固體單產量平均每年分別以12.5%、14.5%、18.0%和16.0%的速度增長。
2、新西蘭奶業(yè)的生產經營結構
2.1 主要的生產經營結構
所有權牛奶生產商、分成牧工以及合同擠奶商是目前新西蘭奶牛養(yǎng)殖中3大主要的經營結構主體，合同擠奶商的份額比較少，僅占不到1%。所有權牛奶生產商是指擁有和經營自己的農場，或者雇傭經理經營農場的經營主體，所有權牛奶生產商得到牧場所有的收入，同時他們也需要為工人支付工資。所有權牛奶生產商是新西蘭最常見的生產經營結構，2014/2015年度，新西蘭有養(yǎng)殖場11970個，其中有8059家農場為所有權牛奶生產商的經營結構，占總養(yǎng)殖場數(shù)量的67.3%，平均養(yǎng)殖規(guī)模為416頭。分成牧工是指與農場主達成一致協(xié)議后，獲得一定份額的農場收入作為自己的收入，其收入取決于農場收入。其職責是管理奶牛場的日常事務，他的收益取決于農場收益的約定份額，而不是固定的工資。分成牧工有兩種常見的類型：可變份額分成協(xié)議和50%分成協(xié)議。50%的協(xié)議(也稱為50/50)的分成牧工，擁有牛群和農場運作所需的廠房及設備(除擠奶設備等)。在50%的協(xié)議下，分成牧工主要是負責農場的一般性農活和維護，同時要承擔擠奶和牛奶儲存所產生的相關費用，農場所有者通常是負責有關維持物業(yè)費。在50%的協(xié)議中，50%是指分成牧工所能得到的收益的份額，這一比例最常用的是50%，但其范圍通常是45%-55%，根據(jù)協(xié)議，銷售牛奶的收入和絕大部分儲藏品銷售收入構成分成牧工的收入，剩余其他收入歸農場主所有。
不同于50%的協(xié)議中農場主很少參與到農場的管理，在可變份額分成牧工協(xié)議中，農場主保留對農場所有權，農場的日常管理仍然由農場主負責，農場的經營成本更多的由農場主負擔，如奶牛的繁殖和疫病防控。在可變份額協(xié)議中，分成牧工的工作量取決于協(xié)議規(guī)定的份額，份額越大，所承擔的工作量越大。小到只負責牛群的一般管理，大到管理農場的所有工作；合同擠奶商是指根據(jù)生產每千克牛奶固形物價格來設定價格簽訂合同負責農場的擠奶工作的群體，所獲得的收入份額是由所做的工作量決定的。
2014/2015年度，分成牧工占了新西蘭奶牛養(yǎng)殖市場的32.4%，其中，在分成牧工中53%為50%的分成牧工。合同擠奶商的份額較少，僅占市場份額的0.3%。
2.2 乳制品加工企業(yè)
新西蘭乳制品加工市場由合作企業(yè)和大投資商兩種形式的乳制品加企業(yè)構成。其中，合作企業(yè)擁有96%的牛奶收集量，占新西蘭絕大部分的乳制品加工市場，大投資商僅擁有4%的牛奶收集量。在乳制品加工合作企業(yè)中，牧場主不僅向企業(yè)提供牛奶，也提供資本，擁有企業(yè)的股份，而大投資商擁有的乳制品加工企業(yè)中，牧場主僅僅是牛奶提供方，獨立投資人提供資本。恒天然集團源自新西蘭的奶農合作社組織，是新西蘭最大的乳制品加工企業(yè)，也是世界最大的乳制品出口商，產品出口到150多個國家和地區(qū)，占世界乳制品貿易的1/3。恒天然集團由約10500名新西蘭奶農共同擁有，奶農向恒天然集團提供牛奶，兩者由相同利益聯(lián)結，企業(yè)的利益直接關系到奶農的收益，因此奶農十分注重提高所提供牛奶的質量，增加自身收益的同時促進了企業(yè)的發(fā)展。在這種股份合作制的乳制品生產模式下，使得奶農和企業(yè)的利益息息相關，奶農的收益得到了保障。
3、新西蘭乳制品貿易現(xiàn)狀
3.1 新西蘭主要乳制品出口市場
新西蘭是世界主要乳制品出口國之一，其乳制品主要出口到中國、美國、阿拉伯聯(lián)合酋長國、日本等國家。隨著中新自由貿易協(xié)定的簽訂以及中國經濟的不斷發(fā)展，國民消費能力提高，中國已經成為新西蘭最大的乳制品銷售市場，2014年，新西蘭向中國市場出口乳制品金額達60億新元。不同的產品，其出口市場也不同，牛奶和奶油主要出口到中國、阿拉伯聯(lián)合酋長國、馬來西亞等國家；黃油主要出口到中國、伊朗、比利時等國家；奶酪的第一大出口市場是日本，其次是澳大利亞和中國(圖4)。
在世界各國家和地區(qū)，新西蘭所占的市場份額僅次于歐盟，位列世界第二。2000年的市場份額為19%，2005年增加到22%，2012-2013年市場份額保持在29%，其中，2000-2005年的增幅為3%，增幅相對較少，2005-2012年增幅擴大為7%，在此期間，2008年中新自由貿易協(xié)定簽訂后，進一步拉動了新西蘭的出口貿易。使得新西蘭成為世界除歐盟外，出口份額增長第二快的國家，僅次于歐盟13%的增長率(圖5)。
3.2 新西蘭主要乳制品出口結構分析
2013年新西蘭乳制品的出口總量為255.38萬ｔ，其中占比最大的為全脂奶粉，占出口總量的51%，其次是黃油和奶油占19.1%，脫脂奶粉和奶酪分別占15.6%和11.3%，占比最少的是乳清，僅占出口總量的3.1%。但是從增長速率來看，除全脂奶粉和脫脂奶粉有小幅增長外，其他乳制品均出現(xiàn)了負增長，尤以乳清最為嚴重，增長率達到了－22.15%。從占世界份額方面看，新西蘭是世界上最主要的黃油和奶油、全脂奶粉出口國，供應了世界上超過50%的黃油和奶油以及全脂奶粉(表2)。而中國，是世界上最大的全脂奶粉進口國。
3.3 新西蘭乳制品出口數(shù)量和金額分析
3.1.1 乳制品出口量增加
從出口量來看，自2010年以來，新西蘭的乳制品出口量逐年增加，其中2012-2013年增幅較大，出口量由238.4萬ｔ增加到272.7萬ｔ，增加34.3萬ｔ，2013年由于受到氣候干旱的影響，世界原料奶產量增幅下降，受原料奶和乳制品價格偏高影響，出口量較2012年減少了15.2萬ｔ(圖6)。
3.1.2 乳制品出口額整體增長
從出口額來看，2010-2013年，新西蘭的出口額總體呈上升趨勢，其中，2010-2011年出口額由10.226億新元增加到11.694億新元。出口額的增加伴隨著牛奶產量的提高，而2012-2013年，受世界原料奶增幅下降，奶價普遍上漲的影響，雖然新西蘭的牛奶產量減少，但是出口額卻出現(xiàn)了14.4%的大幅增長(圖7)。
4、新西蘭奶業(yè)發(fā)展政策現(xiàn)狀
4.1 奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策
新西蘭政府對奶業(yè)的扶持較少，主要以市場為導向，注重奶業(yè)技術研發(fā)，樹立品牌形象。當前，新西蘭作為世界上最大的乳制品出口國，為了減少奶業(yè)發(fā)展對環(huán)境可能造成的影響，促進資源合理利用，促進本國奶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，基于牧場盈利、環(huán)境管理、開發(fā)和研究、動物福利、人才培養(yǎng)、工作環(huán)境、生物安全和產品的完整性、當?shù)厣鐓^(qū)、行業(yè)信息系統(tǒng)、國家繁榮等目標，新西蘭制定了一系列的環(huán)境保護政策，主要包括《乳業(yè)與河流清潔法令》《新西蘭資源管理法》和《新西蘭生物安全法》以及廢氣征稅政策等。
4.2 市場運作相關政策
為了確保新西蘭乳制品市場的有效運轉，新西蘭在《2001乳制品行業(yè)重組法案》的鼓勵競爭管理辦法條款中規(guī)定，恒天然集團的所有經營活動，必須在確保市場可競爭性的前提下進行，該法案的頒布，為奶農與恒天然集團之間的股份買賣提供了自由、公平的環(huán)境，同時要求恒天然集團每季度以管制價格向獨立乳制品加工企業(yè)供應多達6億Ｌ的原料奶，向每個新的獨立加工企業(yè)最多可供應5000萬Ｌ。
4.3 進出口貿易相關政策
新西蘭是乳制品出口大國，擁有世界1/3以上的乳制品貿易市場，新西蘭乳制品95%用于出口，政府對乳制品進出口實施自由貿易政策，政府并未對奶農進行出口補貼或貿易扭曲性國內補貼?，F(xiàn)已與澳大利亞、印度、中國、韓國、文萊、新加坡等國家達成了自由貿易協(xié)定。
4.4 乳品質量安全相關政策
新西蘭實行由上到下分別為消費者、企業(yè)、第三方實驗室和監(jiān)管者的倒三角形監(jiān)管模式，同時有《動物產品法》《農業(yè)化合物和獸藥法》《食品法》及乳制品生產風險管理措施等法律法規(guī)，保證國家乳品安全(表3)。
5、新西蘭奶業(yè)發(fā)展對中國奶業(yè)發(fā)展的啟示
5.1 建立嚴格的全過程監(jiān)管與檢測體系，保障乳制品質量安全
新西蘭特別重視奶業(yè)質量安全管理領域的發(fā)展，中國應借鑒新西蘭的成功經驗，進一步加強原料奶質量安全檢測工作。國家要增加經費投入，擴大檢測覆蓋面和抽檢頻次，積極探索建立并完善符合中國國情的全產業(yè)鏈的原料奶質量安全管理和檢測體系，對養(yǎng)殖、擠奶、儲存、運輸、加工等各個生產階段與操作環(huán)節(jié)進行全過程的跟蹤監(jiān)測，實現(xiàn)事前預防與事后監(jiān)測并重。從源頭上對原料奶質量進行監(jiān)督，增加對原料奶樣品檢測的頻率，逐步實現(xiàn)從原料生產、產品加工一直到銷售的乳制品生產的全過程監(jiān)管，確保乳制品從牧場到餐桌的質量安全。
5.2 培育良種，促進適度規(guī)?；B(yǎng)殖，降低生產成本
新西蘭乳制品因為價格優(yōu)勢在世界乳制品市場中占有重要地位。新西蘭奶牛飼養(yǎng)方式獨特，不需要建造大規(guī)模的牛舍，大大節(jié)省了固定成本；新西蘭奶牛所需要的飼料全都來源于自家牧場的牧草，節(jié)省了飼料成本；在奶牛育種方面，新西蘭實行自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖模式，降低了繁育成本?；谝陨?個方面的經驗，結合中國目飼料成本高、牛舍投入成本高，以及奶牛育種繁殖成本高的現(xiàn)狀，為振興中國奶業(yè)，中國應努力形成自己的核心競爭力。第一要從育種抓起，培育良種，改進養(yǎng)殖技術和飼養(yǎng)方法，提高成奶牛單產水平。第二，國家應加強對奶農的引導和扶持，促進奶牛規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖，不斷提高機械化程度，提高生產率，降低生產成本，形成國產乳制品的市場競爭力。
5.3 優(yōu)化產業(yè)鏈結構，切實保障奶農的利益
新西蘭的乳品加工企業(yè)多為股份合作制企業(yè)，奶牛養(yǎng)殖場入股乳制品加工企業(yè)，乳制品加工企業(yè)與奶農形成密切的利益關系。在這種關系中，二者的利益相互依存，奶農擁有企業(yè)的股份，可以定期分紅，切實保障了奶牛養(yǎng)殖場場主在產業(yè)鏈中的地位和利益。在這種相互依存的利益關系下，奶農也更加注重牛奶的質量安全。中國政府應該繼續(xù)推進奶牛合作社建設，協(xié)調好奶農和加工企業(yè)之間的關系，建立起互利共贏的合作機制，逐漸減輕奶農在整個供應鏈中處于弱勢低位與缺少話語權的現(xiàn)狀。同時，學習新西蘭按照奶農提供的牛奶固形物多少進行支付的以質定價的做法，引導奶農積極主動地提高牛奶質量。另外，逐步建立起規(guī)范、系統(tǒng)的牛奶收購價格長效保護機制，以穩(wěn)定原料奶的收購價格，保障奶農的利益。
5.4 培養(yǎng)專業(yè)化人才，加強技術研發(fā)與推廣，為奶業(yè)發(fā)展不斷注入活力
新西蘭的奶業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展，不僅僅源于它得天獨厚的自然條件和優(yōu)良的牧草，還得益于其成熟先進的科技研發(fā)和推廣體系。中國在發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的過程中，應更加注重人才的培養(yǎng)，培育一批懂技術、懂專業(yè)的養(yǎng)殖人員，提高奶牛養(yǎng)殖的技術水平。同時，也應與現(xiàn)有的研究機構和大學進行合作研究，促進研究成果的轉化落地，提高奶牛養(yǎng)殖場的經營效率，促進奶牛養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展，提高中國奶業(yè)的市場競爭力。
5.5 保護生態(tài)環(huán)境，合理利用資源，促進奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展
長期以來，新西蘭在發(fā)展畜牧業(yè)的同時都非常注重環(huán)境保護和奶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并制定了一系列的法律法規(guī)。目前，中國的法律法規(guī)體系還有待完善，奶牛養(yǎng)殖環(huán)境保護和監(jiān)管體系也需要進一步完善。中國政府應加快立法和政策引導，增強養(yǎng)殖場場主保護生態(tài)環(huán)境的意識。學習新西蘭牧場的糞便處理方法，采用堆肥法等生物技術進行處理，制成有機肥和沼氣，促進資源的循環(huán)利用，降低畜牧業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的污染，推動中國奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
以上內容摘自絲路印象海外事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理，若轉載，請注明出處。
在線客服
官方微信
客服電話
