巴西城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：2783 收藏

1、巴西城鎮(zhèn)規(guī)劃體系

巴西州一級的城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門有建設(shè)廳、住房和開發(fā)廳、交通廳及檢查署等。其中，建設(shè)廳行使建設(shè)和計劃管理職責(zé)；住房和開發(fā)廳負(fù)責(zé)住房建設(shè)及房地產(chǎn)權(quán)屬管理、組織編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需由州政府組織論證和審批；交通廳負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)交通設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理；檢查署負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。

2、巴西過度城鎮(zhèn)化中的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與管理教訓(xùn)

(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異明顯，貧富差距過大

第一，巴西城鎮(zhèn)化進(jìn)程中忽視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡，中心城市的演化和工業(yè)化使區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡加劇，東南部的GDP占了全國的三分之二。第二，巴西區(qū)域城市化水平差異大。東南部的城市人口所占份額達(dá)60%以上。第三，巴西收入分配兩極分化。占巴西人口1%的富人擁有53%的社會財富，而占人口20%的貧困家庭僅擁有2.5%的社會財富。

巴西城鎮(zhèn)規(guī)劃體系框架圖

(2)城市人口急劇膨脹，產(chǎn)生大量貧民窟，城市社會問題嚴(yán)重

首先，農(nóng)村人口大量涌進(jìn)城市，缺乏知識和技術(shù)，難以在現(xiàn)代工業(yè)部門就業(yè)，就業(yè)崗位總數(shù)供不應(yīng)求，失業(yè)率居高不下。其次，相關(guān)規(guī)劃和住房、設(shè)施等忽視弱勢群體的訴求，產(chǎn)生大量的貧民窟。再者，大量人口的涌入和平民窟的出現(xiàn)，衍生了貧富差距拉大、環(huán)境污染、社會階層分化嚴(yán)重等問題。

(3)城鎮(zhèn)化超前和過度發(fā)展，城市環(huán)境污染問題突出

一是長期貧困和缺乏就業(yè)的窮人被迫在環(huán)境脆弱之地建立住所，自然環(huán)境遭受進(jìn)一步破壞。二是政府對城市基本維護(hù)和服務(wù)的資金供給無法滿足社會發(fā)展需求，無法保障生活環(huán)境健康發(fā)展。三是城市防污設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展步伐，城市污染問題嚴(yán)峻。四是城市人口的膨脹帶動了機(jī)動車的迅速增加，汽車尾氣污染嚴(yán)重。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)巴西事業(yè)部建筑房產(chǎn)課題組《最新巴西基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資風(fēng)險及前景預(yù)測報告(2016-2020年)》，若轉(zhuǎn)載，請注明出處。