2021年西班牙可再生能源(新能源)發(fā)展政策及發(fā)展前景

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：391 收藏

西班牙是世界上可再生能源發(fā)展最快的國家之一。2008年，西班牙可再生能源發(fā)電量占全國總發(fā)電量的20.8%，其中，太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電容量和風(fēng)電裝機(jī)容量的規(guī)模分別位居世界第二位和第三位。西班牙可再生能源在發(fā)展規(guī)劃、價格機(jī)制、發(fā)輸關(guān)系、并網(wǎng)管理等方面，擁有豐富的經(jīng)驗，對于我國具有一定的借鑒意義。絲路印象投資分析西班牙事業(yè)部根據(jù)對西班牙可再生能源(新能源)市場多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了2021年西班牙可再生能源(新能源)發(fā)展政策及發(fā)展前景。

發(fā)展規(guī)劃明確清晰

根據(jù)絲路印象投資分析西班牙事業(yè)部能源電力課題組發(fā)布的《2022-2026年西班牙新能源行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，西班牙政府在1999年提出，2010年該國12%的能源以及29%的電力來自于可再生能源，歐盟2001年《可再生能源法規(guī)》要求西班牙2010年發(fā)電量的29.4%來自于可再生能源。2005年8月，西班牙政府批準(zhǔn)了新的《可再生能源規(guī)劃》，取代1999年的《可再生能源促進(jìn)法》。

新規(guī)劃的總體目標(biāo)是建立一個基于穩(wěn)定性和利潤率的具有足夠吸引力的體制框架，力爭到2010年實(shí)現(xiàn)可再生能源占一次能源比例達(dá)到12%。按規(guī)劃目標(biāo)，水電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電到2010年的年發(fā)電量分別為382億千瓦時、455億千瓦時和19億千瓦時，其中太陽能發(fā)電在2008年已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。2009年11月，由于《可再生能源規(guī)劃》中設(shè)定的目標(biāo)均已提前實(shí)現(xiàn)，西班牙部長會議決定將2010~2013年太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)調(diào)整為244萬千瓦。

電價政策穩(wěn)定合理

西班牙可再生能源電力上網(wǎng)實(shí)行“雙軌制”，維持著較為穩(wěn)定的電價政策，在保證基本收益的前提下，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)參與市場競爭。1997年實(shí)施的《電力法》規(guī)定，風(fēng)電場可以在固定電價和市場電價中任選其一，且每年有一次選擇權(quán)。固定電價是指電網(wǎng)企業(yè)必須按照平均終端銷售電價的90%收購風(fēng)電，超過平均上網(wǎng)電價的部分由國家補(bǔ)貼；市場電價是指風(fēng)電企業(yè)需要按照電力市場競爭規(guī)則，與常規(guī)發(fā)電企業(yè)一起參與競價上網(wǎng)，但政府會額外提供溢價，溢價即政府補(bǔ)貼電價，通常為平均參考銷售電價的50%。

按照2007年新的《皇家法案》，2007年12月31日以后開工的風(fēng)電場固定電價為7.32歐分/千瓦時，運(yùn)行20年后下降到6.12歐分/千瓦時；對采用市場電價售電的風(fēng)電場，風(fēng)電上網(wǎng)的市場電價與溢價之和不能高于8.49歐分/千瓦時，也不能低于7.13歐分/千瓦時。

價格杠桿既是鼓勵可再生能源發(fā)展的有力工具，也是調(diào)控其發(fā)展規(guī)模的有效手段。西班牙政府于2008年9月大幅降低了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，設(shè)定了2009~2011年每年新增50萬千瓦的限制。這既使太陽能等可再生能源具有較大的市場吸引力，又將經(jīng)濟(jì)代價控制在一定的范圍內(nèi)。

“雙向義務(wù)”兼顧廠網(wǎng)

西班牙通過建立雙向約束機(jī)制的做法，兼顧了可再生能源發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)雙方的利益。1997年實(shí)施的《電力法》設(shè)立了“雙向義務(wù)”，即國家電網(wǎng)有義務(wù)購買被生產(chǎn)出來的可再生能源電量，并對風(fēng)電、太陽能發(fā)電等非常規(guī)電力采取相對寬容的入網(wǎng)條件；另一方面，風(fēng)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)也有義務(wù)，將其供應(yīng)可再生能源電力的情況通知國家電網(wǎng)。

國家電力庫系統(tǒng)在向各發(fā)電企業(yè)收購發(fā)電量時，要求各電網(wǎng)企業(yè)必須提前一天報出各個時段的上網(wǎng)電價以及預(yù)測的上網(wǎng)電量，電力庫再根據(jù)第二天各時段的用電需求預(yù)測情況，決定購買哪些發(fā)電企業(yè)的電力。當(dāng)風(fēng)電預(yù)測值與實(shí)際值相差超過20%時，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)要向電網(wǎng)企業(yè)繳納罰款。法律還要求每個風(fēng)電場經(jīng)營企業(yè)必須成立實(shí)時控制中心，并將實(shí)時數(shù)據(jù)傳送給國家電網(wǎng)?！半p向義務(wù)”機(jī)制既解決了風(fēng)電企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，又保證了國家電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

Red Electrica de Espana的數(shù)據(jù)顯示，45.8%的電力來自可再生資源。

這些數(shù)據(jù)來自1月和6月，顯示可再生能源產(chǎn)量增加8.5%。

2015年底，西班牙成為世界第五大風(fēng)電生產(chǎn)商，Cadiz是AccionaEnergía的所在地，該公司是世界上最大的風(fēng)電場建設(shè)商和開發(fā)商。

政府支持的“電力法案”以及對風(fēng)力渦輪機(jī)的大量投資幫助西班牙達(dá)到了45%的可再生能源。

今年早些時候西班牙的強(qiáng)降雨導(dǎo)致水力發(fā)電量達(dá)到20,000 GWH(每小時千兆瓦)，相當(dāng)于16.9%的電力。

在過去十年中，西班牙的可再生能源增加了53%，公司希望再投資30,500兆瓦的新產(chǎn)能，以進(jìn)一步支持可再生能源的整合。

強(qiáng)大的可再生能源部門將有助于西班牙在“巴黎協(xié)定”協(xié)議中的地位：大多數(shù)國家達(dá)成協(xié)議應(yīng)對氣候變化。

西班牙風(fēng)電行業(yè)的成功使西班牙18.4%的電力供應(yīng)以及這一蓬勃發(fā)展的就業(yè)數(shù)據(jù)為該國帶來了22,468個就業(yè)崗位。

西班牙現(xiàn)已成為風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)的第五個國家，也是世界風(fēng)力渦輪機(jī)出口的第四個國家。