2022年俄羅斯投資環(huán)境概況和等級(jí)評(píng)分分析

  一、俄羅斯基本環(huán)境簡(jiǎn)介

  俄羅斯國(guó)土面積1709.82萬(wàn)平方公里，占原蘇聯(lián)總面積的76.3%。俄
羅斯橫跨歐亞大陸，東西最長(zhǎng)9000公里，南北最寬4000公里，領(lǐng)土包括歐洲的東部和亞洲的北部，是世界上國(guó)土最遼闊的國(guó)家。俄羅斯國(guó)界線長(zhǎng)60933公里，其中，海岸線長(zhǎng)達(dá)38807公里，瀕臨大西洋、北冰洋、太平洋的12個(gè)海；陸界長(zhǎng)達(dá)14509公里，與14個(gè)國(guó)家接壤，南部和東南部同中國(guó)、朝鮮接壤，南連哈薩克斯坦、蒙古、格魯吉亞、阿塞拜疆，西南連接烏克蘭，西部與芬蘭、白俄羅斯、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、挪威毗鄰而居。加里寧格勒州與波蘭、立陶宛相鄰。東面與俄羅斯和美國(guó)隔海相望。領(lǐng)土36%在北極圈內(nèi)，自北向南為北極荒漠、凍土地帶、草原地帶、森林凍土地帶、森林地帶、森林草原地帶和半荒漠地帶。那么俄羅斯投資環(huán)境分析報(bào)告怎么樣？俄羅斯投資環(huán)境有什么策略？俄羅斯投資環(huán)境政策有哪些？絲路印象投資分析俄羅斯事業(yè)部根據(jù)對(duì)俄羅斯市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2022年俄羅斯投資環(huán)境概況和等級(jí)評(píng)分。

  根據(jù)絲路印象投資分析俄羅斯事業(yè)部撰寫(xiě)并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時(shí)代俄羅斯投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿?bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2018年1月1日，俄羅斯人口為1.47億，其中城市人口1.09億（74%)，農(nóng)村人口0.38億（26%)。俄羅斯的人口主要分布在中心城市，約1/5的全國(guó)人口和超過(guò)1/3的城
市人口聚集在莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亞、葉卡捷琳堡、下諾夫哥羅
德、喀山、車?yán)镅刨e斯克、鄂木斯克、薩馬拉、頓河畔羅斯托夫、烏法、克拉斯諾亞爾斯克、彼爾姆、沃羅涅日、伏爾加格勒等15座大城市。

  莫斯科
時(shí)間將比格林尼治時(shí)間早3個(gè)小時(shí)，即為東3時(shí)區(qū)。莫斯科當(dāng)?shù)貢r(shí)間比北京時(shí)間晚5個(gè)小時(shí)。沒(méi)有夏令時(shí)。

  俄羅斯自然資源十分豐富，種類多，儲(chǔ)量大，自給程度高。

  【森林資源】森林覆蓋面積8.67億公頃，占國(guó)土面積51%，居世界第一位，木材蓄積量820億立方米。

  【礦產(chǎn)資源】主要礦產(chǎn)資源有煤、鐵、泥炭、石油、天然氣、銅、錳、鉛、鋅等。儲(chǔ)量居世界前列的有：天然氣已探明蘊(yùn)藏量為48萬(wàn)億立方米，占世界探明儲(chǔ)量的21%，居世界第一位；石油探明儲(chǔ)量252億噸，占世界探明儲(chǔ)量的5%；煤蘊(yùn)藏量1570億噸，居世界第二位；鐵礦石蘊(yùn)藏量650億噸，居世界第一位，約占40%；鋁蘊(yùn)藏量4億噸，居世界第二位；鈾蘊(yùn)
藏量占世界探明儲(chǔ)量的14%；黃金儲(chǔ)量1.42萬(wàn)噸，居世界第四至第五位；磷灰石占世界探明儲(chǔ)量65%；鎳蘊(yùn)藏量1740萬(wàn)噸，占世界探明儲(chǔ)量30%；錫占世界探明儲(chǔ)量30%；銅8350萬(wàn)噸。非金屬礦藏也極為豐富，石棉、石
墨、云母、菱鎂礦、剛玉、冰洲石、寶石、金剛石的儲(chǔ)量及產(chǎn)量都較大， 鉀鹽儲(chǔ)量與加拿大并列世界首位。近年來(lái)，俄羅斯油氣和礦產(chǎn)資源的探明儲(chǔ)量每年都有新的增加，進(jìn)一
步鞏固了其世界第一資源大國(guó)的地位。

  【水力和漁業(yè)資源】水力資源豐富，境內(nèi)有300余萬(wàn)條大小河流，280余萬(wàn)個(gè)湖泊；貝加爾湖是世界上蓄水量最大的淡水湖。漁業(yè)資源相當(dāng)豐富，
生物資源總量2580多萬(wàn)噸，魚(yú)類為2300萬(wàn)噸。

  二、投資吸引力

  從投資環(huán)境的吸引力角度，俄羅斯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)包括：

  1、以普京和梅德韋杰夫?yàn)楹诵牡恼尉⒈３謱?duì)俄羅斯政治的較強(qiáng)控制，俄羅斯政局為蘇聯(lián)解體以來(lái)最為穩(wěn)定的階段；

  2、俄地大物博，地跨歐亞兩大洲，是世界上最大的國(guó)家，也是資源大國(guó)，擁有豐富的能源及其他礦產(chǎn)資源；

  3、俄羅斯是經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一，其工業(yè)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新一輪私有化等領(lǐng)域，為投資商提供了更多的機(jī)遇；

  4、基礎(chǔ)科學(xué)研究實(shí)力較雄厚，特別是在航天、核能、軍工等尖端技術(shù)研究較領(lǐng)先；

  5、加入世貿(mào)組織后，放寬對(duì)國(guó)內(nèi)外投資商投資領(lǐng)域的限制政策，吸引和鼓勵(lì)外商和私有資金投資俄羅斯市場(chǎng)；

  6、近年來(lái)推出了跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港政策，陸續(xù)出臺(tái)引資優(yōu)惠政策；國(guó)民受教育程度高。

  三、重點(diǎn)/特色產(chǎn)業(yè)

  【石油天然氣】石油天然氣工業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮核心作用，烏拉爾牌石油價(jià)格是俄羅斯制定國(guó)家財(cái)政預(yù)算的重要依據(jù)。

  【冶金行業(yè)】俄羅斯礦產(chǎn)資源豐富，鐵、鋁、銅、鎳等金屬礦產(chǎn)的儲(chǔ)量和產(chǎn)量都居于世界前列，礦石開(kāi)采和冶金行業(yè)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，冶金行業(yè)是俄羅斯重要的工業(yè)部門之一，其產(chǎn)值約占俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，占工業(yè)生產(chǎn)的18%。冶金產(chǎn)品是俄羅斯主要出口商品之一。從出口創(chuàng)匯額來(lái)看，俄羅斯冶金行業(yè)占俄羅斯所有行業(yè)創(chuàng)匯額的14%，僅次于燃料動(dòng)力綜合體，列第2位。

  【國(guó)防工業(yè)】俄羅斯國(guó)防工業(yè)繼承了原蘇聯(lián)龐大國(guó)防的大部分，從設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)到生產(chǎn)體系較為完整，部門較為齊全，是世界上少有的能生產(chǎn)海、陸、空、天武器和裝備的國(guó)家。

  四、水、電、氣價(jià)格

  【水價(jià)】水價(jià)為0.39美元/立方米；

  【電價(jià)】電價(jià)為0.055美元/度；

  【氣價(jià)】天然氣為0.089美元/立方米。

  【油價(jià)】汽油的平均價(jià)格為0.55美元/升，為歐洲國(guó)家中油價(jià)最低的國(guó)家之一。

  五、市場(chǎng)準(zhǔn)入

  【鼓勵(lì)的行業(yè)】俄羅斯政府鼓勵(lì)外商直接投資領(lǐng)域大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，
如石油、天然氣、煤炭、木材加工、建材、建筑、交通和通訊設(shè)備、食品加工、紡織、汽車制造等行業(yè)。

  【限制的行業(yè)】目前共有46種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被視為戰(zhàn)略性行業(yè)，主要包括：

  1、核原料生產(chǎn)、核反應(yīng)堆項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，核裝置、輻射源、核材料、放射性物質(zhì)、核廢料的處置、運(yùn)輸、
存放、埋藏；武器、軍事裝備和彈藥的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、修理和銷毀，以及用于武器和軍事裝備生產(chǎn)必須的特種金屬和合金的研制、生產(chǎn)、銷售；宇航設(shè)施和航空器研究、維修等；密碼加密設(shè)備的研發(fā)；

  2、部分自然壟斷部門（公共電信、公共郵政、供熱供電、港口服務(wù)除外）的服務(wù)；

  3、聯(lián)邦級(jí)的地下資源區(qū)塊開(kāi)發(fā)；水下資源；

  4、覆蓋俄羅斯領(lǐng)土一半?yún)^(qū)域的廣播媒體、發(fā)行量較大的報(bào)紙和出版公司等。

  俄羅斯為避免外資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響，加強(qiáng)了對(duì)外資的制約。俄羅斯已經(jīng)出臺(tái)新法案來(lái)強(qiáng)化現(xiàn)有的審查機(jī)制，
并將重點(diǎn)定位于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略領(lǐng)域。

  5、俄羅斯自然壟斷行業(yè)限制外資進(jìn)入，至今未開(kāi)放鐵路客運(yùn)和貨運(yùn)市場(chǎng)。

  6、不允許外商設(shè)立合資企業(yè)，提供裝卸、集裝
箱堆場(chǎng)、船舶代理、結(jié)關(guān)等服務(wù)，

  7、不允許外商從事鐵路運(yùn)輸設(shè)備的維修保
養(yǎng)服務(wù)。油氣管道和電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域迄今為止未對(duì)外資開(kāi)放。公路建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y進(jìn)入開(kāi)始松動(dòng)，但運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域尚未開(kāi)放。

  8、
此外，俄羅斯法律規(guī)定俄羅斯中央銀行有權(quán)對(duì)外資信貸機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)和最低注冊(cè)資本方面提出補(bǔ)充要求；

  9、
外國(guó)投資者不能參加航空業(yè)股東大會(huì)和董事會(huì)的管理工作

  10、 2017
年9月，俄羅斯聯(lián)邦總理梅德韋杰夫簽署政府決議，在兩年內(nèi)限制外國(guó)家
具及木制品參與俄政府采購(gòu)，但歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)所產(chǎn)家具及木制品不在限制之列。

  【禁止的行業(yè)】俄羅斯禁止外資投資經(jīng)營(yíng)賭博業(yè)、人壽保險(xiǎn)業(yè)；禁止外資銀行設(shè)立分行；禁止外國(guó)保險(xiǎn)公司參與其強(qiáng)制保險(xiǎn)方案。

  六、主要稅賦

  企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、有價(jià)證券發(fā)行稅、海關(guān)關(guān)稅、礦產(chǎn)資源開(kāi)采稅、個(gè)人所得稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、空氣資源稅。

  七、企業(yè)注冊(cè)

  俄羅斯主管國(guó)內(nèi)和國(guó)外投資的政府部門有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、工業(yè)貿(mào)易部、
國(guó)家資產(chǎn)委員會(huì)、司法部國(guó)家注冊(cè)局、反壟斷署、聯(lián)邦政府外國(guó)投資咨詢委員會(huì)、中央銀行、財(cái)政部、聯(lián)邦金融資產(chǎn)管理署、聯(lián)邦政府外國(guó)投資者
監(jiān)管委員會(huì)等。

  【提供創(chuàng)建文件】

  （1）如果是俄羅斯法人需提供已公證的以下文件復(fù)印件：

  ①章程；

  ②建立有限責(zé)任公司或股份公司的合同；

  ③法人國(guó)家注冊(cè)證；

  ④稅務(wù)注冊(cè)證；

  ⑤國(guó)家授權(quán)代碼委員會(huì)信函；

  ⑥開(kāi)立賬戶的銀行證明。

  （2）如果是俄羅斯自然人需提供以下文件復(fù)印件：

  ①公民護(hù)照；

  ②注冊(cè)信息（帶郵編的居留證明）；

  ③統(tǒng)一納稅人號(hào)碼。

  （3）如果是外國(guó)法人注冊(cè)子公司（含有限責(zé)任公司、開(kāi)放式股份公司、封閉式股份公司），外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)向未來(lái)子公司所在地的登記機(jī)關(guān)提交一整套文件，包括：

  ①國(guó)內(nèi)母公司的注冊(cè)證明文件；

  ②國(guó)內(nèi)母公司國(guó)家商務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公司注冊(cè)或認(rèn)證的證明；

  ③國(guó)內(nèi)母公司章程、或備忘錄，或公司條文，或股份協(xié)議，或合意證明；

  ④國(guó)內(nèi)母公司銀行賬戶的證明；

  ⑤國(guó)內(nèi)母公司稅務(wù)證明。

  根據(jù)俄羅斯法律規(guī)定，作為發(fā)起人的外國(guó)公司必須親自作為設(shè)立子公司必須文件的申請(qǐng)人（簽字人）。上述文件應(yīng)進(jìn)行公證和認(rèn)證（公證和領(lǐng)事認(rèn)證）。權(quán)利人的簽字應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證。為了加快注冊(cè)流程，申請(qǐng)人可以親自向登記機(jī)關(guān)遞交文件，當(dāng)然也可以根據(jù)授權(quán)委托書(shū)遞交。在后一種情況下，確認(rèn)登記文件將由登記機(jī)關(guān)寄成立的子公司。

  （4）如果是設(shè)立外國(guó)企業(yè)代表處或分公司，所有認(rèn)定分公司或代表處的必要文件都可以根據(jù)授權(quán)委托向任何俄羅斯機(jī)關(guān)提交。全部認(rèn)定文件都可以在境外簽署，因此，簽字人并不需要親自來(lái)到俄羅斯。一些俄羅斯銀行可能要求簽字人在銀行開(kāi)戶的最后階段親自到場(chǎng)在卡上留下簽字筆跡，但是，這種要求只是某些具體銀行的內(nèi)部規(guī)定。

  （5）如果是外國(guó)自然人股東需提供以下文件：

  ①經(jīng)公證的帶簽證的自然人護(hù)照或其他身份證明（臨時(shí)登記證復(fù)印件
或掃描件，移民卡復(fù)印件或掃描件）的翻譯件；

  ②外國(guó)人個(gè)人賬戶的銀行證明（原件或公證過(guò)的復(fù)印件）；

  （6）開(kāi)設(shè)分公司的必要文件：

  ①營(yíng)業(yè)執(zhí)照或商業(yè)登記簿摘要或其他類似文件；

  ②設(shè)立合同和章程；

  ③公司注冊(cè)地證明或能夠證明公司住所地的其他文件；

  ④銀行出具的公司資信證明；

  ⑤標(biāo)明納稅人號(hào)碼的稅務(wù)登記證；

  ⑥證明分公司負(fù)責(zé)人具有對(duì)外代表公司權(quán)限的證明（決議）。

  上述所有文件應(yīng)經(jīng)使領(lǐng)館的公證和認(rèn)證，被授權(quán)人簽字應(yīng)經(jīng)公證證明。

  （7）開(kāi)設(shè)代表處的必要文件：

  ①營(yíng)業(yè)執(zhí)照和或商業(yè)登記簿摘要或其他類似文件；

  ②設(shè)立合同和章程；

  ③公司注冊(cè)地址證明或其他證明公司地址文件；

  ④銀行開(kāi)具有資信證明；

  ⑤標(biāo)明納稅人號(hào)碼的稅務(wù)登記證；

  ⑥代表處負(fù)責(zé)人對(duì)外代表公司的證明（決議）；

  上述所列文件應(yīng)經(jīng)公證和使領(lǐng)館認(rèn)證，被授權(quán)人簽字應(yīng)經(jīng)公證予以證明。

  【注冊(cè)提供信息】在俄羅斯注冊(cè)機(jī)構(gòu)，除了提供必要的文件外，還需提供相應(yīng)的信息。

  （1）注冊(cè)子公司需提供以下信息：

  ①設(shè)立有限責(zé)任公司的必要信息：子公司名稱俄語(yǔ)全稱。在法人的名稱中包含諸如“俄羅斯”、“莫斯科”、“聯(lián)邦”、獨(dú)聯(lián)體等字樣及其組合，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。子公司名稱俄文簡(jiǎn)稱。

  ②子公司經(jīng)營(yíng)范圍（個(gè)別種類的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需經(jīng)許可）。

  ③子公司住所地址應(yīng)與其通訊地址相一致。為進(jìn)行稅務(wù)登記，法人住所地址應(yīng)由出租人出具的保函或所有權(quán)證書(shū)予以證明。

  ④每個(gè)發(fā)起人的姓名以及標(biāo)明登記地、國(guó)籍的護(hù)照復(fù)印件（自然人作為公司發(fā)起人的情況下）。

  ⑤子公司的機(jī)構(gòu)組成，包括股東會(huì)；董事會(huì)；執(zhí)行機(jī)關(guān)（總經(jīng)理/管委會(huì)），除董事會(huì)外，其他管理機(jī)關(guān)均為必設(shè)機(jī)關(guān)。俄羅斯公司由股東會(huì)和執(zhí)行機(jī)關(guān)（獨(dú)任制公司執(zhí)行機(jī)關(guān)為總經(jīng)理或委員會(huì)制管委會(huì)）進(jìn)行管理。

  在公司中設(shè)立董事會(huì)的情況下，其職能主要是監(jiān)督。除根據(jù)授權(quán)的情形之外，董事會(huì)董事不能代理公司。管委會(huì)成員為公司員工，而董事會(huì)董事可以由非公司員工擔(dān)任?？偨?jīng)理、管委會(huì)每個(gè)成員（如果公司組建管委會(huì)）、每個(gè)公司董事會(huì)董事（如果公司設(shè)董事會(huì)）姓名、護(hù)照復(fù)印件、任職期限、住址、國(guó)籍，如果總經(jīng)理為外國(guó)公民，則應(yīng)取得工作許可。俄羅斯公司聘用俄羅斯或外國(guó)公民任總經(jīng)理，法律上沒(méi)有限制。如果公司準(zhǔn)備聘用外國(guó)公民，雇主必須取得聘用外國(guó)員工許可以及每個(gè)外國(guó)員工的工作許可。根據(jù)法律規(guī)定，只有在獲得聘用外國(guó)員工許可的情況下，雇主才有權(quán)招聘和
使用外國(guó)勞動(dòng)力。對(duì)于所有外國(guó)員工的聘用，都要在其開(kāi)始工作之前取得許可，取得工作許可是雇主的義務(wù)。

  ⑥子公司總會(huì)計(jì)師姓名及其護(hù)照復(fù)印件。

  ⑦子公司注冊(cè)資本額。

  ⑧公司開(kāi)戶銀行的名稱及其地址（電話）或其聯(lián)系人。

  （2）設(shè)立分公司需提供以下必要信息：

  ①分公司全稱；

  ②發(fā)起人公司的活動(dòng)種類；

  ③分公司注冊(cè)地址；說(shuō)明：分公司的注冊(cè)地址應(yīng)與其通訊地址相符，并由租賃合同予以證明。

  ④分公司負(fù)責(zé)人姓名、其護(hù)照復(fù)印件、任職期限、住所地址、國(guó)籍，如果分公司負(fù)責(zé)人不是俄羅斯公民，則應(yīng)先取得工作許可。

  ⑤分公司將要開(kāi)設(shè)賬戶的銀行名稱及其地址（電話）或聯(lián)系人。

  （3）開(kāi)設(shè)代表處需提供以下信息：

  ①代表處全稱；

  ②發(fā)起人公司的活動(dòng)種類；

  ③代表處注冊(cè)地址，代表處地址應(yīng)與其通訊地址相符，并提供租賃合同予以證明。

  ④代表處負(fù)責(zé)人姓名、其護(hù)照復(fù)印件、授權(quán)期限、住所、國(guó)籍，如果代表處負(fù)責(zé)人不是俄羅斯公民，則應(yīng)辦理工作許可。

  ⑤代表處將要開(kāi)設(shè)賬戶的銀行名稱及其地址（電話）或聯(lián)系人。

  【文件公證】外國(guó)文件必須公證及認(rèn)證，并需同時(shí)準(zhǔn)備幾份經(jīng)公證和認(rèn)證的文件副本。公證及認(rèn)證的取得需經(jīng)過(guò)以下4個(gè)步驟：

  （1）由具有翻譯資格的公司譯成俄文；

  （2）在本國(guó)的國(guó)家公證處進(jìn)行公證；

  （3）經(jīng)本國(guó)外交部領(lǐng)事司認(rèn)證；

  （4）經(jīng)俄羅斯駐本國(guó)使館領(lǐng)事部認(rèn)證。

  【審核時(shí)間】各主管機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)不同形式的分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，所需要
的時(shí)間不同。

  （1）俄羅斯政府審核批準(zhǔn)有限責(zé)任公司的時(shí)間，一般需要30天時(shí)間。根據(jù)俄羅斯總理梅德韋杰夫2013年批準(zhǔn)的俄羅斯政府法人和個(gè)人企業(yè)主注冊(cè)程序優(yōu)化《路線圖》，為改善俄羅斯投資環(huán)境、使其在2018年前進(jìn)入世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》排名前20位，決定簡(jiǎn)化有限責(zé)任公司（LLC）
注冊(cè)手續(xù)，使注冊(cè)審核時(shí)間從2014年的30天減少到5天，目前注冊(cè)時(shí)間為3個(gè)工作日，遞交注冊(cè)申請(qǐng)當(dāng)日及領(lǐng)取注冊(cè)結(jié)果當(dāng)日不計(jì)算在內(nèi)。注冊(cè)費(fèi)
用為4000盧布。2015年，LLC可在7天內(nèi)完成注冊(cè)，2018年前將再縮短兩 天。

  （2）辦理代表處所需的時(shí)間大概是2個(gè)月，從收到客戶全部所需文件和信息時(shí)算起。

  （3）國(guó)家注冊(cè)局審議分公司申請(qǐng)文件決定是否予以登記的期限為18
天。辦理分公司設(shè)立事項(xiàng)的時(shí)間從收到客戶全部所需文件和信息時(shí)算起， 大概需要2個(gè)月。