菲律賓礦產(chǎn)資源分布情況、儲(chǔ)量及政策分析

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：893 收藏

菲律賓得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和地質(zhì)條件，使其以相對(duì)較小的國(guó)土面積擁有豐富的天然礦產(chǎn)資源，在世界礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量中占有重要的地位。根據(jù)菲律賓國(guó)家地質(zhì)礦業(yè)局的數(shù)據(jù)，以單位面積礦產(chǎn)儲(chǔ)量計(jì)算，菲律賓金礦儲(chǔ)量居世界第三位、銅礦儲(chǔ)量居世界第四位、鎳礦儲(chǔ)量居世界第五位、鉻礦儲(chǔ)量居世界第六位。僅目前已探明儲(chǔ)量的礦藏中，就有13種金屬礦和29種非金屬礦。絲路印象投資分析菲律賓事業(yè)部根據(jù)對(duì)菲律賓礦業(yè)市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了菲律賓礦產(chǎn)資源、政策以及儲(chǔ)量。

1.菲律賓礦產(chǎn)資源

根據(jù)絲路印象投資分析菲律賓事業(yè)部環(huán)保礦產(chǎn)課題組發(fā)布的《2022-2026年菲律賓礦業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，由于菲律賓地處西太平洋島弧鏈，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是地球巖石圈中最復(fù)雜的構(gòu)造活動(dòng)區(qū)之一，由于受到鄰近的西太平洋殼體、印度和澳大利亞殼體自中生代以來(lái)的相互作用以及新生代亞洲陸緣擴(kuò)張的影響，自晚白堊世以來(lái)持續(xù)發(fā)生了強(qiáng)烈大規(guī)模的構(gòu)造一巖漿活動(dòng)，成為與島弧火山作用有關(guān)的熱液活動(dòng)的主要場(chǎng)所。這一特殊的地質(zhì)環(huán)境決定了菲律賓礦產(chǎn)資源豐富，找礦潛力巨大，且金屬礦床類型多屬與基性—超基性巖有關(guān)的巖漿型鉻、鎳礦床，和與中酸性火山巖次火山巖有關(guān)的斑巖型和塊狀硫化物礦床，淺成低溫?zé)嵋航鸬V床及風(fēng)化沉積的紅土型鎳、鋁礦等。

2.菲律賓礦產(chǎn)政策

2.1總增加值(GVA)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP).

與巨大的發(fā)展?jié)摿ο啾?采礦業(yè)對(duì)菲律賓國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低.按照現(xiàn)有價(jià)格計(jì)算,2010-2013年,平均總增加值為580.52億比索,僅占GDP的0.58%.金礦開(kāi)采貢獻(xiàn)最多,同期占GDP的0.33%,鎳礦第二,貢獻(xiàn)率為0.14%,銅礦第三,貢獻(xiàn)率為0.09%.

由于國(guó)稅局將金礦開(kāi)采的稅收提高了7%,金礦的總增加值自2012年起出現(xiàn)大幅下滑,從之前的年平均值453.52億比索下降到2012年的204.12億比索.此后,金礦開(kāi)采的總增加值保持在較低水平,僅為過(guò)去的二分之一強(qiáng).

2.2對(duì)出口的貢獻(xiàn).

金屬采礦業(yè)對(duì)出口的貢獻(xiàn)大于對(duì)GDP的貢獻(xiàn).2009-2012年,金屬礦產(chǎn)占出口總額的平均比重為4.48%,平均出口額為21.44億美元.三年間,金屬礦產(chǎn)出口額增長(zhǎng)了46%.其中,銅礦貢獻(xiàn)最大,其次是銅精礦,金礦、聚集鐵礦砂和鉻礦砂.

2.3對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn).

金屬采礦業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)相對(duì)較小.2009年,吸納就業(yè)人數(shù)為16.9萬(wàn)人,僅占全部3300萬(wàn)勞動(dòng)力資源的0.5%.2012年吸納就業(yè)25.2萬(wàn)人,較2009年提高了49%.這與開(kāi)工項(xiàng)目從23個(gè)增加到35個(gè)有直接關(guān)系.

2.4采礦業(yè)收益.

采礦業(yè)的收益自2009年以來(lái)實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng).2009年,采礦業(yè)上繳的稅費(fèi)達(dá)126.96億比索.2011年,上升到222.37億比索,較2009年提高了75%.收益的增長(zhǎng)源于價(jià)格提升驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)出增加.2012年,當(dāng)世界金屬價(jià)格出現(xiàn)下滑時(shí),稅收下降了16%,僅達(dá)到186.29億比索.除價(jià)格下降以外,2012年頒布的行政命令79號(hào)也使采礦業(yè)的未來(lái)變得不明朗.此外,政府還通過(guò)稅收改革,提高政府在采礦活動(dòng)中的收益.

中央政府收取了大部分采礦業(yè)稅收.從2009到2012年,中央政府收取的稅收占比為93%,地方政府僅為7%.中央政府收取的稅費(fèi)中,18%是BIR的特許權(quán)稅,6.5%是環(huán)保部和礦業(yè)地質(zhì)局收取的費(fèi)用和版稅等.

3.菲律賓礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量

菲律賓礦業(yè)在經(jīng)歷了八十年代以前的輝煌發(fā)展時(shí)期后，近些年來(lái)發(fā)展比較緩慢。礦業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用與其豐富的礦藏量相比相去甚遠(yuǎn)。近十年來(lái)菲律賓礦業(yè)年度新增產(chǎn)值占菲律賓GDP的比重在1.01-1.58%，礦產(chǎn)品出口額占菲律賓出口總額的比重在1.47-6.38%，礦業(yè)直接就業(yè)人口占菲律賓就業(yè)總?cè)丝诘谋戎卦?.3-0.6%，由礦業(yè)產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)約為4-10。菲律賓礦產(chǎn)品絕大部分用于出口，特別是金屬礦產(chǎn)品全部用于出口。主要出口國(guó)是日本，其余出口地區(qū)和國(guó)家包括亞洲、北美、歐洲和中國(guó)，礦業(yè)是菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定外匯來(lái)源。

近年來(lái)，菲律賓政府根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大力倡導(dǎo)礦業(yè)改革，提出培育發(fā)展繁榮而有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代礦業(yè)體系的礦業(yè)復(fù)興計(jì)劃，希望通過(guò)復(fù)興菲律賓礦業(yè)，吸引更多礦業(yè)投資、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加政府財(cái)政收入，減少貧困、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)是礦產(chǎn)資源相對(duì)缺乏的國(guó)家，菲律賓豐富的礦產(chǎn)資源和與我國(guó)鄰近的優(yōu)異地理位置，是我國(guó)在海外開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的理想地區(qū)。中菲合作開(kāi)發(fā)菲律賓礦產(chǎn)資源，將為兩國(guó)帶來(lái)雙贏的結(jié)局。

菲律賓礦產(chǎn)資源分類：菲律賓礦產(chǎn)資源主要分為貴金屬礦、鐵合金礦、賤金屬礦、肥料礦、工業(yè)礦、寶石和裝飾石礦等六類。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和受開(kāi)采條件等因素的限制，目前只有選擇地開(kāi)采了金屬礦中的金、鉻、鎳、銅礦和非金屬礦中的磷酸鹽礦、海鳥(niǎo)糞、粘土、白云石、長(zhǎng)石、石灰石、大理石、珍珠巖、硅石、石料、砂、鹽、閃長(zhǎng)巖、蛇紋巖等。

菲律賓的主要金屬礦產(chǎn)品是直接出售的原礦石(ORES)和經(jīng)粉碎、洗礦、干燥、分級(jí)等加工處理的精礦產(chǎn)品(CONCENTRATE)。非金屬礦產(chǎn)品則按照市場(chǎng)上不同技術(shù)指標(biāo)的要求，進(jìn)行加工處理。