2022年印度尼西亞農(nóng)業(yè)發(fā)展條件及可持續(xù)發(fā)展分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1733 收藏

印度尼西亞是世界第2
大棕櫚油生產(chǎn)和出口國, 對世界植物油市場價格具有舉足輕重的影響。農(nóng)業(yè)歷來在印度尼西亞國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。隨著全國經(jīng)濟全面發(fā)展,
政府對農(nóng)業(yè)的支持力度逐步增強,
農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與需求形勢不斷好轉(zhuǎn)。那么印度尼西亞農(nóng)業(yè)概況怎么樣？印度尼西亞農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是怎么樣的？印度尼西亞農(nóng)業(yè)有哪些類型和特點？絲路印象投資分析印度尼西亞事業(yè)部根據(jù)對印度尼西亞農(nóng)業(yè)多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了2022年印度尼西亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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基本情況

印度尼西亞是東南亞地區(qū)面積最廣、人口最多的群島國家,
屬于熱帶氣候, 包括石油、礦藏、木材和農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的自然資源非常豐富。2006 年, 全國人口為2.22 億, 名列世界第4,
其中近80%居住在爪哇和蘇門答臘這2 個島上； 88%的人信仰伊斯蘭教；中高收入人群約為3300 萬,
約占全國總?cè)丝诘?5%。通用貨幣是盧比。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率2006
年和2007 年分別達到5.5%和6.1%。目前面臨的主要問題是: 法律體系不完善、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、腐敗盛行等。2006 年, 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為1641 美元；
失業(yè)率為13%；人均支出384 美元, 其中53%用于食品消費。

農(nóng)業(yè)一直在國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有非常重要的地位,
30 年前曾占國內(nèi)生產(chǎn)總值的45%。目前, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%, 農(nóng)業(yè)勞動力占全國勞動力總量的45%。由于農(nóng)場規(guī)模較小,
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于勞動力密集型。

印度尼西亞是世界第2
大棕櫚油生產(chǎn)國和出口國, 對世界油籽價格具有舉足輕重的影響。主要的農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品有: 水稻、玉米、棕櫚油、大豆、干椰子肉、橡膠、以及木薯。

全國現(xiàn)有約4700
個大中型食品加工廠和77200個小型食品加工廠, 食品加工業(yè)職工約為300 萬人,產(chǎn)值2005 年為239 億美元；
大中型食品加工廠約占全國食品加工職工總量的25%, 占全國食品加工總產(chǎn)值的85%。食品支出約占公民總支出的53%。

2
農(nóng)業(yè)政策

印度尼西亞農(nóng)業(yè)政策的基本目標是:
增加農(nóng)民收入, 提高糧食自給率, 以及穩(wěn)定國家經(jīng)濟。為了實現(xiàn)上述目標, 自20 世紀60 年代以來, 政府一直向農(nóng)民提供多種農(nóng)用物資（如:
糧食作物種子和肥料）補貼、澆灌工程信貸等。政府還通過國家糧食后勤局（ BULOG） ,
對包括大米在內(nèi)的基本食品實施嚴格控制。國家糧食后勤局負責確定大米等主要糧食的支持價格, 進行干預性收購或銷售, 并且負責大米的進出口、儲備和供應(yīng)。2003 年1
月, 國家糧食后勤局改名為“國家貿(mào)易公司”, 接受財政部的監(jiān)督, 但基本職責不變。

為了遵循世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定,
政府從1998 年開始允許私營企業(yè)進口小麥, 從而解除了國家糧食后勤局對小麥進口的控制。目前, 私營企業(yè)可以自主進口小麥、大豆、玉米和糖。

3
糧油供需

3.1
大米

大米是最主要的食用糧食,
也是最重要的糧食作物。年均水稻種植面積達到近1200 萬頃, 占全部作物種植面積的50%以上。90%的水稻田具有澆灌設(shè)施。

由于水資源管理水平較低、灌溉設(shè)施較差、以及生產(chǎn)成本不斷增加,
大米生產(chǎn)增長速度較慢, 長期以來不能滿足消費需求。阻礙大米生產(chǎn)的最大原因, 是農(nóng)民擁有的土地面積非常?。?人均不足0.5hm2）。為了鼓勵大米生產(chǎn),
政府采取了多項措施, 例如提供特殊貸款, 增加肥料和種子補貼, 擴大種植面積等。

政府通過國家糧食后勤局（ Bulog）
儲備約占國內(nèi)消費總量5%的大米, 向軍隊和偏遠地區(qū)的民事人員提供大米口糧, 在全國性災(zāi)難中提供援助,
并且在必要時從事市場運作以穩(wěn)定價格。國家糧食后勤局還繼續(xù)實施“窮人大米補貼計劃”, 以保證國內(nèi)每個貧困家庭每個月能夠購買20kg價格為1000 盧比/
公斤的大米。2007 年, 國家糧食后勤局計劃收購150 萬噸國產(chǎn)大米, 收購價格為4000 盧比/ kg, 相當于438 美元/t；
大米進口關(guān)稅為450000 盧比（ 49.3 美元） /t。

過去5 年中,
年均大米產(chǎn)量為3370 萬噸, 進口為180 萬噸, 消費為3600 萬噸。2007 年, 水稻收獲面積約為1160 萬公頃, 稻谷單產(chǎn)約為4.5t /
hm2, 稻谷產(chǎn)量為5270 萬噸, 大米產(chǎn)量為3400 萬噸, 大米進口為160 萬噸, 國內(nèi)大米消費為3600 萬噸, 年終大米庫存為240
萬噸。

3.2
小麥與面粉加工

由于經(jīng)濟穩(wěn)定增長和收入不斷提高,
國內(nèi)小麥消費量不斷增長, 2006 年人均小麥消費量約為17kg。印度尼西亞不種植小麥, 所需小麥全部依靠進口,
主要來自澳大利亞、美國、加拿大、印度等國。在過去5a中, 小麥進口年均為480 萬噸。2007 / 08 年度, 小麥進口估計為546 萬噸, 國內(nèi)消費為520
萬噸, 年終庫存為104 萬噸。目前, 小麥進口關(guān)稅為零,但是小麥面粉進口關(guān)稅則為5%。

根據(jù)絲路印象投資分析印度尼西亞事業(yè)部農(nóng)林牧漁課題組撰寫并發(fā)布的《2022-2026年印度尼西亞農(nóng)業(yè)投資前景及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2007
年, 全國小麥面粉加工能力為20300t / d,加工能力實際利用率約為74%；小麥面粉產(chǎn)量為360萬噸, 比上年增長10%；小麥面粉進口為73 萬噸,
比上年增長46%；小麥面粉消費總量的60%用于生產(chǎn)面條, 30%用于生產(chǎn)面包和點心, 10%用于家庭。小麥面粉分為3 個等級, 即高蛋白面粉（
蛋白含量超過12%）、中蛋白面粉（蛋白含量為10%～11%）和低蛋白面粉（蛋白含量為8%～9%）。高蛋白面粉約占面粉總產(chǎn)量的75%,
主要用于生產(chǎn)方便面和烘焙食品。2007 年3 月, 小麥面粉批發(fā)價為93000- 104000 盧比/ 25kg, 即相當于407～455.6 美元/
t。

全國小麥加工業(yè)主要由4
家面粉公司所支配,這4 家公司的年面粉產(chǎn)量約為300 萬噸, 面粉提取率為70%～74%。全國最大的面粉公司是PT Bogasari面粉公司,
隸屬于該國食品加工業(yè)巨頭之一Indofood 集團。PT Bogasari 面粉公司占據(jù)全國小麥面粉市場的70%, 擁有2 個面粉加工廠,
分別位于雅加達和泗水。位于雅加達的面粉加工廠占地面積達到33hm2, 是世界上最大的面粉加工廠；位于泗水的面粉加工廠占地面積為13hm2。這2
個面粉加工廠的日均加工能力分別為10000t 和5900t。第2 大面粉公司是PT Berdikari Sari Utama 面粉公司, 該公司擁有1
家面粉加工廠, 位于蘇拉威西島, 日均加工能力為2900t, 占據(jù)全國小麥面粉市場的8.5%。另外2 個面粉公司分別為PT Panganmas Inti
persada 面粉公司和PT Sriboga Raturaya 面粉公司, 日均加工能力分別為1000t 和1500t,
市場占有率分別為5%。

3.3
玉米與飼料

玉米是第2
大糧食作物, 也是最主要的飼料生產(chǎn)原料。全國玉米消費總量的50%用于生產(chǎn)飼料, 其余用于生產(chǎn)食品。由于政府強調(diào)自給, 國內(nèi)玉米種植面積逐年增加,
玉米進口量現(xiàn)已減少50%。進口玉米主要用于生產(chǎn)雞飼料；玉米進口關(guān)稅為5%。過去5 年中, 年均玉米產(chǎn)量為620 萬噸, 進口為110 萬噸, 消費量為730
萬噸； 2007 / 08 年度, 玉米收獲面積約為340 萬公頃, 單產(chǎn)為3.6t / hm2, 產(chǎn)量為690 萬噸, 進口為120 萬噸, 國內(nèi)消費為795
萬噸（其中飼用消費為405 萬噸） , 年終庫存為60 萬噸。

家畜業(yè)主要由養(yǎng)雞業(yè)和養(yǎng)牛業(yè)組成。2007
年,禽肉產(chǎn)量約為122 萬噸, 牛肉產(chǎn)量約為43 萬噸, 豬肉產(chǎn)量約為18 萬噸, 羊肉產(chǎn)量約為5 萬噸。過去5年中,
牛肉消費量年均增長率為7%。

全國現(xiàn)有39
家飼料加工公司, 其中6 家特大型公司占據(jù)全國飼料總產(chǎn)量的80%。2007 年, 混合飼料生產(chǎn)能力為1150 萬噸, 實際產(chǎn)量約為783
萬噸；飼料生產(chǎn)原料包括405 萬噸玉米, 5 萬噸小麥, 以及218 萬噸蛋白粕。全國飼料消費總量的約78%用于養(yǎng)雞, 8%用于養(yǎng)豬, 7%用于養(yǎng)魚,
其余則用于飼養(yǎng)牛和羊。飼料約占禽肉生產(chǎn)成本的60%。

3.4
油籽業(yè)

國產(chǎn)油籽主要包括:
棕櫚仁、椰子仁、大豆和花生, 其中棕櫚仁和椰子仁產(chǎn)量在世界上名列前茅。2007 年, 棕櫚仁產(chǎn)量為480 萬噸, 出口為11 萬噸；椰子仁產(chǎn)量為150 萬噸,
出口為4 萬噸；大豆產(chǎn)量為78 萬噸, 進口為160 萬噸；花生產(chǎn)量為115 萬噸, 進口為17 萬噸。

印度尼西亞對大豆的需求一直比較強勁。國內(nèi)所有階層的消費者都將豆制品當作攝取蛋白質(zhì)的主要來源。政府制定了到2007
年實現(xiàn)大豆自給的奮斗目標。由于氣候不適合、生產(chǎn)成本高、種子質(zhì)量低等原因, 國內(nèi)大豆產(chǎn)量始終難以提高, 導致政府目標難以實現(xiàn)。國產(chǎn)大豆僅占國內(nèi)消費總量的三分之一,
其余所需大豆則依靠進口, 其中90%以上來自美國。棕櫚油產(chǎn)量和出口量近年來達到歷史最高水平。2007 年, 棕櫚油產(chǎn)量為1710 萬噸, 出口為1100萬噸,
國內(nèi)消費為629 萬噸, 年終庫存為110 萬噸。棕櫚油國內(nèi)消費過去主要用作烹飪油；由于政府近年來鼓勵發(fā)展生物柴油, 用于生產(chǎn)生物柴油的棕櫚油消費量2007
年達到200 萬噸, 分別比2006 年和2005 年增長1 倍和3 倍。棕櫚油出口主要銷往中國、印度、歐盟等。

2007 年,
棕櫚仁油產(chǎn)量為199 萬噸, 國內(nèi)消費為75 萬噸, 出口為125 萬噸（主要銷往歐盟、印度、中國等） , 年終庫存為10 萬噸；椰子油產(chǎn)量為90
萬噸,國內(nèi)消費量為40 萬噸, 出口為50 萬噸（主要銷往歐盟、中國、馬來西亞和印度） , 年終庫存為2 萬噸。