2022年也門農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和類型分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：2168 收藏

“一場無聲無息、漫無邊境的“海嘯”席卷著世界，饑餓的人們飽受煎熬，面臨著死亡的威脅！”――聯(lián)合國世界糧食計劃署（WFP）主席這樣形容當前的全球性糧食短缺危機。在此情形下，WFP今年額外申請了5億美元來向7300萬饑民提供糧食援助。據(jù)稱，這場空前的糧食危機所引發(fā)的全球糧食價格暴漲使得該署陷入從未有過的困境。自去年6月，世界糧食價格普遍上漲了約55%，而最近的價格則在此基礎上又調高了20%，致使WFP的預算與今年的實際撥付額之間竟有7億美元的缺口，援助工作可謂捉襟見肘！那么也門農業(yè)概況怎么樣？也門農業(yè)發(fā)展模式是怎么樣的？也門農業(yè)有哪些類型和特點？絲路印象投資分析也門事業(yè)部根據(jù)對也門農業(yè)多年的實地調研經驗，系統(tǒng)的分析了2022年也門農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和類型。

令人更為驚訝的是，貧困國家絕非此次危機的唯一受害方，巨幅的糧價上漲同樣牽動著發(fā)達國家低收入家庭的神經：也門、法國，美國等國家的不少家庭因不堪食品支出的壓力，甚至在選擇為孩子提供高質量早餐，還是支付孩子學費之間躊躇和徘徊。

一、糧食危機的產生根源淺析：

引發(fā)全球性糧食危機的原因是多方面的，主要包括以下幾個方面：

1、世界人口的增長超過糧食的增產速度。根據(jù)絲路印象投資分析也門事業(yè)部農林牧漁課題組撰寫并發(fā)布的《2022-2026年也門農業(yè)投資前景及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，1945-1995年的十年間，世界人口數(shù)量翻了一番，而糧食產量的增速卻遠遠趕不上人口的增長。去年，世界糧食的總儲備量只夠維持人類生存57天，較十年前的180天減少了三倍不止。

2、某些發(fā)展中國家（如中國、印度等）經濟的快速增長帶動了國內人均收入的顯著提高，從而導致消費者生活理念和飲食結構的改變：以中國為例，人均對肉類食物的消費從上世紀80年代中葉的20千克/年，已增長到目前的50千克/年。對于肉類食物的消費進而拉動了飼養(yǎng)牲畜所需谷物等飼料的消費。

3、全球氣候變暖嚴重影響了糧食的產量。澳大利亞是世界上第二大小麥出口國，然而氣候的惡化卻使其連年旱災，農作物欠收，成為影響小麥出口的主要原因。

4、以“降低二氧化碳排放，保護生態(tài)環(huán)境”為口號的“生物燃料”革命是導致全球糧食價格暴漲的重要原因。在美國，今年谷物產量的30%要送入乙醇蒸餾間，以獲取生物燃料；歐盟也正在努力實現(xiàn)到2010年用于交通燃料的10%要依靠生物燃料解決的目標。不幸的是，這場轟轟烈烈的革命卻要以犧牲農田為代價，結果演變成世界上大面積的農用土地將用來“養(yǎng)車”而非“養(yǎng)人”！

5、此外，國際原油價格的持續(xù)上漲也導致了各種原材料價格的提升，從而間接地推動了糧食漲價。
在全球性糧食價格不斷攀升的背景下，也門――作為主要的糧食進口國，面臨著嚴峻的考驗。

也門是世界上最不發(fā)達的國家之一。其經濟以農業(yè)為主，糧食不能自給，工業(yè)基礎薄弱，以輕工和紡織為主。大量的生產、生活物資需通過進口解決。進入上世紀90年代以后，石油和天然氣的開發(fā)成為也門經濟的支柱產業(yè)。近年，也門農業(yè)和漁業(yè)占國民生產總值的15-20%，采礦和加工工業(yè)占30-40%，石油部門在國民生產中的份額約25-35%。

二、也門并非名副其實的農業(yè)國：

在大多數(shù)人的眼中，也門算是個農業(yè)國，農業(yè)人口占全國總人口的75%，但其卻是糧食不能自給自足的“農業(yè)國”。

也門境內適宜耕種的面積約在140.7萬公頃左右，約占其國土總面積的3%，其中實際耕種面積為適宜總耕種面積的71.85%，約101萬公頃。也門的主要農作物有：糧食作物(小麥,玉米,高粱,黍類,大麥及豆類)、蔬菜(番茄,洋蔥,土豆,甜瓜,西瓜及其他)
、水果(椰棗,香蕉,葡萄,柑桔,木瓜,芒果及其他) 、經濟作物(主要是咖啡、棉花、芝?h、煙草等)
、飼料作物(苜蓿及其他)和卡特。也門農村家庭約150萬戶，其中79%的農戶的主要收入來源于農作物耕種和牲畜飼養(yǎng)，農業(yè)收入占也門經濟總收入的15%。值得注意的是，也門的農民數(shù)量占國內總就業(yè)人數(shù)的55%，但其所產生的經濟效益只是國內非石油收入的15%。

據(jù)調查：盡管近年來也門政府不斷加大對農業(yè)的投入，糧食總產量已由2006年的73萬噸增長到去年的94萬噸，其中小麥產量也由13萬噸提高到21.7萬噸。即便如此，也門國內對進口糧食的依存度仍居高不下，保持在90%左右。自2004年以來，也門小麥的年進口量較以往翻了一番，而也門谷物的產量僅能滿足國內市場約8%的需求。也門農業(yè)及灌溉部數(shù)字顯示：也門平均每年從美國、澳大利亞和加拿大進口100萬噸的小麥，去年，僅也門經濟公司（YEC）一家企業(yè)的小麥進口量就達到了60萬噸，但因人口增長、通貨膨脹等因素，上述大量的糧食進口仍然無法避免國內糧食市場供不應求的現(xiàn)象。據(jù)《也門時代》官方報道，也市場50千克一袋的小麥價格由去年底的3300里亞爾（美元兌里亞爾：1：200）已經漲到了7200里亞爾。

當前的糧食危機帶給也門政府的重負不言而喻：部落與政府以及各部落之間的矛盾加劇，武裝沖突時有發(fā)生，工人罷工鬧事屢見不鮮、老百姓無法生存而怨聲載道……。在聯(lián)合國世界糧食計劃署想方設法籌措7億美元的援助資金缺口的同時，等待也門政府的將是兩個選擇：要么劃撥更多資金償付一張越來越高的購糧帳單；要么自力更生、自給自足！前者的結果將是也門政府債臺高筑，后者則會一勞永逸，改善人民生活且?guī)咏洕l(fā)展。

三、也門應對危機的農業(yè)復興新舉措：

全球性糧食漲價使也門政府清楚地認識到：要徹底解決2000多萬人口（據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)字，也門人口增長速度位居世界第四位）的吃飯問題，就要擺脫對進口的依賴。

今年三月，也門政府向也門農業(yè)協(xié)會捐贈了200多輛拖拉機，用來支持也門的農業(yè)發(fā)展。也總統(tǒng)薩利赫親臨捐贈儀式，并宣布也政府將從捷克采購500輛拖拉機幫助農民擴大耕地面積，實現(xiàn)糧食增產。薩利赫還要求也農業(yè)部在外國專家的技術指導下，積極開展對也境內土壤的專項研究，探討種植小麥的可行性。

今年四月底，也門農業(yè)及灌溉部會同阿拉伯農業(yè)發(fā)展組織在薩那舉辦了“農業(yè)發(fā)展技能培訓班”，為也門各省、各級政府的相關人士傳授、普及農用地開墾、播種、農業(yè)機械化和防治病蟲害等方面的知識和技術，以期提高也門當?shù)剞r作物的生產力。

也門各級政府通過媒體、研討會等渠道，加大力度向民眾特別是農民宣傳“棄卡特，重糧食”的重要性，號召農民擴大種植糧食的土地面積。

四、投資、發(fā)展也門農業(yè)的“阻力”與“潛力”比較：

實踐證明，也門欲擺脫糧食危機所帶來的負面影響和生存威脅，單靠其政府的自身力量是遠遠不夠的，外國政府、國際組織和企業(yè)的投資舉足輕重。

也門75%的農業(yè)人口，卻不能實現(xiàn)自給自足，甚至90%以上要依靠從國外進口來解決2000多萬人的吃飯問題。這其中存在很多阻礙其農業(yè)發(fā)展的因素：

第一：也門的淡水資源甚為缺乏。

聯(lián)合國相關數(shù)據(jù)顯示：也門是世界上水資源最為稀缺的國家之一，人均水資源年占有量僅有125立方米，是中東及北非國家平均占有量的十分之一，是全球平均值的五十分之一。據(jù)也國家水資源總局報道，全國每年的淡水資源總量約為25億立方米，其中15億立方米是地表水，10億立方米是地下水。然而，由于也門每年的水需求量達到32萬立方米，因此缺口約有7億立方米。水資源的緊缺嚴重地制約了農作物的產量。

第二：也門農業(yè)現(xiàn)代化程度很低。

由于也門經濟基礎薄弱，國內各產業(yè)的發(fā)展都離不開國際組織的無償援助以及其他各國的援助和投資。目前，也門農業(yè)機械化程度很低，主要靠柴油作燃料，灌溉方式、系統(tǒng)仍非常傳統(tǒng)，工作效率不超過35%。此外，在農業(yè)種植方面，也門缺少專業(yè)人才，技術十分落后。因此，也門農業(yè)還未擺脫“靠天吃飯”的局面。

第三：“親卡特、疏糧食”的現(xiàn)象堪稱也門特色。

卡特（卡特樹是一種終年長綠的多年生灌木或喬木植物，其枝葉用于咀嚼，汁水能刺激人腦，令人產生欣快感并會導致成癮。）是也門農業(yè)和經濟的一個重要組成部分,
也是也門特有的現(xiàn)象,卡特業(yè)產值占農業(yè)總值的30%，也門約四分之一的農村勞動力都在從事卡特種植，是廣大農村人口收入的主要來源之一。近年來,也門卡特樹的種植面積增長迅速，現(xiàn)已占全國耕地面積的百分之十左右。也門從事卡特種植的人員超過一百萬人，政府每年至少可從中獲得50億里亞爾的稅收。由于卡特種植非但不能創(chuàng)匯，而且還耗費也門大量的水、可耕地和其他寶貴的農業(yè)資源，嚴重沖擊也門咖啡和其他糧食作物生產，給也門經濟的發(fā)展帶來了嚴重消極的影響。

第四：自然條件不容樂觀。

也門的地形以山地和高原為主，且呈不規(guī)則的特點，各區(qū)域的海拔高度從幾百米到3760米不等。山區(qū)的氣候以半干旱熱帶為主，只有海拔在2000米以上的小面積山間平原，氣候具有干燥、溫和的特點，年均降雨量在300毫米至1000毫米的范圍之間。東部高原區(qū)的年均降雨量不到200毫米，屬干旱亞熱帶氣候。在也門的西南部，形成了瀕臨紅海、亞丁灣和阿拉伯海的沿海平原，海岸線長約2000千米，干旱亞熱帶氣候成為主導氣候，年平均降雨量只有50-300毫米。

基于也門地形的上述特點，其境內可耕地面積有限，旱季時間持續(xù)較長，沙塵暴時有發(fā)生，土地侵蝕、沙漠化日益嚴重，十分不利于農作物的生長。

然而，盡管阻力重重，但是面對全球糧食危機的殘酷現(xiàn)實（據(jù)世界銀行估測，全球糧食價格上漲的局面在2015年前，不會有根本性轉變），前述也門政府的新舉措使也門的農民、國外投資者也看到了復興農業(yè)的潛力所在。

第一：針對水資源稀缺的問題，也門政府已將“雨季集水”和重視水資源的管理作為頭等大事來抓。目前，與農業(yè)相關的投資項目包括水利灌溉網(wǎng)絡工程等在資金有保障的情況下將予以優(yōu)先落實。截止目前，也門政府已實施了21個水利項目，如修建大壩、水庫等。

此外，鑒于也門的地況特征以及干旱少雨的實際情況，大力進行旱作節(jié)水農業(yè)的研究和實踐，是解決水資源短缺和實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在這個問題上，地理環(huán)境近似、同為中東國家的以色列算是發(fā)展旱作農業(yè)的先行者，很多經驗和做法值得也門政府借鑒，同時也為意欲投資也門農業(yè)的外國投資者指明了方向。

旱作農業(yè)是指在半干旱地區(qū)主要利用天然降水所從事的農業(yè)生產活動。在無其他水資源可供開發(fā)條件下，應“水路不通走旱路”，充分利用當?shù)靥烊唤邓l(fā)掘旱農生產潛力，搞好旱作農業(yè)，這比在沒有水源或水源不足的地區(qū)去勉強發(fā)展井灌或建設水庫，更為經濟高效。

第二：“棄卡特、重糧食”的必要性逐漸得到也門各級政府官員和廣大農民的認可和支持。也門有限的耕地、有限的水源，有限的資金，在全球糧食危機的考驗下顯得更加金貴。在用以維系生命的糧食得不到滿足的情況下，卡特的種植和消費尤為冒險和奢侈。也門著名的旅游勝地――索克特拉島率先阻止了卡特的進駐，塔茲、德哈馬、拉哈杰等谷物產地省內已有部分農民砍掉了卡特樹，用來種植小麥和谷物。也門全國上下不時掀起有關卡特危害性的大討論，報刊雜志上載有要求政府通過法令來禁止卡特種植的民意調查結果，政府的思想教育和宣傳空前高漲。

第三：也門西瀕紅海，南臨阿拉伯海和亞丁灣，擁有阿拉伯世界中最長的海岸線――2000多公里，海水資源非常豐富，這為通過應用海水淡化（脫鹽）技術來獲取淡水資源種植糧食提供了可能。
海水淡化是解決沿海國家、城市水資源短缺的必然趨勢，隨著海水淡化技術的日臻成熟和海水淡化產業(yè)的健康發(fā)展，“海水淡化”將呈現(xiàn)出比“跨流域、遠距離調水”更大的價格優(yōu)勢。2006年，世界上已有120多個國家和地區(qū)在應用海水淡化技術，全球海水淡化日產量約3775萬噸，其中80%用于飲用水，解決了1億多人的供水問題。目前，世界上已有不少國家具備了海水淡化的技術和實力，我國就是其中之一。

據(jù)了解，我國在反滲透法、蒸餾法等主流海水淡化關鍵技術方面均取得重大突破，完成了自主知識產權的3000立方米／日低溫多效海水淡化工程，以及5000立方米／日反滲透海水淡化工程；已建成運行的海水淡化水產量約為3.1萬立方米／日；海水直流冷卻技術已進入萬立方米／小時級產業(yè)化示范階段。我國海水淡化已具備了產業(yè)化發(fā)展的條件，其成本逐步下降，目前已接近5元／立方米。

筆者認為，鑒于也門西北部山區(qū)、東部高原及南部沿海平原的地形和以半干旱亞熱帶氣候為主導的農業(yè)生態(tài)特征，也門農業(yè)的發(fā)展應從“修筑梯田、重視旱作農業(yè)”與“海水變淡水”同時入手，雙管齊下。當然，這些都離不開資金的投入。

全球糧食危機迫使也門政府將大力發(fā)展農業(yè)擺在了第一位。自去年始，也門政府加大力度宣傳、號召各國，特別是海灣國家為也門的農業(yè)發(fā)展進行投資。希望在不久的將來，也門能夠成為糧食自給自足的農業(yè)國！