2021年塔吉克斯坦水電站開發(fā)規(guī)模及水電資源分布規(guī)劃

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1784 收藏

塔吉克斯坦地處中亞中心，山地眾多，冰川發(fā)育，水資源及水能蘊藏量十分豐富，與吉爾吉斯斯坦共同構(gòu)成中亞“水塔”，控制著中亞五國的水資源命脈，同時也是中亞重要的水電開發(fā)基地。那么，2021年塔吉克斯坦水電開發(fā)規(guī)模是多大？水電資源分布在哪里？塔吉克斯坦水電規(guī)劃又是怎樣？絲路印象投資分析塔吉克斯坦事業(yè)部能源電力課題組根據(jù)對塔吉克斯坦多年的市場調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了2021年塔吉克斯坦水電開發(fā)規(guī)模、塔吉克斯坦水電資源分布及塔吉克斯坦水電規(guī)劃。

1、自然地理與水資源概況

塔吉克斯坦(以下簡稱“塔吉克斯坦”)國土面積為14.31萬k㎡，南鄰阿富汗，東連中國，西、北部分別與烏茲別克斯坦(以下簡稱“烏國”)、吉爾吉斯斯坦(以下簡稱“吉國”)兩國相連，邊界線全長3651km。其中，中塔邊界長414km。塔吉克斯坦是與吉國同處中亞中心的高山內(nèi)陸國家，境內(nèi)1/2的地區(qū)海拔在3000m以上，90%以上的地區(qū)為山地，享有“山地之國”的稱號。塔吉克斯坦自然景觀以荒漠、草原為主，大部分區(qū)域?qū)贉貛Т箨懶詺夂颍貏莞卟顟沂猓瑲夂虼怪碧荻茸兓^大，年平均降水150-700mm，豐沛的高山降水和占中亞地區(qū)60%以上面積的冰川分布，使其成為世界人均水資源最多的國度，并孕育了中亞最大的河流——阿姆河。

塔吉克斯坦礦產(chǎn)資源豐富，種類全、儲量大，現(xiàn)已勘探發(fā)現(xiàn)400多個礦帶，50多種礦物質(zhì)。鉛、鋅、銻、金、銀、錫、銅等貴重金屬儲量豐富。鈾礦儲量居獨聯(lián)體國家首位，同時也是世界主要的產(chǎn)鈾國。

塔吉克斯坦河流眾多，大部分發(fā)源于高山融雪和冰川，最終均匯入阿姆河，流入咸海。塔吉克斯坦總徑流量509億m3，其中阿姆河63%、咸海流域44%的徑流產(chǎn)自塔吉克斯坦，是中亞名副其實的“水塔之國”。其水能資源蘊藏量十分豐富，在獨聯(lián)體國家中排第二位，在世界范圍內(nèi)排第八位，約占世界水能資源總量的4%。按其蘊藏量(見表1)的50%計算，至少約有2600億kW?h的發(fā)電量在現(xiàn)有條件下的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)可行。塔吉克斯坦主要河流均系跨界河流，是中亞跨界河流涉及鄰國最多的國家。

2、塔吉克斯坦水能資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及與下游鄰國的主要矛盾

2.1 塔吉克斯坦電力裝機及發(fā)電情況

根據(jù)絲路印象投資分析塔吉克斯坦事業(yè)部發(fā)布的《2022-2026年塔吉克斯坦水力發(fā)電行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，目前，塔吉克斯坦電力系統(tǒng)總裝機5070MW。其中，水電裝機約占94%，火電裝機僅為320MW。水電站基本為前蘇聯(lián)時期所建，國家經(jīng)濟孱弱是水電開發(fā)緩慢的關(guān)鍵制約，同時電力保證率低又是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。

前蘇聯(lián)時期，北部的錫爾河、澤拉夫尚河、中部的卡菲爾尼干河和瓦赫什河、南部的噴赤河等5大水系上共建有26座大、中、小型水電站，總裝機容量4080MW，年發(fā)電量約170億kW?h，約占水電蘊藏量的3.2%。全國兩個熱電中心分別是裝機198MW的杜尚別和裝機180MW的亞萬，年發(fā)電量10億kW?h。前蘇聯(lián)解體后，塔吉克斯坦與其他中亞國家在能源合作方面的關(guān)系受到很大影響，熱電站無法正常發(fā)揮效益。受河流來水量和燃料儲備情況的影響，年發(fā)電量在135億-180億kW?h之間波動。

圖1 塔吉克斯坦主要河流水電梯級開發(fā)及電網(wǎng)規(guī)劃

圖1 塔吉克斯坦主要河流水電梯級開發(fā)及電網(wǎng)規(guī)劃

近年來，為保障國家能源安全，改善電源結(jié)構(gòu)，塔吉克斯坦對瓦赫什河梯級水電站、瓦爾佐夫梯級水電站、凱拉庫姆水電站、杜尚別和亞萬火電站等已建電站進行了技術(shù)改造，并先后建成了4座小型電站。

2.2 電力系統(tǒng)及運行管理

塔吉克斯坦以吉薩爾山脈為界，分南、北兩大電力系統(tǒng)。1956年在錫爾河上興建了庫容260億m3、裝機126MW、被稱為“塔吉克?！钡膭P拉庫姆水庫，形成了北部電力供應(yīng)系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用220kV輸電線路與烏國電網(wǎng)相接。1961年在南部瓦赫什河上開始興建努列克水電站，1980年完成努列克至列加爾500kV超高壓輸電線路架設(shè)，使得南部電力系統(tǒng)經(jīng)烏國與中亞電網(wǎng)相接。2006年中國政府向塔吉克斯坦提供優(yōu)惠出口買方信貸，幫助其修建南北500kV輸電線路，實現(xiàn)了南北電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。目前，該國電網(wǎng)和電廠均由國家電力公司統(tǒng)一管理運營，居民和工業(yè)綜合平均用電價格約2.8美分/kW?h。

2.3 水資源利用及分水矛盾

跨界河流水資源問題是中亞各國之間利益與矛盾的焦點。地處阿姆河、錫爾河下游的烏、土庫曼斯坦(以下簡稱“土國”)兩國幾乎90%的水資源來源于境外，哈國為54%。烏、土、哈三國耕地及化石能源儲量十分豐富，灌溉農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大。而地處河流上游的塔、吉兩個山地國，耕地少、化石能源匱乏，農(nóng)業(yè)向來很不發(fā)達，食品安全長期難以保障。塔吉克斯坦內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟逐漸得到恢復(fù)，近年來人口增長率超過3%，是中亞地區(qū)人口增長最快的國家之一，原本已較為嚴(yán)重的糧食與食品安全隱患進一步凸顯。擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)水能資源勢在必行。

表1 塔吉克斯坦主要河流水能資源理論蘊藏量統(tǒng)計

表1 塔吉克斯坦主要河流水能資源理論蘊藏量統(tǒng)計

1992年中亞五國簽署的《阿拉木圖協(xié)議》，各國分水比例基本沿用了前蘇聯(lián)的分配方案，也就是說，產(chǎn)水量多的用水少，產(chǎn)水量少的用水多。這也是前蘇聯(lián)時期流域水資源管理留下的后遺癥。塔吉克斯坦國內(nèi)普遍認(rèn)為用水配額太少，在阿姆河流域，塔吉克斯坦徑流量占62.5%，而分水比例僅為13.6%，而下游烏、土兩國卻均為43%，還經(jīng)常指責(zé)塔方用水量超過協(xié)議配額。

塔吉克斯坦增加用水量的渠道，一是從澤拉夫尚河引水，二是增加阿姆河用水配額。澤拉夫尚河下游烏國目前利用了該河95%的水量，如果塔方大量引水必然遭到烏國的強烈反對。相對而言，增加阿姆河用水量較為容易，該河水量豐沛，所需投資較小，而且塔吉克斯坦占據(jù)上游控制優(yōu)勢，烏國也難以有效阻止和監(jiān)控其實際用水量。

2.4 發(fā)電與灌溉的用水矛盾

水電在塔、吉兩國均占其總發(fā)電量的90%以上，由于受季節(jié)性影響較大，大部分河流枯水季節(jié)發(fā)電量銳減，在國內(nèi)化石能源匱乏而購買他國能源的經(jīng)濟實力不濟的情況下，采用已建大型調(diào)節(jié)水庫儲存夏季洪水用于冬季發(fā)電，是塔、吉兩國的主要做法。但這樣一來就導(dǎo)致上游冬季發(fā)電與下游夏季灌溉的用水矛盾。前蘇聯(lián)時期，各加盟共和國在“整體經(jīng)濟布局”、“勞動分工”原則指導(dǎo)下，上游地區(qū)重點建設(shè)各類水利調(diào)節(jié)設(shè)施，為下游提供供水和用電保證，下游地區(qū)則重點發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)和工業(yè)，并向上游地區(qū)提供能源及工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，從而達到整體平衡發(fā)展。蘇聯(lián)解體后，水利設(shè)施和水資源分配體制被保留下來，但國家間的利益補償措施卻得不到落實，國家間的水資源矛盾也隨即升級成為國家間的利益沖突。

1996年哈、吉、烏、塔四國簽訂了旨在解決中亞地區(qū)水資源和能源資源利用矛盾的政府間協(xié)定。下游國家雖然同意向上游提供能源供應(yīng)，但同時又強調(diào)：按國際市場價格，而不是優(yōu)惠價格。隨著能源價格的不斷攀升和需求的不斷增加，塔吉克斯坦越來越難以負(fù)擔(dān)，再加上經(jīng)常因欠款而被下游國家斷供，致使已簽署的能源合作協(xié)議無法執(zhí)行，供需矛盾越發(fā)的突出。

因此，塔吉克斯坦依然認(rèn)為“夏蓄冬泄”仍然是解決冬季缺電問題最經(jīng)濟、最便捷的方法，并積極籌劃大型水電站的規(guī)劃建設(shè)。烏、土兩國則極力反對。如：反對建設(shè)羅貢和桑格圖金1號水電站，并強調(diào)上游國家修建水電站不得減少下游國家現(xiàn)有用水量，不得引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難，決不能以犧牲他國利益為代價。由此形成的矛盾，今后將會越發(fā)的加劇。

3、塔吉克斯坦水電開發(fā)規(guī)劃及合作開發(fā)前景

3.1 塔吉克斯坦水電開發(fā)規(guī)劃

塔吉克斯坦在主要河流上規(guī)劃布置了75座水電站(見圖1和表2)，提出“水電興國”戰(zhàn)略，將水電確定為優(yōu)先投資的方向，借助于俄羅斯投資興建羅貢和桑格圖金1號水電站、伊朗投資興建桑格圖金2號水電站，并推薦奧布爾頓(120MW)、舒羅布(850MW)、杜布林(90MW)等水電站作為近期開發(fā)重點項目。與此同時，積極優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，恢復(fù)并增加煤炭和油氣天然氣開采能力，計劃在南部建設(shè)裝機270MW杜尚別2號火電站，在北部依斯法拉市建設(shè)裝機300MW的火電站。此外，還計劃建設(shè)總裝機規(guī)模103MW的小水電站，以解決偏遠地區(qū)電力能源供應(yīng)問題。

目前，塔吉克斯坦電網(wǎng)均以500kV輸電線路實現(xiàn)國內(nèi)南北聯(lián)網(wǎng)，向西通往烏國并入中亞電網(wǎng)；并計劃向東并入吉國電網(wǎng)，向南可向巴基斯坦、伊朗和阿富汗等南亞國家供電。向中國新疆南疆地區(qū)供電或借道向南亞國家供電，是該國能源部公開表達的迫切愿望(見圖1)。

3.2 尋求合作開發(fā)水電的需求分析

3.2.1 加快電力生產(chǎn)，擺脫被動局面，加速經(jīng)濟增長

目前，塔吉克斯坦秋冬季節(jié)的電力缺口約40億-50億kW?h，且用電量每年以3%的速度增長，經(jīng)常出現(xiàn)大面積停電現(xiàn)象。該國以前主要從烏、吉兩國進口電力；但近年來由于烏、吉兩國自身用電量增加，經(jīng)常無法正常向塔吉克斯坦輸電。因此，塔吉克斯坦自2007年開始從土國進口電力。原因是：一方面，電力不足嚴(yán)重制約了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活質(zhì)量；另一方面，夏季電力富余時只能無奈低價賣出，而冬季電力緊缺時又不得不從鄰國高價買進。為此，塔吉克斯坦政府一方面加速大型水電站建設(shè)加大電力出口創(chuàng)匯能力；另一方面積極推進燃料-能源領(lǐng)域內(nèi)的股份制和私有化發(fā)展進程，促進國內(nèi)能源開發(fā)、提高冬季電力生產(chǎn)能力，以提高電力安全保障。

3.2.2 聯(lián)合開發(fā)水電，擺脫烏、土兩國的阻礙

塔吉克斯坦政府2006年決定對國內(nèi)外投資者開放水電站的建設(shè)，一方面解決國內(nèi)資金短缺問題；另一方面試圖通過引入一些有實力的國家財團、企業(yè)投資大型水電站建設(shè)，擺脫烏、土兩國的阻礙。如：與俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司合作，恢復(fù)了羅貢、桑格圖金1號水電站的建設(shè)；與伊朗合作達成修建桑格圖金2號水電站的協(xié)議；美國對在噴赤河上修建裝機4000MW的達什吉茹姆大型水電站表現(xiàn)出了濃厚興趣；中國和哈國有意在澤拉夫尚河和范達里亞河上合作修建水電站。

3.2.3 拓展電力市場，擺脫烏、土兩國的制約

羅貢等一批大型水電站建成后，將進一步加劇發(fā)電與灌溉的矛盾，烏、土兩國極有可能以不接受電力出口為手段來反制塔吉克斯坦，逼迫其不得不開辟新的、更大的電力市場。塔吉克斯坦政府目前規(guī)劃了幾條輸電線路，最迫切的兩條線路：一是，從羅貢水電站經(jīng)杜尚別向北的500kV輸電線路，將瓦赫什河梯級水電站的電力輸向北部地區(qū)，并出口至烏、吉、俄、哈、中等國家；另一條是，通過220kV輸電線路將桑格圖金水電站的電力輸向塔東南地區(qū)及出口到阿富汗。實現(xiàn)向中國和巴基斯坦、伊朗、阿富汗等南亞地區(qū)出口電力，是塔吉克斯坦電力發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

表2 塔吉克斯坦主要河流梯級規(guī)劃統(tǒng)計

表2 塔吉克斯坦主要河流梯級規(guī)劃統(tǒng)計

3.3 中塔水電領(lǐng)域合作開發(fā)前景分析

在塔吉克斯坦周邊國家中，中國是其最為倚重的鄰國。睦鄰友好、長期合作是兩國根本利益所在。中塔跨界河流——克孜勒河發(fā)源于塔吉克斯坦境內(nèi)海拔6048m的特拉普齊亞峰(即列寧峰)，是新疆喀什地區(qū)第二大河流，中塔兩國建立長期友好的交流與合作關(guān)系，也是我國維護水資源權(quán)益的必要選擇。近兩年來，塔吉克斯坦極積參與上合組織活動，利用中國政府提供的優(yōu)惠信貸和技術(shù)援助，開展交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時也十分看重中國快速發(fā)展的巨大市場潛力?；趦蓢?jīng)濟上的互補，探討各種方式的合作途徑，也是中國企業(yè)所關(guān)注的熱點之一。

由于缺乏資金和技術(shù)，塔吉克斯坦豐富的礦產(chǎn)資源未能得到有效開發(fā)利用。積極引進外資，以大力開發(fā)廉價豐富的水電工業(yè)為先導(dǎo)，帶動采礦業(yè)發(fā)展，是塔吉克斯坦振興經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略選擇。我國應(yīng)充分發(fā)揮制造業(yè)及技術(shù)優(yōu)勢，利用上合組織合作平臺和優(yōu)惠出口買方信貸投資塔吉克斯坦水電站及其輸送變電系統(tǒng)建設(shè)，塔吉克斯坦可以以電力供應(yīng)償還我國投入。開放新疆南部電力市場，共同開發(fā)南亞供電通道，進而帶動多層次的經(jīng)濟合作，構(gòu)建利益共同體。關(guān)注民生建設(shè)，積極幫助塔吉克斯坦發(fā)展小水電建設(shè)，提升我國的國際影響力。