2022年澳大利亞風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：2061 收藏

遠(yuǎn)離北半球主要大陸的南半球最大國家澳大利亞跑得比一些傳統(tǒng)可再生能源市場更快：2018年，大型能源項目的投資總額同比翻倍，可再生能源電源占比達(dá)到歷史最高水平21%，而且新建風(fēng)電和光伏項目的度電成本已經(jīng)比其他任何電源更低。2019年11月，國家電力市場（National Electricity Market，為西澳和北領(lǐng)地之外的所有州和行政區(qū)提供電力，覆蓋澳洲約90%的經(jīng)濟(jì)和用電量）宣布，綠色能源（主要是風(fēng)電和光伏）發(fā)電量首次超過50%，成為澳洲可再生能源發(fā)展的重要里程碑。那么，澳大利亞風(fēng)力發(fā)電情況怎么樣？風(fēng)力發(fā)電裝機是怎么樣？澳大利亞風(fēng)力發(fā)電市場前景發(fā)展怎么樣？絲路印象投資分析澳大利亞事業(yè)部根據(jù)對澳大利亞風(fēng)力發(fā)電(風(fēng)電)市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了2022年澳大利亞風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

根據(jù)權(quán)威能源咨詢機構(gòu)Wood Mackenzie對2019年至2028年間新增風(fēng)電裝機總量的預(yù)測，澳大利亞排全球第12名，預(yù)計十年間累計裝機11.5GW。

把目光聚焦到南半球，作為一個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，澳洲是南半球最具有潛力的市場。其加快能源轉(zhuǎn)型的步伐可以追溯到《 2000年可再生能源（電力）法》。法條規(guī)定，可再生能源目標(biāo)（RET，Renewable Energy Target）是到2020年實現(xiàn)33,000 GWh的可再生能源發(fā)電量、23.5％的可再生能源電力占比。不僅如此，澳大利亞還在《巴黎協(xié)定》承諾，力爭到2030年溫室氣體排放量比2005年的水平降低26-28％。這些目標(biāo)主導(dǎo)了澳洲市場近兩個十年以來的新能源行業(yè)發(fā)展歷程。

截至2018年12月，澳洲共計94個風(fēng)電場的裝機量為5,679MW。2018年，全國安裝了超過850MW風(fēng)電，是有史以來風(fēng)電場裝機容量最大的一年。當(dāng)年，風(fēng)電產(chǎn)生了16,171 GWh發(fā)電量，相當(dāng)于為352萬戶家庭提供電力，占澳大利亞總電力需求的7.1%，占可再生能源總供應(yīng)量的33.5%，逼近水電的比重，遙遙領(lǐng)先。

澳洲市場的斐然成就是由多種因素驅(qū)動的。這得益于澳洲本身優(yōu)良的自然資源稟賦和可再生能源技術(shù)的快速獨立商業(yè)化和規(guī)?；?，也離不開政策、行業(yè)基金、相關(guān)責(zé)任主體的共同強力支持。用澳洲清潔能源最高權(quán)威機構(gòu)清潔能源協(xié)會（Clean Energy Council）主席Kane Thornton的話說，“大型可再生能源的前景從未如此光明?！?/span>

澳大利亞擁有優(yōu)良的風(fēng)能資源。西澳、南澳、維多利亞州、塔斯馬尼亞州以及新南威爾士州和昆士蘭州的高地地區(qū)都擁有良好的風(fēng)資源。南部海岸沿線離地面50米處，數(shù)百個站點的平均風(fēng)速超過8-9m/s。澳大利亞的風(fēng)力發(fā)電場的容量系數(shù)（capacity factor）高達(dá)30–35％。

用風(fēng)電累計裝機容量翻番和歷史成本降低的線性關(guān)系來定義風(fēng)電的學(xué)習(xí)曲線，過去澳洲境內(nèi)大量的風(fēng)電部署已帶來了資本開支的快速下降。這和澳洲風(fēng)電場的風(fēng)機單兆瓦容量不斷上升、風(fēng)機可以在低風(fēng)速區(qū)域發(fā)更多的電而帶來的容量系數(shù)上升有直接關(guān)聯(lián)。澳洲市場的現(xiàn)役風(fēng)機多為1.5MW至3MW單機容量，最早的公用事業(yè)規(guī)模風(fēng)電項目使用的是60kW單機容量風(fēng)機，但到了2019年底，新南威爾士州的項目將使用4.8MW甚至5.3MW風(fēng)機。

去年底，由聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織（Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation）和澳大利亞能源市場運營機構(gòu)（Australia's Energy Market Operator）發(fā)布的聯(lián)合研究《 GenCost 2018》表明，新建風(fēng)能和光伏的平準(zhǔn)化能源成本（LCOE）遠(yuǎn)低于任何其他電源。即使算上配備2個小時或者6個小時儲能設(shè)備，且綜合考慮碳價、資本成本、燃料成本和容量因素帶來的差異區(qū)間，風(fēng)電也仍然具有絕對的價格競爭力。

澳洲電價在2018年仍處于高位，但近年來進(jìn)入市場的大量新建風(fēng)能和太陽能項目已經(jīng)使電力批發(fā)價格下降。風(fēng)能和太陽能的度電成本低于燃煤的成本，意味著未來隨著更多清潔能源上網(wǎng)，電力批發(fā)價格將繼續(xù)下降。

優(yōu)秀的自然資源、高斜率的學(xué)習(xí)曲線和技術(shù)進(jìn)步，帶來風(fēng)電的成本優(yōu)勢和投資吸引力——澳洲另有19,602MW已向電力部門承諾或提議的裝機容量。這其中，24個、共計6,130MW的風(fēng)電項目已經(jīng)完成融資關(guān)閉，2019年會處于在建狀態(tài)或承諾于年內(nèi)建成。它們的投資總額超過80億澳幣，可以創(chuàng)造近5,000個就業(yè)機會。

和中國或者全球其他市場相似的地方在于，澳洲新能源市場的發(fā)展與政策的變遷息息相關(guān)。除聯(lián)邦法律層面的RET以外，財政、稅收激勵也發(fā)揮重大作用，而且行之有效的配額制和電網(wǎng)改革也給風(fēng)電增量發(fā)展帶來了有利條件。

財政舉措

為了扶持行業(yè)的發(fā)展，澳洲政府的財政措施主要集中在三個方面。一是積極為風(fēng)電項目提供開發(fā)銀行融資的渠道。二是設(shè)立可再生能源局（ARENA，Australian Renewable Energy Agency）。根據(jù)絲路印象投資分析澳大利亞事業(yè)部能源電力課題組發(fā)布的《2022-2026年澳大利亞風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，ARENA擁有25億澳元資金，用來投資可降低可再生能源成本、增加可再生能源供應(yīng)的項目。三是由清潔能源金融公司（Clean Energy Finance Corporation）提供特殊項目融資。法律強制規(guī)定CEFC投資商業(yè)上可行、投資回報率為正數(shù)的可再生能源項目。目前，CEFC的投資組合目前主要由太陽能光伏（3.95億澳元）和風(fēng)能（2.59億澳元）主導(dǎo)。

稅制激勵

和國內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)享受“三免三減半”的稅收優(yōu)惠類似，澳洲州政府對風(fēng)能和太陽能有所得稅免除規(guī)定，于1997年制定。最初的免稅期為一年，現(xiàn)在已經(jīng)有所延長。同時，根據(jù)公司營業(yè)額的不同，可再生能源開發(fā)主體可以享受研發(fā)稅收激勵，對年營業(yè)額少于2,000萬澳元的小型公司進(jìn)行45％的研發(fā)稅減免，營業(yè)額超過2,000萬澳元的大型公司為40％。

通過綠電交易機制推行的配額制

澳洲電力市場普遍采用可再生能源證書交易手段，對于當(dāng)下積極探討“綠證”交易體系的中國市場而言，是一個優(yōu)秀的參考范例。大于100kW的發(fā)電主體使用大規(guī)模發(fā)電證書（LGC，Large-scale Generation Certificates）作為交易貨幣，根據(jù)項目向電網(wǎng)輸出的電力，以兆瓦時為單位，出售給可再生能源目標(biāo)的責(zé)任實體，也就是電力零售商。小型可再生能源計劃適用于100kW的發(fā)電主體，通常是住宅和商業(yè)系統(tǒng)?；谄湓谡麄€生命周期內(nèi)的發(fā)電量，將小型發(fā)電證書（STC，Small-scale Technology Certificates）出售給責(zé)任實體，價格由市場供需關(guān)系決定。但也可以通過小型技術(shù)證書交易所，以每張證書40澳元的價格交易。在證書交易體系中，如果責(zé)任實體未能履行義務(wù)，會遭到罰款以彌補虧空。澳洲電力配額制的明確的消納范疇和獎懲制度極大地規(guī)范和促進(jìn)了綠電交易。