2021年瑞典能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及使用問題分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：2097 收藏

瑞典位于斯堪的納維亞半島，其西鄰挪威，東北與芬蘭接壤，總面積約45萬平方公里，是北歐面積最大的國家，同時(shí)也是歐洲空氣質(zhì)量最好的國家之一。優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境得益于瑞典的高質(zhì)量、高強(qiáng)度能源轉(zhuǎn)型。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的報(bào)告，瑞典能源轉(zhuǎn)型指數(shù)全球最高，是能源轉(zhuǎn)型引領(lǐng)國家，單位GDP能耗僅次于瑞士，為全球第二低，人均二氧化碳排放量也位全球第二低。那么，瑞典能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展如何？能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是怎么樣？瑞典能源使用問題？絲路印象投資分析瑞典事業(yè)部根據(jù)對瑞典能源市場多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了瑞典能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及使用問題。

據(jù)了解，目前，瑞典的非化石能源占比已超3/4，整個國家電力系統(tǒng)中與煤炭相關(guān)的電力僅占3%。根據(jù)瑞典制定的中遠(yuǎn)期目標(biāo)，2045年實(shí)現(xiàn)零排放，2050年打造“全球第一個零化石能源國家”。從最初對石油的依賴度超75％，到如今石油能源占比降至約20％，瑞典的低碳、綠色轉(zhuǎn)型實(shí)踐無疑已成為世界能源轉(zhuǎn)型的成功范例。

1、立法先行，政策護(hù)航

立法先行是瑞典能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的顯著特點(diǎn)。早在20世紀(jì)70年代，瑞典政府就頒布了一系列強(qiáng)制性法律、法規(guī)，引導(dǎo)節(jié)能減碳行為。

“如1977年，瑞典就出臺了《能源規(guī)劃法》，其中要求每個城市和市政當(dāng)局都需準(zhǔn)備一份能源規(guī)劃；20世紀(jì)80年代，瑞典則開始實(shí)施節(jié)能補(bǔ)貼，并對1975年以前建造的大部分建筑進(jìn)行窗戶和隔熱材料翻新；1991年，瑞典開始征收二氧化碳排放稅。目前，瑞典的二氧化碳排放稅在歐洲國家中價(jià)格最高，為1.15瑞典克朗/千克（約合0.88元人民幣/千克）；2000年初，瑞典又正式征收垃圾填埋稅?！苯?，瑞典區(qū)域供熱理事會中國分會會長安德森在北京召開的“中國國際暖通高峰論壇——碳達(dá)峰、碳中和與清潔供熱綠色發(fā)展國際峰會”上介紹。

此外，2009年，瑞典政府還出臺了《氣候與能源聯(lián)合法案》，明確提出到2020年，可再生能源占比不低于50%，溫室氣體排放減少40%。

政策的密集出臺，使得瑞典在能源轉(zhuǎn)型路上加速前進(jìn)。通過在能源、垃圾處理等領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗蟹煞ㄒ?guī)，1990—2015年間，瑞典建筑物取暖產(chǎn)生的碳排放共減少了86.1%，燃油供熱減少了96.1%；瑞典目前有500家區(qū)域供熱廠以生物質(zhì)作為供熱熱源；超90%的公寓樓與超80%的辦公樓、商業(yè)大樓由集中供熱系統(tǒng)供暖。

根據(jù)絲路印象投資分析瑞典事業(yè)部能源電力課題組發(fā)布的《2022-2026年瑞典能源行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，瑞典的可再生能源占比已達(dá)到52%，運(yùn)輸領(lǐng)域使用生物燃料超過了20%，提前完成了預(yù)定目標(biāo)。

如今，為應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳減排，瑞典制定了更為宏大的發(fā)展目標(biāo)：計(jì)劃最遲于2045年實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放，至2050年，打造“全球第一個零化石能源國家”。

2、垃圾變能源，填埋率不到1%

梳理瑞典能源轉(zhuǎn)型的有效舉措，瑞典垃圾回收利用體系不得不提。

在瑞典，通過回收循環(huán)化和能源化利用，有近約49%的垃圾經(jīng)焚燒后轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉矗?6%的垃圾被回收使用、14%用作肥料，填埋率僅不到1%。

垃圾熱電設(shè)施已經(jīng)成為瑞典電氣化和區(qū)域供熱基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分?！叭鸬涞睦暹\(yùn)費(fèi)遵循按量計(jì)費(fèi)的原則，住戶產(chǎn)生的垃圾越少，所需要繳納的費(fèi)用也越低，采用經(jīng)濟(jì)手段就可鼓勵從家庭開始對垃圾進(jìn)行回收和分類。收集后的垃圾通過燃燒或厭氧發(fā)酵，實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化利用，僅余極少量無法利用的垃圾進(jìn)行填埋?！卑驳律f。

相關(guān)資料顯示，瑞典從2002年開始禁止可燃性垃圾填埋，2005年又進(jìn)一步禁止有機(jī)垃圾填埋。瑞典于2000年初，開始征收高額垃圾填埋稅，從最初的每噸征收250瑞典克朗，增長至2019年的每噸520瑞典克朗，以此推動垃圾的回收再利用，實(shí)現(xiàn)垃圾零填埋。

記者了解到，到2016年，焚燒爐所產(chǎn)生的能源已能夠滿足瑞典20%城市家庭的供暖需求，同時(shí)為5%的家庭提供廉價(jià)電力。

3、低碳城市建設(shè)新思路，系統(tǒng)集成+區(qū)域供冷供熱

與瑞典相比，中國計(jì)劃實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時(shí)間要晚15年。瑞典作為能源轉(zhuǎn)型與碳減排方面的全球引領(lǐng)者，在清潔低碳能源發(fā)展方面的諸多實(shí)踐，將為我國發(fā)展集中供暖、供冷、綜合能源等提供有益借鑒。

在安德森看來，縱觀瑞典近30年來的實(shí)踐，能源系統(tǒng)集成對于碳中和的重要性尤為凸顯，其涵蓋建筑節(jié)能、建筑供暖制冷，以及能源系統(tǒng)建設(shè)與垃圾能源化的分配、生產(chǎn)和集成等各方面。

工業(yè)余熱、地?zé)崮埽约吧罾c生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，危險(xiǎn)廢物制氫均可為城市提供所需能源。

以韋斯特羅斯市為例，該市要求大多數(shù)塑料和金屬由居民進(jìn)行一次分類，在垃圾焚燒廠進(jìn)行二次分類；該市還利用食物垃圾和污水處理廠中的污泥生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)?，并通過當(dāng)?shù)氐娜細(xì)夤芫W(wǎng)將生物質(zhì)燃?xì)夥峙涞郊佑驼?，用于公交車，出租車和私家車使用，最大限度挖掘城市廢棄資源的能源化潛力，以此實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)。

集中供熱之外，韋斯特羅斯市城市中心還建設(shè)了集中制冷系統(tǒng)，利用區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)的熱源生產(chǎn)冷量，每年365天供辦公室、市政建筑等使用。

談及瑞典集中供暖經(jīng)驗(yàn)對于中國的借鑒，安德森建議，在充分挖潛余熱供熱的同時(shí)，應(yīng)禁止在有熱能需求的地區(qū)建設(shè)僅用于發(fā)電的垃圾焚燒廠，推廣垃圾熱電聯(lián)產(chǎn)；可進(jìn)一步利用熱泵技術(shù)，使用經(jīng)處理的污水作為熱源進(jìn)行集中供暖；其次，可充分利用危險(xiǎn)廢物，通過等離子氣化處理，產(chǎn)生可用于發(fā)電和區(qū)域供熱的氫氣。與此同時(shí)，應(yīng)在滿足政府相關(guān)法規(guī)要求的前提下，將集中供熱和集中供冷市場化，使企業(yè)有積極性和足夠資金對設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)和更新。

另外，安德森還建議，城市應(yīng)制定能源發(fā)展相關(guān)計(jì)劃，編寫指南大綱，設(shè)定建筑節(jié)能的目標(biāo)和時(shí)間表，推動城市逐步減少碳排放。