2022年俄羅斯投資環(huán)境惡劣和激勵系數(shù)分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:01 瀏覽：1768 收藏

一、國家概況

俄羅斯橫跨歐亞大陸，領(lǐng)土包括歐洲的東部和亞洲的北部，是世界上國土最遼闊的國家。作為原蘇聯(lián)最大的加盟共和國和政治經(jīng)濟核心，獨立后的俄羅斯在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。那么俄羅斯投資環(huán)境分析報告怎么樣？俄羅斯投資環(huán)境有什么策略？俄羅斯投資環(huán)境政策有哪些？絲路印象投資分析俄羅斯事業(yè)部根據(jù)對俄羅斯市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了2022年俄羅斯投資環(huán)境惡劣和激勵系數(shù)。

根據(jù)絲路印象投資分析俄羅斯事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時代俄羅斯投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿蟾?/a>》數(shù)據(jù)顯示，2020年統(tǒng)計人口1.47億，城市人口1.09億（占75%），農(nóng)村人口0.38億（占25%）。超過城市人口的三分之一聚居在莫斯科、圣彼得堡、葉卡捷琳堡等15座城市。俄羅斯聯(lián)邦是一個多民族國家，有194個民族，其中俄羅斯族占總?cè)丝诘?7.7%。

二、政治現(xiàn)狀

普京在2018年第4次贏得總統(tǒng)大選后，進一步鞏固政治體系，并穩(wěn)步改善民生、樹立良好的政府形象。2021年，俄羅斯政治和社會繼續(xù)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟實現(xiàn)較好增長，為俄羅斯國內(nèi)政局穩(wěn)定提供保障。

未來俄羅斯國內(nèi)政治、經(jīng)濟、外交政策將繼續(xù)保持穩(wěn)定。

三、經(jīng)濟現(xiàn)狀

近年來，受美歐制裁和疫情影響，俄羅斯經(jīng)濟低迷。2021年，雖然制裁風(fēng)險依然威脅俄宏觀經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，油價波動也對經(jīng)濟影響加大，主權(quán)收支平衡惡化等不利因素同樣掣肘俄經(jīng)濟增長。但2021年，俄宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)定、政府為消除阻礙增長的結(jié)構(gòu)性壁壘進行立法改革、高油價夯實聯(lián)邦預(yù)算等因素利好俄經(jīng)濟增長，俄羅斯經(jīng)濟增速明顯加快。俄《生意人報》9月28日報道，國際評級機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾將2021年俄經(jīng)濟增速預(yù)期從3.7%上調(diào)至4%。之前俄塔斯社9月23日報道，國際評級機構(gòu)惠譽將2021年俄經(jīng)濟增長預(yù)期提高0.6個百分點至4.3%，并維持2022年2.7%、2023年2%的預(yù)期不變。

四、對華關(guān)系

中俄兩國長期友好，政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。近年來，中俄兩國首腦互動頻繁，政治互信不斷深化，經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模和質(zhì)量顯著提升，2020年雙方共簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議40余項，全方位務(wù)實合作深入推進。

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2019年中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)1107.9億美元，連續(xù)兩年突破千億美元大關(guān)，中國連續(xù)十年保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國地位?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作取得重要進展，《中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》正式生效。中俄地方合作交流年活動成功舉辦，“東北―遠(yuǎn)東”、“長江―伏爾加河”等地方間合作機制運行良好。遠(yuǎn)東開發(fā)、北極開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、高技術(shù)合作、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新的增長點不斷涌現(xiàn)。中俄兩國投資合作不斷向前推進。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，截至2019年底，中國對俄羅斯直接投資存量128億美元。中俄東線天然氣管道、同江鐵路橋、黑河公路橋等戰(zhàn)略性大項目相繼落成。目前，在中國駐俄羅斯大使館經(jīng)商處備案企業(yè)400余家，投資主要分布在采礦業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域。

據(jù)俄方統(tǒng)計，中國投資占俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)外國投資總額的85%。此外，中國企業(yè)嘗試采取股權(quán)收購和特許經(jīng)營等方式對俄羅斯投資，取得明顯成果。例如：中石化與俄羅斯石油聯(lián)合收購的烏德穆爾特石油公司生產(chǎn)經(jīng)營總體良好。中國在俄羅斯投資方式呈現(xiàn)多元化趨勢。

五、俄羅斯吸引外資優(yōu)勢

一是俄羅斯政局穩(wěn)定，以普京為核心的執(zhí)政團隊保持對俄羅斯的較強控制，當(dāng)前是蘇聯(lián)解體以來最穩(wěn)定的階段。

二是資源豐富，俄羅斯橫跨歐亞兩大洲，國土面積大、礦產(chǎn)資源豐富。

三是經(jīng)濟體量大，是全球經(jīng)濟大國之一，工業(yè)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新一輪私有化等，為投資者提供了新的投資機會。

四是基礎(chǔ)科學(xué)研究有一定的優(yōu)勢，在航天、核能和軍工領(lǐng)域領(lǐng)先。

五是加入WTO后，放寬對外資在部分領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，吸引和鼓勵外資投資俄羅斯。

六是推出了跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港政策，陸續(xù)出臺引資優(yōu)惠政策。

七是國民受教育程度高，勞工素質(zhì)有保障。

此外，俄羅斯擁有健全的投資法律體系，與投資直接相關(guān)的聯(lián)邦法律有《固定資產(chǎn)投資活動法》、《外國投資法》、《關(guān)于外資進入對保障國防和國家安全具有戰(zhàn)略意義的商業(yè)組織程序法》（簡稱《戰(zhàn)略領(lǐng)域外國投資法》）、《保護和鼓勵投資法》、《礦產(chǎn)資源法》、《工業(yè)政策法》、《租賃法》、《保護證券市場投資者權(quán)益法》、《經(jīng)濟特區(qū)法》、《跨越式發(fā)展區(qū)法》、《符拉迪沃斯托克自由港法》、《反壟斷法》、《投資基金法》、《證券市場法》等。近年來，俄羅斯聯(lián)邦政府、各地方政權(quán)也在自己的權(quán)限內(nèi)頒布了眾多的投資法規(guī)、法令，積極采取措施，改善投資環(huán)境。

六、值得關(guān)注的行業(yè)和領(lǐng)域

近幾年俄羅斯經(jīng)濟增長乏力，對中國在俄羅斯投資企業(yè)帶來一定影響，但部分中資企業(yè)立足長遠(yuǎn)，部分投資項目有條不紊地向前推進。

當(dāng)前部分中資企業(yè)現(xiàn)有投資項目取得了階段性成果：

海爾在俄羅斯韃靼斯坦冰箱廠等多個項目均已投產(chǎn)。

天狼星集團在阿斯特拉罕州建設(shè)的15MW光伏電站項目于2017年竣工入網(wǎng)發(fā)電。

亞馬爾液化天然氣項目一、二、三期均已順利投產(chǎn)。

2019年6月哈弗汽車圖拉工廠舉辦了產(chǎn)品下線及新車上市儀式。

未來，中資企業(yè)應(yīng)積極跟進俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用遠(yuǎn)東地區(qū)設(shè)立跨越式發(fā)展區(qū)、符拉迪沃斯托克自由港等契機，與俄方擴展在農(nóng)業(yè)、化工、建筑業(yè)、原材料加工等領(lǐng)域的合作，遠(yuǎn)東開發(fā)將成為中俄合作新的增長點。

七、投資俄羅斯困難與挑戰(zhàn)

俄羅斯居民購買力下降，企業(yè)產(chǎn)品銷量下滑；雖然政府部門在積極出臺各類政策，采取措施，但投資環(huán)境依然有待改善；勞動力受教育程度高，但投資俄羅斯仍然會面臨勞工資源缺乏的問題；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能不足，建筑材料價格居高不下，且供貨不足；俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自成體系，與國際標(biāo)準(zhǔn)融合度低；俄羅斯政府對引進外國勞務(wù)采取較嚴(yán)格的配額制度，中國企業(yè)用工不能滿足正常生產(chǎn)需求；俄羅斯商業(yè)銀行的貸款利率較高；中資企業(yè)對俄羅斯商業(yè)經(jīng)營法律、勞工勞保法律和財稅政策等了解不夠，在合法避稅、本地勞工管理、應(yīng)對行政處罰方面經(jīng)驗不足，導(dǎo)致企業(yè)運營成本高、效率低，一旦陷入法律糾紛特別是勞務(wù)糾紛時難以有效應(yīng)對。

整體來看，中俄投資合作尚處于起步階段，中國對俄羅斯投資規(guī)模有待提高，投資領(lǐng)域有待拓寬。在當(dāng)前俄羅斯投資風(fēng)險較高的背景下，需要中國投資者更多了解俄羅斯社會經(jīng)濟動態(tài)、發(fā)展趨勢和投資政策變化，敏銳捕捉和把握對俄羅斯投資機遇，同時做好各種風(fēng)險預(yù)警和防控。

八、投資俄羅斯應(yīng)該注意的問題

一是做好投資前盡職調(diào)查。建議投資前向當(dāng)?shù)芈蓭熥稍兺顿Y領(lǐng)域、規(guī)模、期限等限制。中俄兩國簽訂有相互保護投資協(xié)定等協(xié)議，建議投資者充分了解其內(nèi)容，以維護自身利益和合法權(quán)益。

二是選擇適合的合作伙伴。投資者應(yīng)選擇投資環(huán)境相對較好、對華合作積極友好的俄地方州區(qū)開展投資合作。爭取俄羅斯聯(lián)邦行業(yè)主管部門及地方政府對投資項目的支持，盡可能簽訂有法律保障的合作文件。選擇可靠的、實力雄厚的合作伙伴將有助于投資項目的成功。如果是中方獨資項目或企業(yè)，亦需聘請有經(jīng)驗、有實力的顧問，幫助協(xié)調(diào)解決與各級政府部門和企業(yè)之間的相關(guān)事宜。

三是誠實守信合法經(jīng)營。首先要獲得合法的身份，繳納稅費，其次要加強與所在地政府部門、執(zhí)法機關(guān)的溝通，還要融入當(dāng)?shù)厣鐣⑵降然ダ暮献骰锇殛P(guān)系。建立健全企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度，建立安全責(zé)任體系和應(yīng)急機制，在俄羅斯出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，項目將被勒令停產(chǎn)，責(zé)任人將被追究刑責(zé)。

四是處理好與政府和議會的關(guān)系。俄羅斯各級政府享有很大的行政權(quán)力，外國企業(yè)在俄羅斯從事商業(yè)活動，方方面面都受到俄羅斯各級政府、各個部門的管轄。因此，中國企業(yè)在俄羅斯開展投資合作，要熟悉俄羅斯政府事務(wù)，掌握與政府溝通的技巧，在聯(lián)邦和地方政府建立人脈關(guān)系，才能在俄羅斯順利開展業(yè)務(wù)。聯(lián)邦委員會是俄羅斯聯(lián)邦的代表機關(guān)，國家杜馬是俄羅斯的立法機構(gòu)。議員對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)及就業(yè)事務(wù)等影響當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的情況可以提出議案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與聯(lián)邦及各地區(qū)杜馬的經(jīng)濟政策委員會保持聯(lián)系和溝通，報告公司發(fā)展動態(tài)和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會所做貢獻(xiàn)，反映企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。大型項目的實施要爭取議員的支持。

五是妥善處理與工會的關(guān)系。在俄羅斯，一般在遇到勞資糾紛的時候，工會具有比較大的影響力。因此，了解俄羅斯《勞動法》，加強與工會和工人的溝通，或通過企業(yè)文化建設(shè)使勞資溝通機制順暢，是避免勞資糾紛的良好策略。

六是密切與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系。中資企業(yè)應(yīng)通過雇員本土化，積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化生活，熱衷當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)，適當(dāng)開展宣傳中國文化和企業(yè)文化的活動等，融入當(dāng)?shù)厣鐣?，拉近企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦木嚯x。

九、駐俄使館經(jīng)濟商務(wù)處聯(lián)系方式

中國駐俄羅斯大使館經(jīng)商處積極為有意進入俄羅斯市場的中國企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，期待中俄投資合作能成為擴大雙邊貿(mào)易規(guī)模、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、推動兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進各自經(jīng)濟增長的重要推動力量。