白俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展概況、投資環(huán)境及投資白俄羅斯農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1966 收藏

白俄羅斯氣候條件適宜、水土資源豐富，具備發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的良好條件，在農(nóng)業(yè)方面，白俄羅斯農(nóng)業(yè)一直比較發(fā)達(dá)，曾是蘇聯(lián)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。那么，白俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展概況如何？白俄羅斯農(nóng)業(yè)投資環(huán)境是怎樣？投資白俄羅斯農(nóng)業(yè)會(huì)有哪些挑戰(zhàn)及問(wèn)題？絲路印象投資分析白俄羅斯事業(yè)部根據(jù)對(duì)白俄羅斯農(nóng)業(yè)市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了白俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、白俄羅斯農(nóng)業(yè)投資環(huán)境及投資白俄羅斯農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。

1、白俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

白俄羅斯曾是蘇聯(lián)谷物、肉、奶、馬鈴薯、亞麻等農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)地，目前，白俄羅斯在這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上仍保持著優(yōu)勢(shì)。根據(jù)絲路印象投資分析白俄羅斯事業(yè)部農(nóng)林牧漁課題組發(fā)布的《2022-2026年白俄羅斯農(nóng)業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2012年白俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值120.9億美元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的19.1％，其中：種植業(yè)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的51.7％，畜牧業(yè)占48.3％，其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)是畜牧業(yè)比重高。

1.1 種植業(yè)情況

白俄羅斯種植業(yè)主要包括小麥、黑麥、大麥、燕麥和玉米等春播谷物，亞麻、甜菜和油菜等經(jīng)濟(jì)作物，青貯玉米和飼用直根作物等飼料作物，此外還有馬鈴薯等蔬菜作物。2012年白俄羅斯種植業(yè)產(chǎn)值36.55億美元，農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在600萬(wàn)h㎡左右。

從種植業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，谷物種植占絕對(duì)比重。谷物播種面積從2005年的241.3萬(wàn)h㎡增加到2011年的267.2萬(wàn)h㎡，年均增長(zhǎng)2.2％，2011年谷物占總播種面積的比重達(dá)到46.2％；得益于單產(chǎn)的提高，谷物產(chǎn)量從645.7萬(wàn)t增加到836.5萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)4.2％。

亞麻、甜菜、油菜等經(jīng)濟(jì)作物比重僅次于谷物。2005-2011年經(jīng)濟(jì)作物播種面積大幅增加，從54.2萬(wàn)h㎡增加到91.9萬(wàn)h㎡，增幅達(dá)69.6％，占總播種面積的比重提高到15.9％；經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量則從326.5萬(wàn)t增長(zhǎng)到491.0萬(wàn)t，漲幅達(dá)50.4％。

受畜牧業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)，白俄羅斯飼料作物種植快速增長(zhǎng)。2005-2011年飼料作物播種面積從50.4萬(wàn)h㎡增加到83.4萬(wàn)h㎡，漲幅為65.5％，占總播種面積的比重增加至14.4％；產(chǎn)量從1094.1萬(wàn)t增加到2656萬(wàn)t，漲幅為143％。

馬鈴薯是白俄羅斯傳統(tǒng)的特色農(nóng)產(chǎn)品和重要的出口農(nóng)產(chǎn)品，約占總播種面積的6％；但近年來(lái)種植呈下降趨勢(shì)，播種面積從46.7萬(wàn)h㎡減少到34.5萬(wàn)h㎡，產(chǎn)量則從818.5萬(wàn)t減少到772.1萬(wàn)t。此外，蔬菜生產(chǎn)則保持相對(duì)穩(wěn)定，播種面積基本穩(wěn)定在8萬(wàn)h㎡左右，產(chǎn)量穩(wěn)定在200萬(wàn)t左右。

1.2 畜牧業(yè)

畜牧業(yè)是白俄羅斯農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是發(fā)展最快的部分。2012年白俄羅斯畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到34.11億美元，大牲畜（豬、牛、羊、馬）存欄量569.1萬(wàn)頭，比2005年增長(zhǎng)6.9％；家禽存欄量3990萬(wàn)只；肉類總產(chǎn)量約101.7萬(wàn)t，牛奶產(chǎn)量650.4萬(wàn)t，雞蛋產(chǎn)量37.52億個(gè)。

白俄羅斯畜牧業(yè)呈現(xiàn)向優(yōu)勢(shì)畜種集中發(fā)展的態(tài)勢(shì)。生豬、家禽等優(yōu)勢(shì)畜種養(yǎng)殖發(fā)展較快，牛、馬等非優(yōu)勢(shì)畜種養(yǎng)殖則逐漸萎縮。生豬存欄量從2005年的340.7萬(wàn)頭增加到2011年的398.9萬(wàn)頭，漲幅達(dá)17.1％；以蛋雞為主的禽類養(yǎng)殖大幅增加，存欄量從2005年的2510萬(wàn)只增加到2011年的3990萬(wàn)只，漲幅接近60％。牛和馬養(yǎng)殖則逐步減少，兩者存欄量分別從2005年的161.3萬(wàn)頭和18.1萬(wàn)頭減少到147.7萬(wàn)頭和10萬(wàn)頭；肉羊養(yǎng)殖保持穩(wěn)定，存欄量保持在12.5萬(wàn)頭左右。

1.3 漁業(yè)狀況

白俄羅斯境內(nèi)河流湖泊眾多，具備發(fā)展淡水漁業(yè)的良好自然條件［3］。但其淡水漁業(yè)仍以人工池塘養(yǎng)殖為主，2009年池塘養(yǎng)殖面積2.45萬(wàn)h㎡，約占總養(yǎng)殖面積的83％；天然水面養(yǎng)殖較少，僅占約16.5％；工廠化養(yǎng)殖比例不超過(guò)1％。水產(chǎn)品總產(chǎn)量153565t，主要養(yǎng)殖品種為4大家魚，其中鯉魚約占水產(chǎn)養(yǎng)殖總量的79.7％；其他魚種占18％。90％以上水產(chǎn)品以鮮活產(chǎn)品的方式通過(guò)超市和集市銷售給產(chǎn)區(qū)周邊的居民，僅有不足10％的水產(chǎn)品制成罐頭或熏制成干品后銷售。

1.4 進(jìn)出口情況

白俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品主要是肉、蛋、奶、糖和馬鈴薯等，主要出口獨(dú)聯(lián)體國(guó)家市場(chǎng)，最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴為俄羅斯。白糖出口量位居首位，2011年出口39.23萬(wàn)t；其次為奶粉、奶酪等乳制品，出口38.32萬(wàn)t；肉類出口量也較大，出口15.38萬(wàn)t。白俄羅斯進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要有糧油、白糖、蔬菜、水果等。其中，白糖為最主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，約占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量的37.3％；小麥、玉米等谷物為傳統(tǒng)大宗進(jìn)口商品，2005年兩者合計(jì)進(jìn)口49.72萬(wàn)t，占總進(jìn)口的31.2％，但隨著本國(guó)谷物產(chǎn)量的不斷增加，進(jìn)口量逐步減少，2011年兩者合計(jì)進(jìn)口僅9.21萬(wàn)t，占進(jìn)口量的7.4％。蔬菜和水果是白俄羅斯重要的進(jìn)口商品，2011年兩者共進(jìn)口38.7萬(wàn)t，占進(jìn)口量的31.2％。白俄羅斯主要進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品情況見表1。

1.5 總體判斷

自蘇聯(lián)解體以來(lái)，各加盟國(guó)農(nóng)業(yè)均出現(xiàn)了大幅下滑，主要農(nóng)產(chǎn)品播種面積、產(chǎn)量均呈現(xiàn)大幅減少的態(tài)勢(shì)。但與其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家相比，白俄羅斯農(nóng)業(yè)復(fù)蘇進(jìn)程較快。自2005年以來(lái)，白俄羅斯農(nóng)業(yè)總體上呈上漲的態(tài)勢(shì)。種植業(yè)的總播種面積穩(wěn)步增加，谷物面積雖然增長(zhǎng)緩慢但總產(chǎn)量有較大增加，經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的播種面積和產(chǎn)量均大幅上漲。畜牧業(yè)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并且生豬、蛋雞等優(yōu)勢(shì)畜種養(yǎng)殖發(fā)展速度較快?？梢灶A(yù)測(cè)，未來(lái)一段時(shí)期，白俄羅斯農(nóng)業(yè)將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物種植和生豬、蛋雞等優(yōu)勢(shì)畜種養(yǎng)殖的發(fā)展速度將繼續(xù)加快。

雖然白俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和市場(chǎng)供給逐年增加，但隨著居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的增加，本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)尚無(wú)法完全滿足農(nóng)產(chǎn)品需求，這就導(dǎo)致近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的普遍上漲。據(jù)白俄羅斯統(tǒng)計(jì)委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2013年1～4月食品價(jià)格同比上漲25.3％，其中肉制品價(jià)格上漲14.3％，牛奶和奶制品價(jià)格上漲21.6％，植物油價(jià)格上漲4.5％，雞蛋價(jià)格上漲16.7％，馬鈴薯價(jià)格上漲43.1，面粉價(jià)格上漲46.6％。

但是，目前白俄羅斯農(nóng)業(yè)仍處于恢復(fù)性增長(zhǎng)階段。蘇聯(lián)的解體使得白俄羅斯農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的衰退。大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系破壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)支撐能力不足；先進(jìn)的種子、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等缺乏。雖然近年來(lái)白俄羅斯農(nóng)業(yè)逐步恢復(fù)，但以上制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題依然存在。從當(dāng)前情況來(lái)看，僅依靠白俄羅斯國(guó)內(nèi)力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化難度較大，客觀上需要引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)、人才和裝備。這就為中國(guó)對(duì)白俄羅斯農(nóng)業(yè)投資合作提供了良好的需求條件。

2、對(duì)白俄羅斯農(nóng)業(yè)投資優(yōu)勢(shì)的分析

2.1 地理位置優(yōu)越

白俄羅斯地處歐洲腹地，是歐盟與俄羅斯的中間地帶，具有連接?xùn)|西、貫通南北的地理優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)多條鐵路、公路通往俄羅斯、烏克蘭及歐盟國(guó)家。良好的區(qū)位交通設(shè)施為白俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供了便利。

2.2 政治環(huán)境穩(wěn)定

白俄羅斯是獨(dú)聯(lián)體政治環(huán)境最好的國(guó)家，獨(dú)立以來(lái)國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，并與俄羅斯和歐盟國(guó)家均保持著友好關(guān)系。中白兩國(guó)關(guān)系一直友好，白俄羅斯是獨(dú)聯(lián)體第一個(gè)政府首腦訪問(wèn)中國(guó)的國(guó)家，此后，兩國(guó)高層互訪不斷，雙邊關(guān)系保持穩(wěn)定發(fā)展，兩國(guó)在政治、貿(mào)易、投資等多個(gè)領(lǐng)域展開了深入合作。穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)局勢(shì)和兩國(guó)良好的雙邊關(guān)系，有利于減少對(duì)白俄羅斯農(nóng)業(yè)投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 自然條件優(yōu)越

白俄羅斯發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的自然條件優(yōu)越。氣候條件良好，白俄羅斯屬帶有海洋性特征的溫帶大陸性氣候，氣候總體溫和濕潤(rùn)，夏無(wú)高溫，冬無(wú)嚴(yán)寒，1月平均氣溫－6.7℃，7月平均氣溫18℃；雨量充足，雨熱同期，平原地區(qū)年平均降水量650～750ｍｍ，適宜發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，無(wú)需灌溉。大部分地區(qū)為平原和盆地，地形平坦，適宜大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)；土壤以草甸灰化土為主，其次是沼澤土和沙土，土質(zhì)較肥沃，有機(jī)質(zhì)含量多在3.5％以上。水資源豐富，境內(nèi)共有大小河流20781條，擁有大小湖泊12250個(gè)，水庫(kù)153座，對(duì)白俄羅斯農(nóng)業(yè)投資不需要進(jìn)行大量的水利設(shè)施投資，有利于減少投資成本。

2.4 市場(chǎng)空間廣闊

以俄羅斯為代表的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家一直是農(nóng)產(chǎn)品的重要進(jìn)口國(guó)，每年需要從歐美國(guó)家進(jìn)口大量的肉類等農(nóng)產(chǎn)品，白俄羅斯長(zhǎng)期以來(lái)一直是獨(dú)聯(lián)體尤其是俄羅斯重要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源國(guó)。烏克蘭危機(jī)和西方國(guó)家對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易制裁，一方面使得烏克蘭國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到沉重打擊，極大地影響了烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品的出口，減少了白俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)壓力；另一方面西方國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品退出俄羅斯市場(chǎng)，為白俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口俄羅斯提供了巨大的市場(chǎng)空間。此外，白俄羅斯還是歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的成員，相互之間貿(mào)易保護(hù)措施使用得較少，關(guān)稅較低，有利于農(nóng)產(chǎn)品向共同體成員出口。 2.5 農(nóng)業(yè)投資環(huán)境不斷改善

為加入ＷTＯ，白俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革方面出臺(tái)了多項(xiàng)措施，提高了經(jīng)濟(jì)開放程度，投資環(huán)境逐年改善。白俄羅斯先后簽署了《關(guān)于保護(hù)投資者權(quán)利公約》與《投資活動(dòng)領(lǐng)域合作協(xié)定》，取消了國(guó)家參與管理企業(yè)的“金股”制度，簡(jiǎn)化了經(jīng)營(yíng)主體的注冊(cè)程序、縮短了注冊(cè)時(shí)間，對(duì)農(nóng)業(yè)投資免除強(qiáng)制性外匯兌換義務(wù)，收購(gòu)虧損農(nóng)業(yè)企業(yè)的外國(guó)投資者3年內(nèi)免繳國(guó)家支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基金。世界銀行發(fā)布的《2014年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，白俄羅斯?fàn)I商環(huán)境便利程度在189個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中排名第63位。

3、對(duì)白俄羅斯農(nóng)業(yè)投資面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題

3.1 境外企業(yè)融資難

境外企業(yè)購(gòu)置（租賃）、開墾土地、購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械和生產(chǎn)資料、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)需要大量的資金。但是境外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)的主要資產(chǎn)在境外，貸款在境外使用，面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大，因此國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行多不愿給企業(yè)提供商貸。而白俄羅斯貸款融資成本高，銀行貸款利率高達(dá)18.7％，并且貸款只能用于購(gòu)買物資，不能作為流動(dòng)資金使用。境外農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、成本高，制約了企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，后期投入不足也限制了生產(chǎn)水平的提高。

3.2 技術(shù)支持不足

自蘇聯(lián)解體以來(lái)，白俄羅斯農(nóng)業(yè)技術(shù)水平下降嚴(yán)重，其國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)研發(fā)水平不斷下降，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基本瓦解，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才大量流失，無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供有效的技術(shù)支撐。中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與境外農(nóng)業(yè)企業(yè)尚未建立起有效的技術(shù)服務(wù)機(jī)制，無(wú)法對(duì)境外農(nóng)業(yè)企業(yè)及時(shí)提供技術(shù)支持。在白俄羅斯農(nóng)業(yè)投資企業(yè)由于自身能力的限制，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏，無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求。農(nóng)業(yè)科技支撐能力的不足，限制了對(duì)白俄羅斯農(nóng)業(yè)投資企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

3.3 投資者無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

近年來(lái)，受農(nóng)業(yè)“走出去”政策激勵(lì)和利益驅(qū)動(dòng)，許多中國(guó)企業(yè)和個(gè)人赴白俄羅斯從事農(nóng)業(yè)合作開發(fā)。但是由于缺少必要組織管理，部分企業(yè)急功近利，哄抬地價(jià)，部分企業(yè)采取掠奪式開發(fā)，只用地不養(yǎng)地；灰色通關(guān)、非法務(wù)工、偷逃稅收、使用違禁農(nóng)藥等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況屢見不鮮。中國(guó)企業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，影響了對(duì)白俄羅斯農(nóng)業(yè)投資的中國(guó)企業(yè)形象，不利于企業(yè)在白俄羅斯長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。