2022年圭亞那農(nóng)業(yè)發(fā)展概況和資源分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：631 收藏

圭亞那位于南美洲東北部，國土面積21.9萬平方公里，是加共體成員中陸地面積最大的國家。東北瀕臨大西洋，西北與委內(nèi)瑞拉交界，南與巴西毗鄰，東與蘇里南接壤，具有較廣闊的內(nèi)陸延伸腹地。圭地勢南高北低，北部為平原和丘陵，南部和西部為高原與草原。海岸線長432公里，境內(nèi)河流縱橫，湖泊星羅棋布。沃野千里，資源豐富，自然條件得天獨(dú)厚，較適合農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。那么圭亞那農(nóng)業(yè)概況怎么樣？圭亞那農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是怎么樣的？圭亞那農(nóng)業(yè)有哪些類型和特點(diǎn)？絲路印象投資分析圭亞那事業(yè)部根據(jù)對圭亞那農(nóng)業(yè)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2022年圭亞那農(nóng)業(yè)發(fā)展概況和資源。

一、農(nóng)漁業(yè)情況

圭是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?4％，農(nóng)業(yè)在圭國民

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。據(jù)圭統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年農(nóng)業(yè)占圭GDP的25％。圭農(nóng)業(yè)主要集中于沿海平原較為狹小的地帶，耕地面積僅占國土面積的1％左右，其中水稻種植面積占耕地的一半以上，甘蔗占1/4左右。甘蔗種植和大米生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有明顯優(yōu)勢，僅此兩項(xiàng)占圭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近70％，是圭主要的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，圭政府為促進(jìn)本國漁業(yè)發(fā)展，下令禁止進(jìn)口魚蝦及相關(guān)產(chǎn)品，鼓勵(lì)私有企業(yè)發(fā)展?jié)O業(yè)，使?jié)O業(yè)得到迅速發(fā)展。目前，漁業(yè)已成為圭經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部門，在圭GDP中的地位不斷上升。據(jù)圭統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2005年漁業(yè)占圭GDP的比重達(dá)2.9％。此外，圭政府還積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展多元化，在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、家畜養(yǎng)殖等方面取得了長足發(fā)展。

（一）蔗糖業(yè)

蔗糖業(yè)在圭經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有舉足輕重的地位。據(jù)圭統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年食糖占圭國民生產(chǎn)總值的14％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的56%，食糖出口占圭出口總額的21.5％。每年直接從事糖業(yè)的人員近2.5萬人，相關(guān)行業(yè)的人員近1萬人，兩項(xiàng)相加約占圭人口總數(shù)的5％。

收歸國有以來，圭糖業(yè)從甘蔗種植到原糖生產(chǎn)、出口均由圭亞那糖業(yè)公司獨(dú)家經(jīng)營。圭糖業(yè)公司成立于1976年，為全資國有企業(yè)。圭政府還聘請英國Booker
Tate Ltd對圭亞那糖業(yè)公司進(jìn)行管理。目前，該公司擁有8個(gè)甘蔗種植園，
16萬英畝蔗田（其中包括每年休耕面積6萬英畝）。圭甘蔗種植園主要分布在伯比斯河流域和德默拉拉河流域。甘蔗一年收割兩季，第一季在2月至5月，第二季在8月至11月。由于水災(zāi)影響，2005年圭原糖產(chǎn)量僅為24.6萬公噸，與上年相比下降了24.3％，為近年來最低。

圭生產(chǎn)的食糖除少量用于內(nèi)銷外，主要供出口。2005年圭用于內(nèi)銷的糖僅1.59萬公噸，占總產(chǎn)量的6.5％。2005年圭食糖出口23.03萬公噸，金額1.18億美元，與上年相比分別下降了19.5％和13.9％。出口市場主要為歐盟、加勒比其他國家和地區(qū)以及美國。其中，歐盟為圭食糖出口最大目的地，占圭食糖出口份額的66％，憑借"非加太－歐盟食糖議定書"
（ACP-EU Sugar Protocol和"食糖特殊優(yōu)惠協(xié)議"（SPS-Agreement on Special Preferential
Sugar）兩項(xiàng)優(yōu)惠安排，圭每年可以高于國際市場2-3倍優(yōu)惠價(jià)格向歐盟出口16.7萬噸蔗糖，對圭蔗糖業(yè)的生存和發(fā)展意義重大；其次，近年來特多、巴巴多斯等加勒比傳統(tǒng)產(chǎn)糖國先后調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，減少國民經(jīng)濟(jì)對糖業(yè)的依賴，加共體國家還執(zhí)行40%共同對外關(guān)稅（CET），保護(hù)成員國產(chǎn)業(yè)，為圭向本地區(qū)出口提供了空間，加勒比其他國家和地區(qū)逐漸成為圭食糖出口的重要市場，占圭食糖出口份額約31％；此外，圭每年還可獲得美國農(nóng)業(yè)部分配的1.2萬噸蔗糖的免稅配額。

根據(jù)絲路印象投資分析圭亞那事業(yè)部農(nóng)林牧漁課題組撰寫并發(fā)布的《2022-2026年圭亞那農(nóng)業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，去年11月，歐盟公布了其"糖改"計(jì)劃，宣布從2006年7月1日起，4年內(nèi)消減目前非、加、太國家（ACP國家）享受的對歐盟蔗糖出口價(jià)格的36％，即從目前的523.7歐元/噸降至335歐元/噸。歐盟的這一舉措將對圭經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，圭每年因此將遭受3700萬美元的直接經(jīng)濟(jì)損失，分別占圭國民生產(chǎn)總值的5.1％和出口收入5.4％。為應(yīng)對歐盟糖改，最大限度地減少其對圭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的沖擊，圭政府于今年3月發(fā)布了國家糖業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（National
Sugar Action
Plan），總體目標(biāo)是通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和人才建設(shè)，不斷提高糖業(yè)競爭力，大力發(fā)展非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)了歐盟的資金補(bǔ)償對提高圭糖業(yè)競爭力的重要性。為實(shí)施該行動(dòng)計(jì)劃，圭政府采取了一系列措施，包括興建現(xiàn)代化糖廠、建設(shè)聯(lián)合發(fā)電廠、擴(kuò)大甘蔗種植面積等，維持糖業(yè)競爭力，保障圭糖業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（二）大米業(yè)

大米和糖同為圭兩大傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)支柱，對圭社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。2005年圭大米約占國民生產(chǎn)總值的3.2％、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的12.6％和出口的8.4％，是僅次于甘蔗的第二大農(nóng)作物，也是僅次于糖業(yè)的第二大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全國有大約15萬人直接或間接地從事大米生產(chǎn)，約占全國人口的20％。

大米的種植和生產(chǎn)在圭有超過一個(gè)世紀(jì)的歷史，發(fā)展幾經(jīng)起伏。1985年圭政府規(guī)定稻谷和大米的交易價(jià)格須由農(nóng)業(yè)部核算成本后制定，此舉嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的積極性，圭大米種植面積從1970年的11300公頃下降到1989年的6800公頃。1980年代末，圭全面開放國內(nèi)稻谷和大米市場，取消了政府對價(jià)格的控制，并對加工、出口行業(yè)進(jìn)行了私有化改革，從而大大激發(fā)了農(nóng)民的積極性，此后大米生產(chǎn)得到迅速發(fā)展。1991年，圭水稻種植面積比上年增加了46％，產(chǎn)量提高60％。到1999年圭大米產(chǎn)量達(dá)36.5萬噸，為1990年以來歷史最高。

圭現(xiàn)已開發(fā)的水稻種植面積為12萬公頃，主要分布在沿海的5個(gè)行政區(qū)，其中40％以上的水稻種植集中在第五行政區(qū)（伯比斯河流域地區(qū)）。圭水稻種植一年兩季，每季生長期為104-110天，通常11月、6月播種，3月、10月收獲。受水災(zāi)影響，2005年圭大米產(chǎn)量為27.32萬噸，與上年同比下降16％，為近五年來最低。

圭水稻種植和大米加工以私人經(jīng)營為主，規(guī)模普遍較小。水稻種植面積在50公頃以上的不足300家。全國約有82家加工廠，總加工能力為244噸/小時(shí)。其中加工能力在10噸/小時(shí)以上的不足10家。

圭是加勒比地區(qū)最大的稻米出口國，出口歷史可追溯至1903年。自上世紀(jì)90年代圭大米生產(chǎn)迅速發(fā)展以來，圭大米出口由1990年的1621萬美元一路攀升，到1996年達(dá)到最高峰，為9372萬美元。但1997年后，出口又逐年下降，到2005年，圭大米出口為4620萬美元，僅為最高峰1996年的一半。歐盟、加共體和OCT國家是圭大米出口的主要市場。2005年，圭對歐盟市場大米出口占49.5％，對加共體市場出口占35.1％，OCT國家和其他市場約15％。

2004年9月，歐盟出臺(tái)了新的共同農(nóng)業(yè)政策（Common
Agricultural
Policy），宣布ACP國家向歐盟出口的大米價(jià)格從300歐元/噸下調(diào)到150歐元/噸。為應(yīng)對歐盟政策調(diào)整帶來的影響，圭加大了對非傳統(tǒng)市場的開拓力度。2004，年圭首次實(shí)現(xiàn)了對巴西、多米尼加、危地馬拉、秘魯和巴拿馬等國市場的大米出口。圭還與巴西簽署協(xié)議（Brail-Guyana
Partial Scope Agreement）獲得對巴出口大米的免稅配額。

（三）非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

圭非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)剛剛起步，但表現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，有望成為圭?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。2004年，圭非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)出口達(dá)4560公噸，與蔗糖和大米出口相比，雖然顯得微乎其微，但近年來增長速度很快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1998年以來，圭水果和蔬菜出口增長了93％，年均增長達(dá)12％。2000年以來，圭農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品（不含朗姆酒）出口年均增長9％，其中2005出口增長更高達(dá)20％。此外，圭牛肉和胡椒等其他經(jīng)濟(jì)作物也深具出口潛力。

圭政府十分重視非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，成立圭亞那營銷公司（Guyana
Marketing
Corporation），專門負(fù)責(zé)非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口促進(jìn)工作，期望能將這一行業(yè)打造為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)抵御傳統(tǒng)行業(yè)因失去傳統(tǒng)優(yōu)惠市場而面臨的沖擊。

（四）漁業(yè)

近年來圭漁業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)中的作用日顯重要。據(jù)圭統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年圭漁業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.9％。從事捕撈的人員6500人，漁業(yè)加工人員6000人，此外還有大量人員從事修造船只等漁業(yè)服務(wù)工作，為圭解決大量人員就業(yè)問題。

2005年圭漁業(yè)出口6200萬美元，比上年增長6.2％，占出口總額的11.3％，成為繼蔗糖和黃金之后的第三大重要出口產(chǎn)品。美國和加勒比地區(qū)是圭兩個(gè)主要的漁產(chǎn)品出口市場。圭已連續(xù)6年獲得對美國市場出口許可。2004年圭又有一家公司獲得對歐盟的出口許可。

圭近海魚蝦資源豐富，除蝦以外，還有鯛魚、鱈魚、鯖魚、黏魚、鯊魚等十多種魚類。遠(yuǎn)海海域還有金槍魚、鯨魚等品種。

圭現(xiàn)有拖網(wǎng)漁船130多艘，其中48％為外資所有，主要集中在近海從事捕撈，還有相當(dāng)數(shù)量的小型漁船在沿岸作業(yè)。圭有5家大型漁產(chǎn)品加工廠，擁有自己的船隊(duì)，從事漁業(yè)捕撈和加工。

目前圭漁業(yè)捕撈地域分布極不平衡。由于連年過量捕撈，近海海域部分資源面臨枯竭，而遠(yuǎn)海資源開發(fā)還是一片空白。圭目前作業(yè)的捕撈船裝備落后，雖然有些船續(xù)航能力可以達(dá)到遠(yuǎn)海，但受設(shè)備限制，海上捕撈只能以近海作業(yè)為主。漁船上缺乏現(xiàn)代化的冷藏和加工設(shè)備，也難以滿足圭拓展國際市場的需要。技術(shù)裝備落后，人才匱乏已成為制約圭漁業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

圭漁業(yè)實(shí)行許可證管理制度。政府通過頒發(fā)許可證限制漁船數(shù)量、作業(yè)海域和捕撈品種，對漁業(yè)資源實(shí)行管理和保護(hù)。目前圭已停止對捕撈蝦和箭魚的許可證發(fā)放，以維持種群數(shù)量。圭還對新增拖網(wǎng)漁船數(shù)量實(shí)行嚴(yán)格控制，以實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

此外，圭淡水養(yǎng)殖，特別是蝦和羅非魚的養(yǎng)殖已具雛形，市場前景看好。以羅非魚為例，不僅近年來對美國市場出口大幅增長，2004年圭在獲得許可后，對歐盟市場的出口也不斷增加。淡水養(yǎng)殖成為圭一個(gè)正在興起的產(chǎn)業(yè)，已引起圭政府和私人投資者的廣泛關(guān)注。

二、中圭在農(nóng)漁業(yè)領(lǐng)域的合作前景

（一）圭農(nóng)漁業(yè)對外合作現(xiàn)狀。

圭農(nóng)漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，水平較低，對外合作發(fā)展起步較晚。目前圭在該領(lǐng)域?qū)ν夂献髦饕蕾嚩嚯p邊援助，合作項(xiàng)目大多集中在具有比較優(yōu)勢的糖業(yè)和大米業(yè)。目前，圭正在實(shí)施的斯凱爾頓糖廠現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，即是圭政府利用世界銀行、貨幣基金組織、加勒比開發(fā)銀行和歐盟提供的1.1億美元扶貧資金實(shí)施的，該項(xiàng)目是圭目前單個(gè)項(xiàng)目資金最大的合作項(xiàng)目，建成后將成為圭乃至整個(gè)加勒比地區(qū)最大、最現(xiàn)代化的糖廠。在糖業(yè)領(lǐng)域，圭政府還利用印度提供的2520萬美元優(yōu)惠貸款，對其他三個(gè)糖廠項(xiàng)目實(shí)施改造。為提高大米在國際市場的競爭力，近年來圭政府利用美洲開發(fā)銀行提供的2500萬美元和歐盟提供的1170萬歐元援款，對農(nóng)田排灌系統(tǒng)進(jìn)行修繕，對稻種進(jìn)行改良，并為中小項(xiàng)目提供信貸和技術(shù)支持。漁業(yè)和非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的外資則不多，圭外企業(yè)間的各類合作也較少。圭自然條件優(yōu)越，農(nóng)漁業(yè)發(fā)展深具潛力，目前的發(fā)展現(xiàn)狀雖然較落后，卻為我企業(yè)進(jìn)入提供難得的機(jī)遇。

（二）與圭開展農(nóng)漁業(yè)合作的可能性。

我國是農(nóng)業(yè)大國，在部分農(nóng)產(chǎn)品種植加工、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)維修、漁業(yè)捕撈加工等方面具有一定的比較優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料和機(jī)械適合像圭這樣的國家的發(fā)展水平。圭屬發(fā)展中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有重要地位，自然條件優(yōu)越，農(nóng)漁業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，但由于自身力量有限，圭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入較少，技術(shù)含量低，效率不高，對利用外資開展農(nóng)業(yè)合作的意愿較強(qiáng)烈。我與圭亞那長期友好，兩國關(guān)系穩(wěn)定，業(yè)已存在的雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作成效顯著，鼓勵(lì)我企業(yè)來圭開展農(nóng)漁業(yè)合作有良好的基礎(chǔ)。