澳大利亞二手車(chē)進(jìn)口管理機(jī)制

  (一)與新車(chē)進(jìn)口管理的主要區(qū)別

  二手車(chē)的進(jìn)口程序與新車(chē)有很大的不同，管理較為嚴(yán)格，核心也是圍繞ADR展開(kāi)，且加上了數(shù)量限制。與新車(chē)管理相比，主要區(qū)別在于：

  1、二手車(chē)必須是“專(zhuān)業(yè)及發(fā)燒友車(chē)型列表”中的車(chē)型。除了部分兩輪車(chē)和三輪車(chē)外，所有的二手車(chē)必須為該列表中的車(chē)輛。該列表與前文所述的“較低數(shù)量進(jìn)口機(jī)制”的列表為同一清單。關(guān)于二手車(chē)的條目中明確標(biāo)識(shí)了準(zhǔn)予進(jìn)口的該車(chē)型二手車(chē)生產(chǎn)年份，比如Dodge下的Dakota二手車(chē)的年限是1997-2004年，表明這款車(chē)只有在這個(gè)年限生產(chǎn)的才可以進(jìn)口。

  2、只有經(jīng)澳洲交通部批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)汽修廠(Registered Automotive Workshop,RAW)才有資格經(jīng)營(yíng)二手車(chē)的進(jìn)口。RAW是一套完整的機(jī)制，包括汽修廠的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)與審批程序、二手車(chē)牌照許可及上牌要求、二手車(chē)的改裝、檢測(cè)與審查程序等。目前，全澳共150家的RAW, 且每一家汽修廠一般只經(jīng)營(yíng)幾個(gè)品牌的二手車(chē)進(jìn)口業(yè)務(wù)。

  3、數(shù)量限制。除不受數(shù)量限制的兩輪車(chē)和三輪車(chē)外，每一個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的汽修廠(RAW)每年允許進(jìn)口的二手車(chē)不超過(guò)100輛。

  (二)具體的二手車(chē)管理制度

  除了前文所提機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)的法律、法規(guī)、ADR標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)通告，澳洲針對(duì)二手車(chē)的管理，還有具體的管理細(xì)則，主要包括：

  1、《機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)指南(進(jìn)口二手車(chē)牌照許可)2006》(Motor Vehicle Standards (Approval to Place Used Import Plates) Guidelines 2006)對(duì)二手車(chē)的ADR認(rèn)證的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求作了詳細(xì)規(guī)定。

  2、《機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)(上進(jìn)口二手車(chē)牌照)決定2004》(Motor Vehicle Standards (Placement of Used Import Plates) Determination 2004)，規(guī)定了二手牌照的分類(lèi)，內(nèi)容、形式及功能。

  3、《機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)(二手進(jìn)口車(chē)檢測(cè)與審核程序)決定2002》(Motor Vehicle Standards (Procedures forInspecting and Testing Used ImportedVehicles) Determination 2002)，規(guī)定了二手車(chē)檢測(cè)與審核的主體資格、具體內(nèi)容、檔案保存等要求。

  4、《機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)(進(jìn)口二手車(chē)審核報(bào)告)決定2006》(Motor Vehicle Standards (Used Imported Vehicle Report)Determination 2006 )規(guī)定了交通部對(duì)進(jìn)口二手車(chē)狀況進(jìn)行檢查的內(nèi)容及報(bào)告格式，該報(bào)告通常被稱(chēng)為車(chē)輛審核證明(Vehicle Inspection Certification)，證明該二手車(chē)經(jīng)過(guò)交通部授權(quán)人員審核后符合ADR標(biāo)準(zhǔn)。

  (三)進(jìn)口二手車(chē)的分類(lèi)及質(zhì)量要求

  1、分類(lèi)：進(jìn)口二手車(chē)牌照分為ABC三類(lèi)

  A類(lèi)：除兩輪車(chē)和三輪車(chē)外的車(chē)輛，基本要求是必須為“專(zhuān)家及發(fā)燒友車(chē)輛列表”中的車(chē)輛；符合ADR標(biāo)準(zhǔn)及RAW的測(cè)試、審核標(biāo)準(zhǔn)。

  B類(lèi)：受數(shù)量限制的兩輪和三輪車(chē)，為“專(zhuān)家及發(fā)燒友車(chē)輛列表”中車(chē)輛，滿足ADR標(biāo)準(zhǔn)并提供相關(guān)證據(jù)。

  C類(lèi)：不受數(shù)量限制的兩輪和三輪車(chē)，不受數(shù)量限制的二手兩輪和三輪車(chē)不在“專(zhuān)家及發(fā)燒友車(chē)輛列表”中。這類(lèi)車(chē)要求在上二手牌照時(shí)，同一型號(hào)的新車(chē)滿足ADR各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；汽修廠要提供與完全數(shù)量新車(chē)認(rèn)證相同的證據(jù)，證明每一輛二手兩輪和三輪車(chē)滿足ADR標(biāo)準(zhǔn)。

  2、二手車(chē)的質(zhì)量要求：

  (1)左舵車(chē)必須改裝成右舵：必須按照《左舵車(chē)方向盤(pán)改裝公告》的規(guī)定進(jìn)行改裝，并提供相關(guān)證明。

  (2)應(yīng)當(dāng)滿足各州道路管理局的車(chē)輛上路標(biāo)準(zhǔn)(Roadworthiness Requirement)：是否滿足的證明由各州授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具車(chē)檢報(bào)告。

  3、必須保證經(jīng)過(guò)碰撞的車(chē)輛沒(méi)有結(jié)構(gòu)性損害且提供相關(guān)證明。

  4、經(jīng)過(guò)RAW的改裝或修理后符合ADR標(biāo)準(zhǔn)并貼有進(jìn)口二手車(chē)符合性型牌照。

  (四)二手車(chē)進(jìn)口程序

  1、改裝：由經(jīng)注冊(cè)的汽車(chē)修理廠(RAW)進(jìn)口申請(qǐng)型號(hào)的二手車(chē)樣車(chē)，并對(duì)樣車(chē)按照ARD標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改裝、替換零部件、增加部件等過(guò)程，使其符合ADR標(biāo)準(zhǔn)；RAW還需證明該型號(hào)的每一二手車(chē)(Each Vehicle)與樣車(chē)相同，均符合ADR。

  2、檢測(cè)：汽車(chē)修理廠指定的有資質(zhì)(管理層且具備機(jī)動(dòng)車(chē)三級(jí)、四級(jí)證書(shū))的人員為檢查員，對(duì)二手車(chē)樣車(chē)是否符合ADR標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)包括初檢和終檢，初檢指未改裝前的狀態(tài)，需要指出哪些地方與ADR不符，需要改造；終檢為改裝后的檢查，表明該車(chē)已符合ADR標(biāo)準(zhǔn)并出具“車(chē)輛審核證明”。檢測(cè)也可以在經(jīng)授權(quán)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。但相關(guān)檢測(cè)文件必須由RAW保管。

  3、申請(qǐng)：由ＲＡＷ向VSS申請(qǐng)進(jìn)口二手車(chē)符合性牌照。

  4、發(fā)放上牌許可：VSS向RAW發(fā)放符合性牌照許可。

  5、上牌：RAW從VSS授權(quán)的供應(yīng)商處采購(gòu)空白符合性牌照，并按符合性牌照的管理規(guī)定填充車(chē)輛信息并貼在車(chē)上。

  6、申請(qǐng)進(jìn)口：具有某一車(chē)型上牌資格的RAW可以申請(qǐng)進(jìn)口100臺(tái)以?xún)?nèi)的該車(chē)型二手車(chē)。

  7、上路檢測(cè)：由各州授權(quán)的車(chē)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并出具驗(yàn)車(chē)報(bào)告，證明該車(chē)符合上路標(biāo)準(zhǔn)。

  8、存檔：1989年法規(guī)規(guī)定，RAW必須就申請(qǐng)進(jìn)口的二手車(chē)保留所有與測(cè)試和檢查相關(guān)的檔案，時(shí)限至少為1０年。保存的檔案包括：初檢報(bào)告、檢測(cè)證書(shū)(終檢報(bào)告)、檢測(cè)清單、所有修理流程(包括檢測(cè)、替換、修理和安裝)、采購(gòu)部件或服務(wù)的相關(guān)文件、維修記錄文件、未完全按檢測(cè)清單進(jìn)行改裝的理由等。

  新車(chē)和二手車(chē)除了上述機(jī)制外，澳洲還規(guī)定了個(gè)人進(jìn)口二手車(chē)和新車(chē)的流程，在此不述。

  以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)澳大利亞事業(yè)部汽車(chē)課題組發(fā)布的《最新澳大利亞汽車(chē)行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2016-2020年)》，若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。