2021年越南投資障礙分析

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：2793 收藏

近年來(lái)，中國(guó)與越南在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作不斷深化，雙邊貿(mào)易與投資也大幅提升。當(dāng)前，隨著世界格局的變化，越南正在推進(jìn)一系列深徹革新，對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，既帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，也面臨著各種障礙風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度，東盟超過(guò)歐盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。近年來(lái)，中國(guó)一直以來(lái)都是越南最大的投資來(lái)源國(guó)。從越南深徹革新的措施來(lái)看，自由選舉、成立獨(dú)立工會(huì)、取消戶籍、取消公務(wù)員終身制等重大改革，必然對(duì)越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響，對(duì)投資越南的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)不可小覷的障礙風(fēng)險(xiǎn)。那么，在2021年，中國(guó)企業(yè)投資越南主要會(huì)有哪些障礙？如果能有效防控和應(yīng)對(duì)在越南投資的各種障礙，將更加有力鼓勵(lì)和保護(hù)對(duì)越南投資的中國(guó)企業(yè)，維護(hù)我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)海外正當(dāng)權(quán)益。為此，絲路印象投資分析越南事業(yè)部深度解析在2021年，中國(guó)企業(yè)投資越南面臨的障礙以及應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)策略。

一、2021年中國(guó)企業(yè)投資越南面臨的障礙挑戰(zhàn)

無(wú)論越南深徹革新成功，還是效果不顯著，都將對(duì)在越南投資的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)不同程度政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等障礙風(fēng)險(xiǎn)。如未能有效管控這些障礙風(fēng)險(xiǎn)，將給中國(guó)企業(yè)造成重大的障礙風(fēng)險(xiǎn)隱患和損失。此外，越南深徹革新給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的障礙風(fēng)險(xiǎn)存在連鎖聯(lián)動(dòng)的傾向，越南深徹革新對(duì)越南投資分析中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的障礙風(fēng)險(xiǎn)極易被放大，并“傳染”至周邊國(guó)家或地區(qū)，形成“并發(fā)性”障礙風(fēng)險(xiǎn)事件，這將對(duì)海外投資的中國(guó)企業(yè)造成極其不利的國(guó)際環(huán)境與投資障礙風(fēng)險(xiǎn)。

1.可能給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的障礙

自由選舉、成立獨(dú)立工會(huì)、取消戶籍、取消公務(wù)員終身制等重大改革措施，在具體實(shí)施過(guò)程中，可能給對(duì)越南投資的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)諸多障礙風(fēng)險(xiǎn)。其一，越南深徹革新中的自由選舉，其可能帶來(lái)的政治動(dòng)蕩以及不同黨派之間的斗爭(zhēng)，及其對(duì)政治、對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響，“中國(guó)牌”可能成為常用工具，直接影響中國(guó)企業(yè)對(duì)越南的投資。其二，越南深徹革新將成立獨(dú)立工會(huì)，這將加大對(duì)越南投資中國(guó)企業(yè)的成本，以及出現(xiàn)工會(huì)被其他勢(shì)力操控，發(fā)生針對(duì)中國(guó)企業(yè)的社會(huì)事件，導(dǎo)致投資障礙風(fēng)險(xiǎn)事件概率的提高。其三，越南深徹革新將取消戶籍制度，從生產(chǎn)要素角度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了人員要素自由流動(dòng)的同時(shí)，將促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；另一方面，極可能出現(xiàn)人員往大中城市集聚，缺乏相匹配的管理，容易引發(fā)社會(huì)矛盾，“中國(guó)企業(yè)”將可能被利用于轉(zhuǎn)移視線，給中國(guó)企業(yè)投資帶來(lái)障礙風(fēng)險(xiǎn)。其四，越南深徹革新將取消公務(wù)員終身制，打破公務(wù)員鐵飯碗，公務(wù)員僅僅是普通職業(yè)，采用聘任制，能者上庸者下。取消公務(wù)員終身制，并不能從根據(jù)上解決公務(wù)員的腐敗問(wèn)題，可能相反，由此產(chǎn)生的灰色關(guān)聯(lián)鏈以及非體制內(nèi)代言人取而代之，導(dǎo)致腐敗問(wèn)題不降反增，給對(duì)越南投資的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)障礙風(fēng)險(xiǎn)。

此外，越南深徹革新剛剛起步，其結(jié)果尚難以預(yù)測(cè)。一方面，如越南深徹革新成功，越南深徹革新成功，可能出現(xiàn)越南民族主義迅猛抬頭的局面，基于歷史原因與南海爭(zhēng)端，對(duì)越南投資中國(guó)企業(yè)可能面臨類似2014年越南打砸搶中國(guó)企業(yè)的事件，甚至程度更加惡劣，這種情況在我國(guó)近年來(lái)對(duì)外投資中并不鮮見(jiàn)；另一方面，越南大刀闊斧的改革，由于種種原因，其結(jié)果也可能達(dá)不到預(yù)期效果。如預(yù)期效果不明顯，為回避政府內(nèi)部、民眾的質(zhì)疑與批評(píng)，有可能通過(guò)制造矛盾、轉(zhuǎn)移矛盾等方式，制造輿論煽風(fēng)點(diǎn)火，引發(fā)社會(huì)事件，甚至出現(xiàn)鋌而走險(xiǎn)的情況，主動(dòng)制造摩擦來(lái)激發(fā)小范圍的沖突，使得政府內(nèi)部與民眾不再關(guān)注改革預(yù)期效果，而齊心協(xié)力面對(duì)“外部挑釁”，將給對(duì)越南投資中國(guó)企業(yè)帶來(lái)極大的障礙風(fēng)險(xiǎn)。

2.可能給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的障礙連鎖聯(lián)動(dòng)

越南深徹革新可能給對(duì)越南投資中國(guó)企業(yè)帶來(lái)眾多障礙風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，由于障礙風(fēng)險(xiǎn)的“傳染性”特征，這些障礙風(fēng)險(xiǎn)極有可能存在“連鎖聯(lián)動(dòng)”，對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資障礙風(fēng)險(xiǎn)傳染至其他國(guó)家，使投資其他國(guó)家的中國(guó)企業(yè)遭受類似投資障礙風(fēng)險(xiǎn)或障礙風(fēng)險(xiǎn)事件。2019年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出“全球動(dòng)蕩源和障礙風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，我國(guó)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，有效防范各類障礙風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)”。如越南深徹革新成功，將極大的激勵(lì)其他東盟國(guó)家，這些國(guó)家可能“效仿改革”，東盟國(guó)家內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系，使得發(fā)生在越南的針對(duì)中國(guó)資本的障礙風(fēng)險(xiǎn)事件，極有可能傳染至其他東盟國(guó)家。越南深徹革新過(guò)程中，其與東盟、美國(guó)、歐洲國(guó)家間的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系使得這些國(guó)家之間具備了一定程度上的障礙風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性，上述各個(gè)階段、不同類型障礙風(fēng)險(xiǎn)均有可能通過(guò)各種途徑傳染，最終可能形成區(qū)域范圍的障礙風(fēng)險(xiǎn)，從而使得中國(guó)企業(yè)陷入障礙風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)的困境，造成不同程度的損失與破壞。2014年越南對(duì)中資企業(yè)的打砸搶事件后，短期內(nèi)在周邊國(guó)家，均發(fā)生了不同程度針對(duì)中資企業(yè)的障礙風(fēng)險(xiǎn)事件；美國(guó)打壓華為以來(lái)，包括越南在內(nèi)的部分國(guó)家也采取相應(yīng)措施拒絕使用華為相關(guān)產(chǎn)品。因此，越南深徹革新，一方面可能加劇越南作為“傳染源”擴(kuò)大對(duì)中國(guó)企業(yè)投資障礙風(fēng)險(xiǎn)事件的傳染；另一方面，也可能加劇越南作為“易感染受影響國(guó)家”，受到來(lái)自美國(guó)、歐洲等國(guó)家與地區(qū)的障礙風(fēng)險(xiǎn)“傳染源”的傳染。

二、2021年中國(guó)企業(yè)投資越南面臨的障礙應(yīng)該采取的對(duì)策建議

1.科學(xué)研判越南深徹革新可能對(duì)中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的障礙

黨的十九大報(bào)告中明確提出“要更加自覺(jué)地防范各種障礙風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)”。越南深徹革新難以一帆風(fēng)順，在此過(guò)程中，其必將對(duì)越南投資的中國(guó)企業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全等方面產(chǎn)生不同程度的障礙風(fēng)險(xiǎn)。第一，國(guó)家層面統(tǒng)籌指揮，發(fā)揮專家組、專題組參謀作用，及時(shí)拿出有關(guān)障礙風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告報(bào)告。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、高校、院所與智庫(kù)等，應(yīng)關(guān)注越南深徹革新對(duì)中國(guó)企業(yè)的障礙風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)，持續(xù)研究并定期形成分析報(bào)告；第二，協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、省區(qū)，形成常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化、信息化的監(jiān)控制度，運(yùn)用科學(xué)方法獲取相關(guān)障礙風(fēng)險(xiǎn)信息，密切關(guān)注障礙風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化，建立相應(yīng)的障礙風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、應(yīng)對(duì)、保障與救濟(jì)機(jī)制，全力降低障礙風(fēng)險(xiǎn)損失。

2.充分做好各種障礙風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)防范的應(yīng)對(duì)預(yù)案

十九屆四種全會(huì)《決定》中明確提出“健全對(duì)外開(kāi)放安全保障體系。構(gòu)建海外利益保護(hù)和障礙風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系，完善領(lǐng)事保護(hù)工作機(jī)制，維護(hù)海外同胞安全和正當(dāng)權(quán)益，保障重大項(xiàng)目和人員機(jī)構(gòu)安全”。第一，國(guó)家層面把建立越南深徹革新障礙風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作須，邊境省區(qū)與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度大的省區(qū)成立專門工作小組與，重點(diǎn)做好越南深徹革新障礙風(fēng)險(xiǎn)研判與應(yīng)對(duì)策略；第二，充分發(fā)揮高校、院所與智庫(kù)等單位的“智力資源”，吸收前瞻性、預(yù)測(cè)性與應(yīng)對(duì)性的建議與意見(jiàn)，提出不同障礙風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性應(yīng)對(duì)預(yù)案。特別是在健全對(duì)外開(kāi)放安全保障體系方面，要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建海外利益保護(hù)和障礙風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系，維護(hù)海外同胞、對(duì)外投資企業(yè)安全和正當(dāng)權(quán)益，保障重大項(xiàng)目和人員機(jī)構(gòu)安全。

3.徹底防范各種障礙風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)的連鎖聯(lián)動(dòng)

2019年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出：既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范障礙風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解障礙風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御障礙風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的主動(dòng)戰(zhàn)；有效防范各類障礙風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)必須增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。第一，加強(qiáng)沙盤推演，成立專班，以“障礙風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)”背景建立預(yù)案；第二，加強(qiáng)障礙風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)監(jiān)控，掌握動(dòng)態(tài)。通過(guò)各種渠道與技術(shù)手段，加強(qiáng)可能給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)障礙風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)的信息采集，及時(shí)掌握周邊國(guó)家、東盟國(guó)家以及關(guān)聯(lián)國(guó)家相關(guān)動(dòng)態(tài)，做好常態(tài)化管控；第三，制定政策措施，及時(shí)反應(yīng)防控。面對(duì)越南深徹革新給可能帶來(lái)的障礙風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)的傾向，要提早介入，控制障礙風(fēng)險(xiǎn)“傳染源”，切斷障礙風(fēng)險(xiǎn)“傳播途徑”，保護(hù)“易感染受影響國(guó)家”，制定相應(yīng)的政策措施，政府與企業(yè)應(yīng)迅速采取應(yīng)對(duì)措施，防范他國(guó)的“效仿行為”。