2021年菲律賓風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)潛力和挑戰(zhàn)分析

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：2864 收藏

在國(guó)內(nèi)GDP高增長(zhǎng)（過(guò)去六年平均為6.6%）和向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的推動(dòng)下，菲律賓正將嚴(yán)肅的目光投向其長(zhǎng)期能源安全。菲律賓有超過(guò)7,000多個(gè)島嶼，易受嚴(yán)酷熱帶天氣和連接挑戰(zhàn)的影響，此外，群島的地理位置意味著它可能無(wú)法依靠與計(jì)劃中的東盟電網(wǎng)的互連。從供電角度來(lái)說(shuō)，菲律賓近一半的能源供應(yīng)來(lái)自進(jìn)口石化燃料，這使其易受到價(jià)格波動(dòng)的影響。那么，菲律賓風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)前景怎么樣？風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)潛力是怎么樣？菲律賓風(fēng)力面臨什么樣的挑戰(zhàn)？絲路印象投資分析菲律賓事業(yè)部根據(jù)對(duì)菲律賓風(fēng)力發(fā)電(風(fēng)電)市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2021年菲律賓風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)潛力和挑戰(zhàn)。

一、菲律賓陸上風(fēng)電在能源系統(tǒng)中的當(dāng)前和未來(lái)作用

諸多現(xiàn)實(shí)迫使政府轉(zhuǎn)向替代能源和本地能源以提高能源安全性并減少對(duì)進(jìn)口煤炭和其他石化燃料的依賴。北部和中部呂宋島和巴拉望島的風(fēng)能條件極佳，整個(gè)群島的潛在風(fēng)電總?cè)萘砍^(guò)76吉瓦，因此風(fēng)電投資的潛力巨大。但是，要啟動(dòng)風(fēng)能板塊，就需要積極的信號(hào)和更強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)。

2008年的《可再生能源法案》及其藍(lán)圖（2011年的《國(guó)家可再生能源計(jì)劃》）設(shè)定了到2030年從2010年可再生能源產(chǎn)量提高三倍到15304兆瓦的目標(biāo)，其中2345兆瓦將由風(fēng)能完成。盡管到2030年的2.35吉瓦目標(biāo)相對(duì)該國(guó)的76吉瓦風(fēng)電潛能而言是非常低的，但政府表示決心在2025年前實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平價(jià)，菲律賓將在后十年成為東南亞最大的風(fēng)能生產(chǎn)國(guó)。

隨著2012年風(fēng)電發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的頒布，開(kāi)發(fā)商蜂擁而至，最初的200兆瓦電力分配在三年內(nèi)被超額認(rèn)購(gòu)。根據(jù)絲路印象投資分析菲律賓事業(yè)部能源電力課題組發(fā)布的《2022-2026年菲律賓風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月，風(fēng)電裝機(jī)容量從2012年的33兆瓦激增至426.9兆瓦，在該地區(qū)是一個(gè)非常不錯(cuò)的成績(jī)。但是，雖然目前已有50多個(gè)風(fēng)能項(xiàng)目已在能源部（DOE）注冊(cè)，由于強(qiáng)大的親煤政策環(huán)境仍然存在，裝機(jī)數(shù)量已然落后于官方目標(biāo)。

二、菲律賓風(fēng)電市場(chǎng)的潛力

盡管菲律賓的燃煤列車仍在繼續(xù)服役（到2030年，煤炭發(fā)電量將增長(zhǎng)五倍），預(yù)測(cè)的能源需求也同樣增長(zhǎng)。急需一個(gè)強(qiáng)大的風(fēng)能開(kāi)發(fā)的政策框架來(lái)擴(kuò)大風(fēng)能項(xiàng)目的部署。

鼓勵(lì)政策包括制定可再生能源配額制計(jì)劃-雖然相當(dāng)?shù)停@些計(jì)劃要求在電網(wǎng)和離網(wǎng)供應(yīng)中規(guī)定可再生能源的最低百分比，以及提議最終用戶購(gòu)買綠色可再生能源的綠色能源開(kāi)放市場(chǎng)。

政府已正式承諾在其能源系統(tǒng)中采用技術(shù)中立的方法以及提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但是，需要重新考慮對(duì)可再生能源投資者的激勵(lì)措施，并可能以其巨大的產(chǎn)能潛力重新趕上目標(biāo)。

三、菲律賓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)

-許可:盡管已努力簡(jiǎn)化能源項(xiàng)目的監(jiān)管程序，但審批過(guò)程中的瓶頸和繁文縟節(jié)仍然是一個(gè)問(wèn)題。

-投資：外國(guó)對(duì)可再生能源項(xiàng)目的所有權(quán)目前限制為40%。盡管可再生能源項(xiàng)目仍被認(rèn)為是高風(fēng)險(xiǎn)的，但貸款期限通常較為保守，因此本地商業(yè)銀行愿意提供貸款。

-稅收優(yōu)惠：提案HB 4774（2017）將可再生能源銷售的零稅率增值稅狀態(tài)修改為免征增值稅，如果通過(guò)，可能會(huì)增加生產(chǎn)成本，這是值得關(guān)注的空間。

-政策：機(jī)構(gòu)的能力是一個(gè)挑戰(zhàn)，美國(guó)能源部的可再生能源管理局被認(rèn)為壓力過(guò)大。由于公眾情緒會(huì)顯著影響官方政策立場(chǎng)，因此動(dòng)態(tài)的合作關(guān)系非常重要。

-基礎(chǔ)設(shè)施：電網(wǎng)不穩(wěn)定是一項(xiàng)中期風(fēng)險(xiǎn)——可再生能源的數(shù)量和可變性激增顯示出對(duì)呂宋島北部電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生影響的跡象。政府正在評(píng)估其智能電網(wǎng)和存儲(chǔ)策略。