2021年墨西哥電力發(fā)展怎么樣及市場(chǎng)份額

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：2359 收藏

古絲綢之路歷經(jīng)興衰，但中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易核心角色從未失去。起航于十五世紀(jì)的"大帆船"，從亞洲菲律賓馬尼拉到墨西哥阿卡普爾科港口，開辟了另一條以中國(guó)為核心的貿(mào)易路線，“大帆船”運(yùn)載著絲綢﹑瓷器﹑茶葉和其它中國(guó)及亞洲商品的前往美洲，從新西班牙（后稱墨西哥）換回白銀，構(gòu)成以中國(guó)絲貨和世界白銀為大宗交易的海上絲路循環(huán)-“太平洋絲綢之路”（亦稱絲銀之路），以不可遏制的強(qiáng)大力量推動(dòng)了世界貿(mào)易格局，使得中國(guó)在“一帶”以外增添分支，并將“一路”延伸到世界各地。絲路印象投資分析墨西哥事業(yè)部根據(jù)對(duì)墨西哥電力市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了墨西哥電力發(fā)展怎么樣及市場(chǎng)份額？

當(dāng)下的墨西哥地理上從屬北美，是北美自由貿(mào)易區(qū)的成員國(guó)之一，其對(duì)于北美的重要性，恰如中國(guó)對(duì)于整個(gè)亞洲市場(chǎng)。但從文化內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀來看，墨西哥更多歸屬拉美。拉美屬國(guó)家“走出去”升級(jí)版戰(zhàn)略，是“一帶一路”的重要補(bǔ)充，作為潛力巨大的發(fā)展中國(guó)家新興市場(chǎng)，墨西哥符合“南南合作”的范疇。習(xí)主席提出促進(jìn)中拉經(jīng)濟(jì)合作的三大引擎和六大領(lǐng)域之中拉整體合作規(guī)劃的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與“一帶一路”戰(zhàn)略也是相通的，拉美地區(qū)現(xiàn)階段的發(fā)展需求與中國(guó)階段性、結(jié)構(gòu)性供大于求的基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)能也是高度互補(bǔ)的，而“一帶一路”與整個(gè)美洲的連接點(diǎn)便是墨西哥。

是時(shí)，中國(guó)電建借助墨西哥奇瓜森(Chicoasen) Ⅱ項(xiàng)目落地?fù)屨夹缕瘘c(diǎn)，旨在將能源領(lǐng)域的“大帆船”再次啟動(dòng)。2015年1月，中國(guó)電建與當(dāng)?shù)爻邪搪?lián)合中標(biāo)墨西哥奇瓜森Ⅱ水電站項(xiàng)目，作為中資企業(yè)在墨西哥的第一個(gè)水電承包項(xiàng)目，該合同的簽訂標(biāo)志著中國(guó)電建集團(tuán)在墨西哥首個(gè)項(xiàng)目落地，為電建在美洲高端市場(chǎng)的戰(zhàn)略性布局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。電站位于墨東南部Grijalva河干流，為額定總裝機(jī)240MW的河床式電站，所采用的80MW單機(jī)容量為同類燈泡式水輪機(jī)世界最大，項(xiàng)目施工期預(yù)計(jì)42個(gè)月，采用墨西哥成熟的無擔(dān)保延付模式，建成后將能夠滿足當(dāng)?shù)?3.7萬戶家庭一年的用電需求。

1、墨西哥投資市場(chǎng)分析

1.1 發(fā)展概況與投資環(huán)境

墨西哥是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和二十國(guó)集團(tuán)（G20）成員，同45個(gè)國(guó)家簽署了自貿(mào)協(xié)定，是發(fā)展中國(guó)家中最早與北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和歐盟自由貿(mào)易區(qū)（EFTA）簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展在拉美居于領(lǐng)先地位，是第二大經(jīng)濟(jì)體、第二人口大國(guó)和第一貿(mào)易體，GDP總額1.2萬億美元（全球排名15），根據(jù)絲路印象投資分析墨西哥事業(yè)部能源電力發(fā)布的《2022-2026年后疫情時(shí)代墨西哥電力行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，占拉美總量的20%以上。國(guó)土面積196萬平方公里，人口1.21億，全國(guó)劃分為31個(gè)州和1個(gè)聯(lián)邦特區(qū)，外交政策務(wù)實(shí)多樣，國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定。

近年來，受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和國(guó)際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定等因素影響，墨西哥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，2016年雖外部需求大幅增長(zhǎng)，但公共支出大幅縮水、原油減產(chǎn)和國(guó)際油價(jià)低迷抵消需求增長(zhǎng)，2016年經(jīng)濟(jì)增速為2.3%，據(jù)世界銀行等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來幾年墨西哥GDP增長(zhǎng)率將小幅回升。

近兩年，巴西經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮崩潰，墨西哥則成為整個(gè)拉美市場(chǎng)的主力軍，優(yōu)勢(shì)明顯，劣勢(shì)可控（見下表2.1），發(fā)展前景被普遍看好。世界銀行發(fā)布《2017年度全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，報(bào)告對(duì)全球190個(gè)國(guó)家和地區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，報(bào)告認(rèn)為拉美與加勒比地區(qū)的營(yíng)商改革腳步也有所加快，墨西哥全球排名47位，在拉美地區(qū)中，墨西哥保持第一，甚至超過土耳其（69位）、南非（74位）和中國(guó)（78位）等主要新興經(jīng)濟(jì)體。普華永道認(rèn)為墨西哥是全球20個(gè)最值得信任進(jìn)行投資的國(guó)家之一。

1.2 外來投資及與中國(guó)關(guān)系

根據(jù)2016年普華（PwC）發(fā)布的對(duì)全球CEO的19份調(diào)查，2015年墨西哥吸引外國(guó)直接投資（FDI）283.82億美元，同比增長(zhǎng)25.8%，在缺失兩年后，重新回到全球?qū)ν赓Y最有吸引力的十個(gè)國(guó)家行列，排名第九位。從2016年的外資流入來源看主要為發(fā)達(dá)國(guó)家，其中美國(guó)104億美元（占38.9%），西班牙28.6億美元，德國(guó)24.1億美元，以色列20.4億美元，加拿大16.8億美元，日本15.2億美元，而中國(guó)僅為0.52億美元（占0.2%），多年占比極少（見圖2.2），這與中國(guó)與墨西哥的雙邊貿(mào)易總額和增長(zhǎng)趨勢(shì)是不相稱的（見圖2.3）。盡管在墨西哥成立的986家公司其注冊(cè)資本含有中國(guó)的投資，涉及礦業(yè)、電信、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等9大投資領(lǐng)域，以中國(guó)電建、海信集團(tuán)、德昌電機(jī)、中國(guó)工商銀行等為代表的中國(guó)企業(yè)也在墨有項(xiàng)目落地，但總額相比前幾名差距仍比較大，截止2015年中國(guó)對(duì)墨西哥直接投資存量約4.5億美元。

中國(guó)是墨西哥最大的貿(mào)易逆差來源地，墨西哥商界對(duì)中國(guó)企業(yè)一直存在抵觸情緒，但近兩年中墨兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系明顯趨暖，中國(guó)政府也加大了對(duì)墨西哥的投資，將其列入拉美主要投資國(guó)。2013年習(xí)近平主席正式訪墨將中墨關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2014年培尼亞總統(tǒng)訪華，雙方政治互信不斷加深。目前，國(guó)家發(fā)改委與墨財(cái)政部建立了投資工作組，商務(wù)部與墨經(jīng)濟(jì)部建立了高層工作組，雙方達(dá)成包括設(shè)立中墨投資基金在內(nèi)的一系列合作協(xié)議，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)開行和進(jìn)出口銀行均已將墨西哥列為中國(guó)融資和投資突破的重點(diǎn)國(guó)別。

2、重要政策與項(xiàng)目模式

2.1 主要政策法律

2009年11月4日，墨西哥國(guó)會(huì)正式通過并出臺(tái)《公私合營(yíng)伙伴關(guān)系法》（簡(jiǎn)稱APP法），這是墨西哥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域最重要的法律，該法律明確公私合營(yíng)項(xiàng)目適用于基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性投資項(xiàng)目、應(yīng)用研究項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)中的私營(yíng)比例作了強(qiáng)制要求，鼓勵(lì)私人和外資進(jìn)行投資。APP法項(xiàng)下，政府一般不舉債，融資均由私人債務(wù)構(gòu)成。對(duì)政府而言，APP項(xiàng)目相比傳統(tǒng)項(xiàng)目，不僅能轉(zhuǎn)移政府風(fēng)險(xiǎn)，大幅降低公共開支，且具有服務(wù)性價(jià)比更高、項(xiàng)目工期更短等特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)APP法項(xiàng)下的各種基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)、融資模型科學(xué)成熟、合理可靠、操作性強(qiáng)，不僅表明其在發(fā)展本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、電力能源尤其是新能源領(lǐng)域有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望、開放態(tài)度與決心，更從體制機(jī)制上規(guī)范了投資環(huán)境并保障投資者利益。近年來，APP法得以在墨西哥的不同經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展實(shí)施，廣泛應(yīng)用于公路、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路等交通領(lǐng)域，石油、天然氣、電力等能源部門，以及醫(yī)院，學(xué)校，監(jiān)獄等多類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2014年，墨西哥出臺(tái)包括新《電力產(chǎn)業(yè)法》在內(nèi)9部法律，修改包括《外資法》在內(nèi)12部法律，墨政府開始著手制定國(guó)家可再生能源投資發(fā)展計(jì)劃。2016年9月，墨《聯(lián)邦收入法》、《聯(lián)邦支出預(yù)算法》和《經(jīng)濟(jì)政策標(biāo)準(zhǔn)》三項(xiàng)提案共同組成“2017財(cái)年經(jīng)濟(jì)政策措施”，2017財(cái)年，墨提高財(cái)政支出效益和效率，優(yōu)先落實(shí)投資和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，削減經(jīng)常性支出。

2.2 投資缺口

對(duì)墨西哥政府而言，政府不舉債不融資，通過改善投資環(huán)境，吸引外商以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取有投資價(jià)值項(xiàng)目的模式開展國(guó)家建設(shè)，那么市場(chǎng)投資總體量和缺口則成為吸引投資的重要優(yōu)勢(shì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前墨西哥當(dāng)前投資缺口巨大，僅2014年至2018年墨西哥基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃總投資額將達(dá)6000億美元，其中電力領(lǐng)域有138個(gè)項(xiàng)目需要近500億美元投資，而在油氣領(lǐng)域有124個(gè)項(xiàng)目需要近2700億美元投資。根據(jù)《2014-2018年墨國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，目前已對(duì)其中90個(gè)基建項(xiàng)目進(jìn)行融資安排，投資額約約合340億美元，占基建總投資額的21%。

期間墨西哥電力總裝機(jī)增加66GW，墨西哥電力部門所需外部投資將達(dá)1500億美元，共需建設(shè)400個(gè)新發(fā)電廠（據(jù)CFE高層最新消息，未來墨西哥新建電站可能都將以PPP的模式運(yùn)作），鋪設(shè)2.8萬公里的輸電線路（其中400 kV，9642 km；230 kV，5331km；161-69kV，9627km），其中發(fā)電部門所需投資達(dá)986.86億美元，占75%，增加的電力發(fā)電裝機(jī)容量將為57吉瓦，主要為清潔能源（此外還將停止140座舊火電廠的使用）。

2.3 APP項(xiàng)目建設(shè)模式

墨西哥基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目主要有四類建設(shè)模式，分別為長(zhǎng)期生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱Pidiregas）、提供服務(wù)模式（簡(jiǎn)稱PPS）、特許經(jīng)營(yíng)模式（Concesiones）、資產(chǎn)利用（Aprovechamiento de Activos，可視為特許經(jīng)營(yíng)模式的一種變體，一般是指將新資產(chǎn)的建設(shè)同現(xiàn)有資產(chǎn)的清理、復(fù)原、改擴(kuò)建“打包”）。

長(zhǎng)期生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目模式

生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（Pidiregas）模式，一般應(yīng)用于能源類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。依照墨西哥法律，Pidiregas項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)收入必須能滿足償還項(xiàng)目的建設(shè)成本，且政府要為此進(jìn)行擔(dān)保，因此Pidiregas項(xiàng)目一般都是戰(zhàn)略性高收益項(xiàng)目，因此該模式自1998年開始執(zhí)行至今，主要由墨西哥國(guó)家石油公司（PEMEX）和聯(lián)邦電力委員會(huì)（CFE）的能源類基建項(xiàng)目組成，共占同期Pidiregas項(xiàng)目總投資額的79%。根據(jù)承包商融資所覆蓋階段不同，Pidiregas項(xiàng)目分為直接投資和含條件投資兩種， Pidiregas項(xiàng)目的缺點(diǎn)是，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的稅后收益不足以支付有關(guān)費(fèi)用，往往給造成政府巨大的支出壓力。但是由于一些投資的復(fù)雜性和規(guī)模度或由于當(dāng)時(shí)的金融市場(chǎng)條件，公共實(shí)體只得訴諸于國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)以執(zhí)行一些項(xiàng)目，這種模式叫做公共融資工程（Obra PúblicaFinanciada, OPF），私營(yíng)承包商只需負(fù)責(zé)在建設(shè)期內(nèi)的資金，業(yè)主將根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度延期支付，一旦工程交付并獲認(rèn)可，則長(zhǎng)期融資須由項(xiàng)目發(fā)包方即公共實(shí)體負(fù)責(zé), 中國(guó)電建的奇瓜森Ⅱ水電站項(xiàng)目采用的是OPF模式。

提供服務(wù)項(xiàng)目模式

提供服務(wù)項(xiàng)目模式（PPS），一般應(yīng)用于醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、公共交通等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，采取政府投資和經(jīng)營(yíng)的模式。采用公開招標(biāo)方式，由與政府簽訂長(zhǎng)期服務(wù)合同的私營(yíng)部門提供基礎(chǔ)設(shè)施融資（F）、設(shè)計(jì)（E）、建設(shè)（C）、運(yùn)營(yíng)（O）、維護(hù)（M）在內(nèi)的一攬子服務(wù)，政府按照約定定期支付各項(xiàng)服務(wù)報(bào)酬（支付報(bào)酬并非政府債務(wù)，而是政府經(jīng)常性支出），資產(chǎn)的歸屬權(quán)永遠(yuǎn)屬于政府部門。PPS模式因其較高的性價(jià)比，已成為政府項(xiàng)目所采用的主流模式。

特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目模式

特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目模式（Concesiones），一般應(yīng)用于公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由交通通訊部負(fù)責(zé)，采用公開招標(biāo)方式，由中標(biāo)的特許經(jīng)營(yíng)方負(fù)責(zé)籌措資金。具體的“道路基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”，與我國(guó)私人“貸款修路，收費(fèi)還貸”的模式相似。資產(chǎn)利用（Aprovechamiento de Activos）可視為特許經(jīng)營(yíng)模式的簡(jiǎn)單變體，即將與公路、橋梁建設(shè)相關(guān)的系列清理、改擴(kuò)建、附屬旁道、支路等建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)工作“打包”由特許經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行的模式。

3、墨電力市場(chǎng)

3.1 電力開發(fā)現(xiàn)狀與需求

墨西哥作為拉美第二大經(jīng)濟(jì)體、世界能源出口大國(guó)，能源消耗逐年增加，2006年至2016年十年間，最終能源消耗總量平均增3.8%。截至2015年，墨西哥總裝機(jī)容量6804.4萬千瓦（化石燃料電力72%，可再生能源電力25%，其它能源電力3%）。這樣一個(gè)國(guó)土面積196萬平方公里，人口1.21億的大國(guó)，人均裝機(jī)0.5623kW；中國(guó)總裝機(jī)16.5億kW，中國(guó)人口13.85億，人均裝機(jī)1.1913 kW。與中國(guó)相比，墨西哥人均裝機(jī)約為中國(guó)的1/2。且在可再生能源中，水電裝機(jī)容量1202.8萬千瓦（占總裝機(jī)17.7%），風(fēng)電裝機(jī)容量307.3萬千瓦，（占總裝機(jī)4.5%），地?zé)崮苎b機(jī)容量達(dá)到925.6MW（占總裝機(jī)1.36%）。由此可見，市場(chǎng)發(fā)展空間潛力巨大。

長(zhǎng)期以來墨西哥一直依賴油氣資源，但2004年以來，油氣產(chǎn)量增長(zhǎng)率低、能源規(guī)劃缺失開始暴露，開始影響本國(guó)能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2013年墨西哥政府通過新能源法案，2014年通過新《電力產(chǎn)業(yè)法》、修改《外資法》，均旨在發(fā)展本國(guó)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)墨西哥《能源轉(zhuǎn)型法》，到2018年墨西哥用電大戶所用的電力中5%必須來自清潔能源，這5%的電力可由企業(yè)自行發(fā)電或者購(gòu)買，2013-2015年墨西哥新能源裝機(jī)占比開始逐年增加，如下圖4.1。

在能源改革新政下，墨西哥裝機(jī)容量2040年將增加到160GW，超過2015年兩倍，燃?xì)怆姀S新增裝機(jī)量占新增總量的一半。墨西哥發(fā)電量將以2.1％速度（超過經(jīng)合組織增長(zhǎng)率0.6%的三倍）快速上升，至2040年達(dá)到500TWh?；诳稍偕茉慈萘考磳⒋蠓鲩L(zhǎng)（見下圖4.2），墨西哥的發(fā)電組合越來越多元化，對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴性降低，化石燃料發(fā)電份額將從2014年的79％下降到2040年的58％?？稍偕茉磳⒃陔娏ο到y(tǒng)中將發(fā)揮更重要的作用。

電力改革后，在清潔能源發(fā)展方面，目標(biāo)為2021年達(dá)到30%，2024年達(dá)到35%，在2035年達(dá)到40%，在2050年達(dá)到50%，見下圖4.3。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，墨西哥政府將引入招標(biāo)機(jī)制，面向全球企業(yè)，這也是墨西哥能源改革的重要組成部分。

3.2 電力市場(chǎng)機(jī)制與電價(jià)

電力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

為實(shí)現(xiàn)能源及電力市場(chǎng)全面發(fā)展，2014年墨西哥完成能源改革立法，改革后，在發(fā)電方面：限制完全放開，獨(dú)立發(fā)電廠與CFE簽訂的包銷協(xié)議將繼續(xù)保留，獨(dú)立發(fā)電廠可將過剩的電能在批發(fā)市場(chǎng)出售；在輸電和配電方面，輸/配電仍屬于國(guó)有資產(chǎn)，但普通公民可以代表國(guó)家對(duì)提供輸/配電服務(wù)的必要設(shè)施進(jìn)行融資、安裝、維護(hù)、管理、運(yùn)行和擴(kuò)容。法案相應(yīng)的電力行業(yè)主體職能也發(fā)生改變，但保留了國(guó)家電力系統(tǒng)規(guī)劃和管理以及國(guó)家電力輸送和分配作為戰(zhàn)略領(lǐng)域的職能，見下圖4.4，以輸/配電為例，CFE將繼續(xù)提供輸電和配電公共設(shè)施，CENACE確保所有參與商都可使用輸電和配電網(wǎng)（相當(dāng)于運(yùn)作電力批發(fā)市場(chǎng)的獨(dú)立第三方），SENER將提供輸電和配電網(wǎng)擴(kuò)容計(jì)劃，CRE授予發(fā)電許可證并確定輸電和配電單價(jià)。

同時(shí)為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)板塊高度獨(dú)立，排除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，墨西哥能源法規(guī)定將對(duì)墨西哥國(guó)家電力公司（CFE）進(jìn)行改革，按照業(yè)務(wù)板塊拆分為11個(gè)企業(yè)：發(fā)電公司（6個(gè)）、輸電公司、配電公司、基礎(chǔ)供電公司、合同管理公司、特殊客戶供電公司。此次改革后，CFE原則上不再通過公共招標(biāo)方式建設(shè)國(guó)有電站，而是采用PPA競(jìng)拍或直接議定的模式，見下圖4.5。

電價(jià)機(jī)制

新發(fā)布的電力法規(guī)定新框架開放電力發(fā)電和貿(mào)易用于競(jìng)爭(zhēng)，電力領(lǐng)域?qū)⒃试S私有和外國(guó)公司參與有競(jìng)爭(zhēng)性的電力生產(chǎn)和銷售，電力市場(chǎng)商品化限制完全放開，售電市場(chǎng)變成批發(fā)市場(chǎng)，獨(dú)立發(fā)電廠可將過剩的電能在批發(fā)市場(chǎng)出售，2016年私營(yíng)公司將可提供賬單服務(wù)。

該法案下，2015年 3月墨工業(yè)電價(jià)創(chuàng)五年最低，為8.9美分/kWh，仍相較美國(guó)同期電價(jià)高近29.3%，2015全年墨西哥電費(fèi)大幅下降（其中工業(yè)下降35%，商業(yè)下降22%，高用電量家庭下降9.4%）。雖然能源部電力部為控制電價(jià)給CFE補(bǔ)貼56億美元，仍無法阻止其虧損翻倍，總計(jì)約52.17億美元，盡管其主要原因是收入減少（CFE收入減少7.9%，約170.48億美元）和比索貶值（用美元購(gòu)買燃油發(fā)電，虧損20.76億美元）。因此，2016年墨西哥開始上調(diào)電價(jià)，全年漲幅10%，且仍有走高趨勢(shì)，這也說明，目前的電力市場(chǎng)裝機(jī)較低，尚不足以支撐較低電價(jià)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

4、墨西哥市場(chǎng)對(duì)中企能力提出更高要求

盡管中企在墨西哥面臨著前所未有的投資環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)遇，但“香餑餑”往往面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)、障礙和風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行項(xiàng)目投資的最重要的就是要能用技術(shù)和商務(wù)的“慧眼”辨識(shí)并甄選出指標(biāo)好、收益高的項(xiàng)目，這需要中企對(duì)墨西哥及拉美市場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策法律、文化背景均有充分認(rèn)知，而重中之重即是擁有墨西哥市場(chǎng)項(xiàng)目開發(fā)和履約管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能繞“坑”不走彎路，這對(duì)中企的技術(shù)實(shí)力、軟實(shí)力（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、語言文化）、商務(wù)運(yùn)作實(shí)力等均提出了更高的要求。

中企初到墨西哥，必將面臨技術(shù)、營(yíng)銷、勞工、法律風(fēng)險(xiǎn)，冒然出擊可能會(huì)吃虧，因此建議一定要選擇在墨西哥和拉美市場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)、吃過虧并有一定屬地化經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行合作，邀請(qǐng)有深厚墨西哥與拉美經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)企業(yè)進(jìn)行合作和把關(guān)，避免不必要的困難和麻煩。

5、結(jié)語及展望

本文對(duì)墨西哥國(guó)家投資市場(chǎng)概況、重要政策、項(xiàng)目開發(fā)模式及電力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了分析，闡明這個(gè)與中國(guó)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的千年古國(guó)所具備的廣闊能源電力市場(chǎng)投資前景，但同時(shí)也面臨競(jìng)爭(zhēng)、障礙和風(fēng)險(xiǎn)，投資者應(yīng)尋求在墨西哥和拉美市場(chǎng)有深厚底蘊(yùn)的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，搶占先機(jī)。種種跡象表明，墨西哥正以其獨(dú)有的區(qū)位、資源、市場(chǎng)和投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，掀起基建投資與建設(shè)新浪潮，而這正給予當(dāng)下尋求對(duì)外產(chǎn)能合作的中國(guó)企業(yè)帶來新的契機(jī)。中墨兩國(guó)同處改革發(fā)展關(guān)鍵期，面臨相似任務(wù)與挑戰(zhàn)，互為發(fā)展機(jī)遇，從2013年建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開啟關(guān)系新時(shí)代，到2014年兩國(guó)決定打造以金融合作為引擎、貿(mào)易和投資合作為主線、基礎(chǔ)設(shè)施與能源及高新技術(shù)合作為重點(diǎn)的“一二三”合作新格局，兩國(guó)高層在能源領(lǐng)域合作意愿強(qiáng)烈，新時(shí)代的"絲銀之路"已經(jīng)起航。美洲是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要延伸，墨西哥是“一帶一路”延伸美洲的重要支點(diǎn)，在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，借助中拉、中墨等各類金融渠道，中國(guó)企業(yè)可積極參與墨西哥基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)，譜寫中企在“一帶一路”建設(shè)中濃墨重彩的一筆。