2022年柬埔寨投資環(huán)境現(xiàn)狀和研究報(bào)告分析

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:00 瀏覽：1690 收藏

一、
柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

（一）概況

柬是世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。2010年，柬GDP總值為114.4億美元，增長(zhǎng)5.9%。其中，農(nóng)業(yè)占33.5%，工業(yè)占21%，服務(wù)業(yè)占38.3%。人均GDP為792美元，年均通脹率為3.1%。外貿(mào)總額為104.7億美元，增長(zhǎng)11%。其中，出口43.6億美元，進(jìn)口61.1億美元，貿(mào)易逆差17.5億美元。外匯儲(chǔ)備25.5億美元，可保證4.7個(gè)月的進(jìn)口。全年財(cái)政赤字6億美元，吸引外資（實(shí)際到位）5.53億美元。美元在柬市場(chǎng)自由流通并占主導(dǎo)地位，與柬幣（瑞爾）兌換匯率平均在1:4000左右。那么柬埔寨投資環(huán)境分析報(bào)告怎么樣？柬埔寨投資環(huán)境有什么策略？柬埔寨投資環(huán)境政策有哪些？絲路印象投資分析柬埔寨事業(yè)部根據(jù)對(duì)柬埔寨市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2022年柬埔寨投資環(huán)境現(xiàn)狀和研究報(bào)告。

農(nóng)業(yè)、制衣業(yè)、房地產(chǎn)及旅游業(yè)，是柬經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大支柱。2010年，柬稻谷種植面積276.3萬(wàn)公頃，稻谷產(chǎn)量799萬(wàn)噸，產(chǎn)值占GDP的11.5%。其它農(nóng)作物產(chǎn)值占GDP的7％，畜禽養(yǎng)殖占4.6%，漁業(yè)占7.6%，林業(yè)占2.8%。制衣業(yè)占GDP的8.7%，共有470家制衣和制鞋企業(yè)，為柬創(chuàng)造了30多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。建筑業(yè)占GDP的6.1%，由于柬房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，全年建筑業(yè)投資僅8.4億美元。全年旅游業(yè)為柬政府創(chuàng)收17.9億美元，入境游客250萬(wàn)人次。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)

根據(jù)絲路印象投資分析柬埔寨事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時(shí)代柬埔寨投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿?bào)告》數(shù)據(jù)顯示，1998年實(shí)現(xiàn)真正和平后，柬政府奉行自由開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，積極吸引和爭(zhēng)取各種資金參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，外援和外資成為柬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?jīng)過(guò)十多年快速發(fā)展，柬國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展，人民生活得到改善。但總體而言，柬在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域仍處于落后階段。

交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。公路是柬運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，但全?guó)公路通車?yán)锍虄H4.5萬(wàn)公里，等級(jí)較低，無(wú)快速路和高速路。全國(guó)僅有兩條鐵路線，總長(zhǎng)602公里，均為單線米軌。因年久失修，時(shí)速僅為20公里，無(wú)客運(yùn)列車。內(nèi)河航運(yùn)因受雨季旱季水量影響，運(yùn)力有限。西港是柬唯一的深水海港，能?？咳f(wàn)噸級(jí)船舶，2010年貨物吞吐量不足200萬(wàn)噸。

水利設(shè)施匱乏，農(nóng)業(yè)仍在“靠天吃飯”。柬日照充足，雨量充沛，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件優(yōu)越，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。據(jù)柬水資源與氣象部統(tǒng)計(jì)，目前的水利灌溉系統(tǒng)僅能為48%的農(nóng)民提供充足的農(nóng)用水。因此，柬農(nóng)業(yè)仍未擺脫“靠天吃飯”的局面，大部分土地每年只能種植一季稻谷，單產(chǎn)僅為2.9噸/公頃，遠(yuǎn)低于鄰國(guó)的越南和泰國(guó)。

工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，出口嚴(yán)重依賴制衣業(yè)。工業(yè)以“兩頭在外”的制衣業(yè)為主，其它均為空白，市場(chǎng)所需工業(yè)品幾乎全部依賴進(jìn)口。成衣是柬出口支柱產(chǎn)品，占柬總出口的84%。

能源資源豐富，均未進(jìn)入實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā)。柬已探明蘊(yùn)藏石油、金、鐵、鋁土等多種礦產(chǎn)資源，但均未進(jìn)入實(shí)質(zhì)開(kāi)采階段。水力和旅游資源豐富，但有效利用不足，未來(lái)發(fā)展空間巨大。

——石油。柬有海上和陸地石油。其中，海上石油開(kāi)采分為A、B、C、D、E、F六個(gè)區(qū)塊，陸上具備石油地質(zhì)構(gòu)造特征的地區(qū)主要集中在洞里薩湖盆地。美國(guó)雪佛龍公司承包的A區(qū)塊已證實(shí)有石油和天然氣，但因與柬政府就石油稅收等問(wèn)題尚未達(dá)成一致，遲遲未進(jìn)入開(kāi)采階段。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，柬海上石油儲(chǔ)量約20億桶。目前，柬石油產(chǎn)品全部依賴進(jìn)口，約占進(jìn)口總額的五分之一。

——礦產(chǎn)。柬地質(zhì)板塊構(gòu)造奇特，平原為河流沖積平原，地下流沙埋層較深；東北和西北是山脈地帶，蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。由于缺少資金和技術(shù)，柬政府無(wú)力對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源進(jìn)行普查和勘探,自身家底無(wú)從掌握。目前，約有70多家企業(yè)（大多為外國(guó)公司）在柬進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)。據(jù)了解，金、銅、鐵、鋁土等礦產(chǎn)資源品位較高，但實(shí)際儲(chǔ)量不得而知。由于柬政府規(guī)定原礦不能出口，而投資加工冶煉的交通、物流、電力成本很高，上述企業(yè)均未進(jìn)入實(shí)際開(kāi)采階段。

——水力。柬電力缺口很大，需要大量從國(guó)外購(gòu)電。2010年，柬自身發(fā)電量?jī)H為22億度，占總用電量的58％；年進(jìn)口電量約16億度，分別從越南（67％）、泰國(guó)（32%）和老撾（1%）購(gòu)買。柬?yè)碛屑s1萬(wàn)兆瓦的發(fā)電水力資源，目前已開(kāi)發(fā)利用的水力資源僅占3%。

——旅游。柬旅游資源豐富，全國(guó)旅游景點(diǎn)有1300余處，其中包括100余處自然景觀，1161個(gè)歷史文化景點(diǎn)和約40個(gè)休閑勝地。其中，世界七大奇觀之一的吳哥窟和以熱帶自然風(fēng)光聞名的西哈努克港，是柬最著名的旅游勝地。由于交通、酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套服務(wù)缺乏，柬大多數(shù)旅游資源目前只能以原始面貌展現(xiàn)在游客面前，旅游業(yè)的創(chuàng)收能力有待提高。

二、柬中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)先吸引外資行業(yè)

2008年，柬第四屆王國(guó)政府成立后，推出“四角戰(zhàn)略”第二階段施政綱領(lǐng)，確定了柬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃?！八慕菓?zhàn)略”第二階段基本延續(xù)第一階段的核心內(nèi)容，只是對(duì)部分政策進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充。

（一）“四角戰(zhàn)略”第二階段的四個(gè)角

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)有四個(gè)方面：一是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和發(fā)展多元化生產(chǎn)，二是落實(shí)土地改革和繼續(xù)推進(jìn)掃雷工作，三是加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)，四是加強(qiáng)林業(yè)管理。

繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年規(guī)劃中確定了四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：一是海陸空交通基礎(chǔ)設(shè)施，二是水利和水資源管理，三是能源電力，四是通訊技術(shù)。

促進(jìn)私人投資和就業(yè)。確定四個(gè)重點(diǎn)方面：一是加強(qiáng)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引投資；二是創(chuàng)造良好工作環(huán)境和更多工作崗位，促進(jìn)就業(yè)；三是鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展；四是建立健全社會(huì)保障體系。

加強(qiáng)人力資源建設(shè)。包括四個(gè)方面：一是提高教育質(zhì)量，二是提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，三是推行兩性平等政策，四是執(zhí)行現(xiàn)有人口政策。

（二）優(yōu)先吸引外資行業(yè)

柬政府于1994年頒布《投資法》，2003年通過(guò)《投資法修正法》。政府鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及能源、各省及農(nóng)村發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、在依法設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資。

三、
重點(diǎn)投資領(lǐng)域

大米和木薯。2010年8月17日，柬政府頒布《促進(jìn)稻谷生產(chǎn)和大米出口政策》，旨在將柬打造成國(guó)際市場(chǎng)上主要大米出口國(guó)，力爭(zhēng)在2015年實(shí)現(xiàn)出口100萬(wàn)噸大米的目標(biāo)。同年10月，我國(guó)家質(zhì)檢總局與柬農(nóng)林漁業(yè)部簽署了《關(guān)于柬埔寨精米輸華的植物衛(wèi)生要求議定書(shū)》，解決了柬政府迫切關(guān)注的大米對(duì)華直接出口問(wèn)題。但是，由于倉(cāng)儲(chǔ)和加工能力不足，柬達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、可供出口的大米數(shù)量有限（2010年僅出口4.5萬(wàn)噸），大量稻谷仍被泰國(guó)、越南商人收購(gòu)，加工成泰國(guó)、越南香米出口中國(guó)。在柬投資建設(shè)糧庫(kù)和碾米廠將是最佳切入點(diǎn)和最能體現(xiàn)互利共贏的領(lǐng)域。2010年柬木薯產(chǎn)量達(dá)378萬(wàn)噸，但加工能力不足。去年12月，我國(guó)家質(zhì)檢總局與柬農(nóng)林漁業(yè)部簽署了《關(guān)于柬埔寨木薯干輸華的植物衛(wèi)生要求議定書(shū)》，柬木薯已可直接對(duì)華出口。目前，已有中國(guó)、越南等國(guó)企業(yè)在柬種植木薯。

天然橡膠。目前，柬橡膠種植面積達(dá)18萬(wàn)公頃，可收獲面積4萬(wàn)公頃，產(chǎn)量4.6萬(wàn)噸。隨著國(guó)際市場(chǎng)橡膠價(jià)格不斷攀升，柬已加大對(duì)該領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)力度，大力推動(dòng)實(shí)施家庭種植橡膠樹(shù)工程，成立橡膠種植戶合作社，通過(guò)提供貸款鼓勵(lì)農(nóng)民種植橡膠樹(shù)，無(wú)償培訓(xùn)種植和管理，計(jì)劃在三年內(nèi)將種植面積擴(kuò)大至25萬(wàn)公頃。

畜牧業(yè)。柬氣候條件好，植物生長(zhǎng)茂密，具有發(fā)展畜牧生產(chǎn)的良好自然條件。柬每年肉類需求約25萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全自給。

水產(chǎn)養(yǎng)殖。柬水產(chǎn)資源豐富，洞里薩湖是東南亞最大的天然淡水漁場(chǎng)，湄公河、洞里薩河及其支流亦盛產(chǎn)淡水魚(yú)；海岸線長(zhǎng)460公里，海洋捕撈及海產(chǎn)養(yǎng)殖具有良好的自然條件。漁業(yè)占柬農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的四分之一。2010年，柬水產(chǎn)總量55萬(wàn)噸。其中，淡水魚(yú)產(chǎn)量40.5萬(wàn)噸，海水魚(yú)產(chǎn)量8.5萬(wàn)噸，養(yǎng)殖僅有6萬(wàn)噸。

石油及煉化。我企業(yè)在柬參與石油勘探開(kāi)發(fā)的是中國(guó)海洋石油公司和總部設(shè)于香港、在新加坡上市的瑞德能源兩家企業(yè)，分別取得柬海上的F和D區(qū)塊。隨著柬政府限令雪佛龍公司必須在2012年12月12日開(kāi)采出石油，柬石油開(kāi)采日漸提上日程，屆時(shí)將會(huì)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的逐步布局和完善。

礦產(chǎn)及冶煉。隨著柬基礎(chǔ)設(shè)施和電力供應(yīng)的逐步改善，在柬勘探礦產(chǎn)作業(yè)程度不斷加深，部分礦產(chǎn)資源的開(kāi)采指日可待。柬金、銅、鐵、鋁土礦品質(zhì)優(yōu)良，已有中國(guó)企業(yè)開(kāi)始布局，以民營(yíng)企業(yè)為主。

旅游。柬政府于2000年宣布開(kāi)放天空，外國(guó)航空公司可以直接從始發(fā)地飛往暹粒，讓更多的游客更方便地參觀吳哥古跡。政府還通過(guò)積極促成與周邊國(guó)家互免簽證、開(kāi)辟更多直航等手段努力擴(kuò)大外國(guó)游客來(lái)源。目前，柬政府在金邊、暹粒省、西哈努克省、白馬省、國(guó)公省和東北地區(qū)的拉達(dá)納基里省、蒙多基里和上丁省等地招商引資，建設(shè)開(kāi)發(fā)旅游區(qū)，發(fā)展旅游配套設(shè)施。