2022年愛爾蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和地域類型分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：2829 收藏

愛爾蘭歷史上是一個(gè)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)國(guó)家。20世紀(jì)40年代，其農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上。近十幾年來，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展使愛爾蘭甩掉了“歐洲第三世界國(guó)家”的帽子，成為以高科技產(chǎn)業(yè)為主的外向型經(jīng)濟(jì)國(guó)家。雖然農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸下降，但至今仍然是其主要產(chǎn)業(yè)之一，尤其在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。那么愛爾蘭農(nóng)業(yè)概況怎么樣？愛爾蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是怎么樣的？愛爾蘭農(nóng)業(yè)有哪些類型和特點(diǎn)？絲路印象投資分析愛爾蘭事業(yè)部根據(jù)對(duì)愛爾蘭農(nóng)業(yè)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2022年愛爾蘭農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)原因和特點(diǎn)。

1.基本情況

相對(duì)于其他歐盟國(guó)家而言，農(nóng)業(yè)在愛爾蘭經(jīng)濟(jì)中的地位更為重要。它對(duì)經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3％，超過歐洲平均值的一倍。據(jù)中央數(shù)據(jù)辦公室的統(tǒng)計(jì)，2004年愛爾蘭農(nóng)業(yè)總收入增加了l.3％，達(dá)到21．83億歐元。牛肉和牛奶生產(chǎn)約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60％。農(nóng)作物和園藝占14％，生豬和羊的產(chǎn)量分別占6％和5％。農(nóng)業(yè)食品行業(yè)的產(chǎn)值達(dá)105億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9％。全國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員達(dá)16．6萬，占愛爾蘭總就業(yè)人數(shù)的9％。

愛爾蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要有以下特點(diǎn)：

(1)農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)和相關(guān)食品加工為主

愛爾蘭的農(nóng)業(yè)事實(shí)上主要是一種以草場(chǎng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。

愛爾蘭地處大西洋海灣暖流地帶，受墨西哥灣流的影響．四季氣候變化不大，全國(guó)各地的氣溫相對(duì)均衡，氣溫較低，7—8月夏季平均氣溫在14℃～16℃。愛爾蘭的氣候多雨，年降雨量平均在900毫米左右，低洼區(qū)的平均年降雨量在800～1200毫米，日照時(shí)間較少。相對(duì)于歐洲大陸，愛爾蘭的農(nóng)業(yè)更適合發(fā)展草場(chǎng)和畜牧業(yè)。

愛爾蘭的土地面積690萬公頃，其中440萬公頃用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，約占土地面積的64％。65萬公頃土地屬于林業(yè)用地，約占總土地面積的9．4％。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)土地的80％屬于專用優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)(秣草，干草和牧場(chǎng))，11％用于粗放型放牧．9％用于耕種。

素有“翡翠島”美譽(yù)的愛爾蘭，到處是綠茵茵的草地。一派田園風(fēng)光。由于雨量充沛，加上精心管理，愛爾蘭的高質(zhì)量天然草場(chǎng)為發(fā)展畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。愛爾蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略就是利用天然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，積極發(fā)展畜牧業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品。

由于自然條件好，草場(chǎng)面積大，因此愛爾蘭成為一個(gè)以飼養(yǎng)家畜(奶牛、肉牛)為主的畜牧業(yè)國(guó)家。愛爾蘭的牲畜數(shù)量是人口數(shù)量的4．5倍。

除牛羊飼養(yǎng)外，愛爾蘭在飼養(yǎng)高質(zhì)量種馬方面也是世界聞名的。有利的氣候和土壤使愛爾蘭具有飼養(yǎng)高質(zhì)量種馬的天然條件。經(jīng)過世代摸索和努力，愛爾蘭人掌握了一整套傳統(tǒng)先進(jìn)的馴養(yǎng)技術(shù)，這是成功飼養(yǎng)種馬的重要的因素之一。

根據(jù)絲路印象投資分析愛爾蘭事業(yè)部農(nóng)林牧漁課題組撰寫并發(fā)布的《2022-2026年愛爾蘭農(nóng)業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，1969年，愛爾蘭政府對(duì)農(nóng)牧業(yè)頒布了減免稅收的法令，愛爾蘭的純種馬馴養(yǎng)業(yè)得到了很大的發(fā)展。目前，愛爾蘭種馬數(shù)量在歐洲占40％，位居首位，在世界上處于第三，僅次于美國(guó)和澳大利亞。

農(nóng)業(yè)食品是愛爾蘭的重要產(chǎn)業(yè)。目前這個(gè)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)約占總勞動(dòng)人口的7％。若包括供應(yīng)、加工和營(yíng)銷人員，其就業(yè)人數(shù)幾乎占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的10％。農(nóng)業(yè)食品行業(yè)的生產(chǎn)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8％。

(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以出口為主

愛爾蘭由于畜牧業(yè)生產(chǎn)十分發(fā)達(dá)，養(yǎng)殖環(huán)境好，產(chǎn)量大，且質(zhì)量上乘，因此，農(nóng)牧產(chǎn)品以出口為主。1973年愛爾蘭加入歐盟(當(dāng)時(shí)是歐共體)后，農(nóng)產(chǎn)品與加工食品可以進(jìn)入歐洲4億多人口的市場(chǎng)。這大大刺激了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口。

養(yǎng)牛業(yè)和乳品業(yè)是愛爾蘭農(nóng)業(yè)中最重要的部門。畜牧業(yè)(主要是牛)和畜產(chǎn)品(主要是牛奶)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。愛爾蘭農(nóng)業(yè)食品的年均出口額達(dá)68億歐元，占出口總額的8％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口成為重要的賺取外匯的來源。目前，愛爾蘭是歐盟第四大肉類和食品出口國(guó)，其農(nóng)牧食品遍布全球130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

在愛爾蘭，每10頭牛中有9頭要出口。愛爾蘭牛肉年均出口額達(dá)15億歐元，幾乎占愛爾蘭全部農(nóng)業(yè)食品出口額的25％，不但在歐洲列第一，而且是世界上最大的牛肉出口國(guó)之一。

近年來，愛爾蘭牛肉出口的重點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)發(fā)生很大變化。首先，出口市場(chǎng)嚴(yán)重依賴第三國(guó)狀況發(fā)生轉(zhuǎn)變，目前87％的?l出口市場(chǎng)在歐盟內(nèi)。其次，由于產(chǎn)品質(zhì)量高，使銷售可以集中在高附加值的零售市場(chǎng)，在未來幾年中，這仍是其市場(chǎng)營(yíng)銷的努力重點(diǎn)。

愛爾蘭的種馬一直是國(guó)際賽馬和超越障礙馬術(shù)比賽以及全能馬術(shù)比賽中的佼佼者。愛爾蘭的種馬出口也是世界聞名的。愛爾蘭的Draught和Connemara小型馬是該國(guó)兩個(gè)天然品種。經(jīng)過對(duì)種馬雜交，培育出優(yōu)良品種，滿足運(yùn)動(dòng)和娛樂業(yè)的不同需求。愛爾蘭目前飼養(yǎng)著大約72
000匹種馬和小型馬，其中50
000匹是純種馬。全國(guó)有89個(gè)種馬場(chǎng)，馴養(yǎng)純種母馬1．7萬匹。每年產(chǎn)良種馬駒1萬匹。大部分銷售到英國(guó)。2004年的產(chǎn)值達(dá)3．3億歐元。

愛爾蘭的農(nóng)業(yè)食品以加工出口為主導(dǎo)。農(nóng)業(yè)食品出口額達(dá)到出口總額的8．5％。愛爾蘭奶制品出口占整個(gè)奶品產(chǎn)量的75％。羊肉食品的60％用于出口。

(3)農(nóng)民收入增加，農(nóng)場(chǎng)數(shù)量減少

同其他歐盟成員國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)一樣，最近十年，愛爾蘭的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量以1．7％的比率不斷下降(低于其他歐盟國(guó)家平均3％的比率)。20世紀(jì)60年代，愛爾蘭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)人口比例占全國(guó)人口的36％，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力從1991年占總勞動(dòng)人口的14％下降到2002年的5％。而目前愛爾蘭全國(guó)大約有13萬農(nóng)民。而這一時(shí)期是愛爾蘭就業(yè)增長(zhǎng)率最高的時(shí)期。

依照愛爾蘭農(nóng)業(yè)與食品發(fā)展局對(duì)全國(guó)農(nóng)場(chǎng)情況進(jìn)行的調(diào)查，35％的農(nóng)場(chǎng)中的農(nóng)民是兼職。他們既從事農(nóng)業(yè)耕作，同時(shí)也從事非農(nóng)場(chǎng)工作。48％的農(nóng)場(chǎng)中的農(nóng)民及配偶從事非農(nóng)業(yè)工作。

據(jù)農(nóng)業(yè)與食品發(fā)展局的調(diào)查，如果將農(nóng)場(chǎng)家庭的其他收入來源如：退休金和社會(huì)福利等包括在內(nèi)，以農(nóng)業(yè)耕作為唯一的收入來源的農(nóng)場(chǎng)家庭僅有30％。盡管如此．對(duì)于大多數(shù)兼職農(nóng)場(chǎng)工作的家庭來說，農(nóng)業(yè)仍然是其主要的收入來源。因此，通過改良技術(shù)和提高產(chǎn)品質(zhì)量來擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)收入是國(guó)家的主要努力目標(biāo)。

2．政府用科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法

(1)用科學(xué)指導(dǎo)和教育推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

以科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝家庭農(nóng)場(chǎng)和食品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民的知識(shí)化，這是愛爾蘭推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

從20世紀(jì)70年代開始，愛爾蘭政府就增加對(duì)農(nóng)民的教育投資。在農(nóng)村開展大規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)。為適應(yīng)不同需要，愛爾蘭在各地建立了農(nóng)業(yè)學(xué)院，與地方培訓(xùn)中心合作，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)。

愛爾蘭農(nóng)業(yè)與食品發(fā)展局是對(duì)本國(guó)農(nóng)戶尤其是年輕農(nóng)民提供國(guó)家級(jí)務(wù)農(nóng)資格認(rèn)證培訓(xùn)的主要機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)食品發(fā)展局向有志于從事農(nóng)業(yè)、園藝、林業(yè)和馴養(yǎng)種馬業(yè)的年輕農(nóng)民提供教育和培訓(xùn)課程。這些課程完全符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)人員甚至有機(jī)會(huì)接受高等教育。培訓(xùn)的目的是提高從事農(nóng)業(yè)和食品加工人員的能力和技術(shù)水平。

迄今已有1．1萬年輕人參加了培訓(xùn)，他們大部分在農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)就業(yè)，其中72％屬于全職在農(nóng)場(chǎng)工作，20％是兼職。目前農(nóng)場(chǎng)證書已被農(nóng)業(yè)職業(yè)證書取代，培訓(xùn)的內(nèi)容更強(qiáng)調(diào)商業(yè)開發(fā)、管理技巧和奶制品、谷物生產(chǎn)新技術(shù)。

在農(nóng)業(yè)咨詢方面，常年有450名農(nóng)業(yè)顧問和100名鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的顧問活躍在農(nóng)村。正是這一套與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的研究、咨詢、培訓(xùn)系統(tǒng)，使愛爾蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展得到較強(qiáng)的科學(xué)指導(dǎo)，避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的破壞生態(tài)、污染環(huán)境、過度開發(fā)土地等問題。

隨著國(guó)家人口的增加，對(duì)使用土地的壓力不斷增加。城市生活價(jià)值的影響，社會(huì)交流的日益廣泛和密切，兼職務(wù)農(nóng)的普遍化發(fā)展，以及環(huán)境保護(hù)和滿足休閑生活的需要，愛爾蘭的農(nóng)村地區(qū)正在發(fā)生著迅速變化。這些變化伴隨著歐盟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的改變而加快。

根據(jù)盧森堡舉行的歐盟農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議的決定，2005年1月1日歐盟正式啟動(dòng)新的共同農(nóng)業(yè)政策。根據(jù)共同農(nóng)業(yè)政策的改革方案，將實(shí)施單一的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支付機(jī)制，將補(bǔ)貼額與產(chǎn)量脫鉤，并在削減對(duì)大農(nóng)場(chǎng)主補(bǔ)貼的同時(shí)，增加對(duì)有利于環(huán)保、食品安全和動(dòng)物福利的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額。

這項(xiàng)改革向歐洲農(nóng)民發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)，那就是必須更加注重食品安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)。更加注意市場(chǎng)的需求，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)的需求。

愛爾蘭從2005年開始實(shí)施新的共同農(nóng)業(yè)政策。因此，政府將根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，調(diào)整農(nóng)村發(fā)展政策的重點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)計(jì)劃和發(fā)展政策，使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)目前農(nóng)村生活的不同需求。

按照愛爾蘭農(nóng)業(yè)與食品發(fā)展局的預(yù)測(cè)，實(shí)行改革的共同農(nóng)業(yè)政策后，到2009年．愛爾蘭將減少肉牛15萬頭。1O萬個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)中，1O％將減少牲畜存欄數(shù)。到2012年，奶牛場(chǎng)將由目前的2．65萬個(gè)減少到1．8萬個(gè)。羊的產(chǎn)量也將減少20％。

2004年1月愛爾蘭農(nóng)業(yè)食品部部長(zhǎng)宣布，為農(nóng)業(yè)食品發(fā)展局實(shí)施一項(xiàng)新的詳細(xì)咨詢計(jì)劃，目的是幫助農(nóng)民適應(yīng)歐盟政策的變化。

按照此計(jì)劃，農(nóng)業(yè)與食品發(fā)展局將在評(píng)估新政策和開發(fā)滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品方面，結(jié)合集體討論和個(gè)人咨詢等形式，向農(nóng)民提供專家級(jí)咨詢服務(wù)。要使每個(gè)農(nóng)場(chǎng)家庭都能徹底地檢驗(yàn)其產(chǎn)品體系。在新政策實(shí)施的時(shí)候，能夠采取有效的行動(dòng)。農(nóng)業(yè)食品發(fā)展局將成立一個(gè)開發(fā)部門，提供專項(xiàng)咨詢。

(2)研究機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用

愛爾蘭在1958年提出第一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，把農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先投資發(fā)展的地位。

加入歐盟后，愛爾蘭政府更強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識(shí)和技能的重要性，特別強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充高質(zhì)量的科技人員，并在科技領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作。

愛爾蘭的科研機(jī)構(gòu)大多隸屬于大學(xué)，但是愛爾蘭農(nóng)業(yè)與食品發(fā)展局卻是唯一獨(dú)立的的國(guó)有公益型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。它負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)與食品加工的政策、技術(shù)研究、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。其下屬主要研究機(jī)構(gòu)包括：

奶制品研究中心負(fù)責(zé)奶品加工和食品調(diào)料的科學(xué)研究，提供技術(shù)支持。

摩爾園區(qū)技術(shù)有限公司是一家服務(wù)公司。向國(guó)內(nèi)外食品加工行業(yè)提供食品和飲料的“實(shí)驗(yàn)工廠”和科研咨詢服務(wù)。

阿什頓食品研究中心，從事食品安全和質(zhì)量的研究開發(fā)。

約翰頓城堡研究中心，提供全國(guó)環(huán)境和土壤研究信息。

橡樹園研究中心是一家從事農(nóng)作物研究的國(guó)家研究中心。

格蘭治研究中心負(fù)責(zé)提供有關(guān)牛肉生產(chǎn)系統(tǒng)各方面的全國(guó)研究信息。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心從事農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)分析、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析等領(lǐng)域的研究。

金斯里研究中心是從事園藝行業(yè)研究和技術(shù)開發(fā)的核心機(jī)構(gòu)。

食品加工業(yè)是愛爾蘭最大的本土產(chǎn)業(yè)。其出口額占本土產(chǎn)業(yè)出口總額的62％，就業(yè)人數(shù)占本土企業(yè)總就業(yè)人數(shù)的40％。過去10年中，愛爾蘭政府對(duì)食品生產(chǎn)的投入迅速增長(zhǎng)。在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃(NDP)的資助下，愛爾蘭15家研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)中大約100名科研人員專門從事食品研究。這項(xiàng)計(jì)劃稱為食品機(jī)構(gòu)研究措施(FIRM)。

在2000年至2006年期間，政府的農(nóng)業(yè)食品研究經(jīng)費(fèi)支出達(dá)7000萬歐元。其中3500萬歐元用于資助食品安全、消費(fèi)食品、奶制品、肉類食品、食品調(diào)料和營(yíng)養(yǎng)等70個(gè)研究項(xiàng)目。這筆資金的1／3用于食品安全的研究，這突出顯示了食品安全在食品行業(yè)中的重要地位。

愛爾蘭2000年至2006年的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃的一項(xiàng)根本目標(biāo)是增強(qiáng)食品行業(yè)的創(chuàng)新能力，提高競(jìng)爭(zhēng)力和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展能力。

(3)對(duì)農(nóng)業(yè)食品的安全和質(zhì)量給予高度重視

在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，食品安全越來越得到重視。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展必須關(guān)注的問題。政府在這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中具有不可被替代的重要作用和責(zé)任。

作為歐盟成員國(guó)，愛爾蘭對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和食品安全一直給予高度的重視。制定了系統(tǒng)、嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系。愛爾蘭設(shè)立了食品安全局，專門負(fù)責(zé)食品安全的政策制定、管理、咨詢和培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)食品發(fā)展局作為唯一從事農(nóng)業(yè)食品研究的國(guó)有機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)食品安全的研究與開發(fā)。

愛爾蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和食品標(biāo)準(zhǔn)與歐盟接軌。嚴(yán)格的食品安全法規(guī)及管制的實(shí)施，使食品加工整個(gè)過程從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的任何環(huán)節(jié)都得到監(jiān)督。政府建有一所中央獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，五所地區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，通過獨(dú)立獸醫(yī)制度和先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物健康問題，確保全部的動(dòng)物食品處在有效的和不間斷的監(jiān)控之下。

愛爾蘭有嚴(yán)格的獸醫(yī)制度和獸藥流通制度，所有獸藥銷售部門都建立有完善的進(jìn)貨以及銷售記錄。任何一家飼養(yǎng)場(chǎng)，都建有獸藥使用記錄。在食品加工各個(gè)階段，官方獸醫(yī)一直在場(chǎng)，動(dòng)物屠宰前后有規(guī)范的檢查，所有的食品均具有完整的記錄，保證其符合歐盟和市場(chǎng)對(duì)食品質(zhì)量的要求。

(4)積極制定新對(duì)策，應(yīng)對(duì)未來農(nóng)業(yè)食品發(fā)展的挑戰(zhàn)

歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的改革和世界貿(mào)易組織多哈回合談判的結(jié)果將使世界貿(mào)易自由化程度擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，全社會(huì)對(duì)食品安全、食品質(zhì)量、環(huán)境、動(dòng)物疾病和動(dòng)物福利等方面的關(guān)注，對(duì)愛爾蘭的農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力形成了巨大的挑戰(zhàn)。

為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，愛爾蘭政府制定了前瞻性戰(zhàn)略措施。結(jié)合歐盟東擴(kuò)和歐盟共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）的進(jìn)一步改革，愛爾蘭農(nóng)業(yè)食品部就農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)的發(fā)展制定了新的措施，強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化創(chuàng)新型和以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的具有全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。努力保證高標(biāo)準(zhǔn)的食品安全、質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)。由于愛爾蘭的生物技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)與食品生物技術(shù)將是今后重要的戰(zhàn)略措施之一。

2004年初，愛爾蘭農(nóng)業(yè)食品部成立了“2015年農(nóng)業(yè)展望專家委員會(huì)”，專門研究愛爾蘭未來農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)措施。委員會(huì)由來自農(nóng)業(yè)、食品行業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)、科研和學(xué)術(shù)界經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和政府人員組成。2004年底，《2015年農(nóng)業(yè)展望》報(bào)告正式發(fā)表。

報(bào)告分析了愛爾蘭農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展情況。預(yù)測(cè)在最近幾年中，愛爾蘭未來農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)結(jié)構(gòu)改變的步伐將不斷加快。隨著農(nóng)場(chǎng)和食品加工者數(shù)量的大量減少，個(gè)體運(yùn)營(yíng)單位的規(guī)模將會(huì)擴(kuò)大。

報(bào)告就應(yīng)采取的措施提出一系列建議。強(qiáng)調(diào)要將農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)做為愛爾蘭整體知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，這對(duì)愛爾蘭農(nóng)業(yè)食品部門未來十年保持和提高競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)健康和充滿活力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境非常重要。

報(bào)告認(rèn)為，愛爾蘭農(nóng)業(yè)食品業(yè)與政府部門通力合作，能夠成功地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。建議努力發(fā)展以知識(shí)為基礎(chǔ)的愛爾蘭農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，完善管理農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)的環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1．基本情況1．基本情況