俄羅斯投資環(huán)境如何及俄羅斯投資環(huán)境惡劣分析
來源:絲路印象
2024-07-19 17:34:00
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作為一個潛力巨大的投資市場,俄羅斯被西方企業(yè)看成是全球商業(yè)最后一塊待開發(fā)的的處女地。俄羅斯在引進(jìn)外資方面擁有諸多有利條件:市場容量大,開發(fā)潛力巨大;工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,軍工高科技優(yōu)勢明顯;原材料和燃料價格相對較低;教育水平舉世公認(rèn),居民素質(zhì)較高。那么,2021年俄羅斯投資環(huán)境怎么樣?惡劣嗎?絲路印象投資分析俄羅斯事業(yè)部根據(jù)對俄羅斯多年的市場調(diào)研經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)的分析了2021年俄羅斯投資環(huán)境及俄羅斯投資環(huán)境惡劣。
1、從宏觀經(jīng)濟(jì)看俄羅斯投資環(huán)境
根據(jù)絲路印象投資分析俄羅斯事業(yè)部發(fā)布的《后疫情時代俄羅斯投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿?bào)告》數(shù)據(jù)顯示,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,2020年俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是外部沖擊、宏觀政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性力量綜合作用的結(jié)果,總體上開局良好,之后陷入嚴(yán)重危機(jī),但在政策扶持下逐漸企穩(wěn)。在疫情背景下,俄羅斯政府調(diào)整了2018年“新五月法令”確立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),普京總統(tǒng)于7月13日簽署了“七月法令”、《2030年前俄聯(lián)邦國家發(fā)展目標(biāo)》和《國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃》等文件,確立了新的國家發(fā)展中長期規(guī)劃,對國家經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了重大改革,同時對包括財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了大幅調(diào)整。俄羅斯政府第一次全面實(shí)施了寬松的財(cái)政貨幣政策,為抵御新冠肺炎疫情沖擊、制止經(jīng)濟(jì)下滑提供了比較有效的支持??傮w上看,處于衰退中的俄羅斯經(jīng)濟(jì)不存在系統(tǒng)性的金融債務(wù)危機(jī),但缺乏恢復(fù)增長的動力。
2020年俄羅斯的宏觀政策從抗疫反危機(jī)開始,到確立中長期發(fā)展規(guī)劃,政策逐漸轉(zhuǎn)向積極和寬松。從財(cái)政政策看,俄羅斯政府一方面通過調(diào)整稅制,拓寬非油氣來源的財(cái)政收入;另一方面通過調(diào)整預(yù)算支出來支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃(總規(guī)模6萬億盧布),至2022年允許暫時突破預(yù)算規(guī)則設(shè)置的支出上限,為經(jīng)濟(jì)增長提供刺激和扶持。同時,為防止出現(xiàn)國家項(xiàng)目爛尾狀況,一方面引入垂直化的企業(yè)管理方式,提高支出效率,另一方面擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付力度,減輕聯(lián)邦主體債務(wù)負(fù)擔(dān)。最后,通過動用國家福利基金、發(fā)行聯(lián)邦債券為財(cái)政赤字融資,增加政策的靈活性。
從貨幣政策看,2020年俄央行4次下調(diào)關(guān)鍵利率,最低下調(diào)到4.25%。該關(guān)鍵利率是俄轉(zhuǎn)型以來的最低水平,低于央行下調(diào)后的名義中性利率區(qū)間(5%~6%)。疫情期間出臺的監(jiān)管豁免和扶持性的政策也分階段、逐步推出,保持經(jīng)濟(jì)中需要的流動性,避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動蕩。
2、從國際化看俄羅斯投資環(huán)境
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯廢除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國家壟斷,全面實(shí)行對外經(jīng)貿(mào)自由化政策,逐步加快了融入經(jīng)濟(jì)全球化和形成區(qū)域共同市場的步伐。
2010年,俄美、俄歐“入世”談判取得重要進(jìn)展,俄羅斯有望在2011年正式加入世貿(mào)組織。同時,俄、白、哈三國關(guān)稅同盟正式啟動,這對于三國形成統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)具有重要意義。2010年12月7日,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長埃利維拉?納比烏琳娜和歐盟貿(mào)易專員卡洛?德古赫特簽署了俄羅斯與歐盟關(guān)于結(jié)束俄羅斯“入世”談判的諒解備忘錄。2010年12月9日,美國總統(tǒng)奧巴馬也表示將全力支持俄羅斯加入世貿(mào)組織。
2010年4月,俄總理普京首次對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行正式訪問,雙方就能源等領(lǐng)域的合作達(dá)成31項(xiàng)協(xié)議。俄羅斯油氣公司通過提供資金和技術(shù)的方式來開發(fā)委內(nèi)瑞拉油氣資源。
2010年6月,俄羅斯自然資源部麾下的地下資源利用局拍賣了位于亞馬爾一涅涅茨自治區(qū)的4個油氣項(xiàng)目。
2011年1月,俄羅斯石油公司簽署了其歷史上最大的一筆國際交易協(xié)議:俄羅斯石油公司用本公司9.5%的股份(相當(dāng)于80億美元)換取英國石油公司5%的股份。這樣,英國石油公司將成為俄羅斯石油公司最大的非控股股東(持股10.79%),而俄羅斯石油公司將持有英國石油公司5%的股份,為其第二大股東。兩家公司還商定聯(lián)合開發(fā)俄北極大陸架的油氣資源。該地區(qū)的石油和天然氣儲量分別為50億噸和10萬億立方米。俄政府對兩大公司的合作表示支持,該項(xiàng)目將對全球油氣領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2011年1月27日,從達(dá)沃斯傳來消息,俄羅斯石油巨頭俄羅斯石油公司和美國石油巨頭??松梨诠疽淹夤餐_發(fā)黑海地區(qū)。根據(jù)協(xié)議,兩家公司將沿克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)內(nèi)的黑海海岸共同開發(fā)面積達(dá)1.12萬平方公里的圖阿普謝深水海槽。
2011年1月,俄羅斯批準(zhǔn)與蒙古國建立“Domod Uranium"合資企業(yè)開采鈾礦的政府間協(xié)議。俄羅斯成為首個與蒙古國簽署聯(lián)合開采鈾礦協(xié)議的國家。
3、從政府政策看俄羅斯投資環(huán)境
近年來,俄羅斯政府采取了一系列措施以改善投資環(huán)境:修改89個聯(lián)邦主體行政長官的產(chǎn)生辦法,合并聯(lián)邦主體,對國家權(quán)力機(jī)構(gòu)做出重大人事調(diào)整等。這些行政改革措施從制度上強(qiáng)化了對官僚腐敗作風(fēng)的打擊力度,提高了管理效率,優(yōu)化了引進(jìn)外資的環(huán)境。
3.1 觀念上重視
與行政改革相伴隨,普京擔(dān)任總統(tǒng)期間在經(jīng)濟(jì)上明確提出了“與外資共建俄羅斯”的總體思路。2010年新年伊始,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫責(zé)成政府重新研究改善本國投資環(huán)境的問題,同時建議就該問題舉行會議⑦。
2010年2月,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在金名為俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部)。作為負(fù)責(zé)吸引外資的主要政府部門之一,該部擁有俄聯(lián)邦原獨(dú)聯(lián)體事務(wù)部、貿(mào)易部、經(jīng)濟(jì)部、北方事務(wù)委員會、外匯與出口管理委員會和體育運(yùn)動與旅游事業(yè)部的部分職能。同時,俄政府放權(quán)地方政府制定吸引外資的優(yōu)惠政策并提供擔(dān)保。此外,還成立了政府促進(jìn)吸引外資中心,該中心在巴黎、法蘭克福、倫敦和米蘭設(shè)有代表處。
在俄羅斯相關(guān)投資機(jī)構(gòu)中,最有代表性和影響力的是外國投資咨詢委員會。該委員會成立于1994年,參加其工作的有俄羅斯政府部委領(lǐng)導(dǎo)人和外國大公司代表。目前,在俄投資的外國大公司都派有代表參加。委員會的主要職能是:定期舉行研討會并向政府提出建議,為政府制定和調(diào)整吸引外資的政策出謀劃策。
此外,俄羅斯各共和國和州政府的經(jīng)濟(jì)管理部門均設(shè)有對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部,該部門在吸引外國投資方面起著很大作用。
3.2 政策上落實(shí)
俄羅斯政府和各聯(lián)邦主體吸引投資的積極政策,是外國投資者在俄羅斯順利經(jīng)營的先決條件。俄羅斯新采取的促進(jìn)投資措施包括:重建和完善稅費(fèi)制度;實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠;組建俄聯(lián)邦投資基金(投資國家項(xiàng)目)及發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)活動銀行(吸引外資)、俄羅斯創(chuàng)業(yè)公司(吸納私人創(chuàng)業(yè)基金)、高新技術(shù)園區(qū)(支持高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)商)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)(包括4種類型:工業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、旅游休閑、港口)等;自2007年1月1日起,取消對出口商所得外匯款項(xiàng)的強(qiáng)制性結(jié)匯政策;將北部大陸架、亞速海、里海、涅涅茨自治區(qū)以及位于亞馬爾一涅涅茨自治區(qū)內(nèi)的亞馬爾半島礦產(chǎn)開采稅率降為零。
在俄羅斯聯(lián)邦政府采取集中措施保護(hù)投資者積極性的同時,地方政府也進(jìn)行了相應(yīng)的工作。根據(jù)相關(guān)政策,地方政府在稅收上對外國投資者給予優(yōu)惠。
2010年11月,俄總理普京表示,俄羅斯將簡化外國投資者收購俄戰(zhàn)略企業(yè)股權(quán)的程序。目前,俄政府已經(jīng)簡化了吸引高技術(shù)人才的程序,為他們在最短期限內(nèi)發(fā)放工作許可證,而且不需要配額。
3.3 懲治腐敗
腐敗問題已經(jīng)引起俄領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,接連采取措施,加大懲治力度。梅德韋杰夫早在2007年競選總統(tǒng)時,就提出了反腐敗口號。2008年年初,他就任總統(tǒng)后不久即成立直屬總統(tǒng)的反腐敗委員會。同年,梅德韋杰夫總統(tǒng)簽署《反腐敗法》。他提議俄羅斯國家杜馬(議會下院)起草關(guān)于對受賄行為進(jìn)行數(shù)倍罰款的法案。根據(jù)該法案,受賄金額在3000盧布以內(nèi),受賄人將被處以50萬盧布的罰款,并在3~10年內(nèi)不得擔(dān)任某些特定的職務(wù);數(shù)額巨大的,受賄人及其家屬的財(cái)產(chǎn)將被沒收。2010年7月22日,俄總統(tǒng)所屬的反腐敗委員會主席團(tuán)通過了《俄羅斯聯(lián)邦國家機(jī)關(guān)工作人員道德和行為準(zhǔn)則法》草案。為了加大反腐敗力度,俄總檢察院偵査委員會在其官方網(wǎng)站開設(shè)了網(wǎng)上信訪接待室。
2010年12月,俄羅斯總理普京在接見中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人時表示,俄羅斯政府在反腐框架內(nèi)不僅將完善法律,還會對官員受賄進(jìn)行嚴(yán)懲。
4、從法律狀況看俄羅斯投資環(huán)境
俄羅斯吸引外資的立法工作相對滯后,法律法規(guī)很不完善,而且經(jīng)常變化,缺乏穩(wěn)定性。1991年9月1日,第一部《俄聯(lián)邦外國投資法》頒布實(shí)施,以法律形式規(guī)定了外國投資者在俄羅斯進(jìn)行投資活動的范圍、程序、享有的權(quán)利和優(yōu)惠條件。但直到1999年7月9日,新的《俄聯(lián)邦外國投資法》才頒布,其主要特點(diǎn)是給予外國投資者國民待遇,保障外國投資者的權(quán)益。不過,俄羅斯還頒布了一些與《俄聯(lián)邦外國投資法》相配套的聯(lián)邦法律法規(guī)。其中,《俄聯(lián)邦產(chǎn)品分成協(xié)議法》對吸引外國投資者進(jìn)入遠(yuǎn)東和西伯利亞自然資源領(lǐng)域、加大投資力度發(fā)揮了重要作用。
2000年1月2日,在第20號聯(lián)邦法律修改和補(bǔ)充的基礎(chǔ)上形成了《俄羅斯聯(lián)邦礦產(chǎn)資源法》的新版本。比起俄羅斯原來的《俄聯(lián)邦礦產(chǎn)資源法》,新版本在立法理念上有了重大突破,在很大程度上改變了原來礦產(chǎn)所有者和使用者之間的法律關(guān)系模式,將政府和礦產(chǎn)使用者之間管理性的許可關(guān)系轉(zhuǎn)換為合同性的法律契約關(guān)系。在合同有效的條件下,國家不能單方面撕毀合同,如雙方出現(xiàn)糾紛須通過法院解決。
這一關(guān)系模式的轉(zhuǎn)換體現(xiàn)出立法者的理念中包含了更多的市場因素,使該法更符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。應(yīng)該說,隨著經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌和礦產(chǎn)資源在國家經(jīng)濟(jì)中地位的提升,俄羅斯日益重視礦產(chǎn)領(lǐng)域的立法,并逐步地加以。
早在20世紀(jì)90年代,俄羅斯對礦產(chǎn)利用方面的立法非常積極,通過了《俄聯(lián)邦大陸架法》、《俄聯(lián)邦礦物原料基地再生產(chǎn)的提成率法》、《俄聯(lián)邦關(guān)于國家對開釆和使用煤炭的調(diào)整以及對煤炭工業(yè)單位工作人員實(shí)施特殊社會保護(hù)法》、《俄聯(lián)邦貴重金屬和貴重寶石法》、《俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》以及《煤氣供應(yīng)法》等。除此之外,俄羅斯總統(tǒng)還就礦產(chǎn)使用問題頒布了大量的專項(xiàng)命令,俄羅斯政府也頒布過類似的決議。
2010年2月,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫表示,完善俄羅斯司法制度對于營造有利的投資環(huán)境具有決定意義。他表示:“無論和誰見面,和企業(yè)家,還是外國投資者,他們都表示,要想改善投資環(huán)境,必須發(fā)展和加強(qiáng)司法制度,有效發(fā)揮各自的職能。”
5、從金融狀況看俄羅斯投資環(huán)境
俄羅斯正在積極融入世界金融市場,大力實(shí)行金融自由化政策。俄羅斯不僅開放本國金融市場,允許外資進(jìn)入,而且實(shí)行外匯自由化,實(shí)行盧布與美元的統(tǒng)一匯率和浮動匯率制度。盧布與各種外匯的兌換基本沒有限制,外資經(jīng)營的合法利潤和所得,在匯往國外時也不受限制。
在俄羅斯,流通最廣的外匯為美元和歐元。俄羅斯實(shí)行政府管理的浮動匯率制度。俄聯(lián)邦中央銀行每天制定并公布盧布的官方匯率,盧布對美元的官方匯率則以俄羅斯外匯市場價格為基礎(chǔ)制定,盧布對其他貨幣的官方匯率以盧布對美元匯率和國際市場美元對其他貨幣價格為基礎(chǔ)制定。俄聯(lián)邦中央銀行負(fù)責(zé)實(shí)施外匯管理、監(jiān)督和監(jiān)測授權(quán)銀行的外匯交易和外匯頭寸。在資本和貨幣市場的工具方面,非信貸機(jī)構(gòu)法人可將出售股份的外匯收入自由匯人在特許銀行開立的外匯賬戶,但境外機(jī)構(gòu)持有境內(nèi)信貸機(jī)構(gòu)的股份須獲得俄羅斯銀行的批準(zhǔn)。自2010年11月22日起,中國外匯交易中心在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易。2010年11月24日,中國總理溫家寶和俄羅斯總理普京宣布,雙方將用本國貨幣實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易結(jié)算。2010年12月15日,莫斯科銀行間外匯交易所也開始進(jìn)行人民幣和盧布交易。
6、從基礎(chǔ)設(shè)施看俄羅斯投資環(huán)境
俄轉(zhuǎn)軌以來,由于資金不足,對固定資產(chǎn)的投資逐年減少,工業(yè)設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械亟待更新。除生產(chǎn)企業(yè)外,港口、機(jī)場、水電等基礎(chǔ)設(shè)施也相對落后,一些生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,如道路、電網(wǎng)和管道等嚴(yán)重超期服務(wù)。
近年來,俄政府重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并采取了一些有效措施,取得顯著成績。2008年,梅德韋杰夫在競選總統(tǒng)時就提出要加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要是能源和交通領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在能源領(lǐng)域采取綜合措施,采用高新技術(shù)建設(shè)電站和輸變電設(shè)施。政府?dāng)M組建專門落實(shí)道路交通建設(shè)的大型國有企業(yè),代表國家作為甲方,在接受國家財(cái)政撥款的同時吸引大量投資以落實(shí)大型投資項(xiàng)目。2009年,俄羅斯共鋪設(shè)了3000公里的聯(lián)邦公路和地區(qū)公路,比2008年增長30%。2010年5月,俄總理普京表示,2010年全國將徹底貫通統(tǒng)一的公路網(wǎng)。
2010年7月,俄羅斯斯維爾德洛夫斯克州政府公告稱,莫斯科至葉卡捷琳堡的高鐵預(yù)計(jì)造價2.5萬億盧布。高鐵線路將把莫斯科、弗拉基米爾、下諾夫哥羅德、喀山和葉卡捷琳堡連接起來,并且還將興建通向?yàn)趵瓲柕貐^(qū)其他大城市的支線。
2010年,俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表伊沙耶夫表示,第二條貝加爾一阿穆爾鐵路干線將于2013年開始建設(shè),以便在2025年前確保通往哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)港口鐵路的運(yùn)輸能力。這條干線將代替西伯利亞大鐵路成為俄羅斯通向太平洋的出口,修建該線需要花費(fèi)約5000億盧布。
2010年12月19日,來自俄羅斯的原油順利輸?shù)种袊髴c站,中俄原油管道全線貫通,實(shí)現(xiàn)試投運(yùn)成功。從2011年1月1日開始,俄羅斯通過該管道每年向中國供應(yīng)1500萬噸原油,合同期為20年。中俄原油管道起自俄羅斯遠(yuǎn)東斯科沃羅季諾分輸站,止于中國大慶,全長近1000公里。其中,中國漠河一大慶站管道全長926公里,途經(jīng)黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)12個縣市,管道管徑813毫米,設(shè)計(jì)年輸油量1500萬噸。2010年年初,二期工程開始動工。東西伯利亞一太平洋石油管道(東線石油管道)一期工程花費(fèi)3810億盧布,二期工程預(yù)計(jì)耗資3230億盧布。
俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司計(jì)劃在2013年年底至2014年年初完成東西伯利亞一太平洋石油管道二期工程。
俄羅斯計(jì)劃在2011年年中開始建設(shè)俄中阿爾泰天然氣管道,工程預(yù)計(jì)將在2015年年底完工。俄中阿爾泰天然氣管道項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)俄羅斯西西伯利亞天然氣田與中國的連接,預(yù)計(jì)造價140億美元。俄羅斯阿穆爾州政府還計(jì)⑥劃從2012年開始修建連接阿穆爾州和中國邊境的公路橋。
7、從企業(yè)管理看俄羅斯投資環(huán)境
在俄經(jīng)濟(jì)改革過程中,由于政府只重視宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,而忽略了企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)改革政策,因此,改革不僅沒有提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,相反卻由于產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)和投資風(fēng)險(xiǎn)增大,導(dǎo)致企業(yè)行為短期化。
2010年10月12日,俄總理普京在俄羅斯企業(yè)家協(xié)會會議上稱,規(guī)范企業(yè)行為也是改善俄羅斯投資環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并遵守企業(yè)行為規(guī)范,而政府也將制定包括稅收在內(nèi)的一系列配套措施,以降低官僚主義對企業(yè)的影響。如果企業(yè)仍然堅(jiān)持以工資和收入避稅,堅(jiān)持原有的所謂經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制,既不利于企業(yè)自身的發(fā)展,也對政府不利。普京要求企業(yè)家要遵守法律,履行責(zé)任,遠(yuǎn)離“灰色和黑色區(qū)域”,杜絕欺騙消費(fèi)者、欺騙員工和不上稅的行為。
8、從科學(xué)技術(shù)者俄羅斯投資環(huán)境
俄羅斯基礎(chǔ)研究雖然落后于美國,但仍居世界最先進(jìn)國家之列。俄羅斯科學(xué)家為人類貢獻(xiàn)了許多著名的發(fā)明。
1994年,俄羅斯科學(xué)院在微電子和毫微電子、電光繪圖新工藝、新材料、高溫超導(dǎo)、化學(xué)、天文物理、超級電腦、分子生物學(xué)和氣象等領(lǐng)域都取得了具有世界先進(jìn)水平的科研成果。1996年,俄羅斯在激光領(lǐng)域取得重大突破。1999年,俄羅斯在核反應(yīng)實(shí)驗(yàn)室合成并確認(rèn)了門捷列夫化學(xué)元素周期表中最新的第H4號超重元素,原子量為289。這些發(fā)現(xiàn)都具有世界意義。最令俄學(xué)術(shù)界驕傲的是,科學(xué)家阿爾費(fèi)羅夫獲得了2000年諾貝爾物理學(xué)獎。他在圣彼得堡的實(shí)驗(yàn)室里培育出分布有大小為幾個納米的“量子點(diǎn)”的晶體,借助這一工藝可以造出前所未有的短波長的強(qiáng)激光。對光纖光學(xué)來說,這意味著可以通過一根通信電纜傳輸大容量信息。此外,俄羅斯另一個最新研究成果是頻率可調(diào)紅外激光。
俄羅斯獨(dú)立后,由于經(jīng)濟(jì)困難,科研經(jīng)費(fèi)投入減少,造成科研人員大量流失,與西方發(fā)達(dá)國家在科技方面的差距不斷加大,如計(jì)算機(jī)技術(shù)比西方落后十多年,農(nóng)用機(jī)械設(shè)備比西方落后20~25年,先進(jìn)材料和產(chǎn)品的比重比西方少1/2~2/30
近年來,為了趕超世界先進(jìn)水平,俄羅斯加強(qiáng)科技開發(fā)和研究,走科技市場化道路,以加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度。俄羅斯學(xué)者也很受國外科研機(jī)構(gòu)歡迎,俄羅斯科學(xué)院約有20%的研究人員在世界各國的研究中心工作,俄羅斯教授遍布世界各大高校。許多國外大公司更愿意把訂單交給俄羅斯的科研中心。
9、從國民素質(zhì)看俄羅斯投資環(huán)境
俄羅斯是一個教育比較發(fā)達(dá)的國家,國民受教育水平在世界名列前茅。高等教育更是其教育體系中最引以為榮的部分,其規(guī)模和水平在世界高等教育領(lǐng)域居前列,培養(yǎng)和造就了一大批世界聞名的政治家、科學(xué)家、文學(xué)家和藝術(shù)家,為推動人類社會文明的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
由于教育事業(yè)的飛速發(fā)展,俄羅斯國民素質(zhì)大大提高。在俄羅斯國民經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員中,87%受過中等以上教育,其中受過高等教育者占11.8%。
俄羅斯很注意素質(zhì)教育。在俄羅斯,商場、醫(yī)院和飯店等公共場合內(nèi)沒有人吸煙、隨地吐痰、大聲喧嘩和嬉笑怒罵,基本上保持整潔和安靜;私人別墅不用鎖門;室外公共設(shè)施,如郵箱、電話亭以及路邊的花草都很少遭到破壞;俄羅斯中小學(xué)開設(shè)“公民教育”等人文社會課程,內(nèi)容包含公德教育,體現(xiàn)出對學(xué)生生活的關(guān)注。
10、絲路印象俄羅斯事業(yè)部簡介
絲路印象俄羅斯事業(yè)部成立2007年,分部分別設(shè)在莫斯科,總雇員超過300人左右。旨在對俄羅斯投資環(huán)境、俄羅斯各行業(yè)進(jìn)行市場調(diào)研,撰寫并發(fā)布有關(guān)俄羅斯各行業(yè)投資分析報(bào)告。自成立以來,絲路印象俄羅斯事業(yè)部總計(jì)撰寫并發(fā)布俄羅斯投資分析報(bào)告1500余份,其中,每年大約有2500余份報(bào)告被俄羅斯政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位奉為行業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”和“風(fēng)景線”。同時,絲路印象俄羅斯事業(yè)部熱忱歡迎赴俄羅斯投資的企事業(yè)單位及個人參觀考察,也可以致電絲路印象24小時客服熱線:13982265400咨詢俄羅斯相關(guān)投資政策、俄羅斯熱門投資行業(yè)、疑難問題。
1、從宏觀經(jīng)濟(jì)看俄羅斯投資環(huán)境
根據(jù)絲路印象投資分析俄羅斯事業(yè)部發(fā)布的《后疫情時代俄羅斯投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿?bào)告》數(shù)據(jù)顯示,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,2020年俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是外部沖擊、宏觀政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性力量綜合作用的結(jié)果,總體上開局良好,之后陷入嚴(yán)重危機(jī),但在政策扶持下逐漸企穩(wěn)。在疫情背景下,俄羅斯政府調(diào)整了2018年“新五月法令”確立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),普京總統(tǒng)于7月13日簽署了“七月法令”、《2030年前俄聯(lián)邦國家發(fā)展目標(biāo)》和《國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃》等文件,確立了新的國家發(fā)展中長期規(guī)劃,對國家經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了重大改革,同時對包括財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了大幅調(diào)整。俄羅斯政府第一次全面實(shí)施了寬松的財(cái)政貨幣政策,為抵御新冠肺炎疫情沖擊、制止經(jīng)濟(jì)下滑提供了比較有效的支持??傮w上看,處于衰退中的俄羅斯經(jīng)濟(jì)不存在系統(tǒng)性的金融債務(wù)危機(jī),但缺乏恢復(fù)增長的動力。
2020年俄羅斯的宏觀政策從抗疫反危機(jī)開始,到確立中長期發(fā)展規(guī)劃,政策逐漸轉(zhuǎn)向積極和寬松。從財(cái)政政策看,俄羅斯政府一方面通過調(diào)整稅制,拓寬非油氣來源的財(cái)政收入;另一方面通過調(diào)整預(yù)算支出來支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃(總規(guī)模6萬億盧布),至2022年允許暫時突破預(yù)算規(guī)則設(shè)置的支出上限,為經(jīng)濟(jì)增長提供刺激和扶持。同時,為防止出現(xiàn)國家項(xiàng)目爛尾狀況,一方面引入垂直化的企業(yè)管理方式,提高支出效率,另一方面擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付力度,減輕聯(lián)邦主體債務(wù)負(fù)擔(dān)。最后,通過動用國家福利基金、發(fā)行聯(lián)邦債券為財(cái)政赤字融資,增加政策的靈活性。
從貨幣政策看,2020年俄央行4次下調(diào)關(guān)鍵利率,最低下調(diào)到4.25%。該關(guān)鍵利率是俄轉(zhuǎn)型以來的最低水平,低于央行下調(diào)后的名義中性利率區(qū)間(5%~6%)。疫情期間出臺的監(jiān)管豁免和扶持性的政策也分階段、逐步推出,保持經(jīng)濟(jì)中需要的流動性,避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動蕩。
2、從國際化看俄羅斯投資環(huán)境
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯廢除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國家壟斷,全面實(shí)行對外經(jīng)貿(mào)自由化政策,逐步加快了融入經(jīng)濟(jì)全球化和形成區(qū)域共同市場的步伐。
2010年,俄美、俄歐“入世”談判取得重要進(jìn)展,俄羅斯有望在2011年正式加入世貿(mào)組織。同時,俄、白、哈三國關(guān)稅同盟正式啟動,這對于三國形成統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)具有重要意義。2010年12月7日,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長埃利維拉?納比烏琳娜和歐盟貿(mào)易專員卡洛?德古赫特簽署了俄羅斯與歐盟關(guān)于結(jié)束俄羅斯“入世”談判的諒解備忘錄。2010年12月9日,美國總統(tǒng)奧巴馬也表示將全力支持俄羅斯加入世貿(mào)組織。
2010年4月,俄總理普京首次對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行正式訪問,雙方就能源等領(lǐng)域的合作達(dá)成31項(xiàng)協(xié)議。俄羅斯油氣公司通過提供資金和技術(shù)的方式來開發(fā)委內(nèi)瑞拉油氣資源。
2010年6月,俄羅斯自然資源部麾下的地下資源利用局拍賣了位于亞馬爾一涅涅茨自治區(qū)的4個油氣項(xiàng)目。
2011年1月,俄羅斯石油公司簽署了其歷史上最大的一筆國際交易協(xié)議:俄羅斯石油公司用本公司9.5%的股份(相當(dāng)于80億美元)換取英國石油公司5%的股份。這樣,英國石油公司將成為俄羅斯石油公司最大的非控股股東(持股10.79%),而俄羅斯石油公司將持有英國石油公司5%的股份,為其第二大股東。兩家公司還商定聯(lián)合開發(fā)俄北極大陸架的油氣資源。該地區(qū)的石油和天然氣儲量分別為50億噸和10萬億立方米。俄政府對兩大公司的合作表示支持,該項(xiàng)目將對全球油氣領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2011年1月27日,從達(dá)沃斯傳來消息,俄羅斯石油巨頭俄羅斯石油公司和美國石油巨頭??松梨诠疽淹夤餐_發(fā)黑海地區(qū)。根據(jù)協(xié)議,兩家公司將沿克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)內(nèi)的黑海海岸共同開發(fā)面積達(dá)1.12萬平方公里的圖阿普謝深水海槽。
2011年1月,俄羅斯批準(zhǔn)與蒙古國建立“Domod Uranium"合資企業(yè)開采鈾礦的政府間協(xié)議。俄羅斯成為首個與蒙古國簽署聯(lián)合開采鈾礦協(xié)議的國家。
3、從政府政策看俄羅斯投資環(huán)境
近年來,俄羅斯政府采取了一系列措施以改善投資環(huán)境:修改89個聯(lián)邦主體行政長官的產(chǎn)生辦法,合并聯(lián)邦主體,對國家權(quán)力機(jī)構(gòu)做出重大人事調(diào)整等。這些行政改革措施從制度上強(qiáng)化了對官僚腐敗作風(fēng)的打擊力度,提高了管理效率,優(yōu)化了引進(jìn)外資的環(huán)境。
3.1 觀念上重視
與行政改革相伴隨,普京擔(dān)任總統(tǒng)期間在經(jīng)濟(jì)上明確提出了“與外資共建俄羅斯”的總體思路。2010年新年伊始,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫責(zé)成政府重新研究改善本國投資環(huán)境的問題,同時建議就該問題舉行會議⑦。
2010年2月,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在金名為俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部)。作為負(fù)責(zé)吸引外資的主要政府部門之一,該部擁有俄聯(lián)邦原獨(dú)聯(lián)體事務(wù)部、貿(mào)易部、經(jīng)濟(jì)部、北方事務(wù)委員會、外匯與出口管理委員會和體育運(yùn)動與旅游事業(yè)部的部分職能。同時,俄政府放權(quán)地方政府制定吸引外資的優(yōu)惠政策并提供擔(dān)保。此外,還成立了政府促進(jìn)吸引外資中心,該中心在巴黎、法蘭克福、倫敦和米蘭設(shè)有代表處。
在俄羅斯相關(guān)投資機(jī)構(gòu)中,最有代表性和影響力的是外國投資咨詢委員會。該委員會成立于1994年,參加其工作的有俄羅斯政府部委領(lǐng)導(dǎo)人和外國大公司代表。目前,在俄投資的外國大公司都派有代表參加。委員會的主要職能是:定期舉行研討會并向政府提出建議,為政府制定和調(diào)整吸引外資的政策出謀劃策。
此外,俄羅斯各共和國和州政府的經(jīng)濟(jì)管理部門均設(shè)有對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部,該部門在吸引外國投資方面起著很大作用。
3.2 政策上落實(shí)
俄羅斯政府和各聯(lián)邦主體吸引投資的積極政策,是外國投資者在俄羅斯順利經(jīng)營的先決條件。俄羅斯新采取的促進(jìn)投資措施包括:重建和完善稅費(fèi)制度;實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠;組建俄聯(lián)邦投資基金(投資國家項(xiàng)目)及發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)活動銀行(吸引外資)、俄羅斯創(chuàng)業(yè)公司(吸納私人創(chuàng)業(yè)基金)、高新技術(shù)園區(qū)(支持高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)商)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)(包括4種類型:工業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、旅游休閑、港口)等;自2007年1月1日起,取消對出口商所得外匯款項(xiàng)的強(qiáng)制性結(jié)匯政策;將北部大陸架、亞速海、里海、涅涅茨自治區(qū)以及位于亞馬爾一涅涅茨自治區(qū)內(nèi)的亞馬爾半島礦產(chǎn)開采稅率降為零。
在俄羅斯聯(lián)邦政府采取集中措施保護(hù)投資者積極性的同時,地方政府也進(jìn)行了相應(yīng)的工作。根據(jù)相關(guān)政策,地方政府在稅收上對外國投資者給予優(yōu)惠。
2010年11月,俄總理普京表示,俄羅斯將簡化外國投資者收購俄戰(zhàn)略企業(yè)股權(quán)的程序。目前,俄政府已經(jīng)簡化了吸引高技術(shù)人才的程序,為他們在最短期限內(nèi)發(fā)放工作許可證,而且不需要配額。
3.3 懲治腐敗
腐敗問題已經(jīng)引起俄領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,接連采取措施,加大懲治力度。梅德韋杰夫早在2007年競選總統(tǒng)時,就提出了反腐敗口號。2008年年初,他就任總統(tǒng)后不久即成立直屬總統(tǒng)的反腐敗委員會。同年,梅德韋杰夫總統(tǒng)簽署《反腐敗法》。他提議俄羅斯國家杜馬(議會下院)起草關(guān)于對受賄行為進(jìn)行數(shù)倍罰款的法案。根據(jù)該法案,受賄金額在3000盧布以內(nèi),受賄人將被處以50萬盧布的罰款,并在3~10年內(nèi)不得擔(dān)任某些特定的職務(wù);數(shù)額巨大的,受賄人及其家屬的財(cái)產(chǎn)將被沒收。2010年7月22日,俄總統(tǒng)所屬的反腐敗委員會主席團(tuán)通過了《俄羅斯聯(lián)邦國家機(jī)關(guān)工作人員道德和行為準(zhǔn)則法》草案。為了加大反腐敗力度,俄總檢察院偵査委員會在其官方網(wǎng)站開設(shè)了網(wǎng)上信訪接待室。
2010年12月,俄羅斯總理普京在接見中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人時表示,俄羅斯政府在反腐框架內(nèi)不僅將完善法律,還會對官員受賄進(jìn)行嚴(yán)懲。
4、從法律狀況看俄羅斯投資環(huán)境
俄羅斯吸引外資的立法工作相對滯后,法律法規(guī)很不完善,而且經(jīng)常變化,缺乏穩(wěn)定性。1991年9月1日,第一部《俄聯(lián)邦外國投資法》頒布實(shí)施,以法律形式規(guī)定了外國投資者在俄羅斯進(jìn)行投資活動的范圍、程序、享有的權(quán)利和優(yōu)惠條件。但直到1999年7月9日,新的《俄聯(lián)邦外國投資法》才頒布,其主要特點(diǎn)是給予外國投資者國民待遇,保障外國投資者的權(quán)益。不過,俄羅斯還頒布了一些與《俄聯(lián)邦外國投資法》相配套的聯(lián)邦法律法規(guī)。其中,《俄聯(lián)邦產(chǎn)品分成協(xié)議法》對吸引外國投資者進(jìn)入遠(yuǎn)東和西伯利亞自然資源領(lǐng)域、加大投資力度發(fā)揮了重要作用。
2000年1月2日,在第20號聯(lián)邦法律修改和補(bǔ)充的基礎(chǔ)上形成了《俄羅斯聯(lián)邦礦產(chǎn)資源法》的新版本。比起俄羅斯原來的《俄聯(lián)邦礦產(chǎn)資源法》,新版本在立法理念上有了重大突破,在很大程度上改變了原來礦產(chǎn)所有者和使用者之間的法律關(guān)系模式,將政府和礦產(chǎn)使用者之間管理性的許可關(guān)系轉(zhuǎn)換為合同性的法律契約關(guān)系。在合同有效的條件下,國家不能單方面撕毀合同,如雙方出現(xiàn)糾紛須通過法院解決。
這一關(guān)系模式的轉(zhuǎn)換體現(xiàn)出立法者的理念中包含了更多的市場因素,使該法更符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。應(yīng)該說,隨著經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌和礦產(chǎn)資源在國家經(jīng)濟(jì)中地位的提升,俄羅斯日益重視礦產(chǎn)領(lǐng)域的立法,并逐步地加以。
早在20世紀(jì)90年代,俄羅斯對礦產(chǎn)利用方面的立法非常積極,通過了《俄聯(lián)邦大陸架法》、《俄聯(lián)邦礦物原料基地再生產(chǎn)的提成率法》、《俄聯(lián)邦關(guān)于國家對開釆和使用煤炭的調(diào)整以及對煤炭工業(yè)單位工作人員實(shí)施特殊社會保護(hù)法》、《俄聯(lián)邦貴重金屬和貴重寶石法》、《俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》以及《煤氣供應(yīng)法》等。除此之外,俄羅斯總統(tǒng)還就礦產(chǎn)使用問題頒布了大量的專項(xiàng)命令,俄羅斯政府也頒布過類似的決議。
2010年2月,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫表示,完善俄羅斯司法制度對于營造有利的投資環(huán)境具有決定意義。他表示:“無論和誰見面,和企業(yè)家,還是外國投資者,他們都表示,要想改善投資環(huán)境,必須發(fā)展和加強(qiáng)司法制度,有效發(fā)揮各自的職能。”
5、從金融狀況看俄羅斯投資環(huán)境
俄羅斯正在積極融入世界金融市場,大力實(shí)行金融自由化政策。俄羅斯不僅開放本國金融市場,允許外資進(jìn)入,而且實(shí)行外匯自由化,實(shí)行盧布與美元的統(tǒng)一匯率和浮動匯率制度。盧布與各種外匯的兌換基本沒有限制,外資經(jīng)營的合法利潤和所得,在匯往國外時也不受限制。
在俄羅斯,流通最廣的外匯為美元和歐元。俄羅斯實(shí)行政府管理的浮動匯率制度。俄聯(lián)邦中央銀行每天制定并公布盧布的官方匯率,盧布對美元的官方匯率則以俄羅斯外匯市場價格為基礎(chǔ)制定,盧布對其他貨幣的官方匯率以盧布對美元匯率和國際市場美元對其他貨幣價格為基礎(chǔ)制定。俄聯(lián)邦中央銀行負(fù)責(zé)實(shí)施外匯管理、監(jiān)督和監(jiān)測授權(quán)銀行的外匯交易和外匯頭寸。在資本和貨幣市場的工具方面,非信貸機(jī)構(gòu)法人可將出售股份的外匯收入自由匯人在特許銀行開立的外匯賬戶,但境外機(jī)構(gòu)持有境內(nèi)信貸機(jī)構(gòu)的股份須獲得俄羅斯銀行的批準(zhǔn)。自2010年11月22日起,中國外匯交易中心在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易。2010年11月24日,中國總理溫家寶和俄羅斯總理普京宣布,雙方將用本國貨幣實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易結(jié)算。2010年12月15日,莫斯科銀行間外匯交易所也開始進(jìn)行人民幣和盧布交易。
6、從基礎(chǔ)設(shè)施看俄羅斯投資環(huán)境
俄轉(zhuǎn)軌以來,由于資金不足,對固定資產(chǎn)的投資逐年減少,工業(yè)設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械亟待更新。除生產(chǎn)企業(yè)外,港口、機(jī)場、水電等基礎(chǔ)設(shè)施也相對落后,一些生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,如道路、電網(wǎng)和管道等嚴(yán)重超期服務(wù)。
近年來,俄政府重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并采取了一些有效措施,取得顯著成績。2008年,梅德韋杰夫在競選總統(tǒng)時就提出要加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要是能源和交通領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在能源領(lǐng)域采取綜合措施,采用高新技術(shù)建設(shè)電站和輸變電設(shè)施。政府?dāng)M組建專門落實(shí)道路交通建設(shè)的大型國有企業(yè),代表國家作為甲方,在接受國家財(cái)政撥款的同時吸引大量投資以落實(shí)大型投資項(xiàng)目。2009年,俄羅斯共鋪設(shè)了3000公里的聯(lián)邦公路和地區(qū)公路,比2008年增長30%。2010年5月,俄總理普京表示,2010年全國將徹底貫通統(tǒng)一的公路網(wǎng)。
2010年7月,俄羅斯斯維爾德洛夫斯克州政府公告稱,莫斯科至葉卡捷琳堡的高鐵預(yù)計(jì)造價2.5萬億盧布。高鐵線路將把莫斯科、弗拉基米爾、下諾夫哥羅德、喀山和葉卡捷琳堡連接起來,并且還將興建通向?yàn)趵瓲柕貐^(qū)其他大城市的支線。
2010年,俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表伊沙耶夫表示,第二條貝加爾一阿穆爾鐵路干線將于2013年開始建設(shè),以便在2025年前確保通往哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)港口鐵路的運(yùn)輸能力。這條干線將代替西伯利亞大鐵路成為俄羅斯通向太平洋的出口,修建該線需要花費(fèi)約5000億盧布。
2010年12月19日,來自俄羅斯的原油順利輸?shù)种袊髴c站,中俄原油管道全線貫通,實(shí)現(xiàn)試投運(yùn)成功。從2011年1月1日開始,俄羅斯通過該管道每年向中國供應(yīng)1500萬噸原油,合同期為20年。中俄原油管道起自俄羅斯遠(yuǎn)東斯科沃羅季諾分輸站,止于中國大慶,全長近1000公里。其中,中國漠河一大慶站管道全長926公里,途經(jīng)黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)12個縣市,管道管徑813毫米,設(shè)計(jì)年輸油量1500萬噸。2010年年初,二期工程開始動工。東西伯利亞一太平洋石油管道(東線石油管道)一期工程花費(fèi)3810億盧布,二期工程預(yù)計(jì)耗資3230億盧布。
俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司計(jì)劃在2013年年底至2014年年初完成東西伯利亞一太平洋石油管道二期工程。
俄羅斯計(jì)劃在2011年年中開始建設(shè)俄中阿爾泰天然氣管道,工程預(yù)計(jì)將在2015年年底完工。俄中阿爾泰天然氣管道項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)俄羅斯西西伯利亞天然氣田與中國的連接,預(yù)計(jì)造價140億美元。俄羅斯阿穆爾州政府還計(jì)⑥劃從2012年開始修建連接阿穆爾州和中國邊境的公路橋。
7、從企業(yè)管理看俄羅斯投資環(huán)境
在俄經(jīng)濟(jì)改革過程中,由于政府只重視宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,而忽略了企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)改革政策,因此,改革不僅沒有提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,相反卻由于產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)和投資風(fēng)險(xiǎn)增大,導(dǎo)致企業(yè)行為短期化。
2010年10月12日,俄總理普京在俄羅斯企業(yè)家協(xié)會會議上稱,規(guī)范企業(yè)行為也是改善俄羅斯投資環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并遵守企業(yè)行為規(guī)范,而政府也將制定包括稅收在內(nèi)的一系列配套措施,以降低官僚主義對企業(yè)的影響。如果企業(yè)仍然堅(jiān)持以工資和收入避稅,堅(jiān)持原有的所謂經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制,既不利于企業(yè)自身的發(fā)展,也對政府不利。普京要求企業(yè)家要遵守法律,履行責(zé)任,遠(yuǎn)離“灰色和黑色區(qū)域”,杜絕欺騙消費(fèi)者、欺騙員工和不上稅的行為。
8、從科學(xué)技術(shù)者俄羅斯投資環(huán)境
俄羅斯基礎(chǔ)研究雖然落后于美國,但仍居世界最先進(jìn)國家之列。俄羅斯科學(xué)家為人類貢獻(xiàn)了許多著名的發(fā)明。
1994年,俄羅斯科學(xué)院在微電子和毫微電子、電光繪圖新工藝、新材料、高溫超導(dǎo)、化學(xué)、天文物理、超級電腦、分子生物學(xué)和氣象等領(lǐng)域都取得了具有世界先進(jìn)水平的科研成果。1996年,俄羅斯在激光領(lǐng)域取得重大突破。1999年,俄羅斯在核反應(yīng)實(shí)驗(yàn)室合成并確認(rèn)了門捷列夫化學(xué)元素周期表中最新的第H4號超重元素,原子量為289。這些發(fā)現(xiàn)都具有世界意義。最令俄學(xué)術(shù)界驕傲的是,科學(xué)家阿爾費(fèi)羅夫獲得了2000年諾貝爾物理學(xué)獎。他在圣彼得堡的實(shí)驗(yàn)室里培育出分布有大小為幾個納米的“量子點(diǎn)”的晶體,借助這一工藝可以造出前所未有的短波長的強(qiáng)激光。對光纖光學(xué)來說,這意味著可以通過一根通信電纜傳輸大容量信息。此外,俄羅斯另一個最新研究成果是頻率可調(diào)紅外激光。
俄羅斯獨(dú)立后,由于經(jīng)濟(jì)困難,科研經(jīng)費(fèi)投入減少,造成科研人員大量流失,與西方發(fā)達(dá)國家在科技方面的差距不斷加大,如計(jì)算機(jī)技術(shù)比西方落后十多年,農(nóng)用機(jī)械設(shè)備比西方落后20~25年,先進(jìn)材料和產(chǎn)品的比重比西方少1/2~2/30
近年來,為了趕超世界先進(jìn)水平,俄羅斯加強(qiáng)科技開發(fā)和研究,走科技市場化道路,以加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度。俄羅斯學(xué)者也很受國外科研機(jī)構(gòu)歡迎,俄羅斯科學(xué)院約有20%的研究人員在世界各國的研究中心工作,俄羅斯教授遍布世界各大高校。許多國外大公司更愿意把訂單交給俄羅斯的科研中心。
9、從國民素質(zhì)看俄羅斯投資環(huán)境
俄羅斯是一個教育比較發(fā)達(dá)的國家,國民受教育水平在世界名列前茅。高等教育更是其教育體系中最引以為榮的部分,其規(guī)模和水平在世界高等教育領(lǐng)域居前列,培養(yǎng)和造就了一大批世界聞名的政治家、科學(xué)家、文學(xué)家和藝術(shù)家,為推動人類社會文明的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
由于教育事業(yè)的飛速發(fā)展,俄羅斯國民素質(zhì)大大提高。在俄羅斯國民經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員中,87%受過中等以上教育,其中受過高等教育者占11.8%。
俄羅斯很注意素質(zhì)教育。在俄羅斯,商場、醫(yī)院和飯店等公共場合內(nèi)沒有人吸煙、隨地吐痰、大聲喧嘩和嬉笑怒罵,基本上保持整潔和安靜;私人別墅不用鎖門;室外公共設(shè)施,如郵箱、電話亭以及路邊的花草都很少遭到破壞;俄羅斯中小學(xué)開設(shè)“公民教育”等人文社會課程,內(nèi)容包含公德教育,體現(xiàn)出對學(xué)生生活的關(guān)注。
10、絲路印象俄羅斯事業(yè)部簡介
絲路印象俄羅斯事業(yè)部成立2007年,分部分別設(shè)在莫斯科,總雇員超過300人左右。旨在對俄羅斯投資環(huán)境、俄羅斯各行業(yè)進(jìn)行市場調(diào)研,撰寫并發(fā)布有關(guān)俄羅斯各行業(yè)投資分析報(bào)告。自成立以來,絲路印象俄羅斯事業(yè)部總計(jì)撰寫并發(fā)布俄羅斯投資分析報(bào)告1500余份,其中,每年大約有2500余份報(bào)告被俄羅斯政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位奉為行業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”和“風(fēng)景線”。同時,絲路印象俄羅斯事業(yè)部熱忱歡迎赴俄羅斯投資的企事業(yè)單位及個人參觀考察,也可以致電絲路印象24小時客服熱線:13982265400咨詢俄羅斯相關(guān)投資政策、俄羅斯熱門投資行業(yè)、疑難問題。
2026-2031年俄羅斯水泥工業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):132頁
圖表數(shù):91
報(bào)告類別:前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年俄羅斯礦業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):91頁
圖表數(shù):117
報(bào)告類別:前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年俄羅斯房地產(chǎn)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):133頁
圖表數(shù):82
報(bào)告類別:前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年俄羅斯基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):106頁
圖表數(shù):140
報(bào)告類別:前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年俄羅斯挖掘機(jī)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):157頁
圖表數(shù):62
報(bào)告類別:前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年俄羅斯化肥行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù):133頁
圖表數(shù):128
報(bào)告類別:前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂:2025.01