2022年坦桑尼亞農(nóng)業(yè)資源和對外開放分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：2981 收藏

一、坦桑尼亞農(nóng)業(yè)發(fā)展基本條件

坦桑尼亞位于非洲東部、赤道以南，是東非共同體的成員國，北與肯尼亞和烏干達交界，南與贊比亞、馬拉維、莫桑比克接壤，西與盧旺達、布隆迪和剛果（金）為鄰，東瀕印度洋。境內(nèi)總體地勢西高東低，自東向西分別為呈梯級狀分布。那么坦桑尼亞農(nóng)業(yè)概況怎么樣？坦桑尼亞農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是怎么樣的？坦桑尼亞農(nóng)業(yè)有哪些類型和特點？絲路印象投資分析坦桑尼亞事業(yè)部根據(jù)對坦桑尼亞農(nóng)業(yè)多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了2022年坦桑尼亞農(nóng)業(yè)資源和對外開放。

東部沿海地區(qū)和內(nèi)陸的部分低地屬熱帶草原氣候，西部內(nèi)陸高原屬熱帶山地氣候，而桑給巴爾的20多個島嶼屬熱帶海洋性氣候。雨季11月到4月，降雨量為500-1000毫米，旱季的降雨量為200-600毫米。坦桑尼亞總?cè)丝?000多萬，總面積94萬多平方公里，分為7個農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，境內(nèi)有包括維多利亞湖、坦嘎尼喀湖、尼亞薩湖等湖泊，氣候條件適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、坦桑尼亞農(nóng)業(yè)發(fā)展特征

（一）發(fā)展演化特征

坦桑尼亞的發(fā)展路徑與中國的發(fā)展軌跡存在很大的重合性，其發(fā)展的成效卻在不同歷史階段出現(xiàn)較大的差異。坦噶尼喀共和國和桑給巴爾共和國分別于1961年、1963年獲得獨立，1964年兩國組成坦桑尼亞共和國（以下簡稱“坦桑”）。

根據(jù)絲路印象投資分析坦桑尼亞事業(yè)部農(nóng)林牧漁課題組撰寫并發(fā)布的《2022-2026年坦桑尼亞農(nóng)業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，1967年通過《阿魯沙宣言》后，坦桑宣布進入社會主義時期，與中國的人民公社運動相似，坦桑的開國總統(tǒng)尼雷爾也動員全國開展了烏賈瑪村莊化運動（Ujamaa
Social
Movement），試圖通過采取中央計劃模式，建立自己的“政黨-國家”體系。不可否認，盡管烏賈瑪運動對于提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)和商業(yè)等方面的目標而言是失敗了，但該運動對于坦桑建立統(tǒng)一的、超越部落之上的民族國家身份認同、通過定居降低提供健康、教育和供水等社會服務(wù)成本，同時以較低成本提供諸如公路、市場、灌溉、服務(wù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，從而為農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展培育了條件，同時在資金極度缺乏的情況下，動員勞動力投入到公共事業(yè)等一系列創(chuàng)新上卻具有歷史性的積極意義。1982年，在IMF和世界銀行的倡導(dǎo)下，同時也在中國市場化改革的參照下，坦桑尼亞也開始了市場化改革，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

可以說，1982-1998年是坦桑尼亞的市場化轉(zhuǎn)型時期，但與中國不同的是，坦桑尼亞的市場化改革進程并不順利，20世紀80-90年代可以說是坦桑尼亞“失去的二十年”，各項經(jīng)濟發(fā)展指標不增反降，相對于中國的發(fā)展水平，差距日趨明顯：20世紀70年代，中國人均農(nóng)業(yè)GDP不足100美元（根據(jù)2000年不變價格計算），而坦桑同期超過了160美元，然而，到了20世紀80年代，中國人均農(nóng)業(yè)GDP已是70年代的2倍，達到200美元，但同期的坦桑卻下降至130美元，這個數(shù)字到了2000年也才140美元，2007年才達到160美元。

坦桑的經(jīng)濟在進入新千年后逐漸好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了高速的增長，從1998年的4.1%增長至2000年的7.4%，自2000年開始，該國GDP年均增長率為7%，高于撒哈拉以南非洲地區(qū)的平均水平。盡管如此，目前坦桑尼亞仍然是IMF和世界銀行宣布的重債窮國，根據(jù)IMF數(shù)據(jù)，2014年坦桑尼亞人均GDP位列全球163名，約為1006美元。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

坦桑的主要農(nóng)作物主要分為三類：第一，主要的糧食作物包括玉米、水稻、小麥、木薯、高粱、馬鈴薯、甜薯、香蕉等；第二，主要傳統(tǒng)出口經(jīng)濟作物包括咖啡、棉花、腰果、煙草、茶葉、劍麻等；第三，非傳統(tǒng)出口作物包括各類油料作物、豆類、香料、可可和裝飾花卉等。坦桑的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前仍處于傳統(tǒng)的低水平上，微弱的產(chǎn)量增長主要靠面積的拓展，而非土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率的提升。

與中國相比，坦桑目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況是典型的“低投入、低產(chǎn)出”粗放型經(jīng)營模式代表，糧食作物的單產(chǎn)水平大概為中國的22%，80%的農(nóng)戶靠自留種，70%多的農(nóng)戶從未使用過化肥，全國灌溉面積占可耕總面積的1.1%，農(nóng)戶農(nóng)作制度粗放，個別地方甚至還沿用“刀耕火種”的生產(chǎn)方式，機械化水平低，70%的耕作靠鋤頭、20%靠畜力，10%靠機械，同時，農(nóng)戶還缺乏有效的“最后一公里”的技術(shù)指導(dǎo)和投入，農(nóng)業(yè)投入預(yù)算占總額的6%，但仍未達到非洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項目（CAADP）規(guī)定的10%的目標。

（三）政策體制特征

坦桑農(nóng)業(yè)存在二元性，具有大型商業(yè)性農(nóng)業(yè)和小農(nóng)并存的混雜體系，但小農(nóng)是該國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，小農(nóng)農(nóng)業(yè)占坦桑已利用耕地面積的80%以上，該國95%的玉米、90%的水稻等是由小農(nóng)生產(chǎn)的。2013年，坦桑擁有農(nóng)業(yè)人口3500萬，農(nóng)業(yè)家庭有670萬戶，人均農(nóng)業(yè)家庭人口是5.2人，小農(nóng)耕地面積有0.2-2公頃不等，與之相對應(yīng)的，大量的小農(nóng)并無諸如中國歷史悠久傳承的、精耕細作的農(nóng)耕文化，廣袤的土地也使其能夠做出廣種薄收、刀耕火種的粗放型耕作模式的選擇。再加上政府在良種、機械等方面補貼經(jīng)費的缺乏和基本農(nóng)田灌溉設(shè)施等公共事業(yè)的動員，小農(nóng)體制也是當(dāng)前坦桑農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步提升所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

從土地制度上看，坦桑主要經(jīng)歷了四個階段的土地沿革，帶有深刻的殖民時代、部落時期、村莊化階段的烙印，政府試圖對其進行改革，但進展緩慢，并且不徹底，目前僅有不到一半的村莊完成了土地登記的工作，50%出頭的村莊界限得到了確認，這一方面導(dǎo)致傳統(tǒng)土地制度和現(xiàn)行土地制度之間產(chǎn)生大量沖突；另一方面，現(xiàn)有土地所有權(quán)不明晰也導(dǎo)致小農(nóng)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入缺乏投資的動力，甚至出現(xiàn)大量拋荒的現(xiàn)象，從而進一步惡化了現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

（四）產(chǎn)業(yè)組織特征

坦桑尼亞的主要糧食作物主要專注于生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主，加工、運輸、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)較弱，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，仍處于價值鏈的底層，近幾年尤其是對于玉米的加工行業(yè)備受關(guān)注，但仍然缺乏技術(shù)和政策上的支撐；而類似咖啡、劍麻等經(jīng)濟作物，主要以出口國際市場為主，但價值較高的環(huán)節(jié)仍然由商人所控制，小農(nóng)戶缺乏談判和獲利的能力和機制，且在國際市場價格波動時，往往又成為風(fēng)險的承擔(dān)者。

總體而言，不管是主糧，還是經(jīng)濟作物，坦桑的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分散、水平低下，種植戶、商販、加工廠、零售商、消費者之間的聯(lián)結(jié)機制還存在很多障礙，導(dǎo)致單產(chǎn)低、品質(zhì)差、利潤少?？v觀其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的限制因素，首先是作為落后的發(fā)展中國家，其農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是玉米、水稻等糧食作物最主要的目的還是維持生計，還遠沒有從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來對待；其次是產(chǎn)品種植、加工本身，耕作技術(shù)落后、種子單一、投入少，導(dǎo)致產(chǎn)量低下、品質(zhì)差；還有基礎(chǔ)設(shè)施差，融資難，技術(shù)支持服務(wù)不足，市場發(fā)育不足，土地管理、稅費等政策亟待改革，腐敗，貿(mào)易限制等等，也都不利于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。