各國對緬甸經(jīng)濟制裁回顧
對緬甸長達二十年的國際經(jīng)濟制裁是一張由法律法規(guī)和各種政府限制組成的復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。
近期發(fā)展緬甸國家和平與發(fā)展委員會(SPDC)于2011年3月30日正式把權(quán)力移交給由總統(tǒng)登盛(SPDC前主席)領(lǐng)導(dǎo)的新聯(lián)合政府。之后新政府開始了一系列的政治經(jīng)濟社會改革,其中包括特赦700多名政治囚犯、建立獨立的人權(quán)委員會、放寬對媒體和民權(quán)的管制、與幾個少數(shù)派反叛組織達成臨時?;饏f(xié)議以及放寬經(jīng)濟方面的管制。
這些改革措施以及2011年4月1日的遞補選舉贏得了國際社會的廣泛好評,同時國際社會取消了許多對緬甸的制裁,以支持其民主化進程及經(jīng)濟發(fā)展。對于緬甸的進步及改革措施,外國政府做出了放松制裁及恢復(fù)關(guān)系正常化的反應(yīng),許多高層官員的講話,也反映了這一點。
“緬甸的改革任重道遠,其前景還不是很明朗,但是我們將會繼續(xù)密切關(guān)注其發(fā)展,而且如我在那里(在緬甸)所說,我們會根據(jù)實際情況作出相應(yīng)行動。”
– 希拉里?克林頓 美國國務(wù)卿
“歐盟對緬甸的矚目變化表示歡迎并決定開啟我們關(guān)系的新篇章?,F(xiàn)在制裁將被取消,我們積極鼓勵在緬甸進行貿(mào)易和投資?!?/span>
– 凱瑟琳?艾什頓 歐盟外交事務(wù)與安全政策高級代表
“到了解除制裁的時候了,這樣才能促進緬甸進一步的發(fā)展”
– 鮑勃?卡爾 澳大利亞外長
(按國別)制裁狀況
歐盟、美國、澳大利亞和加拿大已經(jīng)取消或暫時解除了大部分針對緬甸的制裁。詳見下表:
各國對緬甸的制裁
國別
過去的制裁
采取的措施和現(xiàn)狀
歐盟
?禁止進口和投資緬甸的木材、煤炭、部分金屬、寶石及半寶石。
?根據(jù)進口限制,對相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備出口作出相應(yīng)限制。
?對提供某些服務(wù)的限制。
?凍結(jié)任何阻礙緬甸民主化進程的資金和經(jīng)濟來源。
?歐盟外交事務(wù)委員會于2012年5月14日通過了歐盟理事會條例第409號,解除了所有針對緬甸的制裁措施。
?例外情況:武器禁運及可能用于鎮(zhèn)壓叛亂的設(shè)備禁運在接下來的十二個月內(nèi)繼續(xù)生效。
?時間表:制裁解除時間定為到2013年4月30日止。
?限制提供金融服務(wù)。
?禁止從緬甸進口。
?禁止在緬甸進行新的投資。
?禁止雙邊和多邊援助。
?禁止向阻礙緬甸民主化進程的人發(fā)放簽證。
?凍結(jié)緬甸國家和平與發(fā)展委員會及其領(lǐng)導(dǎo)人的資金和財產(chǎn),凍結(jié)緬甸USDA領(lǐng)導(dǎo)人的資金和財產(chǎn)。
?在2012年5月17日解除向緬甸投資及提供金融服務(wù)的制裁,但考慮到人權(quán)危險因素,仍然禁止向任何仍處在緬甸制裁規(guī)定范圍內(nèi)的團體或個人提供安全服務(wù)或進行商業(yè)交易。
?由美國財政部海外資產(chǎn)控制辦公室執(zhí)行的《緬甸制裁規(guī)定》仍然有效,直到收到美國財政部的進一步指令。但是財政部將許可美國公司向緬甸提供金融服務(wù)或在緬甸進行投資。
?匯報要求:任何在緬甸累計新投資超過50萬美元的個人或?qū)嶓w,都必須向美國信息部提交書面報告,詳細匯報投資的信息。
?例外情況:武器禁運依然有效;美國公司不得同任何違反人權(quán)的個人或公司進行業(yè)務(wù)往來。美國官方將提供一份禁止商業(yè)往來的人員及公司名單。
?時間表:未注明。
澳大利亞
?禁止緬甸政府人員來澳訪問。
?禁止同緬甸進行金融業(yè)務(wù)往來。
?于2012年4月宣布解除制裁,恢復(fù)正常貿(mào)易關(guān)系。
?于2012年6月7日宣布(并于接下來幾周內(nèi)生效)取消剩余的所有經(jīng)濟、金融及訪澳方面的限制。
?例外情況:武器禁運依然有效。
?時間表:無,制裁永久性取消。
?被認為是制裁措施最嚴厲的國家。
?于2007年通過《特別經(jīng)濟措施規(guī)定
(緬甸)》,開始對緬甸進行經(jīng)濟制裁。
?除了人道主義援助,禁止任何加拿大商品出口到緬甸。
?禁止從緬甸進口任何商品。
?凍結(jié)任何緬甸國民在加拿大的資產(chǎn)。
?禁止任何加拿大同緬甸的金融服務(wù)往來。
?于2012年4月24日宣布解除大部分的制裁。
?例外情況:武器禁運依然有效。
?時間表:未注明。
?日本政府沒有對緬甸實施制裁,一直維持正常貿(mào)易關(guān)系,但是中止了官方的發(fā)展援助(人道主義援助除外)。
?于2012年4月宣布免除緬甸37億美元的債務(wù),并恢復(fù)對緬甸的發(fā)展援助。