2022年芬蘭投資環(huán)境概況和政策分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:01 瀏覽：2082 收藏

一、地理位置

芬蘭位于歐洲北部，東鄰俄羅斯，北接挪威，西北接瑞典，西瀕波的尼亞灣，南臨芬蘭灣。國土面積33.8萬平方公里地勢北高南低，1/3的土地在北極圈內(nèi)。芬蘭素以“千湖之國”著稱，有湖泊約18.8萬個(gè)，內(nèi)陸水域面積占全國總面積的10%。首都赫爾辛基屬東2時(shí)區(qū)，比北京時(shí)間晚6個(gè)小時(shí)；3月底至10月底實(shí)行夏令時(shí)，與北京時(shí)差5小時(shí)。那么芬蘭投資環(huán)境分析報(bào)告怎么樣？芬蘭投資環(huán)境有什么策略？芬蘭投資環(huán)境政策有哪些？絲路印象投資分析芬蘭事業(yè)部根據(jù)對芬蘭市場多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2022年芬蘭投資環(huán)境概況和政策。

二、行政區(qū)劃

根據(jù)絲路印象投資分析芬蘭事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時(shí)代芬蘭投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿?bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2010年1月1日，芬蘭正式取消省級行政區(qū)劃和省長職位。原5個(gè)省和
1個(gè)自治區(qū)的行政職能由6個(gè)地區(qū)管理署和15個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通和環(huán)境管理中心（ELY Centres）承擔(dān)。2013年進(jìn)一步改革為6個(gè)區(qū)域行政機(jī)構(gòu)管轄
全國，下分320余個(gè)市，實(shí)行自治，自行決定財(cái)政事務(wù)。芬蘭首都赫爾辛基是全國文化、金融和經(jīng)濟(jì)活動中心，也是芬蘭最大工業(yè)中心，主要行業(yè)有機(jī)器制造、造船、印刷和服裝業(yè)等，電子、造紙、食品、紡織、化學(xué)、橡膠以及制材等行業(yè)也都很繁榮。赫爾辛基是沿海城市，地處多個(gè)海灣之間，市區(qū)包括幾個(gè)島嶼，2020年初人口約為169.3萬。芬蘭主要城市還包括埃斯堡、萬塔、坦佩雷、圖爾庫和奧魯?shù)取?/span>

三、自然資源

芬蘭森林覆蓋率達(dá)75%，面積約2282萬公頃，人均4.2公頃，居歐洲第一位，世界第二位，木材蓄積量21.89億立方米。水利資源豐富，礦產(chǎn)資源中銅較多，還有少量鐵、鎳、釩、鈷等。泥炭資源豐富，已探明儲量約690.94億立方米，相當(dāng)于40億噸石油。有兩座核電站（四個(gè)核反應(yīng)堆），另有兩座核反應(yīng)堆在建。

四、投資吸引力

從投資環(huán)境的吸引力角度，葡萄牙的競爭優(yōu)勢有以下幾方面：基礎(chǔ)設(shè)施完善；社會治安良好；市場化程度高；有一定地理位置優(yōu)勢，可輻射歐洲和葡語國家市場；工資成本在歐盟成員國中處于較低水平。世界經(jīng)濟(jì)論壇《2019年全球競爭力報(bào)告》顯示，葡萄牙在全球最具競爭力的141個(gè)國家和地區(qū)中，排第34位?！?020年全球營商環(huán)境報(bào)告》顯示，葡萄牙在全球營商便利度排名的190個(gè)國家和地區(qū)中，排第39位美國傳統(tǒng)基金會和《華爾街日報(bào)》發(fā)布的《2020經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)》顯示，葡萄牙在全球180個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)自由度排名中，排第56位。

五、宏觀經(jīng)濟(jì)

木材加工、造紙和林業(yè)機(jī)械等行業(yè)為芬蘭重要經(jīng)濟(jì)支柱，具世界領(lǐng)先水平。20世紀(jì)90年代初，遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，芬蘭政府堅(jiān)持發(fā)展高科技，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向信息化、知識化轉(zhuǎn)型，信息通訊、能源環(huán)保、化工等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)逐漸走出困境。

【經(jīng)濟(jì)增長率】據(jù)芬蘭國家統(tǒng)計(jì)局公布的初步數(shù)據(jù)，2019年芬蘭國內(nèi)
生產(chǎn)總值（GDP）約2400億歐元，較2018年增長1%。2019年芬蘭投資、
消費(fèi)、出口占GDP比重分別約為23.75%、75.4%、40%

【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)占GDP比重分別為2.8%、28.4%和
68.8%。

【財(cái)政收支】2019年，芬蘭財(cái)政赤字27億歐元，占GDP的比重約為
1.1%。

【公共債務(wù)】2019年芬蘭政府債務(wù)總額1425億歐元，占GDP的比重約為59.4%。根據(jù)歐盟《馬斯特里赫特條約》和《穩(wěn)定和增長公約》約定，成員國政府財(cái)政赤字占GDP的比重一般不超過3%，政府債務(wù)占GDP的比重一般不超過60%

【外匯儲備】截至2020年6月末，芬蘭外匯儲備總額為102.99億歐元。

【通貨膨脹】2020年2月芬蘭平均通貨膨脹率為0.8%。

【失業(yè)率】2020年1月平均失業(yè)率7.2%。

【主權(quán)債務(wù)評級】目前國際三大評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)對芬蘭債務(wù)信用評級為AA+，穆迪的評級為Aa1,均為第二高等級。

六、重點(diǎn)/特色產(chǎn)業(yè)

【信息與通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)】是芬蘭經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，包括游戲、
手機(jī)硬件和軟件、通信服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)、信息和通信安全技術(shù)、地理信息技術(shù)和系統(tǒng)等，產(chǎn)品和服務(wù)出口量較大。諾基亞（Nokia）是芬蘭移動通信和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營領(lǐng)域的旗艦企業(yè)，而2015年《財(cái)富》世界500強(qiáng)中已沒有諾基亞。2013年底，諾基亞股東大會批準(zhǔn)了將其手機(jī)業(yè)務(wù)出售給微軟的決議。2015
年4月15日，諾基亞宣布將以156億歐元（約合166億美元）的價(jià)格收購電信設(shè)備廠商阿爾卡特·朗訊，以加強(qiáng)諾基亞在電信設(shè)備市場的地位。除諾基亞之外，業(yè)內(nèi)不少公司也在移動通訊技術(shù)和設(shè)備領(lǐng)域擁有一定優(yōu)勢，如
Benefon公司主要生產(chǎn)GSM+GPS移動定位通訊設(shè)備，擁有世界領(lǐng)先的手機(jī)定位技術(shù)等。近年來，游戲產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展成為芬經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。據(jù)芬蘭
國家技術(shù)創(chuàng)新局和芬蘭游戲產(chǎn)業(yè)中心統(tǒng)計(jì)，芬蘭開發(fā)的游戲95%用于出口，是其文化出口的重要組成部分。芬蘭游戲業(yè)營銷額的95%依靠出口，年增長達(dá)33%，其中主要收入來自亞洲市場。營銷額以移動游戲?yàn)橹?，?
重要游戲也有其他平臺。商業(yè)游戲在150多個(gè)不同的游戲平臺上發(fā)布。創(chuàng)造了“憤怒的小鳥”的Rovio公司是芬蘭游戲產(chǎn)業(yè)形象代表，新秀Supercell
公司則被福布斯譽(yù)為史上增長速度最快的游戲公司。眾多國際知名游戲產(chǎn)業(yè)公司都在芬蘭成立研發(fā)部門。EA、育碧(Ubisoft)、Zynga、Wargaming
等知名游戲公司，以及Unity、英偉達(dá)、AMD等知名游戲引擎及顯卡開發(fā) 商通過收購和設(shè)立分公司的形式進(jìn)入芬蘭。近年來，中國游戲公司也紛紛
開始在芬蘭布局，網(wǎng)易于2015年對芬蘭游戲公司 Reforged Studios 投資 250萬美元；香港游戲公司 Animoca Brands
2016年出資335萬歐元（370 萬美元）收購芬蘭公司TicBits；2016年，騰訊也以86億美元的高價(jià)收購 Supercell
84.3%的股份。

【森林工業(yè)】一直是芬蘭的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。主要產(chǎn)品包括鋸材、膠合板、纖維板、家具等木材加工品，紙漿及紙張產(chǎn)品。斯道拉恩索（Stora
Enso）、芬歐匯川（UPM）和芬林集團(tuán)（Metsa Group)是前三大林業(yè)公司。斯道拉恩索是世界第一大紙箱和紙板生產(chǎn)商、
第三大鋸材生產(chǎn)商；芬歐匯川是世界最大的雜志紙、標(biāo)簽紙生產(chǎn)商和歐洲最大膠合板生產(chǎn)商；芬林集團(tuán)是歐洲領(lǐng)先的高質(zhì)量紙張和紙板制造商。

【金屬工業(yè)】在二戰(zhàn)后迅速發(fā)展和壯大，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。主要產(chǎn)品有鋼、生鐵、銅、鎳、鋅等，芬蘭發(fā)明的閃爍煉銅煉鎳技術(shù)全球領(lǐng)先。奧托昆普（Outokumpu）是領(lǐng)軍企業(yè)，為全球四大不銹鋼生產(chǎn)商之一，業(yè)內(nèi)主要企業(yè)還包括全球領(lǐng)先的冶金和采礦加工技術(shù)與服務(wù)供應(yīng)
商奧圖泰公司（Outotec）等。

【機(jī)械工業(yè)】芬蘭重要的優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)之一。主要產(chǎn)品包括農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械、造紙機(jī)、電梯、起重設(shè)備、破冰船、船用設(shè)備等。業(yè)內(nèi)大公司包括：美卓集團(tuán)（Metso），世界最大的紙機(jī)生產(chǎn)商；通力公司（Kone），
全球電梯和自動扶梯產(chǎn)業(yè)最大供應(yīng)商之一；瓦錫蘭公司（Wrtsil），全球最大的船用柴油機(jī)和柴油發(fā)電機(jī)組制造商之一；科尼起重機(jī)公司（KCI），
北歐最大的起重機(jī)制造商；Meyer圖爾庫船廠，世界三大游輪造船廠之一。

【能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)】在能源效率、潔凈工藝、水資源保護(hù)、廢物管理和環(huán)境監(jiān)測等方面，芬蘭技術(shù)全球領(lǐng)先。在生物能源和熱電聯(lián)產(chǎn)領(lǐng)域，芬蘭技術(shù)為世界最高水平，目前芬蘭可再生能源占其能源總消費(fèi)量的30%，居世界前列。普澤技術(shù)公司（Puzair）的垃圾分類運(yùn)輸、中央吸塵等系統(tǒng)均占據(jù)同類技術(shù)和市場全球領(lǐng)先地位。維薩拉公司（Vaisala）的溫度和濕度
傳感器技術(shù)世界領(lǐng)先。

【化學(xué)工業(yè)】芬蘭重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來保持良好發(fā)展勢頭，并逐漸成為芬蘭第一大出口產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品有石油化工產(chǎn)品、紙化工產(chǎn)品、塑料及橡膠制品、涂料等。凱米拉集團(tuán)（Kemira）是世界化工領(lǐng)域知名企業(yè)，從事精細(xì)化工品生產(chǎn)、研發(fā)及應(yīng)用，其紙漿及造紙、水處理及特殊工業(yè)化
學(xué)品業(yè)務(wù)均居世界領(lǐng)先地位。耐斯特公司（Neste Oil Corporation）開發(fā)的NExBTL技術(shù)，利用植物油和動物脂肪等可再生原料生產(chǎn)柴油，能有效
減少汽車廢氣排放，該工藝獲2006年芬蘭化工聯(lián)合會創(chuàng)新獎。

【食品工業(yè)】芬蘭重要的產(chǎn)業(yè)之一，一直以來保持穩(wěn)定增長。主要產(chǎn)品包括肉制品、奶制品、啤酒飲料、巧克力、點(diǎn)心等。芬蘭食品工業(yè)講究綠色無污染，是歐洲功能性食品的先鋒，維利奧公司（Valio）生產(chǎn)的不含乳糖牛奶，能減少腹瀉發(fā)生；萊泰祥公司（Raisio）開發(fā)的Benecol人造黃油，可有效降低膽固醇，自1995年推出以來暢銷歐洲。2019年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)芬蘭企業(yè)未入圍。2009年芬蘭耐斯特石油公司曾入圍世界五百強(qiáng)企業(yè)第481位，2014年芬蘭諾基亞公司曾入圍世界五百強(qiáng)第392位。

七、水、電、氣、油價(jià)格

芬蘭的電價(jià)根據(jù)市場變化情況進(jìn)行制定，價(jià)格相對較低。一般來說，家庭用電、小企業(yè)用電、大企業(yè)用電價(jià)格均不一樣，由用戶與供電方簽訂合同確定價(jià)格及定價(jià)方式。芬蘭家庭用電1度電價(jià)格約為0.06歐元（含24%
增值稅）；取暖費(fèi)約為春季0.05歐元/千瓦時(shí)，夏季0.035歐元/千瓦時(shí)，冬季0.055歐元/千瓦時(shí)（含24%增值稅）；汽油價(jià)格為1.26歐元/升（含24%
增值稅）；自來水價(jià)格約為1.08-1.34歐元/立方米；11公斤裝天然氣價(jià)格 20.46歐元/瓶（含24%增值稅）。

八、投資主管部門

經(jīng)濟(jì)與就業(yè)部是芬蘭有關(guān)投資及外國投資的主管部門，芬蘭國家商務(wù)促進(jìn)局（Business
Finland，簡稱BF，2018年1月由芬蘭貿(mào)協(xié)及芬蘭技術(shù)與創(chuàng)新基金改組成立），旨在促進(jìn)芬蘭貿(mào)易、帶動對芬投資、推廣芬蘭旅游以及為芬蘭的創(chuàng)新提供資金支持。BF在芬蘭海外承擔(dān)著駐外使領(lǐng)館商務(wù)處與科技處的職能。

九、投資行業(yè)的規(guī)定

根據(jù)芬蘭1612／92號法令，1993年芬蘭取消了對外資的限制，實(shí)行自由開放的政策,
允許外國投資者在芬蘭投資，開辦或并購企業(yè)。根據(jù)芬蘭法律，外商投資企業(yè)與芬蘭企業(yè)享受同等的國民待遇。因此，到芬蘭投資的外國企業(yè)，必須與芬蘭企業(yè)一樣遵守所有相關(guān)的法律和法規(guī)。但是，作為外國投資企業(yè)，在特定領(lǐng)域，即芬蘭政府調(diào)控的諸如涉及國家安全、國民身心健康，金融等領(lǐng)域，芬蘭《貿(mào)易法》第3章規(guī)定，在開業(yè)前必須向芬蘭貿(mào)工部申辦許可證。這些領(lǐng)域包括銀行保險(xiǎn)、核能，礦產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、私人保鏢服務(wù)、旅行、交通運(yùn)輸、捕魚、餐飲和房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)。另外，芬蘭法律還規(guī)定，在芬俄邊境區(qū)域，外國企業(yè)不得進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的收購。芬蘭的奧蘭島是芬蘭瑞典族自治區(qū)，其法律不受芬蘭法律管轄，該島不允許外地人擁有當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)權(quán)。歐洲議會和理事會關(guān)于建立對進(jìn)入歐盟的外國直接投資進(jìn)行審查的框架法規(guī)（歐盟452/2019）已于2019年4月生效，該法規(guī)的適用范圍涵蓋與安全和公共秩序有關(guān)的外國直接投資，旨在制定針對戰(zhàn)略部門的投資措施，并將于2020年10月11日全面實(shí)施。成員國將會交換有關(guān)外國直接投資的信息，而不管是否在目標(biāo)國進(jìn)行審查。在芬蘭，經(jīng)濟(jì)與就業(yè)部負(fù)責(zé)處理對公司收購進(jìn)行監(jiān)督和批準(zhǔn)的相關(guān)事務(wù)，目前適用的法規(guī)是《芬蘭外國公司收購監(jiān)督法》（172/2012）。該部表示，除非特殊情況，預(yù)計(jì)在歐盟一級花費(fèi)在信息交換上的時(shí)間不會顯著影響批準(zhǔn)外國公司在芬進(jìn)行收購的處理時(shí)間。

十、投資方式的規(guī)定

允許設(shè)立有限公司、普通合伙公司和有限合伙公司等，可通過并購方式投資，外國基金也可在芬蘭設(shè)分支機(jī)構(gòu)。目前，芬蘭對外國資本購買芬蘭企業(yè)股份沒有限制，外商投資在當(dāng)?shù)夭①徬硎堋皣翊觥?。議會于1998
年通過《芬蘭競爭限制法》修正案，其中專門增添“企業(yè)并購控制”一章，主要內(nèi)容包括：

【宗旨】政府對企業(yè)并購實(shí)施控制和事先干預(yù)，以維護(hù)市場競爭環(huán)境，由有關(guān)主管部門判定企業(yè)并購是否形成市場支配地位，且濫用這種地位并破壞公平競爭。

【申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)】重大企業(yè)并購交易須向經(jīng)濟(jì)與就業(yè)部下屬的芬蘭競爭局報(bào)批，滿足以下標(biāo)準(zhǔn)之一者為重大企業(yè)并購交易，即參與并購的企業(yè)營業(yè)額之和超過3.5億歐元，并購企業(yè)中超過2家以上（含2家）的在芬營業(yè)額之和超過2000萬歐元。

【申報(bào)時(shí)限】參與企業(yè)并購交易的各方達(dá)成協(xié)議后的一周內(nèi)須申報(bào)。

【審批程序和審批時(shí)限】芬蘭競爭局在審批過程中須聽取與并購企業(yè)有競爭關(guān)系的企業(yè)、顧客和其他利益相關(guān)方的意見。審批實(shí)行兩審制度，一審、二審時(shí)限分別為1個(gè)月和4個(gè)月。

十一、設(shè)立企業(yè)的形式

芬蘭允許外國投資注冊企業(yè)的形式包括代表處、分公司、有限責(zé)任公司及股份公司等。其中，分公司為國外企業(yè)在芬蘭固定經(jīng)營場所開展業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。有限責(zé)任公司分為私人有限責(zé)任公司和公眾性有限責(zé)任公司。據(jù)芬蘭法律規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，上市公司必須是公眾性有限責(zé)任公司。

十二、注冊企業(yè)的受理機(jī)構(gòu)

芬蘭國家專利與注冊委員會是負(fù)責(zé)各類企業(yè)登記注冊的受理機(jī)構(gòu)，企業(yè)只有向該機(jī)構(gòu)登記注冊后才能開展經(jīng)營活動。

十三、注冊企業(yè)的主要程序

在芬蘭注冊和成立有限責(zé)任公司的一般程序如下所示：（1）起草公司成立備忘錄、章程草案及細(xì)則。其中須注明公司發(fā)起人的全名和地址、每個(gè)股份應(yīng)付股金、出資認(rèn)股時(shí)間規(guī)定、召開公司成立大會的日期或召開股東大會的方式。章程應(yīng)包括公司所在地城市名稱、業(yè)務(wù)范圍、股本金額、每個(gè)股份面值、確定公司財(cái)務(wù)年度、確定公司開戶銀行、確定財(cái)務(wù)授權(quán)簽字人等。（2）召開公司成立大會。根據(jù)公司章程，確定董事會組成人數(shù)，包括候補(bǔ)董事和審計(jì)師，確定董事會成員和總經(jīng)理。（3）出資認(rèn)股。出資人可通過現(xiàn)金或非現(xiàn)金方式投資，所投財(cái)產(chǎn)需
經(jīng)審計(jì)師審計(jì)定價(jià)，不得采取勞務(wù)投資方式。根據(jù)芬蘭法律規(guī)定，私人有限公司無最低股本限制，公眾性有限公司最低股本為8萬歐元。（4）登記注冊。完成上述工作后，即可向芬蘭國家專利與注冊委員會申請注冊，申請表格語言為芬蘭語和瑞典語，該機(jī)構(gòu)可提供英文表格模板，但英文版本不具有法律效力。公司注冊被批準(zhǔn)后獲得經(jīng)營許可及企業(yè)身份代碼（Y-tunnus），通過該識別碼，芬蘭所有注冊公司的信息都可通過國家專利與注冊委員會的企業(yè)信息系統(tǒng)、稅務(wù)管理部門和地方注冊辦公室查詢。私人有限公司的名稱應(yīng)包括芬蘭語字樣的“osakeyhti”（有限公司）或相應(yīng)縮寫形式“oy”，公眾性有限公司應(yīng)包括“julkinen
osakeyhti”（公眾性有限公司）或相應(yīng)縮寫“oyj”。根據(jù)規(guī)定，如董事會成員或總經(jīng)理均非芬蘭長期居民，則須推舉一名擁有芬蘭長居權(quán)的人作為公司代表，并向國家專利與注冊委員會登記備案，以備司法傳喚。外國分公司的成立程序?yàn)椋和鈬腹疽詴嫘问较蚍姨m國家專利和注冊委員會提出申請，申請報(bào)告的書面材料須經(jīng)認(rèn)證，材料應(yīng)包括母公司登記注冊材料和分公司代表人證明，所有文件須譯成芬蘭語或瑞典語。分公司名稱一般是在母公司名稱后直接加“branch
of
Finland”（芬蘭分公司）字樣。母公司獲得注冊許可后即可在國家專利與注冊委員會登記注冊分公司，注冊認(rèn)可后獲得經(jīng)營許可和企業(yè)身份代碼。