2021年保加利亞風(fēng)力發(fā)電項現(xiàn)狀分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1698 收藏

為了完成2020年可再生能源占能源消耗總量16%的指標(biāo)，保政府加大了發(fā)展和管理可再生能源開發(fā)的力度，風(fēng)能和太陽能項目陸續(xù)展開。那么，保加利亞風(fēng)力發(fā)電情況怎么樣？風(fēng)力發(fā)電裝機是怎么樣？保加利亞風(fēng)力發(fā)電市場前景發(fā)展怎么樣？絲路印象投資分析保加利亞事業(yè)部根據(jù)對保加利亞風(fēng)力發(fā)電(風(fēng)電)市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了2021年保加利亞風(fēng)力發(fā)電項現(xiàn)狀。

一、新法使項目融資面臨困境

根據(jù)5月份公布的《可再生能源法》，國家能源和水資源管理委員會在每年6月30日前確定下一年度可再生能源電力收購價格。可再生能源電力的購買實施長期合同，電力收購價格按項目完工時的優(yōu)惠電價確定。由于風(fēng)能項目建設(shè)周期較長，項目簽約時和項目建成時的優(yōu)惠電價可能會發(fā)生較大變動。因此，在項目投資時難以對未來的收購價格和投資收益做準(zhǔn)確的估算，使項目投資存在不確定因素和風(fēng)險。由于歐洲債務(wù)危機加劇，歐洲銀行一般不愿在項目初期對項目提供融資，必須等項目完成、利潤確定后方可安排融資，這使歐洲投資者難以承擔(dān)融資壓力，因此紛紛退出保可再生能源市場。自頒布新《可再生能源法》后，在保市場也已看不到日本企業(yè)的身影。日本企業(yè)不愿投資保可再生能源項目的主要原因是害怕其政策朝令夕改，不能準(zhǔn)確預(yù)測投資收益和風(fēng)險。令人費解的是，大量中國企業(yè)此時此刻大舉進(jìn)入保可再生能源市場。

二、未來收購電價可能大幅下調(diào)

根據(jù)絲路印象投資分析保加利亞事業(yè)部能源電力課題組發(fā)布的《2022-2026年保加利亞風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，收購電價每年進(jìn)行一次調(diào)整。從理論上來說，收購電價可能下調(diào)，也可能上升。但保風(fēng)能協(xié)會認(rèn)為：一、未來收購電價只能是下滑單行道，甚至不排除大幅降價的可能;二、保新近投資項目激增，已超過政府規(guī)劃和市場需求。5月?！犊稍偕茉捶ā奉C布后，投資者在提交入網(wǎng)申請時，必須同時支付入網(wǎng)保函，保函額度為5000列弗(約2500歐元)/兆瓦。行內(nèi)人士估計保函制度會減少投資者的盲目性和熱情，但事實恰恰相反。根據(jù)風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計，目前約4600兆瓦可再生能源項目已經(jīng)提交了保函，其中約3000兆瓦為風(fēng)能項目。保目前已建成的風(fēng)能項目約750兆瓦，保政府初步計劃到2020年目標(biāo)為1500兆瓦，風(fēng)能協(xié)會預(yù)計其目標(biāo)為2500兆瓦?？梢钥闯觯壳耙烟峤槐：捻椖堪l(fā)電量已大大超過政府規(guī)劃和市場需求，因此，風(fēng)能協(xié)會認(rèn)為，相當(dāng)一部分提交保函的風(fēng)能項目根本沒有上馬的可能性。

三、已提交保函項目面臨三大風(fēng)險

據(jù)保風(fēng)能協(xié)會掌握的信息，目前已提交保函的風(fēng)能項目發(fā)電量達(dá)3000兆瓦，其中約有1500兆瓦由中國公司提交保函和進(jìn)行投資，其余為保本地公司。絕大多數(shù)保加利亞公司提交風(fēng)能項目保函的目的是為了出售項目，而不是自己投資。

保風(fēng)能協(xié)會考慮到新法頒布后項目盈利前景的不確定性，已基本停止了新增投資。對于目前提交保函的項目，協(xié)會認(rèn)為存在三大風(fēng)險：

一是提交保函的項目數(shù)額超過市場需求。

如前所述，目前提交保函的項目額度已大大超過了保2020年強制目標(biāo)的需求，這使投資前景和盈利性都面臨極大風(fēng)險。

二是技術(shù)問題。

保電網(wǎng)建于20多年前，技術(shù)落后，設(shè)施陳舊，上述3000兆瓦風(fēng)能項目一半以上集中于保東北部，此外的1500兆瓦太陽能項目也多建于此。該地區(qū)電網(wǎng)很難接納如此量大的新增電力，即使項目建成，也存在不能并網(wǎng)的巨大風(fēng)險。

三是環(huán)境隱患。

目前提交保函的項目大多位于保Natura2000規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)周邊。南部的部分項目位于保鳥類保護(hù)區(qū)內(nèi)或保護(hù)區(qū)附近。這些項目可能引起環(huán)保團體的抗議和阻擾。即使項目建成后仍可能面臨環(huán)保團體向法院或歐盟起訴，使項目夭折。同時，根據(jù)法律要求，超過5兆瓦的項目必須進(jìn)行規(guī)范的環(huán)境影響和保護(hù)評估。許多項目為了規(guī)避這一要求，化整為零，把風(fēng)場人為分割為數(shù)個小項目。這些項目盡管從文件上看比較完善，但實際操作和后期運營中都存在很大隱患。

保風(fēng)能協(xié)會認(rèn)為，提交保函的部分項目投資數(shù)額巨大，取得了保投資署頒發(fā)的A級投資證書，保方合作伙伴試圖以此吸引外國投資者。但在實際運作中，該證書難以帶來實質(zhì)性的益處。他建議，投資者應(yīng)當(dāng)對項目本身的合規(guī)性和盈利性進(jìn)行深入調(diào)查和分析，不能一味盲目求快求大;應(yīng)當(dāng)多聽取獨立第三方和中介機構(gòu)的意見，不能偏聽偏信出售項目的保加利亞公司的信息和建議。

可再生能源是成本高、并網(wǎng)難且不穩(wěn)定的能源;保加利亞人收入低，承擔(dān)不起高電價;廣被歐盟詬病的腐敗、有組織犯罪和政府低效也會對保風(fēng)能項目的審批和建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響，建議中國公司在決定投資可再生能源項目前做深入細(xì)致客觀準(zhǔn)確的調(diào)查研究，謹(jǐn)慎決策投資項目和規(guī)模。