2022年丹麥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)分析

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：2458 收藏

丹麥?zhǔn)桥e世公認(rèn)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題解決得最好的國(guó)家之一，素有“歐洲食櫥”之美譽(yù)。究其原因，它既能兼顧以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的、分散的初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，又能保障加工、流通領(lǐng)域的社會(huì)化、專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。他們的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，正是值得由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的中國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)借鑒的地方，那么丹麥農(nóng)業(yè)概況怎么樣？丹麥農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是怎么樣的？丹麥農(nóng)業(yè)有哪些類型和特點(diǎn)？絲路印象投資分析丹麥?zhǔn)聵I(yè)部根據(jù)對(duì)丹麥農(nóng)業(yè)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2022年丹麥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)。

丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其特點(diǎn)，可概括為一個(gè)觀念、兩次轉(zhuǎn)變、三大支點(diǎn)。一個(gè)觀念，是指破除了把農(nóng)業(yè)限定在第一產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)的狹隘概念，樹(shù)立了包括初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工和行銷乃至出口業(yè)務(wù)在內(nèi)的大農(nóng)業(yè)觀念；兩次轉(zhuǎn)變，是指從歷史上土地歸國(guó)王等大地主所有，向歸農(nóng)民所有的理順土地關(guān)系的轉(zhuǎn)變，以及為順應(yīng)市場(chǎng)變化，從由糧食生產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以飼料產(chǎn)業(yè)、畜牧經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變；三大支點(diǎn)，是指丹麥農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)合作企業(yè)（合作社）、農(nóng)民的行業(yè)組織（農(nóng)協(xié)）及農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等相輔相承、互為支撐的三大體系。

丹麥的農(nóng)業(yè)，養(yǎng)活著“三個(gè)丹麥”的人口

丹麥一向把農(nóng)業(yè)作為一種獲利能力很高的產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。丹麥人均GDP排名多年來(lái)都能進(jìn)入世界前五名，人均約344萬(wàn)美元。在此，其高效益的農(nóng)業(yè)功不可沒(méi)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其加工工業(yè)一直是丹麥對(duì)外貿(mào)易的重要依托之一，是一個(gè)真正的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。而且，同其他產(chǎn)業(yè)一樣，丹麥農(nóng)業(yè)仍在不斷向高級(jí)化方向發(fā)展。

丹麥全國(guó)總耕作面積達(dá)國(guó)土面積（4.3萬(wàn)平方公里）的63％，約為270萬(wàn)公頃，僅占世界可耕地面積的0.18％。國(guó)民人口（529萬(wàn)人）約占全世界人口的千分之一，但其農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占世界農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的萬(wàn)分之一。但是，丹麥每年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占世界食品市場(chǎng)總量的3.1％。

丹麥農(nóng)業(yè)地域類型
區(qū)位變化生產(chǎn)特點(diǎn) 發(fā)展史生產(chǎn)的主要特點(diǎn)

2022年丹麥農(nóng)業(yè)發(fā)展史和區(qū)位變化分析

丹麥人口500多萬(wàn)，面積略大于中國(guó)的臺(tái)灣省。但在2019年的世界銀行排名中，GDP總量卻能排到前40名，超過(guò)了人口上億的埃及和孟加拉。那么丹麥農(nóng)業(yè)概況怎么樣？丹麥農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是怎么樣的？丹麥農(nóng)業(yè)有哪些類型和特點(diǎn)？絲路印象投資分析丹麥?zhǔn)聵I(yè)部根據(jù)對(duì)丹麥農(nóng)業(yè)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2022年丹麥農(nóng)業(yè)發(fā)展史和區(qū)位變化。

根據(jù)絲路印象投資分析丹麥?zhǔn)聵I(yè)部農(nóng)林牧漁課題組撰寫并發(fā)布的《2022-2026年丹麥農(nóng)業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，丹麥?zhǔn)鞘澜绲谝坏呢i肉出口國(guó)，每年3000萬(wàn)頭生豬的出口量，約占世界年出口豬肉量的25%。丹麥還是世界上最大的牧草種子生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。另外，丹麥航運(yùn)業(yè)、制藥業(yè)也在世界上領(lǐng)先，可謂“小而強(qiáng)”的典范。

很多文章都說(shuō)，丹麥走的是歷史上罕見(jiàn)的“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”之路，由一開(kāi)始就面向世界的農(nóng)業(yè)商品化，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是20世紀(jì)前后用效率更高的畜牧業(yè)取代傳統(tǒng)的種植業(yè)，更進(jìn)一步升級(jí)為高科技農(nóng)業(yè)，丹麥能生產(chǎn)出世界先進(jìn)水平的農(nóng)產(chǎn)品及加工品，這是丹麥經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的根源。

但歷史上走農(nóng)業(yè)商品化，為他國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家不少，例如17世紀(jì)的波蘭就和丹麥一樣，靠出口農(nóng)產(chǎn)品為主。那為何只有丹麥能不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，爬到世界一流位置呢？

很多文章又告訴你：因?yàn)榈溵r(nóng)業(yè)是合作制農(nóng)業(yè)，農(nóng)民們?cè)趯?duì)外銷售，技術(shù)方面合作起來(lái)，組成一個(gè)個(gè)靈活的“農(nóng)業(yè)企業(yè)”，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷調(diào)整進(jìn)化，最終實(shí)現(xiàn)了成功。

但上面回答其實(shí)還是沒(méi)解決問(wèn)題：為何丹麥農(nóng)民能用合作制的方式組織起來(lái)？而歷史上其他國(guó)家，如鄰近的德國(guó)、波蘭的農(nóng)民卻做不到呢？

究其原因，還是要從近代歷史上去找答案。

17世紀(jì)的時(shí)候，丹麥和波蘭在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上，都是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的出口國(guó)，都依靠將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往更發(fā)達(dá)的西歐來(lái)盈利。當(dāng)時(shí)波蘭種植大量的小麥和黑麥，但種出來(lái)卻不是自己食用而是用于出口。波蘭全國(guó)小麥的消費(fèi)甚至比不上英國(guó)的一座城市。

丹麥也是這樣，由于自身缺乏自然資源，人口數(shù)量又遠(yuǎn)少于英法等國(guó)家，唯獨(dú)國(guó)土面積大部分都是耕地，于是憑借靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西歐的地理位置，成為“歐洲糧倉(cāng)”。

但在工業(yè)革命開(kāi)始后，這個(gè)地位卻岌岌可危。因?yàn)樵?9世紀(jì)80年代，蒸汽輪船技術(shù)進(jìn)步，終于使得來(lái)自北美的糧食可以廉價(jià)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。而北美糧食生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于歐洲，歐洲農(nóng)業(yè)國(guó)的糧食賣不出去了。

丹麥和波蘭都必須想辦法找活路，波蘭的耕地控制在貴族地主階級(jí)手里，他們同時(shí)也掌握了政治權(quán)力，因此他們選擇強(qiáng)化農(nóng)奴制，把農(nóng)民留在土地上。通過(guò)提高進(jìn)口關(guān)稅等法律手段，強(qiáng)行降低自身糧食生產(chǎn)的成本，來(lái)與北美糧食進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

反觀丹麥
,丹麥的耕地主要掌握在沒(méi)有政治權(quán)力的自由農(nóng)民手中，他們唯一能做的就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)尋找“藍(lán)?！?，從種植農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向畜牧業(yè)，生產(chǎn)奶酪黃油和肉類來(lái)維持生存。

之后幾十年丹麥農(nóng)村的結(jié)構(gòu)走向解體，三分之二的丹麥農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)，走向城市或者移民到其他國(guó)家，可剩下的1/3農(nóng)民則通過(guò)合作制成為了“農(nóng)業(yè)企業(yè)家”，面向國(guó)際市場(chǎng)出產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)品為生，從而奠定了未來(lái)丹麥發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。

總結(jié)一下：波蘭的商品出口掌握在壟斷階層手中，這些壟斷階層不僅壟斷了經(jīng)濟(jì)，還掌握有政治權(quán)力。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，他們對(duì)需要大筆投入又有風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)沒(méi)有興趣，而選擇加大對(duì)國(guó)內(nèi)的壓榨來(lái)保持利潤(rùn)。

而反觀丹麥的社會(huì)結(jié)構(gòu)，貴族地主的權(quán)力卻受到國(guó)家壓制，商品生產(chǎn)集中在無(wú)數(shù)自由“農(nóng)業(yè)企業(yè)家”手中，這些農(nóng)業(yè)企業(yè)沒(méi)有國(guó)家護(hù)航，只能從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造方面挖掘潛力。最后還真讓他們走出自己的一條路來(lái)。

所以從丹麥的歷史我們可以看出，平衡的社會(huì)結(jié)構(gòu)有多么重要。要想培養(yǎng)面向世界的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，國(guó)家保護(hù)多了會(huì)形成壟斷集團(tuán)，保護(hù)少了會(huì)被外國(guó)產(chǎn)業(yè)沖垮。國(guó)家權(quán)力應(yīng)該既保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，又要壓制國(guó)內(nèi)壟斷集團(tuán)的成長(zhǎng)，尤其應(yīng)該警惕他們獲得政治權(quán)力。只有這樣，才能培養(yǎng)出健康，又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。

直到1963年，丹麥工業(yè)品出口額才第一次超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品成為對(duì)外貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品。但直到現(xiàn)在，丹麥仍有約25％的出口額來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品和食品。每年，丹麥的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出可足供1500萬(wàn)人口的食物需求，故能平均將其66％以上（最高時(shí)曾達(dá)74％）的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品出口到全世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。所以丹麥人自豪地說(shuō)，丹麥的農(nóng)業(yè)養(yǎng)活著這個(gè)世界上相當(dāng)于三個(gè)丹麥的人口。

獨(dú)特的運(yùn)作模式

丹麥農(nóng)業(yè)成功的原因，除了地理?xiàng)l件優(yōu)越，常年風(fēng)調(diào)雨順等自然因素以外，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面考察，歸結(jié)起來(lái)主要在于正確把握好了以下幾個(gè)方面：丹麥的農(nóng)業(yè)范疇，包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。僅從丹麥農(nóng)業(yè)歸口政府部門的全稱：“丹麥?zhǔn)称?/a>與農(nóng)業(yè)漁業(yè)部”這一點(diǎn)上，也略可看出這種觀念的不同?！皬牡仡^到餐桌”是其管理范圍的形象說(shuō)法。實(shí)際上，丹麥農(nóng)業(yè)的范疇明確地涉足于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的概念范圍。丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造了大量的脫離土地的就業(yè)機(jī)會(huì)，并反過(guò)來(lái)又促使土地經(jīng)營(yíng)的集中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。為了避免新的不利于農(nóng)業(yè)的壟斷式兼并，丹麥現(xiàn)行土地法規(guī)定農(nóng)用地只允許農(nóng)民個(gè)人擁有；只有在特殊情況下才允許股份公司擁有；銀行和保險(xiǎn)公司等不允許買賣農(nóng)用地。按照法律，擁有農(nóng)場(chǎng)土地的農(nóng)場(chǎng)主本人必須居住在該農(nóng)場(chǎng)里。大于30公頃的農(nóng)場(chǎng)只能由獲得所謂的“綠色證書”的農(nóng)民所購(gòu)買。丹麥一共有25所農(nóng)業(yè)院校，每年入學(xué)新生為1200人，獲得“綠色證書”的約有900人。通常需要5年的學(xué)習(xí)時(shí)間方可獲得“綠色證書”。

種植業(yè)向畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變

19世紀(jì)以前，丹麥農(nóng)業(yè)一直是以糧食種植業(yè)為主的典型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。直到19世紀(jì)末，蒸汽船被廣泛應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易，歐洲市場(chǎng)上大量充斥北美、俄國(guó)糧食，使得糧價(jià)下跌，飼料價(jià)格也隨之下降。此時(shí)，丹麥農(nóng)業(yè)因勢(shì)利導(dǎo)，適時(shí)地由糧食種植為主轉(zhuǎn)為以飼料產(chǎn)業(yè)、畜牧經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，沒(méi)有死守“以糧為綱”，從而為今日適應(yīng)于已由傳統(tǒng)糧食食物觀念轉(zhuǎn)向現(xiàn)代食物觀念的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下基礎(chǔ)。目前，丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

中，畜牧業(yè)產(chǎn)值約占77％。

農(nóng)業(yè)合作化企業(yè)

丹麥的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)始于19世紀(jì)末。幾乎所有的丹麥農(nóng)民都是某個(gè)專業(yè)合作社的社員（股東）。合作社通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)組合，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的分工、分業(yè)生產(chǎn)，把分散的家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融入了一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，從而最大限度地發(fā)揮整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

生產(chǎn)期間，作為社員的農(nóng)戶，可以從自己所加入的不同的專業(yè)合作社，以優(yōu)惠的條件獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，這樣就把分散的各個(gè)農(nóng)戶的小生產(chǎn)方式與規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化生產(chǎn)結(jié)合了起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有超過(guò)半數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料系通過(guò)合作社購(gòu)買。

收獲以后，合作社社員向合作社履行交送全部產(chǎn)品的責(zé)任，而合作社履行接收社員全部產(chǎn)品并將之集中加工、以一定的商品品牌分級(jí)銷售的責(zé)任。這樣，就避免了農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品賣方和買方因經(jīng)濟(jì)利益而產(chǎn)生的矛盾。

同一個(gè)農(nóng)戶，有時(shí)可以成為若干個(gè)不同專業(yè)合作社的社員，同時(shí)也不喪失其作為獨(dú)立生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)地位。與一般股份制企業(yè)不同的是，合作社實(shí)行一戶一票制及利潤(rùn)屬于全體社員的民主管理辦法。這就確保了大的供貨商不會(huì)比普通農(nóng)場(chǎng)主對(duì)合作社有更大的影響力。董事會(huì)和執(zhí)行負(fù)責(zé)人均由股東選舉產(chǎn)生。任何農(nóng)戶都可以在遞交通知一定時(shí)間后退社，具體時(shí)間長(zhǎng)短各社規(guī)定不一。合作社產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，在丹麥毛皮市場(chǎng)上占到98%，豬肉制品占96%，黃油占93%，牛奶占91%，雞蛋占65%，水果、蔬菜占60%。除生產(chǎn)性企業(yè)以外，合作化企業(yè)甚至已深入到銀行、保險(xiǎn)等服務(wù)領(lǐng)域。合作社地位和作用可見(jiàn)一斑。

農(nóng)民行業(yè)組織

和丹麥的合作社一樣，丹麥的農(nóng)業(yè)行業(yè)組織已有悠久的歷史，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著重要的主導(dǎo)作用。在全國(guó)，主要有三大農(nóng)民組織：農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)合會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)合會(huì)、合作企業(yè)聯(lián)合會(huì)。同時(shí)，它們與其他一些農(nóng)業(yè)組織一道，共同組成了一個(gè)半官半民性質(zhì)的農(nóng)理會(huì)，代表農(nóng)戶與政府、議會(huì)以及其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，并由之直接影響國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策。農(nóng)理會(huì)下設(shè)9個(gè)專業(yè)出口公司，控制全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。