2021年匈牙利農(nóng)業(yè)基本情況及發(fā)展概況分析

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1193 收藏

農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)是匈牙利經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，是中東歐地區(qū)唯一的農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)。那么，匈牙利農(nóng)業(yè)資源如何？有什么發(fā)展歷程？匈牙利農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況怎么樣？匈牙利農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是怎么布局的？匈牙利農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？匈牙利農(nóng)業(yè)有哪些政策？在歐盟地位如何？匈牙利農(nóng)業(yè)有哪些優(yōu)勢(shì)跟制約因素？中國(guó)與匈牙利農(nóng)業(yè)合作有哪些項(xiàng)目？絲路印象投資分析匈牙利事業(yè)部根據(jù)對(duì)匈牙利農(nóng)業(yè)市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了匈牙利農(nóng)業(yè)資源、匈牙利農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、匈牙利農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、匈牙利農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、匈牙利農(nóng)業(yè)投資政策、在歐盟地位及匈牙利農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)跟制約因素。

1、匈牙利農(nóng)業(yè)資源稟賦

1.1 地勢(shì)平坦，土地與水資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件優(yōu)越

根據(jù)絲路印象投資分析匈牙利事業(yè)部能源農(nóng)業(yè)課題組發(fā)布的《2022-2026年匈牙利農(nóng)業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，匈牙利位于多瑙河中游平原，國(guó)土面積為930.3萬(wàn)h㎡。西部是阿爾卑斯山，東北部為喀爾巴阡山，東西兩端有少量的山地，國(guó)土面積的60%為平原，人均耕地面積0.44h㎡，高于世界平均水平近一倍。生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率達(dá)到20.8%。光照充足，年日照時(shí)間為2038h，是歐洲陽(yáng)光最充足的國(guó)家之一，南方地區(qū)日照時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供了最佳條件。水資源充沛，河流總長(zhǎng)度約為26000km，著名的多瑙河從斯洛伐克南部流入匈牙利境內(nèi)，西部有歐洲最大的湖泊巴拉通湖，是葡萄酒和水產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)。

1.2 交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

近年來(lái)通過(guò)推動(dòng)歐盟內(nèi)南北向交通設(shè)施聯(lián)通，匈牙利已擁有完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，公路、鐵路網(wǎng)交織密布，公路密度位居歐洲第三，僅次于比利時(shí)和荷蘭。鐵路占運(yùn)輸總量20%以上，遠(yuǎn)高于歐盟平均水平，列車(chē)往返于歐洲主要港口，是歐洲重要的交通網(wǎng)絡(luò)樞紐之一。在2014年歐委會(huì)發(fā)布的《歐盟交通基礎(chǔ)設(shè)施新政策備忘錄》提出的打造跨歐洲九條主干交通走廊計(jì)劃中，就有地中海走廊和萊茵河至多瑙河走廊兩條核心路線經(jīng)過(guò)匈牙利境內(nèi)，地理位置和交通優(yōu)勢(shì)使其成為歐洲貿(mào)易路線上的重要節(jié)點(diǎn)，匈牙利農(nóng)產(chǎn)品可方便進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，俄羅斯、巴爾干和東歐市場(chǎng)也近在咫尺(圖1)。

表1 2017年匈牙利七大農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占比

表1 2017年匈牙利七大農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占比

2、匈牙利農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

匈牙利農(nóng)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了繁榮、衰退、恢復(fù)3個(gè)階段(圖2)。

表2 2010- 2017年匈牙利不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占有的土地資源類(lèi)型數(shù)據(jù)對(duì)比

表2 2010- 2017年匈牙利不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占有的土地資源類(lèi)型數(shù)據(jù)對(duì)比

2.1 繁榮期

20世紀(jì)80年代以前，匈牙利農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，用占世界0.14%的土地，生產(chǎn)出占世界0.8%的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)作物單產(chǎn)和人均占有量均處于歐洲及世界領(lǐng)先水平，人均糧食占有量可與美國(guó)和澳大利亞并駕齊驅(qū)，人均肉類(lèi)產(chǎn)量可與荷蘭和丹麥相媲美。

2.2 衰退期

到20世紀(jì)90年代后，隨著國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的劇變，土地私有化改革導(dǎo)致大農(nóng)場(chǎng)解體，加入歐盟后農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策出現(xiàn)了較大幅度的調(diào)整，都對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值所占比重不斷降低。到2009年，匈牙利農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為3.49%，為歷史最低水平。

表3 匈牙利政府支持資金占投資總額的比例上限

表3 匈牙利政府支持資金占投資總額的比例上限

2.3 恢復(fù)期

2010年歐爾班政府上臺(tái)后重新重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)歐盟和該國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)性增長(zhǎng)。據(jù)匈牙利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.44%，農(nóng)作物產(chǎn)量與2010年相比增長(zhǎng)了63%，畜牧業(yè)增長(zhǎng)了40%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)樂(lè)觀。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，步入歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)展最快行列

通過(guò)促進(jìn)農(nóng)民與合作社協(xié)會(huì)(MAGOSZ)合作，實(shí)施“土地為農(nóng)民”計(jì)劃，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升，極大地帶動(dòng)了匈牙利重要農(nóng)畜產(chǎn)量的快速提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值得到迅速增加。2017年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為25950億福林(約89.9億美元)，在過(guò)去的8年里，年均增速達(dá)到8.5%，被評(píng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最佳的歐盟國(guó)家［4］。種植業(yè)產(chǎn)值為15050億福林(約52.2億美元)，畜牧業(yè)產(chǎn)值為9090億福林(約31.5億美元)，分別比2010年增長(zhǎng)57.1%和51.5%。種植業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的58.0%和35.0%，種養(yǎng)比值長(zhǎng)期保持在1.66∶1。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為1810億福林(約6.2億美元)，占農(nóng)業(yè)GDP比重為7.0%。

表4 匈牙利吸引外資的優(yōu)惠政策

表4 匈牙利吸引外資的優(yōu)惠政策

種植業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、支柱性地位牢固。從主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值對(duì)農(nóng)業(yè)GDP的貢獻(xiàn)率來(lái)看，糧食作物、經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物、家禽、生豬和肉牛5大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)GDP的比重高達(dá)70.0%以上。其中，匈牙利糧食和經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物產(chǎn)值突破10070億福林(約34.89億美元)，占種植業(yè)總產(chǎn)值的66.9%;家禽及禽蛋、生豬和牛、奶牛產(chǎn)值達(dá)到8304億福林(約28.90億美元)，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的91.0%以上(圖3)。

表5 2017年匈牙利及歐盟主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占比

表5 2017年匈牙利及歐盟主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占比

3.2 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在創(chuàng)造出口順差方面發(fā)揮了突出作用

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已成為汽車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)及電機(jī)設(shè)備、藥品及醫(yī)療設(shè)備、電子產(chǎn)品之后的第五大貿(mào)易領(lǐng)域，在貿(mào)易額中的占比超過(guò)10%。農(nóng)產(chǎn)品與歐洲市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，匈牙利出口農(nóng)產(chǎn)品的84%銷(xiāo)往歐盟地區(qū)，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中的92%也來(lái)自歐盟國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)歐盟的依賴(lài)度很高。其中，德國(guó)和羅馬尼亞是最重要的出口國(guó)，斯洛伐克、奧地利、荷蘭、意大利和波蘭為重要進(jìn)口國(guó)，并與160多個(gè)歐盟以外國(guó)家保持著良好的貿(mào)易關(guān)系。據(jù)國(guó)際海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年匈牙利農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品及食品的進(jìn)出口額分別達(dá)到115.45億美元和152.68億美元，均比2010年增長(zhǎng)29%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差達(dá)到37.20億美元，雖較2012和2013年近50億美元的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差額有所回落，但依舊是歐盟中為數(shù)不多一直保持農(nóng)產(chǎn)品順差的國(guó)家之一。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

受地形地貌、氣候以及水文條件等自然要素影響，匈牙利可分為七大農(nóng)業(yè)區(qū)［6］，分別為:布達(dá)佩斯及佩斯地區(qū)、多瑙河中部地區(qū)、多瑙河西部地區(qū)、多瑙河南部地區(qū)、北匈牙利地區(qū)、北部大平原和南部大平原(圖4)。

圖1 匈牙利交通路網(wǎng)

圖1 匈牙利交通路網(wǎng)

大平原地區(qū)是匈牙利重要的糧、經(jīng)、飼生產(chǎn)基地。多瑙河南部地區(qū)以及南北兩大平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)農(nóng)業(yè)的62.0%，其糧食和油料經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的63.0%，特別是南北兩大平原地區(qū)的果蔬園藝作物及畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別占全國(guó)總產(chǎn)量的57.0%和47.0%以上，農(nóng)業(yè)地位十分突出。布達(dá)佩斯及佩斯、多瑙河中西部地區(qū)是匈牙利重要的經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、文化及旅游聚集區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)農(nóng)業(yè)的29.7%，其農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別僅國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的26.0%和36.0%。北匈牙利地區(qū)受山區(qū)地形地貌限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占僅全國(guó)農(nóng)業(yè)的8.3%(表1)。

圖2 1995-2017年匈牙利農(nóng)業(yè)增加值以及農(nóng)業(yè)占GDP比重變化趨勢(shì)

圖2 1995-2017年匈牙利農(nóng)業(yè)增加值以及農(nóng)業(yè)占GDP比重變化趨勢(shì)

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

5.1 農(nóng)作物種植面積略有下降，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)

隨著全球變暖，匈牙利多地也遭遇高溫、干旱氣候，河流水位下降明顯，導(dǎo)致農(nóng)作物種植面積持續(xù)減少。2017年匈牙利農(nóng)作物種植面積為240.32萬(wàn)h㎡，比2010年減少7.4%，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨巨大威脅。為應(yīng)對(duì)氣候變化，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)加快選育耐高溫、抗干旱、抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物新品種，以增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，農(nóng)作物單產(chǎn)水平得到快速提升。2017年，平均單產(chǎn)水平達(dá)到5.8萬(wàn)t/h㎡，比2010年增產(chǎn)1.1萬(wàn)t/h㎡，農(nóng)作物總產(chǎn)量提高到1401.9萬(wàn)t，比2010年增長(zhǎng)14.3%。

5.1.1 糧食產(chǎn)量呈上升趨勢(shì)

玉米和小麥?zhǔn)切傺览闹饕Z食作物，其種植面積占糧食種植面積的80%以上，產(chǎn)值占糧食總產(chǎn)值的86.8%。近8年來(lái)，玉米和小麥的種植面積年際間略有波動(dòng)，但產(chǎn)量整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2017年，小麥和玉米種植總面積達(dá)到195.5萬(wàn)h㎡，比2010年減少6.5%;總產(chǎn)量突破1198.5萬(wàn)t，比2010年增長(zhǎng)11.7%。其中，小麥產(chǎn)量達(dá)524.6萬(wàn)t，單產(chǎn)水平為5.43t/h㎡，分別比2010年增長(zhǎng)40.1%和46.4%，單產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高。

圖3 2017年匈牙利主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占比構(gòu)成

圖3 2017年匈牙利主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占比構(gòu)成

5.1.2 油料作物發(fā)展迅猛

匈牙利是全球重要的葵花籽、油菜籽生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。主產(chǎn)區(qū)集中在南北兩大平原地區(qū)及多瑙河南部地區(qū)。近年來(lái)，由于全球?qū)τ土献魑锏馁Q(mào)易需求較大、種植利潤(rùn)較高，帶動(dòng)匈牙利油料種植面積迅速擴(kuò)大。

2017年葵花籽和油菜籽的種植面積分別達(dá)69.5萬(wàn)和30.3萬(wàn)h㎡，分別比2010年增長(zhǎng)38%和17%;總產(chǎn)量分別達(dá)202.2萬(wàn)和93.2萬(wàn)t，分別比2010年增長(zhǎng)108%和76%，葵花籽和油菜籽的種植面積和產(chǎn)量均處于歷史最高水平。

5.1.3 蔬菜園藝作物發(fā)展勢(shì)頭良好

蔬菜主產(chǎn)區(qū)為東部及東南部大平原地區(qū)和西南部紹莫吉州，以種植馬鈴薯、番茄、辣椒、黃瓜、蘑菇、蘿卜等品種為主。2010年以后，為保證國(guó)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定，匈牙利東南部地區(qū)在冬春季節(jié)較多使用溫室大棚進(jìn)行蔬菜種植，蔬菜產(chǎn)量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近8年來(lái)平均年產(chǎn)量為125萬(wàn)t，特別是2016年蔬菜種植面積和產(chǎn)量均達(dá)到歷史新高，蔬菜種植面積擴(kuò)大到8.6萬(wàn)h㎡，總產(chǎn)量突破142萬(wàn)t。

圖4 匈牙利農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)

圖4 匈牙利農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)

5.1.4 水果產(chǎn)量波動(dòng)較大

以蘋(píng)果、葡萄種植為主，約占水果總產(chǎn)量的70%以上。近年來(lái)由于氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致匈牙利葡萄產(chǎn)量在30～50萬(wàn)t波動(dòng)，蘋(píng)果豐收年與歉收年的產(chǎn)量相差2.6倍。2017年，水果總產(chǎn)量達(dá)到133萬(wàn)t，比上年減產(chǎn)8.5%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不穩(wěn)定。

5.2 牧草資源豐富，草食畜牧業(yè)快速發(fā)展

5.2.1 發(fā)展草食畜牧業(yè)的資源條件得天獨(dú)厚

匈牙利草場(chǎng)資源豐富，牧場(chǎng)面積為80.38萬(wàn)h㎡，占農(nóng)用地面積的15%。人均牧場(chǎng)面積為0.18h㎡，高于歐盟的0.15h㎡/人的平均水平。多瑙河中部、多瑙河西部以及北部大平原地區(qū)均建有現(xiàn)代化生態(tài)牧場(chǎng)［7］，特別是東南部的豪伊杜-比豪爾州赫維什縣內(nèi)有中歐面積最大的天然大草原霍爾特巴吉。飼草面積逐年增加，2017年飼草料種植面積達(dá)26.85萬(wàn)h㎡，比2010年增長(zhǎng)了5.20萬(wàn)h㎡，飼草產(chǎn)量為294.81萬(wàn)t，比2010年提高2%，是發(fā)展畜牧業(yè)的理想之地。

5.2.2 增牛、減豬的發(fā)展趨勢(shì)明顯

為提高牛肉和牛奶產(chǎn)品在歐盟內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，匈政府大幅提高養(yǎng)牛補(bǔ)貼，牛的養(yǎng)殖數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。肉牛存欄由2010年的68.23萬(wàn)頭增至2017年的86.97萬(wàn)頭，增長(zhǎng)了27.5%，發(fā)展勢(shì)頭良好。生豬產(chǎn)業(yè)萎縮明顯。近年由于歐盟飼料價(jià)格上揚(yáng)，以及生豬疫病蔓延，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖企業(yè)的飼養(yǎng)成本不斷提高、利潤(rùn)下滑，豬的存欄量不斷下降。2017年生豬養(yǎng)殖量?jī)H有287萬(wàn)頭，比2010年減少30萬(wàn)頭，降幅達(dá)9.5%。盡管政府在2014-2015年投入了16億福林(513.8萬(wàn)美元)，扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使生豬養(yǎng)殖量恢復(fù)到2010年的水平。但隨著補(bǔ)貼結(jié)束，政策紅利的消失，養(yǎng)殖企業(yè)的利潤(rùn)隨之下滑，2017年生豬的養(yǎng)殖量再創(chuàng)新低，部分養(yǎng)殖戶失去信心，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

圖5 匈牙利不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品加工補(bǔ)貼金額對(duì)比

圖5 匈牙利不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品加工補(bǔ)貼金額對(duì)比

5.2.3 家禽產(chǎn)業(yè)波動(dòng)性較大

近年高致病性禽流感頻繁席卷歐洲地區(qū)，匈牙利中南部和東南部的巴奇-基什孔州、瓊格拉德州、貝凱什州以及亞斯-瑙吉孔-索爾諾克州等地均發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，家禽養(yǎng)殖數(shù)量在2012-2014年出現(xiàn)明顯下降，每年撲殺量高達(dá)200多萬(wàn)只，這對(duì)匈牙利家禽業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。隨后政府向養(yǎng)殖戶發(fā)放近千萬(wàn)歐元的補(bǔ)貼，2015年家禽養(yǎng)殖量重回3200萬(wàn)羽以上，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

5.2.4 畜產(chǎn)品總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)

2017年，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到306.88萬(wàn)t，比2010年增長(zhǎng)13.0%。其中，肉類(lèi)和牛奶產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，禽蛋略有下降。肉類(lèi)和奶類(lèi)總產(chǎn)量分別達(dá)到100.60萬(wàn)和192.40萬(wàn)t，比2010年分別增長(zhǎng)15.6%和13.8%。在肉類(lèi)生產(chǎn)中，以家禽和豬肉產(chǎn)量占比最高，分別占肉類(lèi)總產(chǎn)量的49.0%和47.0%，牛羊肉僅占肉類(lèi)總產(chǎn)量的3.0%。禽蛋產(chǎn)量隨著產(chǎn)蛋母雞數(shù)量的下降而出現(xiàn)明顯減少，產(chǎn)量13.85萬(wàn)t，比2010年減少10.9%。

5.3 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較早，發(fā)展較快

匈牙利有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展可追溯到20世紀(jì)80年代。隨著歐盟對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，匈政府重視有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，執(zhí)行歐洲最嚴(yán)格食品安全法規(guī)，制定一整套符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)補(bǔ)貼，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。2017年有機(jī)農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到19.97萬(wàn)h㎡，比2010年增加7.20萬(wàn)h㎡，近8年間種植面積年均增幅高達(dá)7%，是歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的國(guó)家之一。生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)眾多，涉及谷物、油料、蔬菜、水果、蜂產(chǎn)品、乳制品、畜產(chǎn)品等以及加工產(chǎn)品，其中85%的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口到歐洲各國(guó)，顯示了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)也開(kāi)始進(jìn)入迅猛增長(zhǎng)期，在布達(dá)佩斯、德布勒森、米什科爾茨等大城市或州府城市建有300多家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和餐廳，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品在零售店、超市、有機(jī)和保健食品店等不同層級(jí)渠道銷(xiāo)售，在不斷滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的多元化消費(fèi)需求的同時(shí)，也帶動(dòng)匈牙利逐步邁向“有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代”。

5.4 食品加工產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位

食品工業(yè)是匈牙利國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工種類(lèi)多，主要分為肉制品、飲料、寵物食品及飼料、乳制品、甜品及方便食品、水果蔬菜半成品和煙草加工等七大類(lèi)。2017年，食品加工業(yè)總產(chǎn)值為30103億福林(103.6億美元)，比2010年增長(zhǎng)了48.2%，食品加工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)GDP的11.0%，成為僅次于運(yùn)輸設(shè)備和電子產(chǎn)品制造業(yè)之后的第三大工業(yè)支柱型產(chǎn)業(yè)。食品加工業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量由2010年的12.20萬(wàn)人增加到2017年的14.59萬(wàn)人，食品行業(yè)注冊(cè)公司約有47.20萬(wàn)家，數(shù)量居歐盟各國(guó)家之首。匈牙利近期頒布的《國(guó)家食品工業(yè)計(jì)劃》中提出，通過(guò)加大政府對(duì)中小農(nóng)業(yè)加工企業(yè)補(bǔ)貼及提供優(yōu)惠稅收政策，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、各種銷(xiāo)售渠道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)工具和農(nóng)民合作社等多層面和多形式的合作，目的是在2050年底將匈牙利建成中東歐地區(qū)的食品加工中心。

5.5 農(nóng)業(yè)科技研發(fā)水平處于全球領(lǐng)先地位

匈牙利歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，早在1818年就成立了馬扎羅瓦爾第一家農(nóng)業(yè)高等教育私立機(jī)構(gòu)，就是現(xiàn)在的西匈牙利大學(xué)，歷經(jīng)200多年的發(fā)展，目前全國(guó)大約有220家農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，擁有農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)業(yè)科學(xué)家2000多名，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和種業(yè)發(fā)展居世界領(lǐng)先水平，環(huán)境保護(hù)、生物能源學(xué)等多領(lǐng)域也成為有發(fā)展前景的新興行業(yè)。特別是匈牙利在全球種子生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用，重點(diǎn)研發(fā)適應(yīng)氣候變化的非轉(zhuǎn)基因作物(谷物、大豆和高粱)。2017年，匈牙利的種子出口額達(dá)到4.8億美元，是僅次于荷蘭、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)的全球第五大種子出口國(guó)。

5.6 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模的私人經(jīng)營(yíng)組織模式為主

匈牙利農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體仍分為農(nóng)業(yè)企業(yè)和私人農(nóng)場(chǎng)兩種類(lèi)型。據(jù)2013年匈牙利第14次農(nóng)業(yè)普查(匈牙利農(nóng)業(yè)普查始于1895年，至今有100多年的歷史，期間組織過(guò)14次全國(guó)性農(nóng)業(yè)普查，最近的一次農(nóng)業(yè)普查開(kāi)展于2013年，并將農(nóng)業(yè)私有企業(yè)第一次納入普查范圍)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)企業(yè)有8606家、私人農(nóng)場(chǎng)56.7萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)企業(yè)掌控的平均農(nóng)用地面積達(dá)到308.0h㎡，而私人農(nóng)場(chǎng)平均面積僅有5.4h㎡，特別是有75%的私人農(nóng)場(chǎng)占用的農(nóng)用地面積小于2.0h㎡，導(dǎo)致私人農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)能力不足。而84%的農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模超過(guò)了300.0h㎡，集中連片的土地資源依然掌控在農(nóng)業(yè)企業(yè)手中。

5.7 優(yōu)化土地資源配置，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益

從促進(jìn)農(nóng)民增收、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，歐爾班上臺(tái)后繼續(xù)推進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)土地制度的改革。首先，頒布土地新政，目的是使匈牙利本國(guó)農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)或租用土地時(shí)擁有絕對(duì)的優(yōu)先權(quán)，確保外國(guó)投機(jī)者遠(yuǎn)離農(nóng)用土地。其次，提高對(duì)中小農(nóng)場(chǎng)主的補(bǔ)貼比例，特別是在農(nóng)地所有權(quán)上，努力實(shí)現(xiàn)“80+20”的發(fā)展目標(biāo)［10］，即中小農(nóng)場(chǎng)主控制全國(guó)80%的農(nóng)用土地，大型農(nóng)場(chǎng)占有全國(guó)20%的農(nóng)用土地，進(jìn)一步合理配置土地資源。2010年，農(nóng)業(yè)企業(yè)掌握全國(guó)40%的農(nóng)用地、私人農(nóng)場(chǎng)占有全國(guó)47%的農(nóng)用地，而到2017年農(nóng)業(yè)企業(yè)僅掌控36%農(nóng)用地，60%的農(nóng)用地流向了私人農(nóng)場(chǎng)?，F(xiàn)在匈牙利農(nóng)業(yè)以私人經(jīng)營(yíng)為主，土地制度改革取得初步成效。土地資源的合理配置極大地提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，土地產(chǎn)出率由2010年的1093美元/h㎡提高到2017年的1697美元/h㎡，增長(zhǎng)了55%。勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值也從2010年的1.64萬(wàn)美元/人增加到2017年的2.28萬(wàn)美元/人，提高了39%(表2)。

6、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策

6.1 土地租售政策及其產(chǎn)生的影響

6.1.1 土地租售政策

匈牙利土地原則上可以由任何自然人(匈牙利人)、法人或任何沒(méi)有法人資格的協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)，但在2013年頒布的《農(nóng)林地轉(zhuǎn)讓第122號(hào)法案》中明確提出控制外國(guó)公民和其他法律實(shí)體購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)用地。被視為“非農(nóng)民”的國(guó)內(nèi)自然人和歐盟公民只能購(gòu)買(mǎi)1h㎡農(nóng)田，而被視為“農(nóng)民”的法人實(shí)體可購(gòu)買(mǎi)最多不超過(guò)300h㎡的農(nóng)業(yè)用地，租用農(nóng)業(yè)用地不超過(guò)1200h㎡。畜牧企業(yè)的最大面積不能超過(guò)1800h㎡。

6.1.2 土地政策帶來(lái)的影響

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，土地需求旺盛，帶動(dòng)匈牙利農(nóng)用地租售價(jià)格齊漲。從農(nóng)用地租金價(jià)格來(lái)看，葡萄園租金最高，達(dá)到8.51萬(wàn)福林/h㎡，租金比2010年上漲103%;林地的租金漲幅最大，比2010年上漲114%，達(dá)到2.96萬(wàn)福林/h㎡。從農(nóng)用地出售價(jià)格來(lái)看，葡萄園的土地價(jià)格依然最高，達(dá)到213.77萬(wàn)福林/h㎡，比2010年上漲134%;耕地售價(jià)漲幅最大，比2010年上漲160%，達(dá)到135萬(wàn)福林/h㎡，土地交易十分活躍。

6.2 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策及其產(chǎn)生的影響

6.2.1 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的變遷及其影響

2004年匈牙利加入歐盟后，全面執(zhí)行歐盟共同農(nóng)業(yè)政策(CAP)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)托底收購(gòu)，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量快速提升。歐盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的大幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩。為應(yīng)對(duì)高過(guò)剩、高補(bǔ)貼和來(lái)自世貿(mào)組織的壓力，2003年歐盟頒布了第1782/2006號(hào)法規(guī)，全面取消原來(lái)的保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)政策，取而代之的是執(zhí)行“農(nóng)業(yè)單一支付補(bǔ)貼”，也可理解為“脫鉤補(bǔ)貼”政策。就是補(bǔ)貼與種植品種、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、市場(chǎng)價(jià)格高低等不再掛鉤，補(bǔ)貼僅與土地面積多少掛鉤，根據(jù)面積定額補(bǔ)貼。由于歐盟補(bǔ)貼政策的調(diào)整導(dǎo)致匈牙利與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的補(bǔ)貼比例持續(xù)下降，從2004年的44%下降到2013年的5%，而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)間接相關(guān)的補(bǔ)貼(如土地補(bǔ)貼或農(nóng)村發(fā)展補(bǔ)貼)卻持續(xù)增加。2013年，歐盟又對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策做了進(jìn)一步調(diào)整完善，在執(zhí)行“脫鉤補(bǔ)貼”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了補(bǔ)貼和土地的關(guān)聯(lián)性，更加向環(huán)境保護(hù)方面傾斜。在直接補(bǔ)貼和農(nóng)村發(fā)展的兩類(lèi)補(bǔ)貼資金使用方面，允許在一定幅度內(nèi)調(diào)劑使用等。由于歐盟對(duì)農(nóng)業(yè)單一支付補(bǔ)貼政策給予一定的靈活性和自由度，2014年以后匈牙利對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)品以及畜牧業(yè)產(chǎn)品的補(bǔ)貼又得到明顯增加。據(jù)歐盟預(yù)算，匈牙利2014-2020年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總金額為130.61億歐元，平均每年18.66億歐元。其中直接補(bǔ)貼金額89.16億歐元，農(nóng)村發(fā)展補(bǔ)貼41.45億歐元。2017年，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼達(dá)到5240億福林(16億歐元)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的補(bǔ)貼比例從2014年的7%提高到2017年的19%，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)品以及畜牧業(yè)產(chǎn)品的補(bǔ)貼提高了2.9倍;對(duì)農(nóng)用地的補(bǔ)貼提高到225歐元/h㎡(7萬(wàn)福林/h㎡)。

針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)類(lèi)型的補(bǔ)貼比例也不相同。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度的不同，各地區(qū)的補(bǔ)貼額度也有所不同。首都布達(dá)佩斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已接近歐盟平均水平，所以政府的補(bǔ)貼額度為0。布達(dá)佩斯周邊的區(qū)補(bǔ)貼額度為20%，多瑙河西部地區(qū)與奧地利接壤區(qū)域補(bǔ)貼額度為25%，多瑙河中部地區(qū)補(bǔ)貼力度為35%，多瑙河南部地區(qū)、南北部大平原及北匈牙利地區(qū)的補(bǔ)貼額度為50%。地區(qū)補(bǔ)貼可向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)，大部分以現(xiàn)金補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠形式發(fā)放(圖5)。

不同規(guī)模的企業(yè)在匈牙利不同地區(qū)投資，政府支持資金占投資總額的比例上限也不盡相同。將企業(yè)規(guī)模根據(jù)投資額劃分為5檔。第一檔:雇員＜50人，投資額不超過(guò)1000萬(wàn)歐元(或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)1000萬(wàn)歐元);第二檔:雇員＞50人，＜250人，投資額不超過(guò)4300萬(wàn)歐元(或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)5000萬(wàn)歐元);第三檔:投資額不超過(guò)5000萬(wàn)歐元;第四檔:投資額在5000萬(wàn)歐元到1億歐元之間;第五檔:投資額超過(guò)1億歐元。具體比例如表3所示。

6.2.2 對(duì)外資企業(yè)的補(bǔ)貼政策

匈牙利政府重視招商引資，外商投資可享受?chē)?guó)民待遇。匈牙利財(cái)政部、投資促進(jìn)局等部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目企業(yè)投資規(guī)模、投資地區(qū)、創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)等進(jìn)行評(píng)估后，通過(guò)現(xiàn)金補(bǔ)貼、稅收減免、勞動(dòng)力培訓(xùn)等形式，對(duì)企業(yè)給予一定支持(表4)。

7、匈牙利在歐盟中的農(nóng)業(yè)地位

7.1 種植業(yè)地位相對(duì)突出

匈牙利農(nóng)作物種植面積在28個(gè)歐盟成員國(guó)中位居第8位，特別是向日葵種植面積可占?xì)W盟的15%，葵花籽產(chǎn)量占?xì)W盟的18%，單產(chǎn)水平居第2位，總產(chǎn)量居第3位，已成為主要的向日葵生產(chǎn)國(guó)之一。種植業(yè)中糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值分別占?xì)W盟的4.3%和5.5%，在歐盟國(guó)家中的產(chǎn)業(yè)地位相對(duì)突出。禽蛋、肉類(lèi)和牛奶產(chǎn)量在28個(gè)歐盟成員國(guó)中分別位居第10、第12和第17位，畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量也處于歐盟中上游水平。

7.2 對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低

法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙和英國(guó)對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率最高，這5個(gè)成員國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之和可占?xì)W盟農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的62%。匈牙利2017年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占?xì)W盟農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1.9%，與2016年相比下降了0.1百分點(diǎn)，在歐盟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位并不突出。

7.3 土地產(chǎn)出水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率與歐盟平均水平存在較大差距

2017年，匈牙利農(nóng)用地產(chǎn)出率達(dá)到1697美元/h㎡，僅達(dá)到歐盟土地產(chǎn)出平均水平的64%。從勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值來(lái)看，歐盟的平均水平為4.8萬(wàn)美元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和贏利能力均偏低(表5)。

而匈牙利僅有2.2萬(wàn)美元，不到歐盟平均水平的一半，匈牙利

8、匈牙利投資農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及制約因素

匈牙利農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)科技水平領(lǐng)先，每年有大量農(nóng)產(chǎn)品出口銷(xiāo)往歐盟市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期保持貿(mào)易順差這都是匈牙利農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)所在，但也面臨著土地制度限制、農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高等制約。

8.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

①自然稟賦良好，地下和地表水儲(chǔ)量充足，80%以上的土壤未受到過(guò)污染，有利于有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展和有機(jī)食品生產(chǎn)。②旅游資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的條件得天獨(dú)厚。③地理位置優(yōu)越，擁有近5億歐盟公民的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。④食品加工及農(nóng)產(chǎn)品出口方面具有突出優(yōu)勢(shì)，特別是發(fā)展糧食、肉類(lèi)、糖和乳制品加工及出口的投資回報(bào)率很高。⑤農(nóng)業(yè)科技水平較高，有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備及種業(yè)領(lǐng)域的科研合作和知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。⑥農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)政策完善，特別是歐盟資金可用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。⑦良好的營(yíng)商環(huán)境。簡(jiǎn)化審批流程，為國(guó)外投資企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，注冊(cè)成立一家公司僅需5天。

8.2 制約因素

①農(nóng)業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)，近年匈牙利高溫干旱氣候頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)作物明顯減產(chǎn);禽流感爆發(fā)也導(dǎo)致養(yǎng)殖企業(yè)近千萬(wàn)歐元的經(jīng)濟(jì)損失;非洲豬瘟爆發(fā)也影響匈牙利肉類(lèi)出口。②土地制度，限制外國(guó)公民和其他法律實(shí)體購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)用地。③土地租金及價(jià)格高漲，農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。④投入品支出增加，化肥和土壤改良劑使用量大幅增加，進(jìn)一步推升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。⑤勞動(dòng)力極度短缺，勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲。約有一半公司出現(xiàn)用工荒，勞動(dòng)力緊張導(dǎo)致同期工資增長(zhǎng)超過(guò)1/3，增加企業(yè)的支出。⑥人口老齡化速度加快。匈牙利60歲以上人口比例達(dá)到25%，其中65歲以上比例高達(dá)到17.5%，老齡化社會(huì)情況十分嚴(yán)重。

9、中匈農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作現(xiàn)狀及重點(diǎn)項(xiàng)目

中匈關(guān)系基礎(chǔ)牢固，匈牙利是第一個(gè)同中國(guó)簽署關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政府間合作文件的歐洲國(guó)家，第一個(gè)同中國(guó)建立和啟動(dòng)“一帶一路”工作組機(jī)制的國(guó)家，第一個(gè)中國(guó)在中東歐地區(qū)設(shè)立人民幣清算行的國(guó)家，第一個(gè)發(fā)行人民幣債券的中東歐國(guó)家，第一個(gè)設(shè)立中國(guó)國(guó)家旅游局辦事處的中東歐國(guó)家，同時(shí)也是第一個(gè)在國(guó)內(nèi)設(shè)立母語(yǔ)和漢語(yǔ)雙語(yǔ)教學(xué)的歐洲國(guó)家。雙方已在政治、經(jīng)貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)、文化等多領(lǐng)域合作交流日益密切，匈牙利已成為中國(guó)在中東歐地區(qū)第三大貿(mào)易合作伙伴地位，中國(guó)也是匈牙利在歐盟以外的第一大貿(mào)易合作伙伴。

9.1 中匈農(nóng)業(yè)合作成效

9.1.1 農(nóng)業(yè)合作機(jī)制逐步建立

為加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作，2005年中匈兩國(guó)農(nóng)業(yè)部共同簽署了《農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村發(fā)展部關(guān)于農(nóng)業(yè)合作的協(xié)定》。并在2006、2009、2011、2012、2013和2014年分別召開(kāi)了6次工作組會(huì)議，使兩國(guó)農(nóng)業(yè)互利合作關(guān)系不斷發(fā)展。特別是2012年在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立了“中-匈農(nóng)業(yè)科技合作促進(jìn)中心”，旨在加強(qiáng)種質(zhì)資源交換、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及人才培養(yǎng)等方面的合作，進(jìn)一步拓展兩國(guó)在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的交流。2015年，中國(guó)與匈牙利兩國(guó)政府簽署的《關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》，更是將農(nóng)業(yè)納入重點(diǎn)合作領(lǐng)域，并逐步建立農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)貿(mào)論壇和農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)“三位一體”的平臺(tái)模式，推進(jìn)中匈兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系向縱深發(fā)展。隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)雙邊合作的日益密切，農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的法律框架也不斷完善。目前兩國(guó)政府已簽署了6項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，涉及牛肉、兔肉檢驗(yàn)檢疫，輸華小麥、馬匹、乳制品及進(jìn)出口食品安全等方面內(nèi)容，為擴(kuò)大兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易提供了便利條件，奠定了市場(chǎng)準(zhǔn)入基礎(chǔ)。

9.1.2 雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)

2017年，中匈雙邊貿(mào)易額達(dá)101.4億美元，首次突破100億美元大關(guān)，雙邊貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高。其中，匈牙利從中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)到15.7億美元，比2010年增長(zhǎng)156%，匈牙利對(duì)中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品為11.9億美元，比2010年增長(zhǎng)254%。中匈雙邊農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易主要集中在肉類(lèi)及畜產(chǎn)品、植物油、葡萄酒、皮革制品、橡膠及其制品、木漿紙板等六大領(lǐng)域，在雙邊農(nóng)畜產(chǎn)品貿(mào)易額中的占比超過(guò)80%。

9.2 中匈農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作重點(diǎn)項(xiàng)目

9.2.1 食品加工業(yè)項(xiàng)目

匈牙利食品加工企業(yè)主要以家庭為單位組建的一家一戶從事簡(jiǎn)單加工的小型企業(yè)，微型及小型企業(yè)加工企業(yè)數(shù)量占比高達(dá)80%以上，家庭作坊式的加工方式導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分出口產(chǎn)品同質(zhì)化程度高，企業(yè)利潤(rùn)減少，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)尚未得到充分利用。為實(shí)現(xiàn)在2050年底將匈牙利建成中東歐地區(qū)的食品加工中心的發(fā)展目標(biāo)，匈政府會(huì)進(jìn)一步提高對(duì)加工企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及提供優(yōu)惠稅收政策，以發(fā)掘其在高質(zhì)量半成品和成品的生產(chǎn)和出口方面的全部增長(zhǎng)潛力，這有利于吸引中國(guó)食品加工企業(yè)來(lái)匈投資辦廠。中國(guó)企業(yè)可以參股、合營(yíng)的形式組建具有一定規(guī)模的跨國(guó)食品公司。綜合考慮政府補(bǔ)貼政策、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)以及消費(fèi)市場(chǎng)等因素，在M1號(hào)高速(布達(dá)佩斯至奧地利)、M3號(hào)高速(布達(dá)佩斯至羅馬尼亞/烏克蘭/斯洛伐克)沿線周邊地區(qū)，以布達(dá)佩斯郊區(qū)及北部大平原、多瑙河中部地區(qū)為重點(diǎn)，采取長(zhǎng)期戰(zhàn)略和本土化戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)適宜歐盟消費(fèi)者的速凍半成品、軟飲酒類(lèi)、零食甜點(diǎn)等，配套建設(shè)小型的冷庫(kù)、冷鏈物流服務(wù)設(shè)施，同時(shí)注重提升品牌影響力。

9.2.2養(yǎng)老健康及中醫(yī)藥康養(yǎng)保健項(xiàng)目

匈牙利人口老齡化問(wèn)題十分嚴(yán)重，60歲以上人口占比1/4。同時(shí)，匈醫(yī)療衛(wèi)生體系十分重視預(yù)防保健的作用，中匈兩國(guó)政府于2014年簽署《中醫(yī)藥領(lǐng)域合作意向書(shū)》。同年8月，中東歐第一所中醫(yī)特色孔子學(xué)院落戶匈牙利佩奇大學(xué)。2015年，匈牙利人力資源部頒布了有關(guān)中醫(yī)藥行醫(yī)從業(yè)人員資格認(rèn)定等相關(guān)規(guī)定，為中醫(yī)在匈牙利合法行醫(yī)確定了法律基礎(chǔ)，在大城市發(fā)展“養(yǎng)老健康及中醫(yī)藥康養(yǎng)保健項(xiàng)目”的條件已基本成熟，有利于吸引中國(guó)“農(nóng)業(yè)+健康”企業(yè)來(lái)匈投資。重點(diǎn)在匈牙利西南部的巴蘭尼亞州租賃林地，開(kāi)展中藥材種植基地建設(shè)、打造養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)、中華國(guó)際養(yǎng)生城、國(guó)際健康管理中心，創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游基地，打造以“藥食同源、中醫(yī)保健、旅游度假”為一體的產(chǎn)業(yè)集群，成為中國(guó)中醫(yī)文化的展示性窗口。

9.2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

匈牙利電商市場(chǎng)近年來(lái)發(fā)展迅速，電商收入從2010年的1.4億歐元增長(zhǎng)到2017年的16.5億歐元，電商銷(xiāo)售額在總零售額中所占的比例達(dá)到了6.2%。在線銷(xiāo)售的產(chǎn)品主要為信息通信技術(shù)類(lèi)、消費(fèi)電子產(chǎn)品、服裝和運(yùn)動(dòng)服裝、玩具和禮品和家用電器五大類(lèi)，而農(nóng)產(chǎn)品及食品配送市場(chǎng)還尚屬空白，發(fā)展?jié)摿薮螅欣谖袊?guó)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)來(lái)匈投資。重點(diǎn)在首都布達(dá)佩斯郊區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園，以涉農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化打造為載體，以高端有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、園林綠化、農(nóng)業(yè)會(huì)展、農(nóng)業(yè)品牌推介、金融服務(wù)等為支點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、技術(shù)和方法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行流程再造，形成線上農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺(tái)和線下實(shí)體加盟連鎖企業(yè)，與匈牙利涉農(nóng)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)等結(jié)成品牌共建主體，貫通線上線下，密織贏利點(diǎn)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)一站式服務(wù)生態(tài)圈。

9.2.4 開(kāi)展非轉(zhuǎn)基因種子的選育和研發(fā)合作

匈牙利是全球第五大種子出口國(guó)，種業(yè)研發(fā)水平處于全球領(lǐng)先地位，長(zhǎng)期致力于非轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新品種的培育工作。而我國(guó)是世界第二大的種子消費(fèi)國(guó)，對(duì)非轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子需求巨大，但種子研發(fā)和加工綜合能力與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距，這為雙方的種企合作提供了新的機(jī)遇。有利于整合雙方的科技優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，建立商業(yè)化育種平臺(tái)、引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)軍人才和種質(zhì)資源，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗非轉(zhuǎn)基因作物新品種培育，提高我國(guó)種子企業(yè)育種水平和產(chǎn)業(yè)化能力。