2021年葡萄牙礦產(chǎn)資源概況和資源分布分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1173 收藏

葡萄牙位于歐洲伊比利亞半島的西南部，東、北連接西班牙，西、南瀕臨大西洋，國(guó)土總面積92225.6平方公里。國(guó)土南北狹長(zhǎng)，跨亞熱帶和溫帶兩個(gè)溫度帶，北部屬溫帶海洋性闊葉林氣候，南部屬亞熱帶地中海式氣候。葡萄牙為單一民族國(guó)家，葡萄牙人約占總?cè)丝诘?6%，合法移民占4.05%。葡萄牙官方語言為葡萄牙語，英語很普及，會(huì)講法語、西班牙語、德語的人也比較多。葡萄牙約88.7%的居民信奉天主教。其他宗教教派有基督新教、東正教以及伊斯蘭教、猶太教等。那么，葡萄牙礦產(chǎn)能源市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀如何？礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量是怎么樣？葡萄牙礦產(chǎn)能源行業(yè)有哪些資源分布？絲路印象投資分析葡萄牙事業(yè)部根據(jù)對(duì)葡萄牙礦業(yè)市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2021年葡萄牙礦產(chǎn)資源概況和資源分布。

一、礦產(chǎn)資源分布

根據(jù)絲路印象投資分析葡萄牙事業(yè)部環(huán)保礦產(chǎn)事業(yè)部發(fā)布的《2022-2026年葡萄牙礦業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，葡萄牙礦產(chǎn)資源較豐富，主要有：鎢、銅、黃鐵、鈾、赤鐵、磁鐵礦和大理石，鎢儲(chǔ)量為西歐第一位。

貴金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)僅僅還只是開始。復(fù)雜且多樣的地質(zhì)，賦予葡萄牙數(shù)量相當(dāng)可觀的礦藏，由此儲(chǔ)存有大量的鐵礦石、工業(yè)用石及裝飾用石、以及水文地質(zhì)和地?zé)豳Y源。

現(xiàn)在，葡萄牙是歐盟銅、錫以及鎢精礦的主要出產(chǎn)國(guó)之一，同時(shí)也是裝飾石行業(yè)的世界級(jí)重要出產(chǎn)國(guó)。

金屬類礦產(chǎn)

金屬類礦產(chǎn)資源較豐富，已探明擁有儲(chǔ)量的主要有銅、鋅、鉛、鎢、錫等。其中銅擁有較大儲(chǔ)量，產(chǎn)量在歐盟名列前茅，也是世界重要產(chǎn)銅國(guó)，鎢儲(chǔ)量為西歐第一。2017年銅產(chǎn)值2.93億歐元，2018年銅出口2.34億歐元，占葡萄牙貿(mào)易出口總額的0.4%。2017年，葡萄牙鋅產(chǎn)值為1.27億歐元，鎢產(chǎn)值為1566萬歐元，鉛產(chǎn)值為855萬歐元，錫產(chǎn)值為149.5萬歐元。

非金屬類礦產(chǎn)

葡萄牙非金屬類礦產(chǎn)較為豐富，主要有大理石、石灰石、花崗石、板巖、頁(yè)巖、鋪路石、砂礫石、粘土和高嶺土。2017年花崗巖產(chǎn)值1.3億歐元，大理石產(chǎn)值9985.5萬歐元，板巖產(chǎn)值932.6萬歐元。2018年大理石出口8533萬歐元，位居歐洲前列；花崗石出口3095萬歐元；板巖出口341萬歐元。其中，2018年葡萄牙對(duì)中國(guó)出口大理石5347萬歐元；出口花崗石499萬歐元。

二、礦業(yè)管理及政策

葡萄牙勘探和開采礦產(chǎn)資源的主要監(jiān)管框架如下：

1976年葡萄牙憲法（憲法），第54/2015號(hào)法律，該法律建立了發(fā)現(xiàn)和開采地質(zhì)資源的一般法律框架。第88/90號(hào)法令（礦產(chǎn)法），建立了礦床法規(guī)。憲法和適用的采礦法規(guī)將所有礦床和礦藏視為該州公共領(lǐng)域（即葡萄牙國(guó)家所有）的一部分。為此目的，礦床被認(rèn)為包括所有礦物，由于其稀缺性，高比值或在工業(yè)加工中所含物質(zhì)的重要性而具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。該定義包括金，銅，銀，放射性物質(zhì)，貴重和半貴重的巖石，磷酸鹽，黃鐵礦，石英以及水電礦產(chǎn)和地?zé)豳Y源等。

其余的礦物質(zhì)量，例如巖石或其他礦物（不符合上述條件）可以是私有的。

現(xiàn)行的葡萄牙管理制度規(guī)定，授予國(guó)家公共領(lǐng)域內(nèi)礦產(chǎn)資源私人使用的礦產(chǎn)權(quán)是通過以下兩種方式之一進(jìn)行的：

許可證：

適用法律規(guī)定了以下礦物權(quán)：

初步評(píng)估權(quán)（direitosdeavalia??oprévia）。這些權(quán)利用于進(jìn)行研究，以獲取有關(guān)特許權(quán)地區(qū)的地質(zhì)特征的更多知識(shí)（通過對(duì)與該地區(qū)有關(guān)的信息進(jìn)行分析，取樣等來進(jìn)行）。

實(shí)驗(yàn)開發(fā)權(quán)（direitosdeexplora??o實(shí)驗(yàn)）。如果特許公司沒有收集所有必要條件以立即開始開采在特許區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦物，通常會(huì)要求并授予這些權(quán)利。

剝削權(quán)（direitosdeexplora??o）。如果獲得主管當(dāng)局的授權(quán)，則可以全部或部分轉(zhuǎn)讓或租賃采礦權(quán)。但是，受讓人/承租人必須遵守在葡萄牙擁有采礦權(quán)所必需的所有要求。

任何擁有（并可以證明其擁有）技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)能力的實(shí)體都可以向DGEG提交葡萄牙采礦權(quán)的申請(qǐng)。由于這種身份，非居民實(shí)體在葡萄牙擁有采礦權(quán)沒有法律限制。此外，申請(qǐng)人是歐盟居民實(shí)體或在歐盟以外居住的事實(shí)也無關(guān)緊要。

盡管如此，根據(jù)《葡萄牙公司法》，一家在葡萄牙沒有代表形式但打算在葡萄牙開展活動(dòng)且應(yīng)持續(xù)一年以上的公司必須在該國(guó)建立永久代表處。因此，由于通常授予采礦權(quán)一年以上的事實(shí)，外國(guó)公司通常在葡萄牙注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)或成立有限責(zé)任公司。

此外，出于稅收目的，不被視為在葡萄牙居住的股東必須獲得葡萄牙納稅人編號(hào)。對(duì)于歐盟居民，可以直接從葡萄牙稅務(wù)部門獲得此納稅人編號(hào)。但是，非歐盟居民必須任命葡萄牙稅務(wù)居民在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前代表他們。

葡萄牙國(guó)家享有出于公共利益原因（例如，從工業(yè)供應(yīng)或公共工程中）開采礦床或礦山而獲得的產(chǎn)品的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。為此，特許經(jīng)營(yíng)者必須在DGEG要求時(shí)，將其銷售此類產(chǎn)品的任何合同通知DGEG。

但是，適用法律禁止出售，出口或以其他方式轉(zhuǎn)讓在未經(jīng)許可的礦山中開采的任何國(guó)家礦物。沒有進(jìn)一步的限制，盡管葡萄牙國(guó)有權(quán)出于統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督目的來監(jiān)督礦物的買賣。

此外，（EU）2017/821法規(guī)還規(guī)定了對(duì)來自受沖突影響和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的錫，鉭和鎢，其礦石和黃金的歐盟進(jìn)口商的供應(yīng)鏈盡職調(diào)查義務(wù)。

三、投資背景分析

葡萄牙政府鼓勵(lì)外國(guó)直接投資。無論是購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)，其成員國(guó)不得限制外國(guó)資本自由流動(dòng)。

葡萄牙對(duì)外投資貿(mào)易局(AICEP)負(fù)責(zé)投資規(guī)模在2500萬歐元以上項(xiàng)目，限額以下項(xiàng)目則由葡萄牙中小企業(yè)局(IAPMEI)負(fù)責(zé)，兩部門制定了諸多鼓勵(lì)政策，并積極協(xié)助外國(guó)企業(yè)到葡萄牙投資。只要投資能帶來技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步、勞動(dòng)力水平提高和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都能夠得到支持。

從投資環(huán)境的吸引力角度，葡萄牙的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有以下幾方面：

基礎(chǔ)設(shè)施完善；社會(huì)治安良好；市場(chǎng)化程度高；有一定地理位置優(yōu)勢(shì)，可輻射歐洲和葡語國(guó)家市場(chǎng)；工資成本在歐盟成員國(guó)中處于較低水平。