墨西哥各能源部門職責(zé)及零輪招標(biāo)

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：1626 收藏

墨西哥能源政策改革的指導(dǎo)思想是：國家保留所有權(quán)并控制油氣資源；第三方通過各種形式的合同和財(cái)稅政策參與油氣業(yè)務(wù)；強(qiáng)化國家石油公司的管理模式。此外，政府將重組能源部門并重新界定能源部門職責(zé)，確保政府部門的透明度和責(zé)任意識，為第一輪招標(biāo)的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)國家油氣工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.墨西哥各能源部門職責(zé)

墨西哥能源部(SENER)確定招標(biāo)的勘探開發(fā)區(qū)域和授予合同的類型，確定PEMEX保留的區(qū)域，包括零輪招標(biāo)合同的主要技術(shù)方面的設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)對投標(biāo)者進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)資格審查。墨西哥財(cái)政及公共信貸部(SHCP)確定每個合同的經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅條款。國家油氣委員會(CNH)建立招標(biāo)區(qū)塊資料室，根據(jù)SENER和SHCP確定的條款，進(jìn)行公開招標(biāo)和授予合同，并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)勘探工作量和油田開發(fā)方案。國家油氣信息中心將開展地震和地質(zhì)研究。能源管理委員會(CRE)制定和批準(zhǔn)儲存、運(yùn)輸和管線建設(shè)計(jì)劃許可。墨西哥石油基金將管理和支配合同收入，例如關(guān)稅和礦費(fèi)，但不包括所得稅。

2.零輪招標(biāo)-PEMEX保留的油田和勘探區(qū)域

作為能源改革的過渡措施，國家石油公司有權(quán)在私有投資者競標(biāo)前，優(yōu)先選擇其希望勘探和開發(fā)的區(qū)塊，然后將剩余區(qū)塊面向外界開放，這就是所謂的零輪招標(biāo)，零輪招標(biāo)在拉美十分普遍?！傲爿喺袠?biāo)”的目的，一方面給PEMEX提供必要的資源，維持其產(chǎn)量水平，并適當(dāng)退還部分區(qū)塊，使PEMEX成為一個市場化的國有生產(chǎn)企業(yè)；另一方面通過招標(biāo)使外國石油公司參與競標(biāo)(PEMEX也將參與競標(biāo))，增加油氣行業(yè)投資的多元化。

墨西哥主要含油氣盆地分布

2014年8月13日，墨西哥能源部宣布零輪招標(biāo)結(jié)果：PEMEX將保留所有的在產(chǎn)油田，保留83%的2P儲量(206億桶油當(dāng)量)、21%的資源量(221億桶油當(dāng)量)。在PEMEX保留的115個在產(chǎn)油田中，原油和天然氣的產(chǎn)量分別占國家總產(chǎn)量的71%和73%，這些油田分別位于布爾戈斯(Burgos)、薩比納斯(Sabinas)、東南盆地(Southeastern)和坦皮科—米桑特拉(Tampico-Misantla)盆地。PEMEX保留的勘探區(qū)域位于墨西哥灣深水區(qū)(Deepwater)、Southeastern、Burgos、Sabinas、Tampico-Misantla和韋拉克魯斯(Veracruz)盆地。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)墨西哥事業(yè)部石油化工課題組《最新墨西哥石油行業(yè)投資風(fēng)險及前景預(yù)測報(bào)告(2016-2020年)》，若轉(zhuǎn)載，請注明出處。