中國投資安哥拉石油優(yōu)勢(shì)及可行性分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：948 收藏

1、安哥拉是中國主要的原油供應(yīng)國

2013年是中國經(jīng)濟(jì)走下高速增長臺(tái)階的標(biāo)志性一年，石油需求增長開始放緩。在2011年和2012年石油需求連續(xù)兩年增長5%之后，2013年國內(nèi)石油消費(fèi)量增幅只有3.5%，包括原油、成品油、液化石油氣和其他產(chǎn)品在內(nèi)的石油凈進(jìn)口量僅增長3.8%（此前5年的年均增幅為9.8%），但總進(jìn)口量首次突破3億噸，上升到3.042億噸的歷史最高水平，石油進(jìn)口依存度達(dá)61.7%。而隨著美國頁巖油大量增產(chǎn)，預(yù)計(jì)未來兩三年內(nèi)，中國將超過美國成為全球最大的原油進(jìn)口國。對(duì)中國而言，擴(kuò)大海外能源供應(yīng)的壓力并沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速放緩而明顯減輕。中安能源合作始自20世紀(jì)90年代初，1992年中國開始從安哥拉進(jìn)口原油，當(dāng)年進(jìn)口量僅20萬噸。2002年安哥拉內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，中安石油貿(mào)易發(fā)展迅猛。短短幾年，安哥拉對(duì)中國的原油出口增長了7倍多，在安哥拉原油的出口對(duì)象中，中國所占比重從9.3%激增到30%左右。另據(jù)美國能源資料協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2012年安哥拉出口原油170萬桶/日，其中大約46%出口中國，美國、歐盟、印度分別占13%，11%和10%，中國已經(jīng)是安哥拉原油最重要的買主。而在中國對(duì)外進(jìn)口原油的國家中，安哥拉一直是中國在非洲最大的原油供應(yīng)方，并于2004年超過伊朗成為第二大對(duì)華石油供應(yīng)國（低于沙特）。盡管海灣國家仍然是中國最主要的原油供給來源，但“阿拉伯之春”以來，中東政局動(dòng)蕩，內(nèi)亂頻發(fā)，中國如何在中東以外開辟新的穩(wěn)定的能源供給源仍是當(dāng)務(wù)之急。目前，中安石油貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，兩國成果合作豐碩，拓展空間廣闊，以安哥拉為代表的非洲產(chǎn)油國必然是中國加快推進(jìn)能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略的首選地區(qū)。

2、中安石油合作的新方式

當(dāng)前的安哥拉處于恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，但27年的戰(zhàn)亂（1961-1975年的獨(dú)立戰(zhàn)爭、1975-2002年的內(nèi)戰(zhàn)）致使其基礎(chǔ)設(shè)施破壞殆盡，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺。為此，安政府實(shí)施依靠石油資源吸引更多外援和外資的政策。中國政府把握時(shí)機(jī)，大舉投資安哥拉，尤其是嘗試了一些新的方式擴(kuò)大中安合作。

首先，是著名的“安哥拉模式”。2004年3月，經(jīng)兩國磋商達(dá)成協(xié)議，中國進(jìn)出口銀行向安哥拉提供20億美元的低息貸款，用以在安建設(shè)鐵路、公路、農(nóng)業(yè)灌溉、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施，安方承諾17年內(nèi)每天為中方提供1萬桶原油（后增至4萬桶），這種“資源－信貸－項(xiàng)目”一攬子的合作方式“安哥拉模式”。該合作模式既滿足了安政府獲取重建資金和改善基建條件的迫切需要，又保證和擴(kuò)大了中國從安哥拉的石油進(jìn)口，可謂一舉兩得。截至2007年底，協(xié)議第一期約10億美元的工程陸續(xù)竣工，涉及修繕醫(yī)院、學(xué)校、供水、電信等50個(gè)項(xiàng)目；第二期工程的52個(gè)項(xiàng)目也已經(jīng)開工，正在穩(wěn)步推進(jìn)。由于前兩份協(xié)議的順利實(shí)施，中安兩國在2007年9月又簽暑了第二個(gè)貸款框架合作協(xié)議，主要內(nèi)容與2004年協(xié)議類似，貸款金額仍是20億美元。

其次，是兩國石油企業(yè)的合作。目前，投資安哥拉的中國公司多為國有企業(yè)，主要集中在石油和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，其中以中國石化集團(tuán)與安哥拉國家石油公司的合作最為搶眼。2006年，雙方合資組建中石化－安哥拉石油國際公司，中安兩方分別擁有75%，25%的股份。公司曾經(jīng)計(jì)劃在洛比托投資新建價(jià)值50億美元的煉油廠，后因中安兩方在具體的細(xì)節(jié)上未能達(dá)成一致而擱淺，安哥拉國家石油公司宣布單獨(dú)承接煉油廠的建設(shè)任務(wù)。此外，中石化還通過該合資公司在安哥拉的第15號(hào)、第17號(hào)、第18號(hào)石油生產(chǎn)區(qū)塊分別握有20%，27.5%，40%的權(quán)益。2013年6月，中石化又宣布通過該合資公司出資15.2億美元（約合93.42億元人民幣）收購美國馬拉松石油公司所持安哥拉31區(qū)塊10%的油氣勘探開發(fā)權(quán)益。依靠充裕的資金、聯(lián)合參股的合作方式，中國石油企業(yè)已經(jīng)成功“走進(jìn)”安哥拉，在安油氣勘探和生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)重要一席。

3、良好的政治關(guān)系是兩國石油合作的保障

中國和安哥拉相隔萬里，但傳統(tǒng)友誼深厚。兩國都有著被殖民侵略的歷史，尤其是中國澳門與安哥拉都曾長期遭受葡萄牙的殖民統(tǒng)治。相近的歷史遭遇，使得澳門成為連接中、安雙方的特殊紐帶。長久以來，中國與安哥拉在許多國際事務(wù)中也相互支持、彼此合作。早在20世紀(jì)60-70年代，中國政府就旗幟鮮明地支持安哥拉的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，安方也在中印邊界爭端、中國核實(shí)驗(yàn)、中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位等問題上站在中方一邊。1983年1月中安正式建交后，兩國關(guān)系發(fā)展順利。中國堅(jiān)決支持安政府的統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)，為推動(dòng)和平進(jìn)程，在聯(lián)合國安理會(huì)投票贊成制裁安哥拉反政府武裝“安盟”。而安政府也在臺(tái)灣問題、人權(quán)問題上給予中方很多支持。安內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，中國政府慷慨援助安哥拉的重建工作，兩國高層互訪頻繁，在重大國際問題和地區(qū)事務(wù)中的合作更加密切。2010年11月，中安發(fā)表聯(lián)合聲明正式確立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，標(biāo)志著兩國的能源開發(fā)合作已提升至戰(zhàn)略高度。

4、中安石油合作的互補(bǔ)性分析

安哥拉石油資源豐富，但缺少勘探、開采所需的資金和技術(shù)，急需外國石油公司的援助。而我國石油工業(yè)資金雄厚，擁有大量專業(yè)人才和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。更重要的是，安哥拉的石油下游工業(yè)落后，急需提升本國的石油提煉能力；我國國內(nèi)煉油能力過剩，但受經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，

2013年煉廠原油加工量僅增長3.3%，遠(yuǎn)低于此前5年7.0%的平均增幅，生產(chǎn)能力未能充分釋放。當(dāng)前，安僅有一座建于20世紀(jì)50年代的羅安達(dá)煉油廠，產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)對(duì)成品油日益增長的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年安哥拉的成品油消耗達(dá)9.4萬桶日，消費(fèi)量是10年前的2倍，其中超過一半需要進(jìn)口。為此，安政府每年不得不花費(fèi)巨資輸人成品油，這與該國遞增的原油產(chǎn)量形成鮮明對(duì)比。西方石油公司在安哥拉堅(jiān)持只采油、不煉油的政策，不愿幫助建設(shè)煉油廠，意圖維持安哥拉經(jīng)濟(jì)對(duì)西方的依附性。但中安合作曾嘗試打破這種不平等的局面：由安哥拉國家石油公司單獨(dú)承建的洛比托煉油廠已于2012年破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)2017年投產(chǎn)，初期產(chǎn)量12萬桶/日，但是否能如期完工投產(chǎn)尚有許多，不確定的因素。中石化對(duì)該項(xiàng)目曾經(jīng)有過投資計(jì)劃，盡管后來中止的具體原因尚不清楚，但確信安方仍然迫切需要可靠的合作伙伴。如果中安雙方能夠開誠布公，化解分歧，重啟合作不是沒有可能，而中國投資方的加人勢(shì)必會(huì)加速煉油廠的完工和投產(chǎn)，甚至?xí)蠓嵘A(yù)期產(chǎn)量，有效緩解安國內(nèi)成品油短缺的現(xiàn)象。

當(dāng)前，轉(zhuǎn)型期的中國既需要加大對(duì)外投資，建立穩(wěn)固的海外油氣供應(yīng)基地，又需要轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩的煉油能力，把產(chǎn)能負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變成新的投資優(yōu)勢(shì)，樹立中國企業(yè)真誠幫助非洲的良好形象；安哥拉作為石油輸出國則需引進(jìn)外資，提高石油的勘探和冶煉能力，尋找穩(wěn)定的出口對(duì)象，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性。兩國合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，是互利共贏的好事。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)安哥拉事業(yè)部石油化工課題組《最新安哥拉石油行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2016-2020年)》，若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。