2021年阿爾巴尼亞礦產(chǎn)資源與開發(fā)現(xiàn)狀及阿爾巴尼亞礦業(yè)政策分析
來源：絲路印象
2024-07-19 17:34:00
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阿爾巴尼亞擁有豐富的礦產(chǎn)資源，主要有鉻、鎳鐵、鎂等。阿爾巴尼亞的礦業(yè)權(quán)管理由礦業(yè)部部長代表國家行使礦產(chǎn)法權(quán)利，并建立了礦山總董事會。為了鼓勵投資，阿爾巴尼亞制定了施工設備、銀行賬戶、進出口利潤等方面的優(yōu)惠政策。那么，阿爾巴尼亞礦產(chǎn)資源與開發(fā)現(xiàn)狀如何？阿爾巴尼亞礦業(yè)政策及礦業(yè)權(quán)管理情況又是怎樣？中國對阿爾巴尼亞礦業(yè)投資現(xiàn)狀如何？絲路印象投資分析阿爾巴尼亞事業(yè)部根據(jù)對阿爾巴尼亞電力市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了阿爾巴尼亞礦產(chǎn)資源與開發(fā)現(xiàn)狀、阿爾巴尼亞礦業(yè)權(quán)管理、阿爾巴尼亞促進礦業(yè)投資的特殊優(yōu)惠政策及中國對阿爾巴尼亞礦業(yè)投資概況。
1、阿爾巴尼亞礦產(chǎn)資源與開發(fā)現(xiàn)狀
根據(jù)絲路印象投資分析阿爾巴尼亞事業(yè)部能源電力課題組發(fā)布的《2022-2026年阿爾巴尼亞礦業(yè)投資前景及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，阿爾巴尼亞擁有豐富的礦產(chǎn)資源，主要的礦產(chǎn)有鉻、鎳鐵、銅、煤、石油及天然瀝青等，全國礦產(chǎn)分布圖見圖1。
1.1 鉻
阿爾巴尼亞是世界上鉻礦資源比較豐富的國家，總儲量3730萬t，位居南非、哈薩克斯坦、津巴布韋、芬蘭、印度和土耳其之后，在歐洲居第二位(截至2007年底)。其中鉻品位在18%-38%之間的儲量為2920萬t，品位在38%-42%之間的儲量有200萬t，品位在42%以上的有610萬t。
阿爾巴尼亞鉻鐵礦開采始于20世紀30年代，當時有一家意大利公司參與。從1939年意大利占領阿爾巴尼亞直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，意大利一直控制其鉻鐵礦的開采。1946-1961年蘇聯(lián)參與了其采礦活動。之后，中國也幫助其開采過鉻鐵礦。
缺乏現(xiàn)代化選礦廠是阿爾巴尼亞鉻鐵礦業(yè)的主要問題，在20世紀90年代出口的礦粉基本都是手碎，手選品位為38%-40%，只有少部分是49%-51%的精選礦粉。低品位礦石多采用破碎、研磨、重力分選的方法。大部分采用的都是過時的技術(shù)，并且普遍缺乏備件，回收率低，僅為55%-70%。
阿爾巴尼亞的鉻礦資源主要與內(nèi)阿爾巴耐茲單元中的超基性巖體關(guān)系密切。阿爾巴尼亞超基性巖分布見圖2和表1。
對于布爾奇澤超基性巖體及產(chǎn)出的鉻礦床總結(jié)成礦規(guī)律如下：①東帶各礦床在成因上都與超基性巖帶走向300-340°，沿其分布方向有所變化；②鉻鐵礦礦體與純橄巖的走向方向完全一致；③剝蝕作用發(fā)育不均勻，在上述礦區(qū)及其周圍較為強烈，而在柳古?加特及阿里瑪林等礦床則較弱；④從中部含礦帶構(gòu)造形態(tài)來看，在東部礦帶亦應尋找褶皺軸在空間分布上的共同規(guī)律；⑤在中帶礦區(qū)所開展的各種勘探活動，不應看作僅是各礦床的局部事情，而應有區(qū)域性的眼光，尤其應與附近地帶的現(xiàn)像聯(lián)系起來；⑥該礦帶各礦床鉻鐵礦礦體有以下共同點：礦體或礦脈傾斜急陡；從構(gòu)造和撓曲上來看，幾乎均層同一礦化帶；與圍巖的接觸關(guān)系為突變關(guān)系；鉻尖晶石屬鎂鉻型；根據(jù)目前已知資料，均位于同一高程(向南略有升起)；⑦從純橄巖發(fā)育情況看，礦化帶內(nèi)礦體的分布特點也是呈褶皺型。
1.2 鎳礦
阿爾巴尼亞鎳鐵礦的開采主要集中在東部的利布拉什德區(qū)、波格拉德茨區(qū)，共中尤以普雷尼亞斯、古里庫奇兩礦區(qū)為最大，東北部的庫克斯區(qū)亦有鎳鐵礦。
據(jù)2009年有關(guān)報道，在阿爾巴尼亞北部儲藏有豐富的鎳礦床。至2012年，已報道的紅土型鎳礦床(點)有16個，儲量367Ｍt。許多礦床目前沒有被開采或由小規(guī)模作業(yè)開采。
Bitincke紅土型礦床位于阿爾巴尼亞東南部，距離Kor鎮(zhèn)40kｍ，距離希臘5kｍ。該礦床估計資源量為3560萬t，鎳平均品位為1.2%。從2007-2012年，通過各種小規(guī)模作業(yè)從礦床開采了12萬t礦石。
1.3 銅礦
阿爾巴尼亞的銅從1939年開始開采，主要產(chǎn)地集中在米爾迪塔區(qū)的庫爾布內(nèi)什、庫克斯區(qū)的杰兼和普克區(qū)的圖奇。
1.4 煤炭
煤田集中分布在地拉那區(qū)、臺佩萊納區(qū)的梅馬利又及科爾察區(qū)的姆博列－德雷諾沃。后者是阿爾巴尼亞開采歷史最久、產(chǎn)量最大的煤礦。
1.5 石油和天然氣
阿爾巴尼亞主要油氣區(qū)在亞得里亞海盆地東部(圖3)，已發(fā)現(xiàn)4個砂巖油田、3個碳酸鹽巖油田、6個砂巖氣田、1個瀝青礦。1974年石油產(chǎn)量達最高峰222.5×104t，1982年天然氣產(chǎn)量達到最高峰9×108ｍ3，2004年石油產(chǎn)量下降到31×104t。據(jù)公開的資料，截至2003年末，阿爾巴尼亞擁有13.50億當量桶的石油天然氣儲備，可開采儲備為4億當量桶，其中石油占29%、天然氣占56%、凝析油占9%、液化石油氣占6%。
1.6 鎂礦
2013年，阿爾巴尼亞的Tropoje地區(qū)宣布發(fā)現(xiàn)了世界上最大的鎂礦之一，該鎂礦儲量20億t。
阿爾巴尼亞礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)管理由礦業(yè)部部長代表國家行使礦產(chǎn)法權(quán)利。為了使礦產(chǎn)法更好的適用于阿爾巴尼亞的礦業(yè)活動，阿爾巴尼亞建立了礦山總董事會。礦業(yè)的研究者和科研機構(gòu)向礦業(yè)部和礦山總董事會提供咨詢和技術(shù)援助，涉及其活動領域內(nèi)采礦業(yè)的若干方面。礦業(yè)部部長在使用該礦產(chǎn)法時應頒布必要的附則。
2006年，阿爾巴尼亞議會生產(chǎn)、貿(mào)易和環(huán)境委員會通過了修改、補充礦產(chǎn)法草案，該草案規(guī)定將原礦產(chǎn)總局職能移交給經(jīng)濟、貿(mào)易和能源部調(diào)控總局；礦產(chǎn)領域的經(jīng)營許可由國家天然礦藏署發(fā)放。
3、阿爾巴尼亞礦業(yè)權(quán)管理
礦產(chǎn)法規(guī)定，全部的礦產(chǎn)資源不管是位于地上、地下、深處或是水中，均屬國家不動產(chǎn)。阿爾巴尼亞當局根據(jù)本法向當?shù)鼗蛲鈬淖匀蝗嘶蚍ㄈ耸谟璨傻V權(quán)，允許采礦權(quán)的所有人行使采礦活動。除享有本法規(guī)定的權(quán)利者外，任何人均不得進行采礦活動。當部長或其授權(quán)的人認為根據(jù)本法授予采礦權(quán)可能嚴重影響或與各自地區(qū)的居民造成矛盾時，在授予此類權(quán)利之前，必須與相關(guān)地方政府協(xié)商。
《礦產(chǎn)法》將阿爾巴尼亞的礦產(chǎn)分為6類：①金屬礦產(chǎn)；②非金屬礦產(chǎn)；③煤和瀝青；④礦物和建筑材料；⑤寶石；⑥半寶石。
勘查許可證：由部長授予，許可證持有人在礦產(chǎn)存在的情況下在所允許的區(qū)域內(nèi)擁有專有搜索權(quán)；允許的搜查區(qū)域不得超過400㎡，不得分割，不得覆蓋任何區(qū)域；最大時限為1年，不得延期；一個人不能同時擁有一個以上的勘查許可。
勘探許可證：部長應被認為有足夠的財政和技術(shù)資源及采礦經(jīng)驗的人可向申請人授予勘探許可證，保證在申請人其許可地區(qū)勘探指定礦物的專有權(quán)。
開采許可證：部長在認為申請人擁有足夠的財政、技術(shù)資源以及采礦經(jīng)驗后，可以向申請人授予開采許可證，保證他擁有開采其許可區(qū)域中規(guī)定的一種或多種礦產(chǎn)的專有權(quán)。開采許可證文件應按規(guī)定制定。部長有權(quán)進行談判，并與許可證持有人簽署促進協(xié)議。
4、阿爾巴尼亞促進礦業(yè)投資的特殊優(yōu)惠政策
當?shù)V業(yè)部部長認為礦產(chǎn)許可證持有人或其股東的活動主要是以出口礦產(chǎn)為目的，并為了促進對采礦部門的投資，向礦業(yè)許可證持有人及其股東提供如下所列的1類礦產(chǎn)、2類礦產(chǎn)或3類礦產(chǎn)的額外優(yōu)惠政策。
1)直接施加工作作業(yè)所需的裝置和設備的權(quán)利。
2)以阿爾巴尼亞銀行接受的美元或其他外幣賬戶存款的權(quán)利。
3)根據(jù)阿爾巴尼亞銀行在兌換時的匯率，與當?shù)刎泿艃稉Q外幣的權(quán)利。
4)向國外匯出和存取出口銷售產(chǎn)生的利潤的權(quán)利。
5)根據(jù)阿爾巴尼亞銀行支付進口所需的匯率、外債、利潤，以當?shù)刎泿艃稉Q外匯的權(quán)利。
6)在融資項目方面開設外國賬戶的權(quán)利。
7)在阿爾巴尼亞或國外保存或經(jīng)營銀行賬戶的權(quán)利。
2010年3月，阿爾巴尼亞經(jīng)貿(mào)能源部部長普里弗蒂召集商務顧問委員開會，討論“阿爾巴尼亞礦產(chǎn)法”，在新的法律草案中，增加了以下條款：①礦業(yè)礦山公司所在地的地方政府將獲得25%的稅收；②要想獲得開發(fā)許可證，開發(fā)公司須在銀行儲蓄投資總額的10%作為保證金，項目在一年內(nèi)實施，銀行將歸還保證金。
5、阿爾巴尼亞主要礦業(yè)公司運作情況
改制前阿爾巴尼亞原有9家國營采礦企業(yè)，其中位于東北部地區(qū)的有2家(即KAＭ和KALIＭASH礦業(yè)公司)，位于東部地區(qū)的有5家(即BULQIZA、BATER、KRASTE、TERNOVE和SHKALLA礦業(yè)公司)，位于東南部地區(qū)的有2家(即PRRENJAS和POJSKA礦業(yè)公司)，其他有2家(即BURREL和ELBASAN礦業(yè)公司)。其中BULQIZA和KALIＭASH是最大的兩個采鉻企業(yè)。阿爾巴尼亞有4家選礦廠，即BULQIZA、KALIＭASH、KRASTA和1988年由瑞典新建的KLOS選礦廠。阿爾巴尼亞早期的鉻礦企業(yè)目前已全部私有化，且絕大多數(shù)企業(yè)中的機械設備老化陳舊、工藝技術(shù)也相對落后，急需投資進行改造。近年來，阿爾巴尼亞還陸續(xù)向約120家私營企業(yè)頒發(fā)了鉻礦開采許可證。
其中，BULQIZA公司主要生產(chǎn)冶金級鉻鐵礦，其上市量曾占全國市場的50%，其下屬有TodoＭanco、BulquizeSouth和QuafeLaｍe三個礦山，在沿走向長度為1.5kｍ的范圍內(nèi)開采，礦層厚度為2.5-10ｍ。鉆探結(jié)果表明，這里的資源量為3500萬t，其中41%品位的礦石有700萬t，39%的有200萬t，18%的有2800萬t，深部礦體平均品位47%。BATRA和KRASTA礦業(yè)公司經(jīng)營三個地下礦體的開采，即Batrai、Ⅱ和Ｍartanesh(品值較低)。總產(chǎn)量為40萬t／a，其中10萬t40%品位礦采自Batra礦。也采用分段崩落法采礦，手碎后過篩。還有Krasta礦，位于i礦體、Ⅱ礦體西南幾千米處，生產(chǎn)25%-30%的礦石，其中局部有40%的礦石。KALIＭASH和KAＭ礦業(yè)公司在阿爾巴尼亞的東北部Kukes和Tropofe兩地區(qū)采礦，礦石的產(chǎn)量和品位(18%-38%)都比較低，采礦方法也是分段崩落法，手碎后精選成49%的精礦粉。
阿爾巴尼亞鉻礦業(yè)的外資幾乎全部來自意大利。2000年，意大利DARFO公司和阿爾巴尼亞礦產(chǎn)主管部門簽訂了30年特許經(jīng)營ELBASAN鉻鐵廠、POJSKA和PRRENJAS鉻礦的協(xié)議，協(xié)議規(guī)定4年內(nèi)DARFO公司應投資1500萬美元。2001年，DARFO公司又取得了BULQIZA鉻礦、BULQIZA選礦廠、KLOS選礦廠和BURREL鉻鐵廠30年的特許經(jīng)營權(quán)，協(xié)議規(guī)定DARFO公司在8年內(nèi)要投資2060萬美元。
二十世紀七八十年代中國援阿地質(zhì)勘探隊和科研機構(gòu)為阿爾巴尼亞的鉻礦和石油勘探所做出了巨大貢獻，如：1969年云南省地質(zhì)局的地質(zhì)考察和經(jīng)濟援助，以及后期的科技合作，周期共5年。援助內(nèi)容為鉑礦、銅礦、鋁土礦、石棉、磷礦調(diào)查及物化探、實驗室工作等；1970-1973年受阿爾巴尼亞政府邀請由中國專家組成的援阿石油勘探大隊，援阿石油勘探大隊由兩個模擬磁帶地震隊，兩個重力隊、一個鉆井隊、一個綜合研究組組成。在阿爾巴尼亞3年的工作卓有成效，不僅為阿爾巴尼亞培養(yǎng)了地質(zhì)地球物理科技人才，而且完成了很大的地球物理和地質(zhì)工作量。其中重力隊完成6800k㎡的1kｍ×0.5kｍ的重力詳查，搞清了伊奧尼亞凹陷的密度界面。
目前中資企業(yè)地勘行業(yè)只有阿爾巴尼亞中礦資源有限公司在阿經(jīng)營，阿爾巴尼亞中礦資源有限公司是中礦資源勘探股份有限公司(以下稱“中礦資源”)在阿爾巴尼亞設立的全資子公司。經(jīng)營范圍包括地質(zhì)勘查技術(shù)服務、礦權(quán)投資和礦產(chǎn)品貿(mào)易。中礦資源自2011年開始進入阿爾巴尼亞，施工過Gjazuj金礦和Perlati銅礦勘查服務項目，并于2012年12月和2013年4月，先后對阿爾巴尼亞多個礦權(quán)進行現(xiàn)場考察。2014年5月與加拿大ArianResourcesCorp.(ARC：TSXV)公司簽署了《阿爾巴尼亞Perlati銅礦項目勘查服務合同》。Perlati銅礦位于阿爾巴尼亞北部Reshen鎮(zhèn)，此項目從2011年開始全面勘探性工作，于2014年完成了普查報告和可行性研究。目前正在對該礦后期開發(fā)建設進行規(guī)劃和磋商。礦業(yè)公司情況詳見表2。
6、中國對阿爾巴尼亞礦業(yè)投資概況
中阿貿(mào)易關(guān)系開始于1954年，兩國貿(mào)易為政府協(xié)定記帳貿(mào)易。1975年兩國貿(mào)易額達1.67億美元，是兩國貿(mào)易的最高年份。1954-1978年，我對阿爾巴尼亞進行了大量經(jīng)濟援助。援助阿爾巴尼亞的成套項目共142個。涉及項目有冶金、機械、化工、電力、紡織、輕工、制藥、煤炭等。1979-1982年兩國貿(mào)易一度中斷。1983年兩國恢復了貿(mào)易關(guān)系，協(xié)議貿(mào)易額由當年的900多萬美元逐年上升到1989年的4000多萬美元。
兩國外交關(guān)系逐漸改善后，由于阿爾巴尼亞國內(nèi)政局動蕩，整個20世紀90年代雙方經(jīng)貿(mào)額起伏不定，到1999年僅為1040萬美元，而且為中國凈出口。進入21世紀以后，伴隨著阿國內(nèi)局勢逐漸穩(wěn)定，經(jīng)過兩國的共同努力，經(jīng)貿(mào)往來及合作也逐漸增加(圖4)，展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
目前，雙方已簽有多個協(xié)定。根據(jù)中國駐阿爾巴尼亞使館經(jīng)參處網(wǎng)站顯示，主要協(xié)定有：《關(guān)于成立中華人民共和國政府和阿爾巴尼亞共和國政府經(jīng)濟技術(shù)合作混合委員會協(xié)議》(1989年11月23日，在京簽署)、《中華人民共和國政府和阿爾巴尼亞共和國政府貿(mào)易協(xié)定》(1993年2月13日，在京簽署)、《中華人民共和國政府和阿爾巴尼亞共和國政府關(guān)于鼓勵和相互保護投資協(xié)定》(1993年2月13日，在京簽署)、《中華人民共和國政府和阿爾巴尼亞共和國政府關(guān)于對所得和財產(chǎn)避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定》(2004年9月13日，在京簽署)。除了重要協(xié)定外，雙方經(jīng)濟領域負責人也進行了多次訪問，主要有：2007年11月，阿爾巴尼亞央行行長福拉尼訪華。2011年6月，商務部副部長鐘山訪問阿爾巴尼亞。9月，中國人民銀行行長周小川訪問阿爾巴尼亞。11月，中阿政府間經(jīng)貿(mào)混委會第七次例會在北京舉行。在2013年9月，中國人民銀行同阿爾巴尼亞銀行又簽署了中阿雙邊本幣互換協(xié)議，進一步提升了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
1、阿爾巴尼亞礦產(chǎn)資源與開發(fā)現(xiàn)狀
根據(jù)絲路印象投資分析阿爾巴尼亞事業(yè)部能源電力課題組發(fā)布的《2022-2026年阿爾巴尼亞礦業(yè)投資前景及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，阿爾巴尼亞擁有豐富的礦產(chǎn)資源，主要的礦產(chǎn)有鉻、鎳鐵、銅、煤、石油及天然瀝青等，全國礦產(chǎn)分布圖見圖1。
1.1 鉻
阿爾巴尼亞是世界上鉻礦資源比較豐富的國家，總儲量3730萬t，位居南非、哈薩克斯坦、津巴布韋、芬蘭、印度和土耳其之后，在歐洲居第二位(截至2007年底)。其中鉻品位在18%-38%之間的儲量為2920萬t，品位在38%-42%之間的儲量有200萬t，品位在42%以上的有610萬t。
阿爾巴尼亞鉻鐵礦開采始于20世紀30年代，當時有一家意大利公司參與。從1939年意大利占領阿爾巴尼亞直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，意大利一直控制其鉻鐵礦的開采。1946-1961年蘇聯(lián)參與了其采礦活動。之后，中國也幫助其開采過鉻鐵礦。
缺乏現(xiàn)代化選礦廠是阿爾巴尼亞鉻鐵礦業(yè)的主要問題，在20世紀90年代出口的礦粉基本都是手碎，手選品位為38%-40%，只有少部分是49%-51%的精選礦粉。低品位礦石多采用破碎、研磨、重力分選的方法。大部分采用的都是過時的技術(shù)，并且普遍缺乏備件，回收率低，僅為55%-70%。
阿爾巴尼亞的鉻礦資源主要與內(nèi)阿爾巴耐茲單元中的超基性巖體關(guān)系密切。阿爾巴尼亞超基性巖分布見圖2和表1。
表1 阿爾巴尼亞超基性巖體一覽表
表2 阿爾巴尼亞主要礦業(yè)公司
對于布爾奇澤超基性巖體及產(chǎn)出的鉻礦床總結(jié)成礦規(guī)律如下：①東帶各礦床在成因上都與超基性巖帶走向300-340°，沿其分布方向有所變化；②鉻鐵礦礦體與純橄巖的走向方向完全一致；③剝蝕作用發(fā)育不均勻，在上述礦區(qū)及其周圍較為強烈，而在柳古?加特及阿里瑪林等礦床則較弱；④從中部含礦帶構(gòu)造形態(tài)來看，在東部礦帶亦應尋找褶皺軸在空間分布上的共同規(guī)律；⑤在中帶礦區(qū)所開展的各種勘探活動，不應看作僅是各礦床的局部事情，而應有區(qū)域性的眼光，尤其應與附近地帶的現(xiàn)像聯(lián)系起來；⑥該礦帶各礦床鉻鐵礦礦體有以下共同點：礦體或礦脈傾斜急陡；從構(gòu)造和撓曲上來看，幾乎均層同一礦化帶；與圍巖的接觸關(guān)系為突變關(guān)系；鉻尖晶石屬鎂鉻型；根據(jù)目前已知資料，均位于同一高程(向南略有升起)；⑦從純橄巖發(fā)育情況看，礦化帶內(nèi)礦體的分布特點也是呈褶皺型。
1.2 鎳礦
阿爾巴尼亞鎳鐵礦的開采主要集中在東部的利布拉什德區(qū)、波格拉德茨區(qū)，共中尤以普雷尼亞斯、古里庫奇兩礦區(qū)為最大，東北部的庫克斯區(qū)亦有鎳鐵礦。
據(jù)2009年有關(guān)報道，在阿爾巴尼亞北部儲藏有豐富的鎳礦床。至2012年，已報道的紅土型鎳礦床(點)有16個，儲量367Ｍt。許多礦床目前沒有被開采或由小規(guī)模作業(yè)開采。
Bitincke紅土型礦床位于阿爾巴尼亞東南部，距離Kor鎮(zhèn)40kｍ，距離希臘5kｍ。該礦床估計資源量為3560萬t，鎳平均品位為1.2%。從2007-2012年，通過各種小規(guī)模作業(yè)從礦床開采了12萬t礦石。
1.3 銅礦
阿爾巴尼亞的銅從1939年開始開采，主要產(chǎn)地集中在米爾迪塔區(qū)的庫爾布內(nèi)什、庫克斯區(qū)的杰兼和普克區(qū)的圖奇。
1.4 煤炭
煤田集中分布在地拉那區(qū)、臺佩萊納區(qū)的梅馬利又及科爾察區(qū)的姆博列－德雷諾沃。后者是阿爾巴尼亞開采歷史最久、產(chǎn)量最大的煤礦。
1.5 石油和天然氣
阿爾巴尼亞主要油氣區(qū)在亞得里亞海盆地東部(圖3)，已發(fā)現(xiàn)4個砂巖油田、3個碳酸鹽巖油田、6個砂巖氣田、1個瀝青礦。1974年石油產(chǎn)量達最高峰222.5×104t，1982年天然氣產(chǎn)量達到最高峰9×108ｍ3，2004年石油產(chǎn)量下降到31×104t。據(jù)公開的資料，截至2003年末，阿爾巴尼亞擁有13.50億當量桶的石油天然氣儲備，可開采儲備為4億當量桶，其中石油占29%、天然氣占56%、凝析油占9%、液化石油氣占6%。
1.6 鎂礦
2013年，阿爾巴尼亞的Tropoje地區(qū)宣布發(fā)現(xiàn)了世界上最大的鎂礦之一，該鎂礦儲量20億t。
圖1 阿爾巴尼亞構(gòu)造區(qū)帶及礦產(chǎn)分布圖
阿爾巴尼亞礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)管理由礦業(yè)部部長代表國家行使礦產(chǎn)法權(quán)利。為了使礦產(chǎn)法更好的適用于阿爾巴尼亞的礦業(yè)活動，阿爾巴尼亞建立了礦山總董事會。礦業(yè)的研究者和科研機構(gòu)向礦業(yè)部和礦山總董事會提供咨詢和技術(shù)援助，涉及其活動領域內(nèi)采礦業(yè)的若干方面。礦業(yè)部部長在使用該礦產(chǎn)法時應頒布必要的附則。
2006年，阿爾巴尼亞議會生產(chǎn)、貿(mào)易和環(huán)境委員會通過了修改、補充礦產(chǎn)法草案，該草案規(guī)定將原礦產(chǎn)總局職能移交給經(jīng)濟、貿(mào)易和能源部調(diào)控總局；礦產(chǎn)領域的經(jīng)營許可由國家天然礦藏署發(fā)放。
3、阿爾巴尼亞礦業(yè)權(quán)管理
礦產(chǎn)法規(guī)定，全部的礦產(chǎn)資源不管是位于地上、地下、深處或是水中，均屬國家不動產(chǎn)。阿爾巴尼亞當局根據(jù)本法向當?shù)鼗蛲鈬淖匀蝗嘶蚍ㄈ耸谟璨傻V權(quán)，允許采礦權(quán)的所有人行使采礦活動。除享有本法規(guī)定的權(quán)利者外，任何人均不得進行采礦活動。當部長或其授權(quán)的人認為根據(jù)本法授予采礦權(quán)可能嚴重影響或與各自地區(qū)的居民造成矛盾時，在授予此類權(quán)利之前，必須與相關(guān)地方政府協(xié)商。
圖2 阿爾巴尼亞超基性巖分布示意圖
《礦產(chǎn)法》將阿爾巴尼亞的礦產(chǎn)分為6類：①金屬礦產(chǎn)；②非金屬礦產(chǎn)；③煤和瀝青；④礦物和建筑材料；⑤寶石；⑥半寶石。
勘查許可證：由部長授予，許可證持有人在礦產(chǎn)存在的情況下在所允許的區(qū)域內(nèi)擁有專有搜索權(quán)；允許的搜查區(qū)域不得超過400㎡，不得分割，不得覆蓋任何區(qū)域；最大時限為1年，不得延期；一個人不能同時擁有一個以上的勘查許可。
勘探許可證：部長應被認為有足夠的財政和技術(shù)資源及采礦經(jīng)驗的人可向申請人授予勘探許可證，保證在申請人其許可地區(qū)勘探指定礦物的專有權(quán)。
開采許可證：部長在認為申請人擁有足夠的財政、技術(shù)資源以及采礦經(jīng)驗后，可以向申請人授予開采許可證，保證他擁有開采其許可區(qū)域中規(guī)定的一種或多種礦產(chǎn)的專有權(quán)。開采許可證文件應按規(guī)定制定。部長有權(quán)進行談判，并與許可證持有人簽署促進協(xié)議。
圖3 阿爾巴尼亞油氣田分布示意圖
4、阿爾巴尼亞促進礦業(yè)投資的特殊優(yōu)惠政策
當?shù)V業(yè)部部長認為礦產(chǎn)許可證持有人或其股東的活動主要是以出口礦產(chǎn)為目的，并為了促進對采礦部門的投資，向礦業(yè)許可證持有人及其股東提供如下所列的1類礦產(chǎn)、2類礦產(chǎn)或3類礦產(chǎn)的額外優(yōu)惠政策。
1)直接施加工作作業(yè)所需的裝置和設備的權(quán)利。
2)以阿爾巴尼亞銀行接受的美元或其他外幣賬戶存款的權(quán)利。
3)根據(jù)阿爾巴尼亞銀行在兌換時的匯率，與當?shù)刎泿艃稉Q外幣的權(quán)利。
4)向國外匯出和存取出口銷售產(chǎn)生的利潤的權(quán)利。
5)根據(jù)阿爾巴尼亞銀行支付進口所需的匯率、外債、利潤，以當?shù)刎泿艃稉Q外匯的權(quán)利。
6)在融資項目方面開設外國賬戶的權(quán)利。
7)在阿爾巴尼亞或國外保存或經(jīng)營銀行賬戶的權(quán)利。
2010年3月，阿爾巴尼亞經(jīng)貿(mào)能源部部長普里弗蒂召集商務顧問委員開會，討論“阿爾巴尼亞礦產(chǎn)法”，在新的法律草案中，增加了以下條款：①礦業(yè)礦山公司所在地的地方政府將獲得25%的稅收；②要想獲得開發(fā)許可證，開發(fā)公司須在銀行儲蓄投資總額的10%作為保證金，項目在一年內(nèi)實施，銀行將歸還保證金。
5、阿爾巴尼亞主要礦業(yè)公司運作情況
改制前阿爾巴尼亞原有9家國營采礦企業(yè)，其中位于東北部地區(qū)的有2家(即KAＭ和KALIＭASH礦業(yè)公司)，位于東部地區(qū)的有5家(即BULQIZA、BATER、KRASTE、TERNOVE和SHKALLA礦業(yè)公司)，位于東南部地區(qū)的有2家(即PRRENJAS和POJSKA礦業(yè)公司)，其他有2家(即BURREL和ELBASAN礦業(yè)公司)。其中BULQIZA和KALIＭASH是最大的兩個采鉻企業(yè)。阿爾巴尼亞有4家選礦廠，即BULQIZA、KALIＭASH、KRASTA和1988年由瑞典新建的KLOS選礦廠。阿爾巴尼亞早期的鉻礦企業(yè)目前已全部私有化，且絕大多數(shù)企業(yè)中的機械設備老化陳舊、工藝技術(shù)也相對落后，急需投資進行改造。近年來，阿爾巴尼亞還陸續(xù)向約120家私營企業(yè)頒發(fā)了鉻礦開采許可證。
其中，BULQIZA公司主要生產(chǎn)冶金級鉻鐵礦，其上市量曾占全國市場的50%，其下屬有TodoＭanco、BulquizeSouth和QuafeLaｍe三個礦山，在沿走向長度為1.5kｍ的范圍內(nèi)開采，礦層厚度為2.5-10ｍ。鉆探結(jié)果表明，這里的資源量為3500萬t，其中41%品位的礦石有700萬t，39%的有200萬t，18%的有2800萬t，深部礦體平均品位47%。BATRA和KRASTA礦業(yè)公司經(jīng)營三個地下礦體的開采，即Batrai、Ⅱ和Ｍartanesh(品值較低)。總產(chǎn)量為40萬t／a，其中10萬t40%品位礦采自Batra礦。也采用分段崩落法采礦，手碎后過篩。還有Krasta礦，位于i礦體、Ⅱ礦體西南幾千米處，生產(chǎn)25%-30%的礦石，其中局部有40%的礦石。KALIＭASH和KAＭ礦業(yè)公司在阿爾巴尼亞的東北部Kukes和Tropofe兩地區(qū)采礦，礦石的產(chǎn)量和品位(18%-38%)都比較低，采礦方法也是分段崩落法，手碎后精選成49%的精礦粉。
阿爾巴尼亞鉻礦業(yè)的外資幾乎全部來自意大利。2000年，意大利DARFO公司和阿爾巴尼亞礦產(chǎn)主管部門簽訂了30年特許經(jīng)營ELBASAN鉻鐵廠、POJSKA和PRRENJAS鉻礦的協(xié)議，協(xié)議規(guī)定4年內(nèi)DARFO公司應投資1500萬美元。2001年，DARFO公司又取得了BULQIZA鉻礦、BULQIZA選礦廠、KLOS選礦廠和BURREL鉻鐵廠30年的特許經(jīng)營權(quán)，協(xié)議規(guī)定DARFO公司在8年內(nèi)要投資2060萬美元。
二十世紀七八十年代中國援阿地質(zhì)勘探隊和科研機構(gòu)為阿爾巴尼亞的鉻礦和石油勘探所做出了巨大貢獻，如：1969年云南省地質(zhì)局的地質(zhì)考察和經(jīng)濟援助，以及后期的科技合作，周期共5年。援助內(nèi)容為鉑礦、銅礦、鋁土礦、石棉、磷礦調(diào)查及物化探、實驗室工作等；1970-1973年受阿爾巴尼亞政府邀請由中國專家組成的援阿石油勘探大隊，援阿石油勘探大隊由兩個模擬磁帶地震隊，兩個重力隊、一個鉆井隊、一個綜合研究組組成。在阿爾巴尼亞3年的工作卓有成效，不僅為阿爾巴尼亞培養(yǎng)了地質(zhì)地球物理科技人才，而且完成了很大的地球物理和地質(zhì)工作量。其中重力隊完成6800k㎡的1kｍ×0.5kｍ的重力詳查，搞清了伊奧尼亞凹陷的密度界面。
目前中資企業(yè)地勘行業(yè)只有阿爾巴尼亞中礦資源有限公司在阿經(jīng)營，阿爾巴尼亞中礦資源有限公司是中礦資源勘探股份有限公司(以下稱“中礦資源”)在阿爾巴尼亞設立的全資子公司。經(jīng)營范圍包括地質(zhì)勘查技術(shù)服務、礦權(quán)投資和礦產(chǎn)品貿(mào)易。中礦資源自2011年開始進入阿爾巴尼亞，施工過Gjazuj金礦和Perlati銅礦勘查服務項目，并于2012年12月和2013年4月，先后對阿爾巴尼亞多個礦權(quán)進行現(xiàn)場考察。2014年5月與加拿大ArianResourcesCorp.(ARC：TSXV)公司簽署了《阿爾巴尼亞Perlati銅礦項目勘查服務合同》。Perlati銅礦位于阿爾巴尼亞北部Reshen鎮(zhèn)，此項目從2011年開始全面勘探性工作，于2014年完成了普查報告和可行性研究。目前正在對該礦后期開發(fā)建設進行規(guī)劃和磋商。礦業(yè)公司情況詳見表2。
6、中國對阿爾巴尼亞礦業(yè)投資概況
中阿貿(mào)易關(guān)系開始于1954年，兩國貿(mào)易為政府協(xié)定記帳貿(mào)易。1975年兩國貿(mào)易額達1.67億美元，是兩國貿(mào)易的最高年份。1954-1978年，我對阿爾巴尼亞進行了大量經(jīng)濟援助。援助阿爾巴尼亞的成套項目共142個。涉及項目有冶金、機械、化工、電力、紡織、輕工、制藥、煤炭等。1979-1982年兩國貿(mào)易一度中斷。1983年兩國恢復了貿(mào)易關(guān)系，協(xié)議貿(mào)易額由當年的900多萬美元逐年上升到1989年的4000多萬美元。
兩國外交關(guān)系逐漸改善后，由于阿爾巴尼亞國內(nèi)政局動蕩，整個20世紀90年代雙方經(jīng)貿(mào)額起伏不定，到1999年僅為1040萬美元，而且為中國凈出口。進入21世紀以后，伴隨著阿國內(nèi)局勢逐漸穩(wěn)定，經(jīng)過兩國的共同努力，經(jīng)貿(mào)往來及合作也逐漸增加(圖4)，展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
目前，雙方已簽有多個協(xié)定。根據(jù)中國駐阿爾巴尼亞使館經(jīng)參處網(wǎng)站顯示，主要協(xié)定有：《關(guān)于成立中華人民共和國政府和阿爾巴尼亞共和國政府經(jīng)濟技術(shù)合作混合委員會協(xié)議》(1989年11月23日，在京簽署)、《中華人民共和國政府和阿爾巴尼亞共和國政府貿(mào)易協(xié)定》(1993年2月13日，在京簽署)、《中華人民共和國政府和阿爾巴尼亞共和國政府關(guān)于鼓勵和相互保護投資協(xié)定》(1993年2月13日，在京簽署)、《中華人民共和國政府和阿爾巴尼亞共和國政府關(guān)于對所得和財產(chǎn)避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定》(2004年9月13日，在京簽署)。除了重要協(xié)定外，雙方經(jīng)濟領域負責人也進行了多次訪問，主要有：2007年11月，阿爾巴尼亞央行行長福拉尼訪華。2011年6月，商務部副部長鐘山訪問阿爾巴尼亞。9月，中國人民銀行行長周小川訪問阿爾巴尼亞。11月，中阿政府間經(jīng)貿(mào)混委會第七次例會在北京舉行。在2013年9月，中國人民銀行同阿爾巴尼亞銀行又簽署了中阿雙邊本幣互換協(xié)議，進一步提升了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
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