2022年馬來西亞農業(yè)概括分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1161 收藏

馬來西亞因位于赤道附近，屬于熱帶雨林氣候和熱帶季風氣候，無明顯的四季之分，一年之中的溫差變化極小，平均溫度在26-30℃之間、全年雨量充沛。農業(yè)是馬來西亞的重要經濟部門，因其地處熱帶，且境內多為丘陵和低矮山區(qū)，農業(yè)發(fā)展的自然條件良好，產品以經濟作物為主，主要有油棕、橡膠、水稻、蔬菜、可可、椰子、胡椒等，產量和出口量居世界前列，在馬國民經濟中占重要地位。那么馬來西亞農業(yè)概況怎么樣？馬來西亞農業(yè)發(fā)展模式是怎么樣的？馬來西亞農業(yè)有哪些類型和特點？絲路印象投資分析馬來西亞事業(yè)部根據對馬來西亞農業(yè)多年的實地調研經驗，系統(tǒng)的分析了2022年馬來西亞農業(yè)概括。

上世紀70年代以后，隨著工業(yè)化程度的提高，農業(yè)占GDP的比重逐年下降。2013年農業(yè)產值559.1億馬幣，同比增長2.1%，占GDP比重5.2%。出口額642.3億馬幣，同比下降17%，占出口總額的8.9%。

馬來西亞是世界上第二大棕油及相關制品生產國，出口量約占全球總量的50%，但占比呈逐年下降趨勢。2013年，棕油產量為1922萬噸，同比增長2.3%。原棕油全年平均本地交易價格為每噸2371馬幣，同比下降14.2%。棕油出口1782萬噸，同比下降0.4%，出口金額417.7億馬幣，同比下降21.3%，占出口總額的5.8%。其中對中國出口365萬噸，至此，中國已連續(xù)12年成為馬棕油出口的最大目的地。其他主要出口市場還包括印度、歐盟、中東、巴基斯坦、美國和日本等。

馬來西亞是全球第三大天然橡膠生產國和出口國，第一大橡膠手套、橡膠導管及乳膠線出口國，第五大橡膠消費國。根據絲路印象投資分析馬來西亞事業(yè)部農林牧漁課題組撰寫并發(fā)布的《2022-2026年馬來西亞農業(yè)投資前景及風險分析報告》數據顯示，上世紀90年代初，馬天然橡膠的產量和出口量開始萎縮。2002年以來，隨著國際市場對橡膠需求的增加，國際膠價回升，馬橡膠業(yè)開始復蘇。2013年，天然橡膠產量為83萬噸，同比下降9.8%。年平均價格為每噸7746.8馬幣，同比下降24.1%。橡膠出口84.6萬噸，同比增長9.7%，出口金額70.3億馬幣，同比下降10.6%，占出口總額的1.0%。主要出口國家（或地區(qū)）為中國、歐盟、中東、美國、巴西和韓國等。

馬來西亞獨立后，農業(yè)獲得了很大的發(fā)展，不僅耕地大大增加，而且還由原來的以橡膠為主的單一農業(yè)結構發(fā)展到以油棕、橡膠為主，大米、可可、椰子為輔的多元農業(yè)結構。農業(yè)作為馬來西亞傳統(tǒng)的經濟部門，在整個國家經濟發(fā)展中起著重要作用。然而，隨著馬來西亞逐漸由農業(yè)國向工業(yè)化國家轉型，農業(yè)被忽視，農業(yè)發(fā)展面臨著種種困境和挑戰(zhàn)。

1、農業(yè)部門吸引力下降，農業(yè)勞動力短缺。

在政府的工業(yè)化戰(zhàn)略指導下，國家有關工業(yè)、貿易、稅收、價格等政策均偏向非農業(yè)部門，特別是制造業(yè)，而農業(yè)則相對受到歧視。例如，將出口稅收負擔轉移到農業(yè)生產者身上：馬來西亞對農業(yè)出口產品高額征稅一直是國家財政收入的來源之一，馬來西亞農業(yè)大學農業(yè)政策研究中心主任拉赫曼對此研究后認為，對橡膠、油棕及胡椒等農作物出口征稅，阻礙了農業(yè)部門的生產與出口，減少了農戶的收入。

另外，由于工業(yè)化政策造成的對農業(yè)部門的歧視傾向，使得該部門在與非農業(yè)部門相比較時，吸引力不斷下降，這導致大批種植園和小農場轉產，進入到非農業(yè)部門，農業(yè)勞動力特別是年青人也轉移到城市尋找更好的工作。

2、傳統(tǒng)小農經濟大量存在，生產效率低。

馬來西亞農業(yè)的一個典型特征是傳統(tǒng)的小農經濟與現(xiàn)代的大農場和大種植園經濟并存。在馬來西亞，耕地在400公頃以上的為大種植園，400公頃以下的為中、小種植園。小種植園主中，自耕農占70%左右，其余為佃農。直到上世紀90年代，小農經濟仍大量存在。稻米、蔬菜、水果等傳統(tǒng)作物均產自小種植園。由于土地規(guī)模過小，資金缺乏，小種植園大多采取傳統(tǒng)的耕作方法，因此生產效率低下。這也導致農村貧困率居高不下

另外，由于小種植園生產技術差、收入偏低，一些農戶拋棄稻谷生產，轉向城市尋求收入更高的工作，因此，土地撂荒現(xiàn)象嚴重。

3、糧食安全問題日益突出。

馬來西亞糧食安全問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是糧食不能自給。由于農業(yè)收入低、種植稻米的土地撂荒嚴重，糧食生產不能滿足國人所需，需要大量進口糧食。這不僅造成大量外匯流失，政府負擔加重，而且還造成糧食依賴外國的局面，不利于保證國家的糧食安全。

二是糧食生產中過多使用化肥。馬來西亞農產品加工業(yè)落后，農業(yè)出口產品多為初級產品。由于初級產品價格低廉，為了擴大收入，只好追求高產。除培育高產品種外，大量使用化肥也是提高產量的一個重要方法?；实倪^多使用造成了土壤板結，肥力枯竭，同時也給人類健康帶來了極大的危害。

4、環(huán)境問題突出

環(huán)境問題日益成為馬來西亞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的隱患。馬來西亞在20世紀6、70年代實施的土地發(fā)展計劃，把土地緊張地區(qū)的農民遷移到新的開發(fā)區(qū)內，建立起以橡膠小生產者為主的新的農業(yè)定居點。土地開發(fā)導致大規(guī)模砍伐熱帶雨林，使這種不可再生資源遭到極大的破壞。而且取代雨林的橡膠等經濟作物導致土壤肥力下降。2000年馬來西亞中華工商聯(lián)合會向政府呈交了一份有關農業(yè)發(fā)展的意見書，其中就提到“未經周密考證的開墾導致環(huán)境污染和破壞”是目前馬來西亞農業(yè)發(fā)展面臨的困境之一。

針對農業(yè)發(fā)展中的種種問題，馬來西亞政府自20世紀
80年代中期起開始制定專門的農業(yè)政策和發(fā)展目標，并實行以下措施：

第一，大力發(fā)展農業(yè)機械化生產，提高農業(yè)生產率。

馬來西亞政府認為高水平的農業(yè)機械化對解決農業(yè)勞動力嚴重短缺問題、保持農業(yè)部門的競爭力至關重要。2001年馬來西亞農業(yè)部長埃芬迪?諾瓦維宣布，馬來西亞政府計劃在未來10年融資210億馬元，大規(guī)模投資現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展計劃
。為了使農業(yè)機械化生產切實可行，政府采取了一系列措施：引進國外的農機技術，發(fā)展農機制造業(yè)。；加大對農作物育種研究的投入，以培育出適應機械化操作的品種和品系；開放耕地使用年限，讓農民放心投資機械化生產，以保證農民有足夠長的時間收回投入成本。

第二，提高農業(yè)的高科技含量。

在全球競爭壓力不斷增大的情況下，馬來西亞政府意識到，未來的農業(yè)要想不喪失競爭優(yōu)勢，必須以科技創(chuàng)新為基礎。新世紀馬來西亞農業(yè)發(fā)展方向就是強調高附加值產品的開發(fā)，包括知識密集型的食物加工產品和與健康有關的、具有安全性和環(huán)保性的生物科技產品。馬來西亞希望利用生物科技來生產來自植物、動物和微生物的產品，以滿足顧客的要求和環(huán)境保護的需要。同時研制開發(fā)細胞反應體培育系統(tǒng)，用“工廠”生產方式生產原料，大力發(fā)展無土栽培技術，從而解決勞工不足及其他資源限制的問題。

第三，實施農業(yè)多樣化戰(zhàn)略。

馬來西亞自獨立以來，一直實施農業(yè)多樣化戰(zhàn)略，并取得一定成效，原來以橡膠種植為主的單一農業(yè)結構已轉變?yōu)橐韵鹉z、油棕為主，大米、可可、椰子和胡椒為輔的多元農業(yè)結構。不過，90年代以來的農業(yè)多樣化戰(zhàn)略增加了新的內涵，馬來西亞提出了兩種多樣化。一是水平多樣化，即促進和擴大經濟作物、糧食作物、園藝等多種作物種植，同時大力發(fā)展與農業(yè)相關的產業(yè)，如旅游農業(yè)等。二是垂直多樣化，即大力發(fā)展農產品加工業(yè)，如糧食加工業(yè)、棕油工業(yè)和橡膠產品業(yè)。

第四，注重農林牧一體化發(fā)展。

在第三個國家農業(yè)政策中，農林牧一體化發(fā)展被視為擴大農民收入和實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。鑒于土地和原料的日益不足，政府鼓勵在同一塊土地上將林木、藤條、竹子、藥材的種植與糧食作物、橡膠、油棕的種植以及家畜飼養(yǎng)結合起來，最大化地使用土地。近年來，馬來西亞這樣的一體化農場不斷涌現(xiàn)，并建立起各種動植物配套種養(yǎng)系統(tǒng)。

馬來西亞政府希望通過以上措施，能夠解決農業(yè)發(fā)展中的生產率低下、土地資源不足、環(huán)境破壞和糧食安全等問題。從目前發(fā)展趨勢來看，馬來西亞農業(yè)正沿著“農業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，工業(yè)發(fā)展農業(yè)”即工業(yè)與農業(yè)協(xié)調發(fā)展的軌道前進，農業(yè)生產愈來愈走向企業(yè)化和生產的專門化，農業(yè)部門在整個國民經濟中繼續(xù)扮演著重要角色。