2022年菲律賓投資環(huán)境概況和研究背景分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1438 收藏

一、國家概況

菲律賓位于亞洲東南部，人口約1億200萬。菲律賓是一個多民族群島國家，主要包括呂宋島、米沙鄢和棉蘭老島三大島群，共有大小島嶼7000多個，國民85%以上為馬來族，信奉天主教。那么菲律賓投資環(huán)境分析報(bào)告怎么樣？菲律賓投資環(huán)境有什么策略？菲律賓投資環(huán)境政策有哪些？絲路印象投資分析菲律賓事業(yè)部根據(jù)對菲律賓市場多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2022年菲律賓投資環(huán)境概況和研究背景。

二、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

杜特爾特總統(tǒng)執(zhí)政以來，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，菲律賓經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，但也面臨通貨膨脹高企等問題。根據(jù)世行和IMF的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，菲律賓的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在世界各經(jīng)濟(jì)體中排名在第43-45位左右，屬于新興市場經(jīng)濟(jì)國家中的第二梯隊(duì)，處于從農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型過程中。2016年以來經(jīng)濟(jì)增速超過6%，是亞洲地區(qū)除中國外經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一。2018年菲律賓國內(nèi)生產(chǎn)總值為3309.10億美元，全年經(jīng)濟(jì)增速為6.2%，按照美元與人民幣的平均匯率計(jì)算約為2.18萬億元人民幣，相當(dāng)于同期我國江西省的GDP總量，月人均收入相當(dāng)于人民幣1500元左右，但消費(fèi)能力強(qiáng)且基本不存錢。菲貧富差距較大，即便在首都馬尼拉也是如此。

三、政治現(xiàn)狀

杜特爾特執(zhí)政以來，菲律賓國內(nèi)政治環(huán)境更趨穩(wěn)定。最新民調(diào)顯示，杜特爾特的支持率為80%，不滿意率僅為13%。近年來，世界三大投資評級機(jī)構(gòu)陸續(xù)將菲律賓主權(quán)信用等級提升為投資級。雖然政治環(huán)境整體趨穩(wěn)，但仍存在國內(nèi)騷亂、恐怖主義以及社會治安問題。尤其是在菲律賓地貌復(fù)雜、秩序混亂的南部區(qū)域，仍是恐怖主義的溫床，應(yīng)引起投資經(jīng)營者關(guān)注。

四、對華關(guān)系

中國同菲律賓于1975年6月9日建交。建交以來，中菲關(guān)系總體發(fā)展順利，各領(lǐng)域合作不斷拓展，但受2012年4月的黃巖島事件影響中菲關(guān)系跌入低谷。自2016年6月杜特爾特總統(tǒng)上臺以來，迅速調(diào)整了菲律賓的外交政策，在維持與美國、菲律賓傳統(tǒng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，主動緩和了在南海仲裁案后陷入歷史冰點(diǎn)的中菲關(guān)系。2016年10月杜特爾特總統(tǒng)對華進(jìn)行了國事訪問，中國成為他擔(dān)任總統(tǒng)以來訪問的東盟之外的第一個國家，中菲關(guān)系全面轉(zhuǎn)暖，全方位務(wù)實(shí)合作逐步展開。2018年習(xí)近平主席成功實(shí)現(xiàn)其任內(nèi)的首次對菲國事訪問，推動中菲關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，中菲關(guān)系進(jìn)入提質(zhì)升級的新階段，中菲經(jīng)貿(mào)合作也邁上了新階段。

根據(jù)絲路印象投資分析菲律賓事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時(shí)代菲律賓投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿?bào)告》數(shù)據(jù)顯示，菲律賓民眾對中國有較為積極的看法。菲律賓最大的銀行、菲律賓第二大的航空公司、菲律賓最大的房地產(chǎn)公司等都是華人控股。

五、吸引外資的優(yōu)勢

菲律賓吸引外資的優(yōu)勢主要有以下四個方面：

（一）菲市場潛力巨大合作前景廣闊

菲國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，增速領(lǐng)跑東南亞地區(qū)。菲律賓是人口大國，消費(fèi)潛力巨大。目前菲服務(wù)外包行業(yè)蓬勃發(fā)展，外勞匯款持續(xù)增長，政府財(cái)務(wù)收支狀況不斷改善，各主權(quán)信用評級機(jī)構(gòu)均已將菲升至投資級以上。

（二）兩國關(guān)系轉(zhuǎn)暖中菲經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性好

2016年6月菲杜特爾特總統(tǒng)上臺后，中菲兩國關(guān)系轉(zhuǎn)暖，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步發(fā)展中菲關(guān)系、推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作達(dá)成廣泛共識，中菲各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得積極進(jìn)展。2017年，菲律賓政府積極推行稅制改革，通過降低個人和企業(yè)所得稅來改善營商環(huán)境，同時(shí)提升消費(fèi)稅來增加財(cái)政收入。中國企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，中資企業(yè)已逐漸熟悉菲律賓市場環(huán)境，業(yè)務(wù)視野不斷拓展，兩國私營領(lǐng)域合作蓬勃開展。

（三）菲營商環(huán)境不斷改善

菲律賓有一套完整的外資法律體系，對外資公司設(shè)立的條件、審批要求、投資領(lǐng)域、參股比例限制等做了詳盡規(guī)定。具有完整的爭議解決制度，包括民事訴訟法、仲裁法等，并成立了爭議解決中心，受理各類仲裁請求。另外，2019年10月24日菲律賓將銀行存款準(zhǔn)備金率下調(diào)100個基點(diǎn)，于12月生效，對于擬在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行融資的企業(yè)是利好消息。

（四）勞動力用工成本相對較低。

菲律賓月人均收入折合1500元人民幣，英語在菲律賓當(dāng)?shù)仄占奥屎芨?，溝通方便?/span>

六、中國在菲律賓投資經(jīng)營情況

中國在菲律賓的投資領(lǐng)域主要包括海空運(yùn)輸、船舶代理、輸電領(lǐng)域、礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)開發(fā)等，近年來中國投資向制造業(yè)領(lǐng)域延伸。

工程承包企業(yè)主要分布在交通運(yùn)輸、電子通訊、發(fā)電及電力輸送、房屋建筑等領(lǐng)域。中資企業(yè)在菲機(jī)構(gòu)大多是分公司或代表處，以獨(dú)立法人形式存在的不多。

七、值得關(guān)注的行業(yè)和領(lǐng)域

（一）電力行業(yè)

菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，尤其是電力供應(yīng)不足，是東南亞電力投資的新興市場。一方面，菲律賓的電力需求逐年穩(wěn)步上升，電力行業(yè)發(fā)展空間較大，另一方面，菲律賓能源部出臺多項(xiàng)新政，旨在同時(shí)提高該國電力產(chǎn)出和電力零售市場的競爭力，同時(shí)菲政府亦一直與我國保持緊密合作，共同促進(jìn)兩國新能源領(lǐng)域的發(fā)展。

（二）旅游業(yè)

旅游業(yè)是菲律賓經(jīng)濟(jì)的另一大亮點(diǎn)。從旅游基礎(chǔ)設(shè)施來看，菲律賓有10個國際機(jī)場，其中馬尼拉國際機(jī)場是菲律賓的主要機(jī)場，擁有5個航站樓，若干國內(nèi)航線以及飛往亞洲、中東、歐洲與北美的國際航班。從市場潛力來看，美國交通部聯(lián)邦航空管理局已將菲律賓列入航空安全一類名單，為菲拓展在美業(yè)務(wù)打開大門；歐盟（EU）也允許菲律賓航空和宿務(wù)太平洋航空公司進(jìn)入歐盟空域；在中菲兩國旅游主管部門的積極推動下，近年來中國正在逐步成為菲律賓主要客源國。菲律賓旅游業(yè)市場值得關(guān)注。

（三）鋼鐵制造業(yè)

菲律賓鋼鐵制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆墓┙o端來看，一方面政策措施利好，菲政府正對鋼鐵工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃吸引外企赴菲投資設(shè)廠，菲通商產(chǎn)業(yè)部計(jì)劃在2030年之前實(shí)現(xiàn)鋼材的自給自足，成為高質(zhì)量及安全鋼鐵產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國，此外，菲政府允許在相關(guān)條款約束下外國擁有大型礦廠的100%所有權(quán)；另一方面菲律賓礦產(chǎn)資源充足，菲律賓地處環(huán)太平洋火山地震帶，礦產(chǎn)資源豐富，其中鐵礦石儲量約為3.2億噸，主要為磁鐵礦和磁黃鐵礦。從需求端看，鋼鐵行業(yè)的下游需求行業(yè)包括建筑業(yè)、汽車等，菲律賓政府自2017年推出的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃、汽車復(fù)蘇綜合戰(zhàn)略項(xiàng)目等，都會顯著提升鋼鐵行業(yè)的下游需求。因此，菲律賓鋼鐵業(yè)值得投資者關(guān)注。

七、投資菲律賓的困難與挑戰(zhàn)

（一）企業(yè)運(yùn)營成本高

菲律賓稅負(fù)較重，現(xiàn)行稅制中包括公司稅、個人所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等稅種，稅種多，稅率高，而且稅務(wù)審計(jì)周期長、要求高；菲律賓電價(jià)是亞洲最貴的，在全世界也屬最貴行列；水泥等原材料壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，對進(jìn)口設(shè)置層層壁壘，本地采購價(jià)格高；勞動力價(jià)格不高，但工作效率同樣不高，大多數(shù)本地員工不愿帶薪加班，且更換工作頻繁。

（二）部分地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)較高

菲律賓治安狀況總體尚可，但綁架、爆炸、搶劫案件時(shí)有發(fā)生。棉蘭老島西北地區(qū)及穆斯林自治區(qū)，呂宋島北部和中部反政府武裝活動較多。部分企業(yè)項(xiàng)目遭受反政府勢力的恐嚇和要挾，人身和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。在馬尼拉等大城市，還發(fā)生過不少針對富商的綁架事件。

（三）受氣候影響較嚴(yán)重

菲律賓每年6-10月為雨季，很多修路建橋、輸電線路修建等土建工程不得不在此期間中斷，嚴(yán)重影響工期。受地理位置的影響，菲律賓頻繁發(fā)生熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，也給施工企業(yè)造成不利影響。2019年，菲律賓受氣候影響空前嚴(yán)重，氣候因素對經(jīng)濟(jì)生活的不利影響愈發(fā)加劇。

（四）政府工作效率廉政及政策影響大

菲律賓政府工作效率低，赴菲員工辦理工作簽證耗時(shí)長，有時(shí)簽證剛辦出即面臨過期需重新辦理；廉政問題也影響企業(yè)的正常經(jīng)營；政策缺乏連續(xù)性，現(xiàn)任政府推翻前任政府項(xiàng)目的情況時(shí)有發(fā)生，本屆政府常否認(rèn)上屆政府頒發(fā)的各類許可。

（五）宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)

2018年以來，菲律賓宏觀經(jīng)濟(jì)增長動力不足，GDP自2016年開始，連續(xù)三年下降，從6.88%，到6.68%再到2018年的6.24%。菲律賓央行稱，2020年面臨通脹上行的風(fēng)險(xiǎn)。短期來看，赴菲投資經(jīng)營應(yīng)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，長期來看，菲律賓制造業(yè)的發(fā)展，也將促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長。