“一帶一路”視域下中越漁業(yè)合作潛力分析及發(fā)展策略

  越南是“一帶一路”沿線國家中唯一一個與中國海陸相連的國家，且與中國制度相近、文化相通，往來頻繁。自1991年兩國關(guān)系正常化以來，雙方的交流與合作不斷得以鞏固和加強。2000年12月，中越簽署《關(guān)于新世紀(jì)全面合作的聯(lián)合聲明》，表示將根據(jù)平等互利、注重實效、優(yōu)勢互補、形式多樣、共同發(fā)展的原則，繼續(xù)加強和擴大兩國在經(jīng)貿(mào)、科技、城建、環(huán)境、交通、通訊、農(nóng)林產(chǎn)品加工、海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域的合作。2013年，“一帶一路”倡議提出之后，逐步得到了越方的認(rèn)可和積極響應(yīng)。2015年9月18日，越南副總理阮春福在中國—東盟博覽會開幕式上表示，越南歡迎并積極研究參與中國在相互尊重、互利基礎(chǔ)上提出的增進(jìn)區(qū)域交流與合作的有關(guān)倡議，其中包括“一帶一路”。2016年9月，越南總理阮春福訪華期間，雙方發(fā)布《中越聯(lián)合公報》，提及積極研究并推動“兩廊一圈”和“一帶一路”框架下的互聯(lián)互通合作項目，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)、環(huán)境、科技、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域合作。在這樣的背景下，了解越南的漁業(yè)情況及進(jìn)展，分析雙方開展?jié)O業(yè)合作的潛力，探討后疫情時期促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展及合作的策略，是中國的“一帶一路”倡議和越南的“兩廊一圈”規(guī)劃相對接的進(jìn)一步深化和拓展。

  1、越南漁業(yè)概況

  筆者在實地調(diào)研越南漁業(yè)相關(guān)高等院校、試驗基地、部分養(yǎng)殖場、加工場及水產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)上，借助聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫、東南亞漁業(yè)發(fā)展中心資料庫以及越南漁業(yè)局、越南海產(chǎn)品出口和加工商協(xié)會資料庫對越南漁業(yè)進(jìn)行簡要概述。

  1.1  越南漁業(yè)資源、產(chǎn)量規(guī)模以及養(yǎng)殖和捕撈模式

  越南位于中南半島東部，國土狹長，跨越13個緯度。越南專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積超過100萬km2，近海有4000多個島嶼，海岸線長達(dá)3260km，越南具有熱帶海洋物種的高度生物多樣性，約有1萬多個物種。越南漫長的海岸線、沿岸眾多的島嶼和海灣及熱帶季風(fēng)氣候，為海洋生物創(chuàng)造了良好的繁殖和棲息場所，此外，越南境內(nèi)江河密布，特別是中部和南部靠近沿海的地區(qū)，河流縱橫交錯，湖泊連綿。每年雨季的時候，這些大大小小的河流為海洋生物帶來了大量的食物，這也為海洋水產(chǎn)的自然生長和人工養(yǎng)殖提供了良好的條件。當(dāng)前越南著名漁場包括湄公河口、富國島周圍漁場、平順漁場和藩切漁場等。據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織《2020年世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》研究報告，2018年在全球排名前10位的捕撈生產(chǎn)國中，越南居第7位，在世界各主要生產(chǎn)國魚類養(yǎng)殖產(chǎn)量排名中，越南居第4位，在世界各主要生產(chǎn)國甲殼類海洋養(yǎng)殖產(chǎn)量排名中，越南居第3位。鑒于漁業(yè)對實現(xiàn)糧食安全、減輕貧困、創(chuàng)造可持續(xù)生計、經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造農(nóng)村就業(yè)的貢獻(xiàn)，當(dāng)前漁業(yè)已經(jīng)成為越南發(fā)展的一個非常重要的領(lǐng)域。

圖1 1999-2018年越南漁業(yè)捕撈產(chǎn)量和養(yǎng)殖產(chǎn)量

圖2 越南漁業(yè)局行政架構(gòu)