2021年上半年國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1179 收藏

2021年上半年全球主要經(jīng)濟(jì)體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步回歸正軌，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策頻繁調(diào)整、國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)、新興經(jīng)濟(jì)體疫情二次爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存較多不確定性。應(yīng)妥善處理好我國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，抓住全球“綠色復(fù)蘇”機(jī)遇期，提升自身國際分工地位，既要推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，也要從容應(yīng)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體疫情蔓延對(duì)我國與相關(guān)國家開展經(jīng)貿(mào)合作帶來的不利影響，確?！笆奈濉睍r(shí)期我國高水平經(jīng)貿(mào)合作順利開展。

一、2021年上半年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡性加劇

2021年上半年，美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過加速推進(jìn)疫苗接種、連續(xù)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激方案、調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方式繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步調(diào)穩(wěn)定。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家由于自身疫苗研發(fā)生產(chǎn)能力薄弱、經(jīng)濟(jì)救助手段相對(duì)匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一等問題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖呈現(xiàn)“總體恢復(fù)”，但“偶現(xiàn)衰退”。總體而言，2021年全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)式增長(zhǎng)的大趨勢(shì)不會(huì)改變，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速趨于穩(wěn)定，新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步履維艱，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡趨勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將分為“已復(fù)蘇”“在復(fù)蘇”“待復(fù)蘇”三大板塊。

(一)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)定復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體偶現(xiàn)衰退

美日歐等率先接種疫苗國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇再次提速。2021年一季度，美國GDP環(huán)比折年率6.4%，較2020年四季度擴(kuò)大2.1個(gè)百分點(diǎn);歐元區(qū)GDP同比下降1.3%，繼續(xù)保持收窄趨勢(shì)，“三駕馬車”中德國、法國經(jīng)濟(jì)增速基本保持穩(wěn)定，意大利經(jīng)濟(jì)降幅收窄5.2個(gè)百分點(diǎn);英國GDP同比下降6.1%，較2020年四季度收窄1.7個(gè)百分點(diǎn)，日本經(jīng)濟(jì)增速現(xiàn)波動(dòng)，GDP環(huán)比下降1.0%?？傮w來看，在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)反彈后，大部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定。金磚國家方面，一季度印度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)1.6%，但伴隨二次疫情全國爆發(fā)，世界銀行、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)擔(dān)心未來印度經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)“斷崖式”衰退。俄羅斯、南非經(jīng)濟(jì)同比下降1.0%、3.2%，衰退幅度均較2020年四季度有所收窄，巴西GDP實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，一季度GDP同比增長(zhǎng)1.0%。

根據(jù)制造業(yè)PMI來看，未來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡趨勢(shì)得到部分印證:發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，美日歐制造業(yè)PMI均已穩(wěn)定升至榮枯線以上并維持較長(zhǎng)一段時(shí)間，俄羅斯、巴西、南非2021年上半年制造業(yè)PMI現(xiàn)較大波動(dòng)，印度5月制造業(yè)PMI下降4.7，制造業(yè)景氣持續(xù)向好趨勢(shì)被二波疫情打斷。

(二)投資回暖提振經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)分化

投資需求強(qiáng)勁。一季度美國私人投資同比增長(zhǎng)7.3%，較2020年四季度擴(kuò)大3.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)季度實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，其中住宅類投資同比增長(zhǎng)20.9%，非住宅類投資同比增長(zhǎng)3.4%，美政府出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激法案已初現(xiàn)成效;歐元區(qū)固定投資同比下降0.7%，較2020年四季度大幅收窄，德、法、意固定投資同比增長(zhǎng)0.3%、8.6%、13.3%，對(duì)歐元區(qū)投資需求拉動(dòng)明顯;日本固定資本形成增速與2020年四季度持平。金磚國家整體投資回暖，部分國家固定投資已接近疫情前水平。

勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分化。5月美國失業(yè)率為5.8%，繼續(xù)保持波動(dòng)下降態(tài)勢(shì);英國失業(yè)率自2021年年初開始逐月下降，5月已降至4.7%;自2月失業(yè)率小幅上升后，4、5月歐元區(qū)分別下降0.2、0.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍處于歷史高位;4月日本失業(yè)率2.8%，繼續(xù)保持低位徘徊。金磚國家方面，3月印度失業(yè)率6.5%，較2月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，南非、巴西失業(yè)率年初顯著提升，俄羅斯繼續(xù)保持穩(wěn)步下降趨勢(shì)。

(三)全球港口運(yùn)力緊張導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)體物價(jià)普遍上揚(yáng)

作為美聯(lián)儲(chǔ)確定通脹壓力和貨幣政策取向的重要參考指標(biāo)，5月核心通脹率升至5%，遠(yuǎn)超4.7%市場(chǎng)預(yù)期，居民消費(fèi)需求被釋放疊加運(yùn)輸成本上漲推升物價(jià)至2008年以來高位。歐元區(qū)、英國通貨膨脹率也均現(xiàn)不同程度上升，4、5月歐元區(qū)通脹率為1.6%、2%，英國為1.5%、2.1%。日本通縮程度進(jìn)一步加劇，根據(jù)日本中央銀行數(shù)據(jù)，4月日本通脹0.4%，較3月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)，距日本銀行年2%的預(yù)定通脹差距進(jìn)一步拉大。

金磚國家方面，5月印度通脹率6.3%，較4月上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于市場(chǎng)預(yù)期5.3%;4月南非通脹率為4.4%，接近南非中央銀行預(yù)估值4.5%;5月巴西通脹率升至8.1%，高于巴西中央銀行預(yù)估7.9%，為2016年9月以來最高水平。繼4月小幅下降后，5月俄羅斯物價(jià)再次上揚(yáng)，根據(jù)俄中央銀行最新數(shù)據(jù)，5月俄羅斯通脹6.0%，高于5.8%的市場(chǎng)預(yù)期。

(四)各主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策未做明顯調(diào)整

在6月美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議上，委員會(huì)成員認(rèn)為將利率保持在0%－0.25%有利于信貸流向企業(yè)。歐央行3月貨幣政策報(bào)告決定將再融資利率、邊際貸款和存款利率保持在0%、0.25%和－0.50%，歐央行認(rèn)為在新冠疫情持續(xù)影響期間保持寬松貨幣政策有利于為企業(yè)創(chuàng)造更為有力的融資條件、提升企業(yè)發(fā)展信心以及穩(wěn)定物價(jià)。日本、英國中央銀行也在最新貨幣政策制定中表示繼續(xù)維持寬松貨幣政策。短期內(nèi)發(fā)達(dá)主要經(jīng)濟(jì)體大概率將延續(xù)貨幣寬松政策以達(dá)到穩(wěn)通脹、促流動(dòng)目的，但不排除通過加息措施防止疫后物價(jià)結(jié)構(gòu)性上升帶來的通脹問題。

金磚國家方面，6月4日，印度中央儲(chǔ)備銀行發(fā)布最新貨幣政策決議，決定將政策利率保持在4.25%?？紤]到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃帶來的輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)，4月23日，俄羅斯中央銀行決定將該國利率上調(diào)50個(gè)百分點(diǎn)到5.0%，董事會(huì)成員表示未來俄羅斯通脹如超過5.2%的市場(chǎng)預(yù)期，俄央行或?qū)⑦M(jìn)一步提高利率水平。為確保國內(nèi)貨幣供應(yīng)穩(wěn)定，防止生產(chǎn)成本上升造成的國內(nèi)物價(jià)劇烈波動(dòng)，6月巴西中央銀行將最新政策利率上調(diào)0.75百分點(diǎn)至3.5%。5月20日南非中央銀行發(fā)布最新貨幣政策，決定繼續(xù)保持3.5%年利率不變

(五)主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策制定現(xiàn)轉(zhuǎn)向

不同于2020年經(jīng)濟(jì)政策制定重心多為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需求上升，2021年美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策逐漸由防止經(jīng)濟(jì)滑坡轉(zhuǎn)向激發(fā)發(fā)展活力，援助資金也從民生保障領(lǐng)域轉(zhuǎn)至生產(chǎn)領(lǐng)域。5月美政府計(jì)劃出臺(tái)一項(xiàng)高達(dá)3萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，計(jì)劃中包括加大對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、氣候變化、5G通信等領(lǐng)域財(cái)政支持以提升其全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。歐盟委員會(huì)計(jì)劃從7月開始著手籌集7500億歐元用于復(fù)蘇歐盟制造業(yè)。日本政府計(jì)劃加撥7000億美元，總計(jì)3萬億美元用以幫助日本經(jīng)濟(jì)從疫情大流行引起的衰退中復(fù)蘇。

(六)大宗商品價(jià)格上揚(yáng)或誘發(fā)全球性通脹

據(jù)世界銀行《2021年全球大宗商品價(jià)格報(bào)告》，大宗商品價(jià)格一季度全線上揚(yáng)，其中能源類商品價(jià)格較年初上漲35.1%，礦產(chǎn)類產(chǎn)品上漲26.2%，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲14.4%，預(yù)計(jì)2021年全年全球大宗商品價(jià)格將較2020年上升30%。大宗商品價(jià)格上漲在給依靠原材料出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉美、非洲、東南亞經(jīng)濟(jì)體帶來機(jī)遇的同時(shí)，也為全球通貨膨脹埋下隱患。為緩解制造業(yè)生產(chǎn)成本壓力，美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或?qū)⑾蚴袌?chǎng)再次注入大量流動(dòng)性，疫情期間“直升機(jī)式”撒錢刺激消費(fèi)疊加當(dāng)前“放水式”經(jīng)濟(jì)刺激措施，極易誘發(fā)全球流動(dòng)性泛濫，最終導(dǎo)致全球陷入成本推進(jìn)型通脹。

二、2021年全年世界經(jīng)濟(jì)展望

預(yù)計(jì)2021年世界經(jīng)濟(jì)將緩慢恢復(fù)增長(zhǎng)，美日歐經(jīng)濟(jì)反彈和中國發(fā)展穩(wěn)步提升為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)，但新興經(jīng)濟(jì)體疫情反復(fù)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)疫苗接種率不高拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

(一)各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成大概率事件

根據(jù)國際貨幣基金組織4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，2021年世界經(jīng)濟(jì)增速為6.0%，較2020年1月預(yù)測(cè)值上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期為5.1%，較1月的預(yù)測(cè)水平上調(diào)0.8個(gè)百分點(diǎn)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2021年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，較1月預(yù)測(cè)值上調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)。美國、歐元區(qū)、德國、日本、英國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別為6.4%、4.4%、3.5%、3.3%和5.3%。聯(lián)合國6月發(fā)布的《2021年中期全球經(jīng)濟(jì)展望》大幅上調(diào)經(jīng)濟(jì)增速2個(gè)百分點(diǎn)到5.4%，世界銀行在6月的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中預(yù)測(cè)，2021年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.6%。

(二)“綠色”成全球疫后復(fù)蘇主色調(diào)

拜登政府重返巴黎氣候協(xié)定，拉開全球經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”序幕。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為提升全球“綠色復(fù)蘇”領(lǐng)導(dǎo)力，紛紛出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃鼓勵(lì)本國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國新一輪的復(fù)蘇計(jì)劃包括鼓勵(lì)提升電動(dòng)車技術(shù)研發(fā)、實(shí)現(xiàn)可再生能源替代等經(jīng)濟(jì)刺激措施，英國政府宣布了英國綠色工業(yè)革命“十項(xiàng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)英國企業(yè)加大可再生能源、新能源汽車、碳捕集技術(shù)、清潔海洋技術(shù)研發(fā)。日本在《綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略》中提出多項(xiàng)清潔能源技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。綠色產(chǎn)業(yè)迅速崛起將為疫后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)大活力。

(三)全球貿(mào)易高速恢復(fù)但存在地區(qū)差異

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議6月發(fā)布《全球貿(mào)易動(dòng)態(tài)》，到2021年第二季度，全球商品和服務(wù)貿(mào)易額將達(dá)到6.6萬億美元，較2019年同期增長(zhǎng)3%，就地區(qū)來看，中國、東盟、美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成全球貿(mào)易三大增長(zhǎng)點(diǎn)，南亞、非洲地區(qū)出口相對(duì)于2020年第一季度有所增加，但仍低于2019年的平均水平。全球貿(mào)易復(fù)蘇差異化的主要原因在于抗疫物資和“宅經(jīng)濟(jì)”商品短期內(nèi)成為全球貿(mào)易主要商品，中國、東盟等產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)和美日歐等消費(fèi)地區(qū)貿(mào)易往來更加頻繁，而大宗商品交易尚未完全恢復(fù)，致拉美、非洲等地區(qū)原材料出口承壓。

(四)疫情仍為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大不確定因素

一方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)在本國建立中間品生產(chǎn)線，但短期內(nèi)產(chǎn)能難于滿足國內(nèi)需求，大部分中間產(chǎn)品仍需依賴進(jìn)口，在新興經(jīng)濟(jì)體疫情未得到有效控制情況下，全球制造業(yè)全面復(fù)蘇仍任重道遠(yuǎn)。另一方面，酒店、餐飲、航空運(yùn)輸?shù)确?wù)類產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，各主要經(jīng)濟(jì)體不得不繼續(xù)采取資金援助形式確保本國服務(wù)類企業(yè)得以生存，導(dǎo)致用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府投資規(guī)模下降，不利于疫后制造業(yè)、建筑行業(yè)復(fù)蘇。

三、對(duì)策建議

新冠疫情和百年變局交織共振，我國應(yīng)密切跟蹤全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，依靠抗疫援助打下的合作基礎(chǔ)，積極拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作高水平發(fā)展。

(一)繼續(xù)做好抗疫援助打造人類健康命運(yùn)共同體

由于公共衛(wèi)生資源匱乏、防疫物資生產(chǎn)能力低下，新冠疫苗獲得難度較大，大部分新興經(jīng)濟(jì)體和欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍受到新冠疫情嚴(yán)重困擾，疫情防控工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國應(yīng)秉持構(gòu)建人類衛(wèi)生健康命運(yùn)共同體理念，為抗疫形勢(shì)依舊嚴(yán)峻的國家和地區(qū)提供力所能及的支持，在國際場(chǎng)合重申支持本國疫苗企業(yè)向發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，敦促世界貿(mào)易組織等國際機(jī)構(gòu)盡快就疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免問題作出決定。

(二)抓住“綠色復(fù)蘇”機(jī)遇期占據(jù)國際合作主動(dòng)權(quán)

目前我國在電動(dòng)汽車制造、清潔能源發(fā)電技術(shù)等領(lǐng)域具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大力推動(dòng)本國清潔能源設(shè)施建設(shè)，我國可利用美日歐“綠色復(fù)蘇”機(jī)遇期，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體建立綠色經(jīng)貿(mào)合作紐帶，借此提升我國綠色產(chǎn)業(yè)全球影響力。另一方面，我國可依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與新興市場(chǎng)開展技術(shù)合作，在幫助其補(bǔ)齊自身技術(shù)短板的同時(shí)，利于我國綠色技術(shù)“走出去”。

(三)利用全球貿(mào)易窗口期穩(wěn)步提升對(duì)外貿(mào)易水平

當(dāng)前全球貿(mào)易進(jìn)入發(fā)展活躍期，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易需求有所不同。一方面，我國可提升對(duì)美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高新技術(shù)產(chǎn)品出口水平，同時(shí)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸引美日歐“隱形冠軍”企業(yè)來華投資，帶動(dòng)國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，可利用新興經(jīng)濟(jì)體需要尋找原材料出口市場(chǎng)這一時(shí)機(jī)，在疫情防控和保障價(jià)格合理的前提下，對(duì)我國制造業(yè)生產(chǎn)所需的原材料進(jìn)行“補(bǔ)倉式”進(jìn)口，在解決我國企業(yè)在疫情期間面臨的原材料儲(chǔ)備不足問題的同時(shí)，幫助資源出口型國家走出貿(mào)易低迷期。

(四)把握中美關(guān)系發(fā)展大方向探尋中美合作機(jī)遇

盡管當(dāng)前中美關(guān)系面臨巨大挑戰(zhàn)，但互惠合作既符合雙方發(fā)展利益，也有利于疫后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。建議充分利用美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期的巨大投資消費(fèi)需求，拓展中美經(jīng)貿(mào)合作空間。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)業(yè)開放、競(jìng)爭(zhēng)中性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、改善營商環(huán)境等領(lǐng)域深入推進(jìn)制度型開放，為吸引美資企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)和加強(qiáng)中美經(jīng)貿(mào)紐帶創(chuàng)造有利條件。

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