2021年河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1496 收藏

相較之發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很大的差距，但我國(guó)人口多且經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿κ瞧渌麌?guó)家無(wú)法比擬的。隨著時(shí)代的進(jìn)步，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略全面落地，2019年我國(guó)大數(shù)據(jù)體量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。那么，河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？面臨哪些問(wèn)題？絲路印象投資分析中國(guó)事業(yè)部根據(jù)對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題。

1、河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心發(fā)布的《2019京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，河北成為京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，針對(duì)重要國(guó)家戰(zhàn)略與大事記如京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、北京冬奧會(huì)與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。河北新聞網(wǎng)報(bào)道，從省工信廳獲悉，“該綜合試驗(yàn)區(qū)初步形成以張家口、承德與廊坊等為主的環(huán)京大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐帶，本省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)聚集格局。”

1.1 多地出臺(tái)相應(yīng)政策措施推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

現(xiàn)階段，河北及地方政府部門(mén)制定一系列政策為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障，比如2018年3月，河北省“大智多云”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》、2016年6月河北省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《河北省信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這些規(guī)劃均對(duì)河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了整體布局；地方政府如石家莊、張家口、廊坊地區(qū)先后發(fā)布了《石家莊市關(guān)于加快推進(jìn)“大智移云”的實(shí)施方案》《張家口市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《張家口市關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、“張家口市對(duì)外發(fā)布支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施”、《廊坊市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等，在地方層面對(duì)地區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出規(guī)劃及實(shí)施方案。同時(shí)，除政策支持外，多地也提出要加強(qiáng)財(cái)政支持，比如本省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金規(guī)劃出部分專項(xiàng)資金用于建設(shè)京津冀大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)，2017年安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金為5個(gè)大數(shù)據(jù)示范區(qū)建設(shè)提供保障(張家口、承德、廊坊、秦皇島與石家莊)；到2018年在健康、環(huán)保、教育、旅游與交通等領(lǐng)域規(guī)劃1，000萬(wàn)元專項(xiàng)資金為京津冀大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展提供支撐。

1.2 京津冀區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域間的戰(zhàn)略合作成為河北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展模式

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，京津地區(qū)擁有一批全國(guó)頂尖的企業(yè)和人才，具有顯著的人力資源優(yōu)勢(shì)。河北環(huán)繞京津，有便利的交通環(huán)境，京津冀核心城市間初步形成“1小時(shí)交通圈”格局，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了企業(yè)與人才資源優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，京津冀地區(qū)大數(shù)據(jù)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高校及行業(yè)專家共同合租設(shè)立了河北京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，搭橋鋪路促進(jìn)企業(yè)與政府合作，推動(dòng)京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)著大數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大數(shù)據(jù)中心建設(shè)過(guò)程中，與京津戰(zhàn)略合作，本省秉承低碳循環(huán)發(fā)展與綠色發(fā)展理念，構(gòu)建綠色數(shù)據(jù)中心。

1.3 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局較科學(xué)合理，區(qū)域功能定位清晰，初步形成各示范區(qū)產(chǎn)業(yè)特色

河北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在空間布局、區(qū)域定位方面較科學(xué)合理，兼顧了各地的區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色。張家口、廊坊、承德、秦皇島、石家莊五地成為河北大數(shù)據(jù)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，五區(qū)域功能定位清晰，突出各自大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，各示范區(qū)間逐步形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展局面。

張家口大數(shù)據(jù)新能源示范區(qū)，成功簽約22項(xiàng)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，總投資計(jì)劃800億元，服務(wù)器投資規(guī)模超過(guò)150萬(wàn)臺(tái)，有16家數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)維企業(yè)注冊(cè)?，F(xiàn)階段，本市數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目有5個(gè)，3個(gè)在建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)服務(wù)器投入規(guī)模有22萬(wàn)臺(tái)。

廊坊大數(shù)據(jù)物流金融遙感示范區(qū)，大數(shù)據(jù)入統(tǒng)企業(yè)為39家，其中有13家大數(shù)據(jù)企業(yè)規(guī)模在1000萬(wàn)元以上，形成了占地3.32平方公里的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，運(yùn)營(yíng)服務(wù)器規(guī)模超過(guò)60萬(wàn)臺(tái)，包含華為、潤(rùn)澤與聯(lián)通等龍頭企業(yè)在內(nèi)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。

承德旅游大數(shù)據(jù)示范區(qū)，15個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，另有10個(gè)開(kāi)工建設(shè)，上線運(yùn)行“1144”大數(shù)據(jù)旅游平臺(tái)，形成了12個(gè)A級(jí)旅游景區(qū)，4A級(jí)景區(qū)視頻數(shù)據(jù)全部對(duì)接到國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心和省旅發(fā)委監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

秦皇島健康大數(shù)據(jù)示范區(qū)，整合本地29家醫(yī)院信息系統(tǒng)，破除了各家醫(yī)院間信息壁壘格局，全面共享電子病歷與健康檔案信息，采集的醫(yī)療數(shù)據(jù)達(dá)到10億多條，發(fā)出115萬(wàn)張卡，建立了65萬(wàn)份居民健康檔案。

石家莊大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用區(qū)，其具備55家大數(shù)據(jù)有關(guān)的高校、科研單位及大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件與信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)。

2、河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)是8個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)中唯一一個(gè)跨省綜合試驗(yàn)區(qū)，旨在打造以北京為創(chuàng)新核心、天津?yàn)榫C合支撐、河北做承接轉(zhuǎn)化的全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

《2019中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》中，基于創(chuàng)新、政府服務(wù)、典型園區(qū)數(shù)量與產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面，賽迪顧問(wèn)全面分析了全國(guó)(華東、華北、中南、西南、東北和西北地區(qū))等六大區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力。研究顯示，華北綜合排名位于華東之后，但在六大區(qū)域中其產(chǎn)業(yè)規(guī)模遙遙領(lǐng)先，其區(qū)域核心是北京市，而不是京津冀。此外，賽迪智庫(kù)發(fā)布的近幾年全國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展水平排行榜顯示，河北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展排名由2016年的第21位上升至2018年的第16位，2019年又回落至第18位，一直處于全國(guó)中下水平，發(fā)展滯后。

2.1 大數(shù)據(jù)發(fā)展時(shí)間短，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟

相較之河北省，其他省市較早地進(jìn)行大數(shù)據(jù)政策研究，并制定了具體文件政策為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是2016年12月正式啟動(dòng)的，河北省大數(shù)據(jù)發(fā)展比其他省份晚，如表1所示，而且政策支持也明顯不足，如圖1所示。(表1、圖1)

表1 各省市大數(shù)據(jù)政策出臺(tái)時(shí)間

表1 各省市大數(shù)據(jù)政策出臺(tái)時(shí)間

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成熟度不夠，一方面大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)雛形初顯，但發(fā)展仍然滯后，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目較少；另一方面大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小而且不夠集中，一些大數(shù)據(jù)企業(yè)以中小型科技型企業(yè)為主，還處于起步創(chuàng)業(yè)時(shí)期，市場(chǎng)影響力不強(qiáng)。我國(guó)電子信息制造與服務(wù)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，本土企業(yè)占比較少。

圖1 2016-2018年31個(gè)省(市、區(qū))大數(shù)據(jù)政策數(shù)量統(tǒng)計(jì)

圖1 2016-2018年31個(gè)省(市、區(qū))大數(shù)據(jù)政策數(shù)量統(tǒng)計(jì)

2.2 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)薄弱的發(fā)展基礎(chǔ)無(wú)法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條

一是科技研發(fā)投入不足。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“2017年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示，河北省R&D經(jīng)費(fèi)支出比重(1.33%)，低于北京(5.64%)、天津(2.47%)，也低于全國(guó)(2.13%)水平；“2018年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示，河北省R&D經(jīng)費(fèi)支出比重(1.39%)，同樣低于北京(6.17%)、天津(2.62%)，也低于全國(guó)(2.19%)水平。二是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“少而弱”，大數(shù)據(jù)人才明顯不足。三是引入大數(shù)據(jù)企業(yè)不能很好地銜接本地原生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形不成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.3 大數(shù)據(jù)與其他產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度不夠

中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展白皮書(shū)(2019年)》指出，盡管大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合取得了明顯的成就，但各行業(yè)領(lǐng)域及大中小企業(yè)的融合程度存在差異，融合發(fā)展不夠平衡和充分。河北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也存在這些普遍問(wèn)題，雖然5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及邊緣計(jì)算等相關(guān)技術(shù)發(fā)展速度快，強(qiáng)化了大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新基礎(chǔ)，在醫(yī)療、教育及物流等領(lǐng)域開(kāi)始實(shí)施應(yīng)用。但是，當(dāng)前還處于初始階段，數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)缺乏深度的融合，數(shù)據(jù)應(yīng)用普及范圍小，政府決策與數(shù)據(jù)開(kāi)放方面大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用程度較淺，對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用亟待增強(qiáng)。