2021年吉爾吉斯斯坦礦業(yè)投資有利與不利因素分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：363 收藏

吉爾吉斯斯坦擁有優(yōu)越的地理條件和豐富的自然資源，但由于各種因素的制約，國際礦業(yè)企業(yè)在吉爾吉斯斯坦的礦業(yè)投資項目大部分處于起步階段。那么，吉爾吉斯斯坦礦業(yè)投資有利與不利因素有哪些？絲路印象投資分析吉爾吉斯斯坦事業(yè)部根據(jù)對吉爾吉斯斯坦礦業(yè)市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了吉爾吉斯斯坦礦業(yè)投資有利與不利因素

1、吉爾吉斯斯坦礦業(yè)投資有利因素

1.1 地理優(yōu)勢

吉爾吉斯斯坦位于中亞的核心地域，是古絲綢之路上非常重要的國家之一，其陸路邊境分別與中國、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦接壤，地理位置優(yōu)越，并且與鄰國有比較深厚的歷史淵源和文化傳承，有利于開展與亞洲其他國家的經(jīng)濟交往。

1.2 經(jīng)濟自由度、市場化程度較高

吉爾吉斯斯坦是獨聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和集體安全條約組織成員國，同時也是上海合作組織成員國，以及伊斯蘭合作組織、突厥語國家合作委員會和突厥文化國際組織成員國，其經(jīng)濟開放程度較高，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘較少。吉爾吉斯斯坦金融市場較為開放，目前主要的銀行機構(gòu)有吉爾吉斯斯坦國家銀行、俄羅斯投資銀行、哈薩克斯坦OPTIMA銀行、巴基斯坦銀行、吉爾吉斯斯坦投資信貸銀行等。

1.3 不用背負人口包袱

吉爾吉斯斯坦國土面積為19.99萬km2，2018年人口總數(shù)為613.29萬人，人口密度為31人/km2，而中國的人口密度是吉爾吉斯斯坦的近10倍。

1.4 國際化程度較高

吉爾吉斯斯坦是世貿(mào)組織、上海合作組織等130個國際組織的成員國。自1991年蘇聯(lián)解體，吉爾吉斯斯坦獨立以來，積極參加各種區(qū)域性國際組織，積極融入世界政治、經(jīng)濟一體化當中，為其經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。

1.5 礦業(yè)投資前景較好

根據(jù)絲路印象投資分析吉爾吉斯斯坦事業(yè)部能源電力課題組發(fā)布的《2022-2026年吉爾吉斯斯坦礦業(yè)投資前景及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，目前，中亞地區(qū)逐漸被世界各國看好，成為外資爭奪的重點區(qū)域之一。吉爾吉斯斯坦地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展空間較大，對投資者具有很大吸引力。俄羅斯、中國、加拿大、哈薩克斯坦等國家的礦業(yè)企業(yè)都加大了對吉爾吉斯斯坦礦業(yè)的投資和開發(fā)力度。

1.6 自然資源豐富

吉爾吉斯斯坦位于古亞洲成礦域，成礦條件極好，資源潛力巨大，但部分優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源沒有得到有效開發(fā)。吉爾吉斯斯坦黃金資源儲量約為2500～3000t。其中，200t以上的超大型金礦主要是庫姆托爾金礦;70t以上大型金礦包括杰魯伊、塔爾德布拉克左岸等金礦;30～70t的中型金礦主要有瑪克瑪爾、博濟姆恰克、伊斯坦貝爾德、阿爾登—吉爾伽、塔赫塔贊、尼奇克蘇等金礦。庫姆托爾金礦是吉爾吉斯斯坦境內(nèi)最大的金礦，探明黃金資源儲量516t，平均金品位4g/t。杰魯伊金礦是吉爾吉斯斯坦的第二大金礦，探明黃金資源儲量74.6t，平均金品位6.3g/t。

由于蘇聯(lián)解體后大部分專家和專業(yè)技術(shù)人才返回俄羅斯，加之吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，缺乏足夠的專業(yè)技術(shù)人才和資金進行礦產(chǎn)資源開發(fā)，因此目前吉爾吉斯斯坦大部分礦產(chǎn)資源被外國公司持有。庫姆托爾金礦由加拿大的公司控股，年產(chǎn)值約占吉爾吉斯斯坦全國工業(yè)總產(chǎn)值的15%，2018年第一季度產(chǎn)金3t;杰魯伊金礦由俄羅斯的公司控股，目前未進行開發(fā);塔爾德布拉克左岸金礦由紫金礦業(yè)集團股份有限公司控股，目前已順利投產(chǎn);伊斯坦貝爾德金礦由靈寶黃金集團股份有限公司控股，目前正在進行改擴建。其他礦產(chǎn)資源如庫魯-捷蓋列克銅金礦由中國黃金集團有限公司控股，目前正在進行建設(shè)。此外，哈薩克斯坦、以色列等國家的礦業(yè)公司在吉爾吉斯斯坦境內(nèi)也持有一定的礦產(chǎn)資源。

7)無外匯管制。吉爾吉斯斯坦不實行外匯管制，境外投資者可以自由支配合法所得，可將公司經(jīng)營產(chǎn)生的利潤、工程承包取得的收入及人員工資等自由匯往境外(不包括防止洗錢交易的限制和檢查)。

2、吉爾吉斯斯坦礦業(yè)投資不利因素

2.1 國家政局不穩(wěn)，投資者面臨較大的政治風險

吉爾吉斯斯坦政黨有近百之多，政治訴求更是五花八門，各黨派領(lǐng)導(dǎo)人將更多的精力用于爭權(quán)奪利而不是改善民生與發(fā)展經(jīng)濟。政局不穩(wěn)嚴重影響了吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟發(fā)展，各國投資者對吉爾吉斯斯坦政府缺乏足夠的信心。

2.2 專業(yè)技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱，行業(yè)標準、規(guī)范仍沿用蘇聯(lián)時期的標準，因循守舊，不能與國際接軌

自吉爾吉斯斯坦獨立以來有2次大規(guī)模的人才外流:一次是蘇聯(lián)解體時大批專業(yè)技術(shù)人才回流俄羅斯;另一次是近年來隨著俄羅斯出臺一系列吸引人才的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致獨聯(lián)體國家專業(yè)人才大批移民俄羅斯，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國家的專業(yè)技術(shù)人才均流失嚴重。由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才，且國家政策連續(xù)性差，吉爾吉斯斯坦目前大部分的專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范不能隨著技術(shù)的進步得到及時更新，導(dǎo)致項目審批標準不清、手續(xù)繁瑣、審批流程長，且人為因素干擾極大。

2.3 對本國民族工業(yè)保護不夠

吉爾吉斯斯坦獨立以來，對本國民族工業(yè)如何發(fā)展、如何保護一直未有明確的政策。工業(yè)體系不完善，日用品、輕工業(yè)產(chǎn)品等涉及國計民生的產(chǎn)品依然嚴重依賴進口，機械設(shè)備、化工業(yè)等關(guān)系國家安全的重工業(yè)基本處于空白狀。

2.4 勞動力問題

吉爾吉斯斯坦一直以來是以農(nóng)牧業(yè)為主，缺少足夠的產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)牧民從事工業(yè)生產(chǎn)存在勞動紀律差、效率低、自由散漫等問題。同時，吉爾吉斯斯坦相關(guān)法律規(guī)定，本國人口在公司的比例為建設(shè)期不低于50%，生產(chǎn)期不低于90%，這對吸引國際投資產(chǎn)生一定的影響。

2.5 恐怖主義問題

吉爾吉斯斯坦位于中亞的心臟地帶，任何動蕩都會對周邊國家產(chǎn)生較明顯的輻射作用。自“郁金香革命”以后，阿卡耶夫政府、奧通巴耶娃政府對國家政局的控制力明顯下降，尤其是南部地區(qū)恐怖主義、分裂主義、極端主義組織活動比較猖獗。同時，由于吉爾吉斯斯坦本國缺乏原油等礦產(chǎn)資源，基本沒有工業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)也極其薄弱，普通居民生活水平與周邊國家相比差距明顯，導(dǎo)致吉爾吉斯斯坦人民外出打工情況較為普遍。據(jù)統(tǒng)計，目前吉爾吉斯斯坦約有200～300萬人在俄羅斯等國家打工，這也造成吉爾吉斯斯坦成為受“東突”組織、伊斯蘭國等國際恐怖組織危害比較嚴重的地區(qū)之一。

2.6 投資環(huán)境亟需改善。

2.6.1 基礎(chǔ)設(shè)施差，國家無法進行大規(guī)模的建設(shè)投資，鐵路、公路、電力、機場等基礎(chǔ)設(shè)施條件亟待改善

目前，吉爾吉斯斯坦僅有幾百公里鐵路，無法形成網(wǎng)絡(luò)化運行;公路破損情況比較嚴重，得不到及時維護;電力方面，除比什凱克市中心外，全國都存在不同程度的停電問題，嚴重制約了吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟發(fā)展。此外，吉爾吉斯斯坦還存在科技實力弱、教育結(jié)構(gòu)失衡等問題。

2.6.2 法制不健全，腐敗嚴重，國家政策的制定和執(zhí)行缺乏透明性和可預(yù)見性

吉爾吉斯斯坦于1993年通過了獨立后的第一部憲法，此后圍繞總統(tǒng)和議會的權(quán)限進行了數(shù)次修改，2010年國家政體由總統(tǒng)制變?yōu)樽h會制。每次新政府的組建均會出現(xiàn)大范圍的人事變動，導(dǎo)致各項政策連續(xù)性差。政府頻繁的人事變動加劇了腐敗行為，目前吉爾吉斯斯坦仍是腐敗程度較高的國家之一。

2.6.3 國內(nèi)融資成本較高

目前，吉爾吉斯斯坦國內(nèi)貸款基準年利率在15%左右，而同期中國金融機構(gòu)人民幣貸款基準年利率約為4%，美元貸款基準年利率約為5%。因此，在吉爾吉斯斯坦境內(nèi)進行融資成本過高，不利于企業(yè)的擴大再生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟的形成。