2021年孟加拉電力情況及行業(yè)發(fā)展概況

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：2294 收藏

孟加拉能源結(jié)構(gòu)以天然氣和生物質(zhì)能為主。根據(jù)國際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)。孟加拉一次能源消費中，55%為天然氣，27%為生物質(zhì)能，15%為石油，3%為煤，剩余不到1%為水電和太陽能。那么孟加拉行業(yè)電力情況存在哪些問題，未來前景怎么樣？絲路印象投資分析孟加拉事業(yè)部根據(jù)對孟加拉電力市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了孟加拉電力情況及行業(yè)發(fā)展概況？

孟加拉電力行業(yè)概況 總體情況。

電力屬于二次能源，由于一次能源匱乏，孟電力供應(yīng)也長期處于緊缺狀態(tài)。根據(jù)孟政府統(tǒng)計，目前尚有約一半孟加拉人無法用上電，38%的人仍需依靠傳統(tǒng)的生物質(zhì)能和廢料來照明和取暖，用電水平低于其他發(fā)展中國家。根據(jù)絲路印象投資分析孟加拉事業(yè)部能源電力發(fā)布的《2022-2026年后疫情時代孟加拉國電力行業(yè)投資前景及風(fēng)險預(yù)測報告》數(shù)據(jù)顯示，2004-2014年，孟加拉發(fā)電量平均年增9%。2013-2014財年，孟加拉發(fā)電量約為399.4億度，其中天然氣發(fā)電305.6億度，占比77%;燃油發(fā)電77.5億度，占比19%;燃煤發(fā)電10.4億度，占比2.46%;水電5.9億度，占比1%;(從印度)進(jìn)口電量22.6億度，總計422億度，人均用電量不足300度，低于其他發(fā)展中國家。2013-2014財年，孟加拉電力行業(yè)占GDP的比重為1.23%，增長率為8.16%。

為滿足不斷增長的用電需求，彌補(bǔ)發(fā)電不足，孟計劃大幅增加發(fā)電能力。目前，孟加拉發(fā)電總裝機(jī)容量為約為11000兆瓦，其中燃?xì)獍l(fā)電7474兆瓦，占比65.7%;燃煤發(fā)電250兆瓦，占比2.2%;燃油發(fā)電3423兆瓦，占30.1%;水電230兆瓦，占比2.1%。孟計劃于2021年將發(fā)電能力翻番，提升至24000兆瓦，2030年增至39000兆瓦，主要增加燃煤發(fā)電和燃?xì)獍l(fā)電。目前孟加拉有70個燃?xì)獍l(fā)電廠，31個并網(wǎng)。

孟加拉國電力行業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較弱。1947年印巴分治，彼時孟加拉國（即東巴基斯坦）境內(nèi)，負(fù)責(zé)發(fā)電和配電系統(tǒng)運營的僅有少數(shù)幾家公司，電力嚴(yán)重匱乏，全國裝機(jī)容量僅為21MW，且無成型的電力傳輸系統(tǒng)。1948年，孟加拉國電力局成立；1957年，政府買斷該國所有的私人發(fā)電站和輸電線路，并于1959年成立水和電力發(fā)展局（WAPDA）；1960年，電力局與WAPDA合并；1972年，孟加拉國獨立，孟加拉國電力發(fā)展委員會（BPDB）成立，是一家國有垂直一體化電力機(jī)構(gòu)，當(dāng)時其裝機(jī)容量僅有500MW。

20世紀(jì)末開始的電力改革目前初見成效，電力市場逐步發(fā)展。1990年代中期以來，孟加拉國的電力部門持續(xù)深化改革。作為改革和重組的一部分，國有能源供應(yīng)商BPDB將發(fā)電、輸電和配電職能拆分。改革過程中，孟政府設(shè)立了多家電力實體，其中多為BPDB子公司。其中，BPDB子公司PGCB垂直統(tǒng)一了輸電渠道，開始負(fù)責(zé)全國輸電網(wǎng)絡(luò)的運營和擴(kuò)展，其他BPDB的子公司也進(jìn)一步設(shè)立了許多發(fā)電和城市配電公司。未來，如果市場趨于成熟和穩(wěn)定，或?qū)⒉捎枚噘I方模式，創(chuàng)造更具市場競爭性的發(fā)展模式。BPDB還與其他組織/公司聯(lián)合成立了合資企業(yè)，比如孟加拉國印度友好電力公司（Bangladesh-IndiaFriendship Power Company (Pvt.) Ltd.，BIFPCL），為進(jìn)口電力和電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

孟加拉國電價大致分為三部分，由孟加拉國能源管理委員會（BERC）監(jiān)督制定，實行分類計價。孟加拉國電價分為三部分：（i）批發(fā)電價，即BPDB從發(fā)電實體購買電力的費率；（ii）支付給PGCB的上網(wǎng)費用；（iii）零售電價，即分銷公司向消費者銷售的價格。孟加拉國能源管理委員會（BERC）為唯一定價機(jī)構(gòu)。批發(fā)價格由BPDB為每個電廠單獨制定購買價格，并在相應(yīng)的《電力購買協(xié)議》（PPA）中給出詳細(xì)信息。零售價格是消費者從配電公司（DESCO，DPDC和BPDB）購買電的費率，針對不同類別的消費者，實行分類計價。

BPDB等大型機(jī)構(gòu)對BERC定價政策有較強(qiáng)影響力。由于供電能力嚴(yán)重受限，為滿足國內(nèi)日益增長的用電需求，BPDB盈利能力較差、財政赤字不斷增長，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。孟加拉國較少進(jìn)行電價調(diào)整，近幾次變動均因BPDB等機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況艱難而推動完成。2021年2月底，孟加拉國能源管理委員會（BERC）宣布支持將零售電價從6.77塔卡增長5.3％至7.13塔卡的提案；而批發(fā)電價將從4.77塔卡上漲至5.17塔卡，漲幅8.4％；BERC還將傳輸費用上調(diào)5.3％至0.29塔卡，新價格將從3月1日起生效。這是自2009年以來零售電價的第五次上調(diào)。

2、電力市場監(jiān)管：

孟加拉國能源管理委員會是電力市場主要監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)電力市場交易機(jī)制相關(guān)政策的制定。孟加拉國電力法最早始于1910年，彼時孟加拉國仍受英國統(tǒng)治，此后經(jīng)過了多次修訂。2003年，《孟加拉國能源管理法》制定，以部分替代電力法。根據(jù)該法案，2004年孟加拉國能源管理委員會（BangladeshEnergy RegulatoryCommission，BERC）成立，該組織負(fù)責(zé)孟加拉國的電力和其他能源價格政策，它還負(fù)責(zé)仲裁能源行業(yè)的糾紛。BERC發(fā)布的主要電價政策包括“電力定價框架（2004）”，“2020年愿景-電價指南”和“BERC電價條例”等。

3、競爭格局：

國有資本主導(dǎo)，私營資本活躍，地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢及廣闊市場空間對國際資本具有較強(qiáng)吸引力

孟加拉國內(nèi)電力行業(yè)初步形成了國有企業(yè)主導(dǎo)、私營資本活躍的發(fā)展格局。發(fā)電端，孟加拉國主要由BPDB及其子公司為代表的國有發(fā)電廠以及私營企業(yè)發(fā)電廠進(jìn)行發(fā)電，并通過從印度進(jìn)口電力的方式彌補(bǔ)供需缺口；按裝機(jī)容量來看，公共部門的市場份額為50.7％、私營部門為43.6％，其余來自進(jìn)口，占比5.7%。輸電端，BPDB對各渠道電力統(tǒng)一購電，并通過其子公司，同時也是全國唯一的輸電機(jī)構(gòu)PBCB的輸電設(shè)施向當(dāng)?shù)爻鞘械目蛻艄╇?。配售電端，根?jù)地域差異，BPDB在主要城市設(shè)立配售電子公司，而農(nóng)村電氣化委員會（REB）持有的PBS在農(nóng)村地區(qū)的供電。目前，盡管發(fā)電、輸電和配電已經(jīng)向外國和私營部門開放，但這些部門仍然由國有實體主導(dǎo)。