納米比亞礦業(yè)投資環(huán)境分析

    納米比亞全稱納米比亞共和國，位于非洲西南部，西部毗鄰大西洋，北靠安哥拉和贊比亞，東連博茨瓦納，南接南非。納米比亞國土面積824269km2，人口約210萬。納米比亞官方語言為英語，通用南非荷蘭語和德語。

    納米比亞自15世紀(jì)開始，先后被荷蘭、葡萄牙、英國、德國入侵統(tǒng)治，1915年開始被南非占領(lǐng)。1990年納米比亞從南非統(tǒng)治下獨(dú)立。

    采礦業(yè)是納米比亞經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10.4%(2009年)，對國家稅收貢獻(xiàn)率為11%。納米比亞礦產(chǎn)資源非常豐富，找礦潛力巨大，地質(zhì)勘查程度比較低。世界銀行專家把納米比亞評價(jià)為非洲最具有礦產(chǎn)資源潛力的國家之一，認(rèn)為在納米比亞有可能找到世界級大礦床。但是，國內(nèi)對納米比亞礦業(yè)投資環(huán)境研究的文章較少。本文結(jié)合納米比亞地質(zhì)和礦產(chǎn)資源概況的最新數(shù)據(jù)，詳細(xì)解剖影響礦業(yè)投資環(huán)境的因素，探討納米比亞的礦業(yè)投資環(huán)境。

    1、質(zhì)和礦產(chǎn)資源概況

    1.1    地質(zhì)概況

    納米比亞在復(fù)雜而多樣的地質(zhì)演化歷史過程中形成了豐富的礦產(chǎn)資源，其中最重要的礦產(chǎn)為鉆石、鈾、銅、鉛、鋅和金。這些礦產(chǎn)均與地質(zhì)歷史時(shí)期火成巖的侵入和變質(zhì)巖的礦化作用直接相關(guān)。

    納米比亞在大地構(gòu)造上位于卡拉哈里克拉通的西北部，其境內(nèi)出露從太古代到新生代的巖層，涵蓋了超過26億a的地質(zhì)歷史。全國有接近一半的地區(qū)有基巖出露，其他地區(qū)被卡拉哈里地層(Kalahari)和納米布(Namib)沙漠所覆蓋。

    納米比亞中部和北部出露古元古代(22億-18億a)變質(zhì)巖，包括片麻巖、角閃巖、變質(zhì)沉積物和與侵入巖相關(guān)的變質(zhì)巖層，代表了區(qū)域內(nèi)最古老的巖層。北部的Kunene和Grootfontein火山巖雜巖體，南部火山成因的OrangeRiver組和Vioolsdrif花崗巖巖體以及火山沉積巖構(gòu)成Khoabendus組和Rehoboth層序也屬于這個(gè)時(shí)代。

    納米比亞中元古代(18億-10億a)地層為Namaqua變質(zhì)巖，包括花崗片麻巖、變質(zhì)沉積物、侵入變質(zhì)巖和納米比亞中部Sinclair序列與花崗巖相關(guān)的火山沉積地層。

    位于海岸線和內(nèi)陸地區(qū)的晚元古代達(dá)馬拉(Damara)造山帶(8億-5億a)占據(jù)了納米比亞西北部和中部的大部分地區(qū)，在北部地區(qū)具有穩(wěn)定的碳酸鹽臺地，而更靠南部地區(qū)的多種變質(zhì)沉積巖表明沉積環(huán)境更加多變。沿著西南海岸線Gariep帶的火山沉積巖也被認(rèn)為是達(dá)馬拉造山帶向南的延伸。在晚期的造山過程中，由達(dá)馬拉造山帶和Gariep帶抬升剝離的淺海碎屑沉積物構(gòu)成的Nama群覆蓋了納米比亞的中南部。

    二疊紀(jì)到侏羅紀(jì)Karoo層序中發(fā)育沉積巖和火山巖，主要出露在納米比亞東南和西北部的Aranos，Huab和沃特堡(Waterberg)盆地。這些地層大都被輝綠巖和巖墻群侵入，這些巖墻群主要是火山作用的玄武巖和大量的堿性次火山的侵入，是岡瓦納裂解和白堊紀(jì)大西洋形成的標(biāo)志。第三紀(jì)到現(xiàn)代(小于50Ma)納米布和Kalahari地層沉積在納米比亞廣泛分布。

    1.2    礦產(chǎn)資源概況及開發(fā)狀況

    納米比亞礦產(chǎn)資源十分豐富，包括常見金屬、稀有金屬、貴金屬、寶石、工業(yè)礦物、原子能材料與化石燃料、建筑石材和工業(yè)石料等，素有“戰(zhàn)略金屬儲備庫”之稱。現(xiàn)已開采30余種礦，最有價(jià)值的是鉆石、鈾、銅、鉛、鋅和金，近幾年的產(chǎn)量見表1。目前，正在積極勘探潛力巨大的石油和天然氣資源。另外，還有一些礦產(chǎn)資源由于勘探程度太低，還沒有被發(fā)現(xiàn)，在將來極有可能成為納米比亞的重要礦產(chǎn)資源。

    納米比亞礦產(chǎn)品90%以上供出口。近幾年，礦業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的相對比例有所下降，但是在可預(yù)測的將來，礦業(yè)仍將占據(jù)重要地位。

                                                                                              表1 納米比亞2005-2009年重要礦種產(chǎn)量表

    1)鉆石。是最重要的礦產(chǎn)品。納米比亞鉆石的品質(zhì)非常高，95%-98%為寶石級，鉆石產(chǎn)量居世界第六名，原鉆或半加工鉆石幾乎全部出口。由于鉆石的銷售嚴(yán)重依賴國際市場，2008年世界金融危機(jī)導(dǎo)致2009年鉆石產(chǎn)量暴跌50%以上。納米比亞鉆石包括近海鉆石和陸地鉆石。近年來近海鉆石產(chǎn)量不斷增加，甚至超過了陸地鉆石產(chǎn)量。鉆石主要生產(chǎn)企業(yè)有納米比亞鉆石公司(NamdebDiamondCorporation(Pty)Limited)和納米比亞戴比爾斯海洋鉆石公司(DeBeersMarineNamibia)。

    2)鈾。是第二位重要的礦產(chǎn)品，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)8處鈾礦藏，其產(chǎn)量占世界的10%，是世界第四大產(chǎn)鈾國。預(yù)計(jì)到2015年，納米比亞將成為世界第三大產(chǎn)鈾國。納米比亞鈾礦主要與達(dá)馬拉造山帶有關(guān)，集中產(chǎn)出在埃龍戈省(Erongo)大西洋沿岸的納米布沙漠中。納米比亞最大的鈾礦生產(chǎn)基地為羅辛鈾礦(RossingUraniumMine)，此礦是世界最大的露天礦，第五大初級鈾礦，年產(chǎn)2500多t氧化鈾(U3O8)礦石。

    3)銅。儲量約20億t。最早在1420年，KhomasHochland地區(qū)已經(jīng)開始冶煉銅礦。納米比亞的銅礦主要產(chǎn)出在Pre-Damaran巖石、Damara組和Post-Damaran巖石中。自1908年以來，納米比亞生產(chǎn)的銅礦已經(jīng)達(dá)到160萬t。但是，自納米比亞獨(dú)立以來，銅產(chǎn)量不斷下降。納米比亞最大的銅礦為已有100年歷史的楚梅布銅礦。

    4)鉛和鋅。鉛儲量約100萬t，鋅儲量2480萬t，是非洲最大的鉛鋅生產(chǎn)國。鉛鋅礦主要分布在達(dá)馬拉(Damara)群和與其相當(dāng)?shù)牡貙又?。鉛主要產(chǎn)于楚梅布礦、科姆巴特礦和羅什皮納礦。鋅主要產(chǎn)于羅什皮納地區(qū)(RoshPinah)，最主要的鋅礦山位于納米比亞西南角的蝎子鋅礦(SkorpionZincMine)。

    5)金。主要分布在楚梅布以西和中西部卡里比布到西海岸之間。最早的金礦是在19世紀(jì)50年代德國殖民統(tǒng)治時(shí)期在Rehoboth地區(qū)Sinclair群中發(fā)現(xiàn)的。1989年以前開采的都是小型金礦，全年金礦產(chǎn)量在300kg以內(nèi)。1989年開始開采的Navachab金礦位于Karibib地區(qū)，是納米比亞唯一的原生金礦，也是最大的金礦，其產(chǎn)量占全國金礦產(chǎn)量的90%以上。目前政府?dāng)M在奧?？仆惺?Oshikoto)修建第二座金礦。

    6)石油和天然氣。仍然處于勘探初期，尚無油氣田開發(fā)。納米比亞政府已經(jīng)進(jìn)行了多次招標(biāo)，吸引國外石油公司參與油氣田的勘探與開發(fā)。納米比亞1991年頒發(fā)第一張石油勘探許可證，目前已經(jīng)有9個(gè)公司獲得勘探許可證并且在庫都(Kudu)發(fā)現(xiàn)氣田。2011年在納米比亞海上發(fā)現(xiàn)了大約110億桶的石油儲量。截止到2008年，已經(jīng)進(jìn)行了6.8萬km2的二維地震和1700km2的三維地震勘查?，F(xiàn)在挪威和美國的石油與天然氣公司正積極勘探，勘探的區(qū)域主要集中在奧蘭治、沃爾維斯灣、納米布三大盆地海區(qū)及納米比亞與安哥拉交界的地區(qū)。 7)鐵礦。納米比亞鐵礦值得引起注意。納米比亞鐵礦產(chǎn)量一直不高。最近，有中國公司在納米比亞北部庫內(nèi)內(nèi)省發(fā)現(xiàn)資源量超過20億t的超大型鐵礦。

    8)建筑石材和工業(yè)石料:種類繁多并且品質(zhì)很高，具有巨大的開采和投資潛力。目前，已經(jīng)有中國的礦業(yè)公司在納米比亞開采大理石并運(yùn)回中國銷售。

    2、投資環(huán)境

    納米比亞投資環(huán)境總體比較好，吸引了大量的國外資本投資礦業(yè)勘探和開發(fā)。在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的《2011—2012年全球競爭力指數(shù)》排行中，納米比亞位居第83位，在整個(gè)非洲國家中位居第4位。

    2.1    政局穩(wěn)定性

    目前，納米比亞治安情況良好，政局保持穩(wěn)定，犯罪率低。納米比亞獨(dú)立后，并沒有立刻對土地實(shí)行大規(guī)模的國有化改革，而是采用贖買方式將未充分利用的土地收歸國有，分配給無地或少地的黑人。這種土地制度緩解了納米比亞黑人和白人之間的矛盾，保持了社會的穩(wěn)定。

    納米比亞現(xiàn)在的執(zhí)政黨人組黨對內(nèi)奉行民族和解政策，實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)體制，對外奉行不結(jié)盟、睦鄰友好的外交政策。通過民族和解政策，既努力改善黑人的經(jīng)濟(jì)情況，又保護(hù)白人的權(quán)益。

    2.2    礦業(yè)政策

    納米比亞礦業(yè)法律法規(guī)健全。1993年頒布《投資法案》，鼓勵國外投資者到該國進(jìn)行投資。在固體礦產(chǎn)方面，1992年頒布《礦業(yè)(勘探和開采)法案》，1996年頒布《礦業(yè)開發(fā)基金法案》，1999年頒布《鉆石法案》。在石油天然氣方面，1991年頒布《石油(勘探和開發(fā))法案》和《石油(稅收)法案》，1993年頒布《石油(勘探和開發(fā))修正法案》，1998年頒布《石油法修正法案》和《石油協(xié)議范本》，2000年頒布《石油開發(fā)和能源修正法案》。

                                                                                        表2 納米比亞礦業(yè)企業(yè)所得稅和礦產(chǎn)資源稅

    納米比亞在礦業(yè)方面主要征收企業(yè)所得稅(即利潤稅)、礦產(chǎn)資源稅(也稱權(quán)利金)(表2)和附加利潤稅。利潤附加稅的稅率是根據(jù)獲利情況而具體商定。

    2.3    競爭環(huán)境

    納米比亞礦業(yè)投資競爭激烈。納米比亞政府職能比較弱，其礦業(yè)勘探和開采主要被跨國公司壟斷，大量的地質(zhì)資料被這些跨國公司所控制。納米比亞獨(dú)立后在努力改變這種局面，積極吸引中國、俄羅斯、伊朗和印度等國家的礦業(yè)公司到該國進(jìn)行礦業(yè)投資，使礦業(yè)投資多元化。

                                                                                      表3 部分跨國公司在納米比亞投資情況一覽表

    目前，在納米比亞進(jìn)行礦業(yè)投資的很多公司都是實(shí)力很強(qiáng)的跨國公司，投資額都在上億美元，見表3。新的投資者在納米比亞進(jìn)行礦業(yè)投資，不可避免地要與這些礦業(yè)公司進(jìn)行同臺競爭。

    2.4    基礎(chǔ)設(shè)施

    納米比亞基礎(chǔ)實(shí)施總體情況較好，交通發(fā)達(dá)，通信方便，電力比較充足。

    納米比亞公路交通較發(fā)達(dá)，總長為7.7萬km，其中瀝青路5000km，其他低等級公里的路面情況也較好，年客運(yùn)5萬人次，貨運(yùn)量18萬t。鐵路總里程2600km，平均每年客運(yùn)量60.2萬人次，貨運(yùn)量68.7萬t，主要礦業(yè)城市都有鐵路，但是設(shè)施較為陳舊。納米比亞各主要城市均有機(jī)場，有兩個(gè)國際機(jī)場，位于首都溫得和克和沃爾維斯灣(又稱鯨灣)。納米比亞無內(nèi)河運(yùn)輸，有沃爾維斯灣港和呂德里茨港兩個(gè)港口，沃爾維斯灣是納米比亞唯一深水港和西南非地區(qū)最大的貿(mào)易和漁港，年吞吐量約200萬t。

    納米比亞通信方便，由納米比亞郵電局和電信局兩家國有企業(yè)提供服務(wù)，網(wǎng)點(diǎn)遍布全國。同時(shí)納米比亞還有3家專門提供特快專遞服務(wù)的公司。納米比亞電信公司的通信網(wǎng)絡(luò)在非洲國家是最發(fā)達(dá)的，遍布全國各地，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)也覆蓋全國主要地區(qū)。

    納米比亞大部分地區(qū)為干旱地區(qū)，但是納米比亞通過建立水庫和打機(jī)井基本上能夠滿足城市一般工業(yè)生產(chǎn)和生活用水。

    納米比亞電力基本能夠保證市政和工業(yè)需求。納米比亞供電系統(tǒng)屬于南部非洲電力庫(SouthernAfricanPowerPool，SAPP)組織，在電力不夠時(shí)可以從南非購買。在電力消費(fèi)中礦業(yè)占50%。納米比亞的發(fā)電方式主要包括水力發(fā)電、煤電、重油發(fā)電、太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等。

    2.5    經(jīng)濟(jì)環(huán)境

    納米比亞經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。2005—2008年，納米比亞GDP增長率平均為4.2%，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，見表4。2010年GDP增長率為4.6%，預(yù)計(jì)2011年GDP增長率為4.1%。礦業(yè)在GDP中的貢獻(xiàn)平均在9.3%以上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

    為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定向前發(fā)展，納米比亞制定了《國家2030年發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)，納米比亞制定了更為具體的短期國家發(fā)展計(jì)劃。目前正在實(shí)施第三個(gè)國家發(fā)展計(jì)劃(2007/08—2011/12)。

                                                                                            表4 納米比亞2005-2008年GDP及其增長率和礦業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)

    但是，納米比亞經(jīng)濟(jì)環(huán)境中也有一些問題值得注意。首先，由于南非的長期統(tǒng)治，使納米比亞缺乏完整的工業(yè)體系。其次，納米比亞經(jīng)濟(jì)受石油價(jià)格上漲、匯率變動太快、外部市場不穩(wěn)定等外部因素影響很大。再次，納米比亞失業(yè)率高達(dá)30%以上。最后，納米比亞人的貧富差距懸殊。少數(shù)白人掌握著多數(shù)的資源，而多數(shù)黑人只掌握少數(shù)的資源，這一矛盾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。

    2.6    社會人文環(huán)境

    納米比亞整個(gè)社會對礦業(yè)勘探和開發(fā)持肯定的態(tài)度。礦業(yè)勘探和開發(fā)除了能夠直接解決其就業(yè)問題，還是國家重要的稅收來源。

    納米比亞勞動力充足，但是勞動者的素質(zhì)較低。多數(shù)勞動者為無技術(shù)或僅掌握部分技術(shù)的人員，符合礦業(yè)勘探和開發(fā)需求的技術(shù)工人非常匱乏。

    納米比亞種族之間的矛盾較小，一般不會發(fā)生武裝沖突，不會對礦業(yè)生產(chǎn)造成直接影響。

    納米比亞通過制定一系列政策，努力創(chuàng)造良好的環(huán)境吸引本國和外國企業(yè)進(jìn)行礦業(yè)投資。納米比亞政府希望礦業(yè)公司不僅能獲得所需的礦產(chǎn)，也能給納米比亞帶去先進(jìn)的技術(shù)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，減輕當(dāng)?shù)氐呢毨顩r。

    3、結(jié)論

    從以上對納米比亞地質(zhì)概況和重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)狀況的分析可以看出，復(fù)雜的地質(zhì)演化歷史為納米比亞留下了豐富的礦產(chǎn)資源。目前，其礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)程度較低，具有發(fā)現(xiàn)大型或超大型新礦床的巨大潛力，值得投資者投資。

    從對影響礦業(yè)投資環(huán)境因素的分析可知，納米比亞政局保持穩(wěn)定、礦業(yè)法規(guī)完備、基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而且社會人文環(huán)境和諧。由此認(rèn)為，納米比亞具有較好的礦業(yè)投資環(huán)境，適合礦業(yè)公司進(jìn)行投資。

    但是，新的礦業(yè)投資者也應(yīng)該注意投資風(fēng)險(xiǎn)。納米比亞礦業(yè)行業(yè)壟斷程度較高，競爭激烈。建議新的礦業(yè)投資者選擇勘探程度較低的區(qū)塊進(jìn)行勘探并且深入了解納米比亞的文化，注意處理好與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位的關(guān)系。

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