2022年柬埔寨農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1603 收藏

柬埔寨全國(guó)人口約1400萬(wàn)，
85%左右的國(guó)民以務(wù)農(nóng)為生。全國(guó)有可耕地面積約670萬(wàn)公頃，但目前實(shí)際耕種面積僅約為260萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)種植發(fā)展?jié)摿薮蟆３N植業(yè)外，水產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)以及橡膠業(yè)等的產(chǎn)值在柬農(nóng)業(yè)中亦占一定比例。那么柬埔寨農(nóng)業(yè)概況怎么樣？柬埔寨農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是怎么樣的？柬埔寨農(nóng)業(yè)有哪些類(lèi)型和特點(diǎn)？絲路印象投資分析柬埔寨事業(yè)部根據(jù)對(duì)柬埔寨農(nóng)業(yè)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2022年柬埔寨農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

柬為亞熱帶氣候，一年分旱季和雨季。由于柬傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作習(xí)慣，農(nóng)業(yè)的種植主要集中在雨季；旱季種植的區(qū)域主要集中在沿河兩岸，種植面積約為雨季的十分之一。

柬農(nóng)業(yè)的主要種植作物以水稻為主。此外，還種植少量的經(jīng)濟(jì)作物，例如蔬菜、腰果、熱帶水果、玉米、木薯、黃豆、芝麻、花生、甘蔗、煙葉和劍麻等。橡膠業(yè)是柬農(nóng)業(yè)收入的重要組成部分。畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)各占有少部分比例。2004年柬農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占柬GDP的34％。

2004年柬農(nóng)業(yè)總種植面積為237.4萬(wàn)公頃，超過(guò)上年6.5萬(wàn)公頃。平均每公頃產(chǎn)量為1.97噸，比上年每公頃減少0.124噸
。稻谷總產(chǎn)量為417萬(wàn)噸，比上年減少54萬(wàn)噸。除留用口糧和種籽外，將有余糧41.6萬(wàn)噸大米。

水產(chǎn)業(yè)是柬農(nóng)業(yè)的重要組成部分，洞里薩湖、湄公河、洞里薩河是柬的天然淡水漁場(chǎng)，盛產(chǎn)品種繁多的淡水魚(yú)；460公里長(zhǎng)的海岸線(xiàn)為柬海洋捕撈及海產(chǎn)養(yǎng)殖提供了良好的自然條件。

根據(jù)絲路印象投資分析柬埔寨事業(yè)部農(nóng)林牧漁課題組撰寫(xiě)并發(fā)布的《2022-2026年柬埔寨農(nóng)業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2004年，柬淡水魚(yú)生產(chǎn)為25萬(wàn)噸，比上年下降2.6萬(wàn)噸；海洋捕魚(yú)完成5.58萬(wàn)噸,比2003年增長(zhǎng)1050噸；養(yǎng)殖業(yè)魚(yú)、蝦2.08萬(wàn)噸,（其中魚(yú)20760噸,蝦75噸），比2003年增長(zhǎng)2335噸；海帶養(yǎng)殖完成1.68萬(wàn)噸，比2003年增加了3940噸；鱷魚(yú)養(yǎng)殖存欄為7.48萬(wàn)頭，比上年減少3188頭。2004年繁殖魚(yú)草1579萬(wàn)尾，比上年減少150萬(wàn)尾。

柬政府積極制定水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，并采取積極的扶持政策，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、進(jìn)步和發(fā)展，保護(hù)水產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。為保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，在政府的協(xié)助下，全國(guó)已成立了漁業(yè)生產(chǎn)合作社375個(gè)，有10.19萬(wàn)戶(hù)家庭參加了該組織，通過(guò)漁業(yè)生產(chǎn)合作社的自我管理，有效地遏制使用非法電擊及破壞性網(wǎng)具捕魚(yú)，禁止在休漁期過(guò)渡捕撈，保護(hù)生態(tài)平衡。

為促進(jìn)柬水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，柬政府正在亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）的資助下，與世界漁業(yè)機(jī)構(gòu)（WORLD
FISH）合作實(shí)施柬淡水研究和發(fā)展項(xiàng)目，還與東南亞水產(chǎn)發(fā)展中心(SEAFDEC)合作，幫助柬培訓(xùn)農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖人員。柬天然水資源豐富，水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蘊(yùn)育著巨大的潛力。

柬畜禽養(yǎng)殖業(yè)除滿(mǎn)足城鄉(xiāng)市場(chǎng)食品供應(yīng)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入外，還要為柬種植業(yè)提供生產(chǎn)力。由于柬農(nóng)業(yè)種植機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)耕作主要依靠黃牛和水牛。2004年黃牛存欄數(shù)為303.9萬(wàn)頭比2003年增加1.82％，水牛65萬(wàn)頭比2003年減少1.5％。豬存欄數(shù)為242.8萬(wàn)頭比2003年增加5.4％。家禽（雞、鴨）1399萬(wàn)只比2003年下降12.6%，下降的主要原因系在柬全境13個(gè)地區(qū)發(fā)生禽流感，死亡家禽14254只，禽流感給柬飼養(yǎng)家禽農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入造成了較大的影響。

柬氣候條件好，具有發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的良好天然條件，也是柬農(nóng)業(yè)尚待開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。如在該領(lǐng)域?qū)嵤┺r(nóng)工商產(chǎn)業(yè)化合作，規(guī)模型開(kāi)發(fā)，柬畜禽養(yǎng)殖業(yè)會(huì)得到較快發(fā)展，從而促進(jìn)和帶動(dòng)柬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

橡膠業(yè)是柬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，柬橡膠種植主要集中在東部的磅湛省。為增加橡膠產(chǎn)量和擴(kuò)大種植面積，柬在全國(guó)實(shí)施紅土質(zhì)區(qū)域種植橡膠樹(shù)增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的計(jì)劃，由原傳統(tǒng)集中在東部地區(qū)，向東北和西北推廣。

2004年柬橡膠割膠面積為23,787公頃，比2003年下降11％;生產(chǎn)干膠25,928噸，比2003年下降20％。割膠面積下降的主要原因橡膠樹(shù)更新割膠面積減少所致，產(chǎn)量下降的原因系橡膠樹(shù)逐年老化，產(chǎn)量下降，再則干旱引發(fā)樹(shù)病影響產(chǎn)量。

2004年柬橡膠出口創(chuàng)匯為3057.6萬(wàn)美元，比上年多創(chuàng)匯5％（2003年為2904萬(wàn)美元），平均售價(jià)為1175美元
/噸，每噸價(jià)格上漲33％（2003年為886美元
/噸）。2004年橡膠業(yè)向國(guó)家上繳稅收493萬(wàn)美元。2004年國(guó)際市場(chǎng)橡膠需求量約為2000萬(wàn)噸，2005年全球需求約增長(zhǎng)4.9％。

截止2004年底,柬累計(jì)新種橡膠樹(shù)16,010公頃，其中2004年種植4,454公頃。早在1996年，柬政府就開(kāi)始實(shí)施了10年更新橡膠園計(jì)劃，即將原7個(gè)老橡膠園約為25,806公頃老橡膠樹(shù)用10年時(shí)間全部更新。現(xiàn)距2006年還有一年多的時(shí)間，在此期間要完成再更新9800公頃的計(jì)劃恐難以實(shí)現(xiàn)。

橡膠業(yè)不僅是柬農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的重要組成部分，而且可帶動(dòng)柬農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為促進(jìn)橡膠業(yè)的發(fā)展，柬政府大力推動(dòng)實(shí)施家庭種植橡膠樹(shù)工程，成立橡膠種植戶(hù)合作社，通過(guò)提供貸款鼓勵(lì)農(nóng)民種植橡膠樹(shù)，無(wú)償培訓(xùn)種植和管理。法國(guó)非政府組織（AFD
）向柬提供了392萬(wàn)歐元，幫助柬實(shí)施家庭式橡膠發(fā)展計(jì)劃，并取得了較好的效果。從2003年至2005年，已資助301個(gè)農(nóng)戶(hù)，種植995公頃。為使農(nóng)民盡快脫貧和增加收入，柬一些紅土質(zhì)地區(qū)的家庭或個(gè)人，正利用自有土地和資金種植橡膠樹(shù)，近年已新增種植面積約1萬(wàn)公頃，有的已開(kāi)始產(chǎn)膠。

柬地處亞熱帶且擁有肥沃的紅土地，氣候條件適宜橡膠樹(shù)的生長(zhǎng)，具有發(fā)展橡膠業(yè)獨(dú)特的天然條件。如柬政府加強(qiáng)引導(dǎo)，并賦予一定的優(yōu)惠政策，科學(xué)管理，柬橡膠業(yè)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的階段。

柬是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，自然條件優(yōu)越，土地肥沃，終年適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。但近年?lái)，柬農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展一直較緩慢。究其原因系生產(chǎn)力水平低下，耕作方式基本處于粗放式、廣種薄收和“靠天吃飯”的階段，能夠使用機(jī)械耕作的土地只占現(xiàn)耕種面積的10%左右。農(nóng)業(yè)單產(chǎn)極低，每公頃產(chǎn)量?jī)H為1.97噸，其主要因是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，無(wú)力抵御旱澇災(zāi)害，只能乞求老天風(fēng)調(diào)雨順。再則，財(cái)政和科技投入不足。中央政府和地方政府的財(cái)政只能勉強(qiáng)支付農(nóng)業(yè)行政管理人員的薪水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量的提升，只能靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作或其它國(guó)家的援助以及外來(lái)投資。

為加快柬農(nóng)業(yè)發(fā)展，柬政府已將農(nóng)業(yè)發(fā)展提高到國(guó)家安全的戰(zhàn)略角度，并制定了中長(zhǎng)期計(jì)劃來(lái)具體落實(shí)，主要措施有：1、實(shí)事求是地評(píng)估柬農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域狀況，制訂柬農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，尋找突破點(diǎn)；2、提高生產(chǎn)管理水平，對(duì)余糧和欠糧地區(qū)搞好綜合平衡，建立抵御自然災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制；3、對(duì)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)及信息要給予法律保障和財(cái)政支持，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)；4、提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；5、廣泛尋求貸款支持，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，開(kāi)拓農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入；6、積極培育和推廣傳統(tǒng)優(yōu)良品種的使用率；7、積極推行“一村一產(chǎn)品”措施。但終因柬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，中央和地方政府財(cái)政困難，投入不足，制約著柬農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，造成柬農(nóng)業(yè)一直徘徊在低速發(fā)展階段。

柬農(nóng)業(yè)自然資源有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，土地肥沃，可耕種土地面積潛力巨大，氣候條件適宜農(nóng)作物長(zhǎng)年生長(zhǎng)。我地少人多，農(nóng)業(yè)人力資源豐富，且在水稻和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物種植及管理等方面有著較豐富的經(jīng)驗(yàn)。柬方缺少資金和技術(shù)及人力資源，中柬雙方可充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)開(kāi)展互補(bǔ)合作。

當(dāng)前，不論兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還是各自政府的主管部門(mén)都有發(fā)展中柬農(nóng)業(yè)合作的良好愿望，雙方從客觀(guān)上又具有合作的比較優(yōu)勢(shì)，中柬農(nóng)業(yè)合作將大有可為。