2022年美國風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：465 收藏

近年來，在優(yōu)惠政策的刺激下，美國風(fēng)力發(fā)電增長迅速，2020年成為全美第四大發(fā)電來源，占發(fā)電總量的8.4%，是第一大新增發(fā)電裝機(jī)。那么，美國風(fēng)力發(fā)電情況怎么樣？風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)是怎么樣？美國風(fēng)力發(fā)電市場前景發(fā)展怎么樣？絲路印象投資分析美國事業(yè)部根據(jù)對美國風(fēng)力發(fā)電(風(fēng)電)市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了2022年美國風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

碳達(dá)峰和碳中和，是時下的熱點話題，可再生能源被寄予承擔(dān)逐步取代傳統(tǒng)化石能源的重任，是世界各國能源政策關(guān)注的重點。

自2019年超越煤炭，成為第三大能源消費(fèi)來源后，2020年可再生能源在美國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比重再次提升，穩(wěn)居第三的地位，其中風(fēng)能發(fā)揮著重要的作用，它不僅在美國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中超越了水電，更是在美國發(fā)電來源中大幅度超越了水電，成為當(dāng)下美國可再生能源發(fā)展的熱點領(lǐng)域。依據(jù)美國能源信息署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，本文將簡要介紹美國當(dāng)前的風(fēng)力發(fā)電情況，以及美國支持和刺激風(fēng)力發(fā)電迅速發(fā)展的優(yōu)惠政策措施。

一、風(fēng)能在美國一次能源消費(fèi)和發(fā)電結(jié)構(gòu)中的重要地位

除實現(xiàn)能源獨立外，2019年美國能源形勢的另一重要變化，就是可再生能源取代煤炭，130多年來首次，成為僅次于石油、天然氣之外的第三大能源來源，煤炭退居到了第四位。當(dāng)年，由風(fēng)能、水力發(fā)電和太陽能等組成的可再生能源，占美國一次能源消費(fèi)的11.44%。

根據(jù)絲路印象投資分析美國事業(yè)部能源電力課題組發(fā)布的《2022-2026年美國水力發(fā)電行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2020年，可再生能源在美國一次能源消費(fèi)中所占的比重進(jìn)一步提升。2020年可再生能源消費(fèi)總量為11.589千萬億英熱單位，占美國一次能源消費(fèi)總量的12.47%，大大高于煤炭的9.91%，穩(wěn)居美國一次能源消費(fèi)的第三位。

在所有可再生能源中，風(fēng)能居于重要的地位。2019年，風(fēng)能占美國可再生能源的24%，是所有可再生能源中比重最高的。2020年，風(fēng)能在美國可再生能源中的比重進(jìn)一步上升到25.93%，高于水力發(fā)電的22.37%。以單一能源來源計，在2020年美國的一次能源消費(fèi)中，風(fēng)能是排名石油、天然氣、煤炭和核能之后的第五大能源來源，占當(dāng)年美國一次能源消費(fèi)總量的3.23%。

更為重要的是，風(fēng)能是2020年美國第四大發(fā)電來源，排名天然氣、核能和煤炭之后，占比8.4%。根據(jù)美國能源信息署最新的發(fā)電裝機(jī)清單，預(yù)計2020年美國將有42吉瓦的發(fā)電能力投入商業(yè)運(yùn)行，太陽能和風(fēng)能合計為32吉瓦，占新增發(fā)電能力的76%，其中僅風(fēng)能一項就44%，是單一最大的新增發(fā)電能力，其次是太陽能和天然氣，分別占32%和22%，剩下的2%來自水力發(fā)電和電池儲存。

二、當(dāng)前美國的風(fēng)力發(fā)電

2019年和2020年，美國開發(fā)商安裝的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量超過了任何其他發(fā)電技術(shù)。根據(jù)美國能源信息署最近公布的初步月度發(fā)電裝機(jī)清單數(shù)據(jù)，2020年美國風(fēng)電機(jī)組年新增裝機(jī)容量創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄，總計為14.2吉瓦，超過了此前2012年新增裝機(jī)容量13.2吉瓦的紀(jì)錄。經(jīng)過2020年創(chuàng)紀(jì)錄的風(fēng)電機(jī)組新增容量后，美國目前的風(fēng)電機(jī)組總?cè)萘繛?18吉瓦。

德克薩斯州在全美風(fēng)力渦輪機(jī)裝機(jī)容量最大，截至2020年12月，裝機(jī)總?cè)萘繛?0.2吉瓦，風(fēng)力發(fā)電量比緊隨其后的三個州（愛荷華州、俄克拉荷馬州和堪薩斯州）的總和還要多，這就是為什么2月中旬寒潮凍結(jié)了很多內(nèi)風(fēng)機(jī)后，德州出現(xiàn)了嚴(yán)重的電力供應(yīng)短缺。

不過，由于德克薩斯州的發(fā)電量和用電量比其他任何一個州都要多，從而導(dǎo)致風(fēng)能在該州發(fā)電總量中所占的比例略低于20%，而愛荷華和堪薩斯州，風(fēng)電是本州內(nèi)最普遍的發(fā)電方式，這兩個州2019年風(fēng)力就超過了煤炭，成為本州最大的發(fā)電來源。

在2020年的最后幾個月，美國的風(fēng)力渦輪機(jī)每天和每小時的發(fā)電量都創(chuàng)下了紀(jì)錄。美國能源信息署每小時電網(wǎng)監(jiān)測收集的數(shù)據(jù)顯示，12月22日晚些時候創(chuàng)下了每小時記錄，次日則創(chuàng)下了每日記錄。

2019年4月10日，美國（不包括阿拉斯加和夏威夷）的風(fēng)力渦輪機(jī)每日發(fā)電量達(dá)到了142萬兆瓦時的最高水平，這一記錄持續(xù)了一年半，直到2020年11月和12月的幾天里被打破。2020年12月23日，風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到176萬兆瓦時，約占當(dāng)天美國總發(fā)電量的17%。

風(fēng)力發(fā)電的小時調(diào)度數(shù)也在2020年末創(chuàng)造了新的紀(jì)錄。2020年12月22日，美國東部時間晚上10:00結(jié)束的一小時內(nèi)，來自風(fēng)能的82吉瓦電力被輸送到全美各地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2020年11月18日晚創(chuàng)下的73.4吉瓦每小時輸送記錄。在2020年12月的744小時時間里，美國每小時的力發(fā)電量起伏較大，從82吉瓦的最高值到14.6吉瓦的最低值。美國的風(fēng)力發(fā)電輸出，一般是夜間最高，中午最低。

近年來，隨著風(fēng)力渦輪機(jī)的安裝，風(fēng)力發(fā)電在美國不斷增加。11月和12月的強(qiáng)風(fēng)天氣，特別是在美國中部，帶來了風(fēng)力發(fā)電量的持續(xù)增加。2019年，風(fēng)力發(fā)電超過水力發(fā)電，成為美國主要的可再生發(fā)電來源。在其最新的短期能源展望中，美國能源信息署預(yù)計，2021年和2022年，美國每個月度的風(fēng)力發(fā)電都將超過水力發(fā)電。

從全美來看，2020年公用事業(yè)規(guī)模發(fā)電量的8.4%來自風(fēng)力渦輪機(jī)，2020年末新增的許多渦輪機(jī)將有助于2021年風(fēng)力發(fā)電量的增加。項目開發(fā)商和電網(wǎng)運(yùn)營商計劃在2021年底前，為美國電網(wǎng)再增加12.2吉瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量，計劃產(chǎn)能的一半以上在德克薩斯州和俄克拉荷馬州。美國能源信息署估計，2021年風(fēng)力發(fā)電占比將增至10%。

三、可再生電力生產(chǎn)稅收抵免刺激了美國風(fēng)力發(fā)電的迅速發(fā)展

近年來，美國風(fēng)力發(fā)電渦輪機(jī)安裝的時間和規(guī)模，通常是由稅收優(yōu)惠政策驅(qū)動的，其中2020年美國的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)之所以能創(chuàng)下新的紀(jì)錄最有代表性，這一稅收優(yōu)惠政策就是被稱為可再生電力生產(chǎn)稅收抵免（Renewable Electricity Production Tax Credit，PTC）政策。根據(jù)原計劃，2020年底，可再生電力生產(chǎn)稅收抵免政策將取消，從而推動了美國當(dāng)年對風(fēng)力渦輪機(jī)產(chǎn)能的投資。此前，這一稅收抵免政策在2012年和2019年也帶來了風(fēng)電產(chǎn)能的大幅增加。不過，2020年12月，美國國會將可再生電力生產(chǎn)稅收抵免政策又延長了一年。

可再生電力生產(chǎn)稅收抵免，是美國稅法第45條中針對合格的可再生能源產(chǎn)生的電力，所規(guī)定的每千瓦時聯(lián)邦稅收抵免。可再生電力生產(chǎn)稅收抵免提供1.2美分/千瓦時的企業(yè)稅收抵免，用于垃圾填埋氣、生物質(zhì)能、城市固體廢物資源以及150千瓦及以上的水力發(fā)電、海洋和波浪能發(fā)電。來自風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)豳Y源的電力，每千瓦時可獲得2.3美分的企業(yè)稅收抵免。這一稅收抵免的政策，于1992年首次頒布，并在此后幾年進(jìn)行了擴(kuò)展和修改。2013年4月15日，美國國稅局發(fā)布了關(guān)于如何確定可再生電力生產(chǎn)稅收抵免資格的指導(dǎo)意見。要獲得稅收抵免的資格，設(shè)施必須在特定日期之前開工建設(shè)，例如，某項目已經(jīng)實質(zhì)性地開始施工，或工程總成本的至少5%已經(jīng)支出，則該工程就被視為在建工程。

根據(jù)稅收抵免政策，2016年開工的風(fēng)電項目可獲得全額100%的抵免，2017年至2019年每年的抵免額下降20%，2019年開工的項目只能獲得全額40%的抵免。2020年，稅收抵免為全額的60%，即每千瓦時0.018美元（每兆瓦時18美元）。2020年12月底，美國國會將這一政策延長一年，至2021年12月31日，符合條件的風(fēng)力發(fā)電項目必須在2021年12月31日前開工建設(shè)。

風(fēng)力發(fā)電項目可根據(jù)項目開始運(yùn)營的年份，或項目總資本成本的5%已經(jīng)支出并開始建設(shè)的年份，獲得稅收抵免。這種5%遞降的方法，也就是所謂的安全港法，允許風(fēng)力開發(fā)商獲得某一設(shè)定年份水平的稅稅抵免，前提是他們在開工后的4個日歷年內(nèi)必須完成項目的施工。

為了幫助解決新冠疫情導(dǎo)致的施工延誤，美國國稅局于2020年5月發(fā)布了指導(dǎo)意見，允許2016年或2017年開始施工的項目延長一年的施工時間，讓這些項目的投運(yùn)時間從4年增加到5年。

美國能源信息署電力月刊提供的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，美國風(fēng)電裝機(jī)容量總計為112吉瓦。根據(jù)項目開發(fā)商和電網(wǎng)運(yùn)營商公布的計劃，以及美國能源信息署初步的月度發(fā)電裝機(jī)清單，預(yù)計12月將再增加10吉瓦。如果所有新增裝機(jī)容量的計劃都得到確認(rèn)，2020年將是美國風(fēng)力裝機(jī)容量創(chuàng)紀(jì)錄的一年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2012年創(chuàng)下的13.2吉瓦的紀(jì)錄。2020年新增產(chǎn)能的創(chuàng)紀(jì)錄水平，是由開發(fā)商計劃從2016年起按時完成項目以獲得100%稅抵免推動的。在稅抵免即將到期的年份，比如2012年和2020年，新增風(fēng)電容量往往會較高。

2021年，項目開發(fā)商預(yù)計12.2吉瓦風(fēng)電裝機(jī)容量將投入運(yùn)營，其中7.2吉瓦（59%）將在12月份投入運(yùn)營。從歷史上看，12月份是新增風(fēng)電產(chǎn)能最多的月份。

除政策的支持外，近年來建設(shè)成本的不斷下降，也推動了美國風(fēng)力發(fā)電的迅速增加。2013年至2018年，美國風(fēng)力發(fā)電的建設(shè)成本下降了27%。其中，2017年至2018年，美國新增風(fēng)電裝機(jī)容量增加18%，風(fēng)力渦輪機(jī)的平均建設(shè)成本下降16%，至每千瓦1,382美元。2018年，所有規(guī)模的風(fēng)電場平均建設(shè)成本均較低，下降幅度最大的是1兆瓦至25兆瓦的風(fēng)電場，這些風(fēng)電場的建設(shè)成本下降了22.6%，至每千瓦1790美元。

2021年3月29日，美國白宮在官網(wǎng)發(fā)布聲明，拜登政府將大力發(fā)展海上風(fēng)能，到2030年部署30吉瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)容量，為1000萬戶家庭供電，每年減少7800萬噸二氧化碳排放，每年的投資將超過120億美元/年，創(chuàng)造數(shù)以萬計的高收入工作以及在2030年之前在離岸風(fēng)力發(fā)電場44000多名工作機(jī)會和在由離岸風(fēng)能活動支持社區(qū)中的近33000個額外工作機(jī)會。