我國電工裝備企業(yè)“走出去”競爭優(yōu)勢、制約因素及建議

  一、我國電工裝備企業(yè)的海外競爭優(yōu)勢及制約因素

  (一)我國電工裝備企業(yè)的海外競爭優(yōu)勢

  (1)我國電器工業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，已經(jīng)在發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、配電設(shè)備、用電設(shè)備以及電工器材制造領(lǐng)域取得令人矚目的成就，成為電工裝備制造大國發(fā)電設(shè)備作為電器工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，2015年底發(fā)電設(shè)備累計裝機15.07億千瓦，2019年底發(fā)電設(shè)備累計裝機20.11億千瓦，年均新增發(fā)電設(shè)備裝機增速為6.38%。

  可以看出，“十三五”時期受電力需求等綜合因素影響，產(chǎn)量逐步滑落，在2019年中斷自2006年以來連續(xù)13年產(chǎn)量超過1億千瓦的記錄。

  輸變電方面，2016年以來特高壓交直流輸電線路投運15條，年均投運3.75條?！笆濉逼陂g，上述電力工程建設(shè)基本采用了國產(chǎn)裝備，對促進電力裝備行業(yè)健康發(fā)展意義重大。

  過去的五年，我國工業(yè)增加值由24.5萬億元增加到31.3萬億元，連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國家，制造業(yè)的占比比重對世界制造業(yè)貢獻的比重接近30%。

  (2)新能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供強大支撐

  發(fā)電裝機實現(xiàn)快速增長，截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機總規(guī)模達到9.3億千瓦，占總裝機的比重達42.4%。其中：水電3.7億千瓦、風(fēng)電2.8億千瓦、光伏發(fā)電2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電2952萬千瓦，分別連續(xù)16年、11年、6年和3年穩(wěn)居全球首位。利用水平持續(xù)提升，2020年，我國可再生能源發(fā)電量達到2.2萬億千瓦時，占全社會用電量的比重達到29.5%。我國的裝機現(xiàn)在40%左右是可再生能源，發(fā)電量的30%左右是可再生能源，全部可再生能源裝機是世界第一。

  (3)我國電工裝備技術(shù)水平大幅提升，為可再生能源發(fā)展注入澎湃動能

  我國已形成較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。水電領(lǐng)域具備全球最大的百萬千瓦水輪機組自主設(shè)計制造能力，特高壩和大型地下洞室設(shè)計施工能力均居世界領(lǐng)先水平。低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)位居世界前列，國內(nèi)風(fēng)電裝機90%以上采用國產(chǎn)風(fēng)機，10兆瓦海上風(fēng)機開始試驗運行。光伏發(fā)電技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，光伏組件全球排名前十的企業(yè)中我國占據(jù)7家。

  (4)我國電工裝備出口穩(wěn)居世界前列

  2020年，我國出口發(fā)電設(shè)備915.06萬千瓦，同比增長10.7%，占發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的8.0%。其中火電機組689萬千瓦、水電機組141.91萬千瓦、風(fēng)電機組84.15萬千瓦，主要出口到印尼、巴基斯坦、孟加拉國、老撾、越南、澳大利亞、加拿大等國。

  2020年，在全球疫情影響的大背景下，我國光伏組件產(chǎn)量達到124.6吉瓦，同比增長超26%。2020年中國光伏組件出口量則達到78.8吉瓦，創(chuàng)歷史新高，同比增長18.3%。在海外光伏應(yīng)用市場快速增長拉動下，我國光伏組件出口規(guī)模已連續(xù)三年大幅增長，平均增速超45%。

  2020年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機7167萬千瓦，全國風(fēng)電累計裝機2.81億千瓦。經(jīng)過近十年奮起直追，中國風(fēng)電設(shè)備設(shè)計制造不僅攻克了大部分關(guān)鍵技術(shù)，而且建立了完善的產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)備設(shè)計、制造水平和制造能力已經(jīng)具備了一定的國際競爭能力。中國制造的風(fēng)電裝備在價格方面優(yōu)勢明顯，隨著技術(shù)和質(zhì)量水平的逐步提高，全球競爭能力日益增強，國內(nèi)風(fēng)電機組整機裝備出口的國家和地區(qū)也逐漸增多。

  (5)我國電工裝備企業(yè)制造成本優(yōu)勢明顯

  周邊發(fā)展中國家是未來主要的新興市場，中國制造有明顯地理優(yōu)勢(運輸、售后服務(wù)成本低)；國產(chǎn)設(shè)備對發(fā)展中國家薄弱的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)有較好的適應(yīng)性，尤其是二次設(shè)備保護經(jīng)驗豐富，可靠性更強。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，近10年來風(fēng)電成本下降了60%，光伏成本下降80%，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升，為可再生能源新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展注入強大動力。

  (6)我國電工裝備企業(yè)積極布局海外市場，不斷提升全球競爭力

  在行業(yè)分化的趨勢中，一批優(yōu)勢企業(yè)的崛起，為行業(yè)樹立了標(biāo)桿，帶動了行業(yè)整體素質(zhì)的提升。行業(yè)骨干企業(yè)憑借長期專注技術(shù)研發(fā)能力和齊全的產(chǎn)品鏈優(yōu)勢，整合設(shè)計、研發(fā)、制造等資源，提供一體化產(chǎn)品解決方案和工程服務(wù)，開展國內(nèi)外的EPC工程承包項目。他們以國際化視野、充分利用國際國內(nèi)資源布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略選擇和發(fā)展路徑日益明晰。

  在國家“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)倡議下，我國電器工業(yè)海外市場開拓經(jīng)歷了從產(chǎn)品輸出到服務(wù)輸出，再到投資并購的升級迭代，企業(yè)積極布局海外市場，不斷提升全球競爭力。電站設(shè)備方面，哈電集團、上海電氣、東方電氣已參與諸多海外大型水電、火電站的建設(shè)。

  輸配電方面，西電集團、特變電工等已經(jīng)為電網(wǎng)公司海外項目提供了成套產(chǎn)品。核電方面，三代核電技術(shù)“華龍一號”在海外斬獲多個訂單。新能源方面，我國太陽能、風(fēng)能設(shè)備已經(jīng)落戶多個國家。

  發(fā)電領(lǐng)域：2020年，哈電集團承建的迪拜哈斯彥4×600兆瓦清潔燃煤電站項目1號機組一次并網(wǎng)成功；自主研制的全球首臺百萬千瓦水輪機組白鶴灘右岸水輪機進入安裝階段；承建的厄瓜多爾美納斯大型水電項目土建工程實現(xiàn)最終移交；生產(chǎn)了國內(nèi)單機容量最大抽蓄機組首臺座環(huán)蝸殼。

  東方電氣集團自主研制的全球首臺百萬千瓦水電機組精品轉(zhuǎn)子在白鶴灘水電站成功吊裝；國內(nèi)最高水頭抽水蓄能機組發(fā)電電動機轉(zhuǎn)子成功吊裝；國產(chǎn)首臺F級50兆瓦燃氣輪機實現(xiàn)滿負(fù)荷穩(wěn)定運行；亞太單機容量最大10兆瓦海上風(fēng)機實現(xiàn)商業(yè)運行。

  上海電氣集團承建的全球最大超超臨界二次再熱項目安徽平山電廠二期工程鍋爐水壓試驗一次成功；承建的首臺汽輪發(fā)電機組全高位布置項目——神華陜西國華錦界三期2×660兆瓦煤電一體化項目5、6號機組相繼并網(wǎng)發(fā)電；全旋轉(zhuǎn)式海上單葉片吊具在射陽港測試成功，一舉打破了該領(lǐng)域的國外壟斷；生產(chǎn)的如東50臺4.0兆瓦海上風(fēng)電機組全部并網(wǎng)；中標(biāo)阿聯(lián)酋裝機容量最大的光伏發(fā)電工程太陽能公園五期900兆瓦獨立發(fā)電項目。

  金風(fēng)科技供貨的國家風(fēng)光儲輸示范工程二期張尚50兆瓦擴建項目全部風(fēng)電工程并網(wǎng)投運；供貨的阿根廷米拉馬爾(Miramar)風(fēng)電場項目正式進入商業(yè)運營期；第三代直驅(qū)永磁平臺GP21首臺GW165~4.0兆瓦樣機成功并網(wǎng)；國內(nèi)140米、160米高風(fēng)電機組成功吊裝，8兆瓦、10兆瓦大兆瓦風(fēng)電機組相繼并網(wǎng)；湘電風(fēng)能、明陽智能、中國海裝等企業(yè)分別發(fā)布了自主研發(fā)的8~11兆瓦海上大功率風(fēng)機新品；出現(xiàn)了中廣核研究院、明陽智能等致力于深遠海漂浮式風(fēng)電的課題與對應(yīng)的基礎(chǔ)、風(fēng)機、海纜技術(shù)創(chuàng)新；風(fēng)電技改市場正在以最快的速度發(fā)展。

  我國電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)不斷提高，相應(yīng)的輸變電裝備的研發(fā)生產(chǎn)能力不斷增強，產(chǎn)品的品質(zhì)和技術(shù)附加值不斷提高，在國際市場上的競爭力有所增強，我國輸變電裝備的進口需求有所減少，出口規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易順差也在擴大。

  (7)國際合作不斷拓展，為攜手應(yīng)對氣候變化做出中國貢獻

  作為全球最大的可再生能源市場和設(shè)備制造國，我國持續(xù)深化可再生能源領(lǐng)域國際合作。水電業(yè)務(wù)遍及全球多個國家和地區(qū)，光伏產(chǎn)業(yè)為全球市場供應(yīng)了超過70%的組件?？稍偕茉丛谥袊袌龅膹V泛應(yīng)用，有力促進和加快了可再生能源成本下降，進一步推動了世界各國可再生能源開發(fā)利用，加速了全球能源綠色轉(zhuǎn)型進程。與此同時，近年來我國在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)可再生能源項目投資額呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，積極幫助欠發(fā)達國家和地區(qū)推廣應(yīng)用先進綠色能源技術(shù)，為高質(zhì)量共建綠色“一帶一路”貢獻了中國智慧和中國力量。

  (8)“雙循環(huán)”新格局蘊藏新機

  未來一段時期，我國將全力打造以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這將為我國電工裝備企業(yè)未來發(fā)展提供更為廣闊的市場空間。為保障國內(nèi)大循環(huán)能夠順利運行，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長，加快產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級。構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局，將使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通，隨著“一帶一路”戰(zhàn)34略的深入實施，將進一步推動我國發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、工程機械等先進技術(shù)裝備走出去，進一步提高優(yōu)勢裝備領(lǐng)域的海外市場占有率。

  在雙碳目標(biāo)約束下，世界各國能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都將面臨深刻的低碳轉(zhuǎn)型，能源結(jié)構(gòu)將邁向清潔低碳。我國能源政策的支持和技術(shù)創(chuàng)新的加快有力推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，這也將給我國電工裝備企業(yè)帶來廣闊的市場前景和全新的發(fā)展機遇。

  (二)我國電工裝備企業(yè)“走出去”的制約因素

  (1)國際環(huán)境不確定性對世界經(jīng)濟復(fù)蘇帶來挑戰(zhàn)

  今年以來，國際政治、經(jīng)濟局勢出現(xiàn)了一些積極變化，但是國際環(huán)境依然復(fù)雜，不確定因素依然存在。深層次結(jié)構(gòu)性矛盾在全球范圍內(nèi)仍然較為突出，主要經(jīng)濟體財政、金融政策出現(xiàn)分化，地緣政治、技術(shù)變革以及金融市場震蕩等等，都對世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程帶來挑戰(zhàn)。

  (2)美國挑起并升級中美經(jīng)貿(mào)爭端，對中國企業(yè)海外投資制造障礙

  中美兩國雖已簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，但兩國在貿(mào)易、金融、科技、資源、地緣政治等領(lǐng)域的持續(xù)對抗難以避免。美國加大了對中企的打壓力度，加強了對中資企業(yè)在美國的貿(mào)易和投資審核。同時，美國對西方國家頻頻施壓，要求在中國問題上“選邊站”，與美國立場保持一致，給中國企業(yè)國際項目的拓展帶來了困難。受美國“長臂管轄”的影響，中國電力企業(yè)在發(fā)達國家的投資并購活動將面臨不利的政治環(huán)境，與俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等受美制裁國家和華為等實體清單有關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)往來將面臨更多合規(guī)審查風(fēng)險。逆全球化、保護主義盛行，海外投資難度加大。

  (3)貿(mào)易和投資保護主義增加海外輸變電投資審批的難度

  近年來，世界范圍內(nèi)逆全球化思潮抬頭，西方發(fā)達國家的貿(mào)易與投資保護主義不斷升級，對電力資產(chǎn)的監(jiān)管審批、國家安全和反壟斷審查等越來越苛刻，審查形式也更加復(fù)雜。2019年美國更新的《外國投資風(fēng)險評估現(xiàn)代化法案》(FIRMMA)中，直接將中國列為“特別關(guān)注國家”，美國和加拿大存在對外資開展跨國聯(lián)合審查的先例。歐洲投資也要面臨歐洲國家和歐盟的雙重審查，這給中國電力企業(yè)海外投資帶來重重障礙。另在美國、加拿大、澳大利亞、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)的外資安全審查制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則均針對政府背景企業(yè)、國有企業(yè)設(shè)置額外限制。

  近年來中國國有企業(yè)海外投資總量大、增速快，受關(guān)注度高，已經(jīng)成為部分國家投資安全審查的重點。在美國等多國的推動下，明確規(guī)范和約束國有企業(yè)競爭行為，以國有企業(yè)為主力軍的中國電力企業(yè)跨國投資將面臨更大挑戰(zhàn)。隨著我國企業(yè)競爭力的提升，“走出去”力度進一步加大，中企在國際市場中受到更多關(guān)注，我國電力企業(yè)海外投資面臨的政策壁壘將更加嚴(yán)重。

  (4)東道國投資環(huán)境不穩(wěn)定

  電力行業(yè)投資規(guī)模較大，運營周期也相對較長，項目管理的復(fù)雜度較高。部分國家和地區(qū)政治經(jīng)濟形勢緊張，政治風(fēng)險、安全風(fēng)險相對較高，地緣政治矛盾、民族宗教矛盾等相互交織，社會動蕩、政局不穩(wěn)，政權(quán)更迭頻繁，甚至發(fā)生武裝沖突，對海外項目建設(shè)和運營構(gòu)成挑戰(zhàn)。東道國投資環(huán)境的不穩(wěn)定會導(dǎo)致我國電力投資項目在實施過程中的暫?；蚪K止，從而造成我國電力投資企業(yè)遭受巨大的損失。

  2011年緬甸改革派新政府上臺，中國電力投資集團在緬甸建設(shè)密松水電站建設(shè)暫停；2015年由于柬埔寨政府換屆，新政府宣布暫停中國水利水電建設(shè)集團在此前獲準(zhǔn)的總額為4億美元的水壩項目；2021年緬甸軍方發(fā)動政變，中國電力投資項目受到嚴(yán)重影響。

  (5)我國電力行業(yè)“走出去”行政審批程序較為復(fù)雜

  市場競爭激烈對決策反應(yīng)速度提出更高要求。從市場競爭格局來看，電力行業(yè)屬于重資產(chǎn)、強監(jiān)管行業(yè)，具有資本需求高、投資回收期長、回報率穩(wěn)定等特點，在后疫情時代國際政治經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜的情況下，優(yōu)質(zhì)電力資產(chǎn)的國際競爭更加激烈，要求參與主體具有快速的市場響應(yīng)能力。從監(jiān)管環(huán)境來看，我國政府越來越重視境外項目合規(guī)管理和風(fēng)險管控，頒布了央企境外投資管理相關(guān)規(guī)定，對國有企業(yè)海外投資的管控更加制度化。如何在嚴(yán)格履行我國政府的審批程序、落實風(fēng)險管控要求的同時，提升投資決策的靈活性和及時性，適應(yīng)國際市場競爭需求，成為中國電力企業(yè)跨國投資的挑戰(zhàn)。嚴(yán)格的核準(zhǔn)體系能夠為我國電力行業(yè)“走出去”降低風(fēng)險，但同樣也造成了諸多弊端，如行政審批環(huán)節(jié)眾多、耗費時間較長等，約束了我國電力行業(yè)更好、更便利的“走出去”。

  (6)我國與“一帶一路”沿線國家以及RCEP國家的制度環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠兼容

  電工裝備企業(yè)“走出去”需要面對國外迥異的商業(yè)習(xí)慣和法律環(huán)境，另外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不兼容的問題也限制了中國電力工程和裝備“走出去”。外方投資的項目中一般都要求遵循歐美標(biāo)準(zhǔn)。我國電力標(biāo)準(zhǔn)與歐美國家電力標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)等都存在一定的差異，中國標(biāo)準(zhǔn)在外資項目中接受程度低，增加了我國電力行業(yè)“走出去”的難度。2012年我國在馬來西亞PRAI1400兆瓦聯(lián)合循環(huán)項目招標(biāo)中，馬來西亞方面明確表示不接受中國標(biāo)準(zhǔn)。盡管我國的電力產(chǎn)品和技術(shù)已經(jīng)達到了國際領(lǐng)先水平，但中國標(biāo)準(zhǔn)還尚未被沿線大多數(shù)國家認(rèn)可。

  (7)我國電工裝備企業(yè)融資困難

  我國電工裝備企業(yè)對外投資的資金來源主要有自有資金、商業(yè)銀行貸款和政策性銀行貸款。企業(yè)在沿線國家進行電力投資所需要的資金巨大，但是自有資金有限，政策性銀行貸款所需要的條件復(fù)雜、審批程序繁瑣且時間耗費長。商業(yè)銀行不愿給“走出去”貸款，貸款回收期長導(dǎo)致銀行“惜貸”。如2016年1月21日中國開工建設(shè)巴基斯坦的卡洛特水電站，總投資金額約為16.5億美元，建成后運營期為30年。另一方面跨境抵押難以實現(xiàn)，并且電力行業(yè)對外直接投資失敗的項目金額巨大。發(fā)改委國際合作中心數(shù)據(jù)顯示，2005~2014年中國能源與電力行業(yè)對外直接投資失敗項目金額達到了893億美元，占同期全部失敗項目金額的36.3%。

  (8)輸變電行業(yè)綜合配套能力不強，不利于國際市場競爭

  我國的輸變電行業(yè)目前仍然沒有形成像ABB、西門子那樣的涵蓋高中低壓各類別產(chǎn)品的綜合成套能力的大型公司，多數(shù)企業(yè)多以單機出口為主開展國際業(yè)務(wù)，跟國際巨頭存在一定差距；國際化程度不高，境外分支機構(gòu)不成熟，國際售后服務(wù)跟不上。新形勢迫使我國工程業(yè)務(wù)必須全方位面向國際市場，與國際工程承包市場接軌，爭取到更多滿意的項目合同。

  隨著競爭的加劇，國際工程承包市場所提供服務(wù)、技術(shù)的復(fù)雜程度在增加，工程承包從原有的工程勘測、設(shè)計、建筑材料采購、施工和設(shè)備安裝、調(diào)試等逐漸擴展到設(shè)備采購與供應(yīng)、設(shè)備維護人員培訓(xùn)和資金、融通等方方面面。

  這就不僅需要承包商提供的專業(yè)技術(shù)具有國際競爭力，還要大力培養(yǎng)自身的總承包能力。BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)、BOO(建設(shè)—擁有—經(jīng)營)等方式為國際承包市場提供了更為復(fù)雜的承包形式，不僅要求承包商更為深入地參與項目承包，更要具備直接投資的能力和全面參與項目及項目建成后的經(jīng)營活動。對于電力工程和裝備輸出業(yè)務(wù)，逐漸要從以EPC業(yè)務(wù)和裝備出口為主向提供規(guī)劃設(shè)計、融資、建設(shè)、運營和技術(shù)咨詢等服務(wù)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)變，為用戶提供綜合解決方案。

  (9)海外優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)存量資產(chǎn)股權(quán)并購項目競爭加劇

  金融危機后，回報預(yù)期穩(wěn)定、經(jīng)營風(fēng)險較小的監(jiān)管類能源電力基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)項目受到投資者青睞，優(yōu)質(zhì)能源電力類監(jiān)管資產(chǎn)投資機會競爭激烈，市場競爭激烈對決策反應(yīng)速度提出更高要求。從市場競爭格局來看，電力行業(yè)具有資本需求高、投資回收期長、回報率穩(wěn)定等特點，在后疫情時代國際政治經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜的情況下，將吸引更多避險投資者進人電力行業(yè)，優(yōu)質(zhì)電力資產(chǎn)的國際競爭更加激烈，要求參與主體具有快速的市場響應(yīng)能力。

  (10)全球制造業(yè)競爭程度上升對我國外貿(mào)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)

  部分新興市場國家中低端制造業(yè)發(fā)展步伐進一步加快，對我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品形成競爭壓力。世界貿(mào)易組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月份部分東南亞國家出口保持同比高速增長態(tài)勢。與此同時，部分發(fā)達經(jīng)濟體實施“經(jīng)濟再平衡、再工業(yè)化”政策，促進部分中高端制造業(yè)回流，也加劇了制造業(yè)在全球范圍內(nèi)的競爭程度。

  (11)“走出去”競爭環(huán)境亟待改善

  當(dāng)前國際貿(mào)易市場不穩(wěn)定因素增加，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，我國電工行業(yè)的競爭也發(fā)生了變化。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，相對低價中標(biāo)導(dǎo)致行業(yè)競爭加劇，企業(yè)間價格戰(zhàn)不斷，行業(yè)利潤持續(xù)走低。在“走出去”的過程中，價格戰(zhàn)蔓延至海外市場，不僅損害行業(yè)利益，也引發(fā)了反傾銷等一系列爭端。產(chǎn)品同質(zhì)化和低價競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，致使行業(yè)企業(yè)銷售利潤率較低。

  (12)產(chǎn)品質(zhì)量仍需加強

  電工裝備企業(yè)大多關(guān)注于如何擴大產(chǎn)品產(chǎn)量和占領(lǐng)更多的市場份額，而對產(chǎn)品可靠性研究未能得到足夠重視。新興產(chǎn)業(yè)如風(fēng)電電器設(shè)備等，存在著缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及檢測評定體系不健全等問題，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。

  (13)我國電工裝備企業(yè)缺少跨文化融合人才

  現(xiàn)今電工行業(yè)缺乏高水準(zhǔn)復(fù)合型科技人才，人才流動無序，造成電工行業(yè)企業(yè)人才的結(jié)構(gòu)性短缺。目前企業(yè)普遍缺少前瞻性技術(shù)研發(fā)人才；缺少基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵工藝等的領(lǐng)軍人才；缺少經(jīng)營管理、高端研發(fā)、國際化的復(fù)合型管理人才。

  “一帶一路”沿線國家在法律制度、宗教信仰和語言等方面都有所不同。企業(yè)在進行電力項目投資時，缺乏熟悉不同國家國情的管理人才，派遣的技術(shù)人員外語水平不高，是電力行業(yè)“走出去”時企業(yè)所要面臨的困難。我國電工裝備企業(yè)在東道國投資和工程承包時，會聘用當(dāng)?shù)氐墓と?。企業(yè)外派的技術(shù)人才在進行相關(guān)工作技術(shù)指導(dǎo)時，會面臨著溝通語言障礙問題。這不僅需要技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)，還需要一定的外語水平。在對外交流過程中，用對方“容易理解的方式講我們的故事”方面嘗試的還不深入，更注重的是“我們說”，對對方“能理解”做的還遠遠不夠。

  (14)“走出去”過程中存在法律及經(jīng)濟金融風(fēng)險，信息收集和調(diào)研還需增強系統(tǒng)性，拓展挖掘深度

  法律風(fēng)險方面，沿線地區(qū)針對外國投資的政策和法律各不相同，在國家安全、反壟斷、環(huán)境保護、勞工、稅務(wù)以及行業(yè)限制等方面的規(guī)定存在千差萬別，經(jīng)常因外部環(huán)境變化而調(diào)整，且部分國家和地區(qū)投資和貿(mào)易法律制度不完善，給外國企業(yè)增加了潛在的法律風(fēng)險。

  經(jīng)濟金融風(fēng)險方面，沿線多數(shù)國家經(jīng)濟相對落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)生動力不強，抗沖擊能力弱，易受國內(nèi)外經(jīng)濟波動影響，且部分國家已面臨較嚴(yán)重的債務(wù)問題。內(nèi)外部因素導(dǎo)致的通貨膨脹、國際收支失衡以及匯率波動、利率波動等風(fēng)險都可能威脅生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  “走出去”的電工裝備企業(yè)缺少對當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、發(fā)展政策、政治穩(wěn)定性、生態(tài)環(huán)境、公眾態(tài)度等影響企業(yè)開發(fā)拓展海外市場的因素系統(tǒng)性的認(rèn)識，更著重“點”的信息。在海外開展業(yè)務(wù)的風(fēng)險仍然存在，尤其是法律、金融、稅務(wù)、人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)等方面，需持續(xù)改進。

  (15)新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟格局造成深遠影響，跨國投資壁壘進一步抬升

  部分企業(yè)估值下降，甚至面臨破產(chǎn)倒閉危機。為防止外國企業(yè)趁機抄底收購本國企業(yè)，不少國家和地區(qū)出臺投資準(zhǔn)入規(guī)定，限制甚至禁止外國企業(yè)在本國的收購行為。美國等發(fā)達國家推動電工裝備等制造業(yè)回流，降低基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的對外依存度，將加速未來全球電力產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的分化與重組。同時，部分國家為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，企圖在病毒起源和疫情應(yīng)對等問題上對中國進行污名化，一定程度上增加了對中國企業(yè)的誤解和偏見，未來一段時間內(nèi)將不利于國際電力合作項目的順利開展。

  二、電工裝備企業(yè)高質(zhì)量“走出去”行業(yè)角度建議

  中國電力企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步開拓海外市場，在歐洲國家投資活躍，受發(fā)達國家投資貿(mào)易壁壘影響，呈現(xiàn)更多地向拉美、亞洲及非洲等地區(qū)擴大投資的動向，跨國投資交易趨向于以企業(yè)聯(lián)合投資的方式完成，且項目呈現(xiàn)低碳化、多元化以及面向新興能源市場的特征。鑒于國際環(huán)境日趨復(fù)雜，需要從政府層面和行業(yè)層面入手，推動電工裝備企業(yè)高質(zhì)量“走出去”，與海外投資項目所在地實現(xiàn)互利共贏。

  (一)謹(jǐn)慎研判國際政治經(jīng)濟形勢，加強政府宏觀指引和政策引導(dǎo)

  根據(jù)國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告預(yù)測，2021年全球經(jīng)濟增長5.5%，中國經(jīng)濟預(yù)計反彈至8.1%，預(yù)測呈現(xiàn)樂觀態(tài)勢，但仍存在較大的不確定性。同時，2020年美國陸續(xù)發(fā)起對我國重點電力設(shè)備的安全審查，通過知識產(chǎn)權(quán)保護及長臂管轄等手段對包括我國在內(nèi)的相關(guān)國家大容量電力設(shè)備及部分優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行打壓，對國際貿(mào)易規(guī)則帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。受地緣政治影響，部分國家電力政策延續(xù)性較差，項目開發(fā)環(huán)境缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性，企業(yè)面臨較大風(fēng)險。建議政府部門加強中長期預(yù)判，做好宏觀引導(dǎo)和信息發(fā)布，指導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險防控、優(yōu)化海外市場布局。

  推動國際市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動進出口市場結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)市場為主向多元化市場全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。深耕美、歐、日等傳統(tǒng)市場。加大亞太、拉美、非洲等新興市場開拓力度，綜合考慮經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展速度、資源稟賦、風(fēng)險程度等因素，選擇若干個新興市場重點開拓，逐步提高新興市場在我國電工裝備企業(yè)外貿(mào)中的比重。擴大先進技術(shù)設(shè)備進口，促進具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口。

  (二)充分利用“一帶一路”政策，RCEP生效，進一步構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的格局

  世界區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密度會進一步加強?！耙粠б宦贰币约癛CEP的生效將促進我們這個區(qū)域各個國家的國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展，中國也將積極參與這樣一個進程，提升我們在國際國內(nèi)兩個市場配置資源的能力。特別是現(xiàn)在工信部正在開展中國制造業(yè)質(zhì)量提升行動，將有更多更好中國制造產(chǎn)品提供給成員國。無論是在服務(wù)貿(mào)易還是貨物貿(mào)易的互動方面，發(fā)展空間都比較大，中國將與成員國一起加快培育世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進中國制造業(yè)向中高端邁進。

  積極謀劃中國和“一帶一路”RCEP產(chǎn)業(yè)鏈之間的互聯(lián)互通。鼓勵國內(nèi)電工裝備產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)集成等高附加值環(huán)節(jié)升級，同時我們也會加強與“一帶一路”、RCEP的國家在產(chǎn)業(yè)鏈上形成緊密合作，提升產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)鏈的融合能力。中國電工裝備企業(yè)與各成員國國家在裝備制造等方面會有非常大的合作空間。

  深化中日韓高端產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作。日本和韓國在中國出口比較多的是電器設(shè)備和電子信息等產(chǎn)品，其中，關(guān)鍵原材料、零部件都是中國提供。中國穩(wěn)定的國內(nèi)市場，穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈非常有助于三國繼續(xù)合作。同時中國、日本、韓國在電子信息、汽車領(lǐng)域方面還可以繼續(xù)進行深度合作，也有利于推動形成中日韓優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈格局，構(gòu)建中日韓協(xié)同發(fā)展體系。

  (三)組織企業(yè)加強前瞻性技術(shù)研究

  改革開放以來，我國電工裝備企業(yè)大都采用引進、消化、吸收為主的技術(shù)路線，消化、吸收、再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力有了顯著提高；但對于先進電力技術(shù)研究起步較晚，發(fā)展時間短，前瞻性技術(shù)研究不足。同時，對于原材料技術(shù)研究也相對不足，掌握了材料的應(yīng)用技術(shù)，但關(guān)鍵原材料仍依賴進口。

  (四)加快標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動標(biāo)準(zhǔn)國際化

  加強與國際標(biāo)準(zhǔn)和世界其他國家先進標(biāo)準(zhǔn)的溝通協(xié)調(diào)，不斷提升我國標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。中國電器工業(yè)一直本著主動開放的原則，本著向成員國學(xué)習(xí)，向世界先進技術(shù)、先進水平看齊的態(tài)度來發(fā)展和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，更好地促進成員國之間的貿(mào)易便利化。

  主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。鼓勵國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位加強與成員國同行的交流合作，一起制定國際標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵和輸送我國優(yōu)秀的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才進入國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和平臺工作，持續(xù)全方位提升我國在電力國際標(biāo)準(zhǔn)體系中的話語權(quán)。深化相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)化雙邊、多邊合作，積極推進電力標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。與成員國的檢驗機構(gòu)進行數(shù)據(jù)共享、信息共享，推動檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗結(jié)果雙邊、多邊互認(rèn)，將有利于降低成員國之間的貿(mào)易壁壘和成本。

  (五)注重海外專利布局

  近年來，國際上貿(mào)易保護主義抬頭，針對中國的貿(mào)易摩擦加劇。其中利用“專利陷阱”提起對我國企業(yè)的專利訴訟，進而阻礙我國企業(yè)技術(shù)和裝備出口的案例呈逐年上升的勢頭。電力裝備是我國出口的重要部分，更應(yīng)該在高端發(fā)電設(shè)備、特高壓設(shè)備、新能源設(shè)備以及材料和工藝等優(yōu)勢領(lǐng)域，提前研判海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，做好專利預(yù)警分析，開展針對性的海外專利布局，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為技術(shù)和裝備輸出“保駕護航”。

  一要及時跟蹤和研究相關(guān)領(lǐng)域國外專利的布局和時效，跟蹤重點競爭對手的研發(fā)進展和專利布局情況，警惕對我國企業(yè)在當(dāng)?shù)剡M行專利訴訟的可能性；二要注重優(yōu)勢領(lǐng)域的專利在海外合理布局，特別要針對西方大國的專利申請，在全球范圍內(nèi)布局企業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)，搶占技術(shù)制高點。不因我們的出口目的國主要分布在“一帶一路”沿線國家或發(fā)展中國家，而忽視了這一點；三要加強本行業(yè)和企業(yè)海外專利管理人才和法律人才的培養(yǎng)，造就一批懂技術(shù)、懂市場、懂知識產(chǎn)權(quán)的高層次人才，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦和專利訴訟；四要加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，健全侵權(quán)信息獲取機制，建立涵蓋“定期監(jiān)控－評估分析－侵權(quán)處理”的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。對競爭對手的重點產(chǎn)品進行定期跟蹤，開展侵權(quán)判斷分析，及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，變被動應(yīng)訴專利訴訟為主動保護自身專利權(quán)益。

  (六)加大中國燃煤清潔技術(shù)的宣傳，增強話語權(quán)，支持碳捕集、碳中和技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

  當(dāng)前，受能源政策收緊和巴黎協(xié)定要求影響，多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)明確棄煤時間表，部分金融機構(gòu)暫停對煤電項目的支持。但相比于發(fā)電成本高、發(fā)電效率低、市場競爭激烈的新能源電站，清潔高效的燃煤電站仍是發(fā)展中國家未來發(fā)展較低成本電力工程的首選，尤其是東南亞地區(qū)，建議加大對清潔燃煤設(shè)備等大型成套設(shè)備“走出去”的宣傳和支持力度，營造有利的輿論氛圍。建議國家設(shè)立專項創(chuàng)新基金，支持碳捕集、碳中和、碳匯技術(shù)創(chuàng)新。

  (七)開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，包括細分行業(yè)的出口數(shù)據(jù)，提供行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行和預(yù)警分析

  嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行統(tǒng)計法規(guī)和政策要求，建立電器工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，配合政府部門做好重點企業(yè)、重點產(chǎn)品監(jiān)測工作；定期編制電器工業(yè)及各細分行業(yè)經(jīng)濟運行報告，建立行業(yè)預(yù)警機制。

  (八)充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強合規(guī)建設(shè)，做好境外項目風(fēng)險防控，增強行業(yè)凝聚力和影響力

  建議在政府部門的指導(dǎo)下，行業(yè)組織和企業(yè)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意加強競爭秩序規(guī)范和行業(yè)自律建設(shè)，建立健全電器工業(yè)各細分行業(yè)自律公約，倡導(dǎo)會員企業(yè)加強自律、加強產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕以次充好、不當(dāng)競爭，避免惡性競爭，形成對外競爭合力，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

  (九)開展國際交流合作，擴大我國電器工業(yè)國際競爭力

  配合“一帶一路”倡議、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實施，針對目標(biāo)市場國擴大國際交流，拓展會展服務(wù)；加強同國內(nèi)外同業(yè)組織之間的合作，組織新產(chǎn)品、新技術(shù)方面的對接；行業(yè)協(xié)會把能源企業(yè)、電力裝備發(fā)、輸、配、用、材等出口企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，構(gòu)建上下游協(xié)同的產(chǎn)能合作鏈條，裝備走出去與配套服務(wù)共同推進。鼓勵在預(yù)投資市場有豐富經(jīng)驗的企業(yè)，為團體中的其他企業(yè)做市場投資環(huán)境分析報告，實現(xiàn)信息在團體中流通和共享。

  (十)組織電工裝備企業(yè)的優(yōu)秀管理人才進行統(tǒng)一培訓(xùn)

  與國內(nèi)知名高校合作，定向培養(yǎng)企業(yè)自身缺乏的高端管理人才和技術(shù)性人才，建立起一支熟悉外國法律、文化、語言和社會制度并兼顧專業(yè)技能的人才隊伍。

  (十一)注重能源領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的輸出

  近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究應(yīng)用的深入，我國在能源領(lǐng)域的平臺經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，特別是在新能源綜合服務(wù)平臺、車聯(lián)網(wǎng)平臺、共享儲能、綜合能源管理等業(yè)務(wù)都有了很好的示范應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新。我們應(yīng)該抓住這些領(lǐng)域在國際上領(lǐng)先一步的優(yōu)勢，推動在海外的應(yīng)用；加強國內(nèi)聯(lián)合，使技術(shù)服務(wù)與裝備出口相互帶動。

  三、電工裝備企業(yè)高質(zhì)量“走出去”企業(yè)角度建議

  (一)重點開發(fā)發(fā)展中國家市場，提高企業(yè)效益

  加強對國際政治經(jīng)濟形勢的研判與把握，針對“一帶一路”、RCEP相關(guān)國家，充分利用國家政策，對熱點敏感市場根據(jù)形勢發(fā)展不斷調(diào)整自身市場策略，做好危機應(yīng)對。電力行業(yè)的競爭十分激烈，從電力需求的發(fā)展看，發(fā)展中國家的增長較大，密切關(guān)注“一帶一路”、RCEP市場，進入當(dāng)?shù)厥袌鰬?yīng)避免打價格戰(zhàn)，要通過這些市場實現(xiàn)電工裝備企業(yè)效益的提升。

  (二)瞄準(zhǔn)新能源、特高壓及智能電網(wǎng)技術(shù)出口，占領(lǐng)國際高端市場

  我國已形成較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，我國新能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供強大支撐。我國電工裝備出口穩(wěn)居世界前列。風(fēng)光裝備在價格方面優(yōu)勢明顯，隨著技術(shù)和質(zhì)量水平的逐步提高，全球競爭能力日益增強。可再生能源在中國市場的廣泛應(yīng)用，有力促進和加快了可再生能源成本下降，近10年來風(fēng)電成本下降了60%，光伏成本下降80%，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升，為可再生能源新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展注入強大動力。

  目前，印度、巴西等國家和地區(qū)正在進行特高壓網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，俄羅斯等也在進行特高壓網(wǎng)絡(luò)的前期研究，我們應(yīng)利用中國特高壓技術(shù)和智能電網(wǎng)技術(shù)在世界的領(lǐng)先地位，通過技術(shù)出口及產(chǎn)品出口占領(lǐng)國際高端市場。在雙碳目標(biāo)約束下，世界各國能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都將面臨深刻的低碳轉(zhuǎn)型，這也將給我國電工裝備企業(yè)帶來廣闊的市場前景和全新的發(fā)展機遇。

  (三)貿(mào)易和投資并舉，實現(xiàn)企業(yè)國際化戰(zhàn)略

  由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局原因，中國電工裝備制造企業(yè)在成立時是以滿足國內(nèi)市場需求為主要目的，以電力設(shè)備生產(chǎn)制造為主，并以向國外單機出口居多，EPC和BOT、BOO能力較弱。各大型跨國企業(yè)，如ABB、西門子等，都采取了在當(dāng)?shù)厥袌鐾顿Y建廠等模式實現(xiàn)國際化戰(zhàn)略，不僅能減少長距離的運輸所帶來的成本，同時合理利用當(dāng)?shù)刭Y源及市場銷售渠道開拓市場，擴大企業(yè)的生產(chǎn)能力。建議采取貿(mào)易和投資并舉的方式，在投資建設(shè)需求大、政治環(huán)境相對穩(wěn)定的地區(qū)積極開展投資業(yè)務(wù)，選擇當(dāng)?shù)赜袑嵙陀绊懥Φ暮献骰锇楣餐_發(fā)，有效實現(xiàn)企業(yè)國際化戰(zhàn)略。

  (四)做好融資支撐，拓展融資渠道

  我國電力行業(yè)在沿線國家承包電力工程時面臨著資金短缺的問題，電力能源項目大都具有合同金額巨大、運行周期較長、回報緩慢的特點，企業(yè)需要更多的渠道進行融資?！皝喭缎小焙汀敖z路基金”為“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，但沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大，有時僅僅依靠“亞投行”和“絲路基金”并不能滿足沿線所有國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮海外融資平臺作用，積極爭取政策性銀行貸款和境外投資合作專項資金支持。

  由沙特阿拉伯ACWA Power公司投資，中國能建葛洲壩國際公司總承包建設(shè)的烏茲別克斯坦錫爾河州1500兆瓦燃氣電站項目于今年1月24日舉行開工儀式。合同金額約合人民幣50億元，該項目是中資企業(yè)在烏茲別克斯坦簽約的第一個燃氣聯(lián)合循環(huán)電站項目，也是近年來烏茲別克斯坦簽約的最大火電項目。ACWA本次國際融資，受委托的牽頭實體包括歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)，德國投資公司(DEG)、渣打銀行、Natixis、法國興業(yè)銀行、歐佩克國際發(fā)展基金和中國銀行幫助提供結(jié)構(gòu)化的項目融資中的債務(wù)部分。烏茲別克斯坦燃氣電站能夠獨立獲得多國多邊金融機構(gòu)的認(rèn)可，而不是本國政策性銀行的支持，說明項目的可融資性較強，收益的穩(wěn)定性和風(fēng)險的可控性較好，項目商業(yè)架構(gòu)、融資保險架構(gòu)都較為完善。

  (五)探索收購可能性

  關(guān)注產(chǎn)業(yè)匹配度高、互補性強，具有國際領(lǐng)先技術(shù)的境外高科技電工企業(yè)，研究探索收購可能性，為我國電工裝備企業(yè)迅速提升產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)水平和整體解決方案能力提供支撐。

  (六)嚴(yán)控風(fēng)險是重點

  嚴(yán)控駐外和海外資產(chǎn)風(fēng)險是重中之重。對外主要是稅務(wù)、人資、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，對內(nèi)主要是財務(wù)風(fēng)險。風(fēng)險是有延續(xù)性和關(guān)聯(lián)性的，在給予駐外企業(yè)一定的適應(yīng)當(dāng)?shù)毓茌犚蟮淖灾鞴芾頇?quán)限外，要進一步發(fā)揮國際業(yè)務(wù)定期和審計的協(xié)同監(jiān)督作用，高度重視在政策咨詢、文件制備、合規(guī)性審查過程中與當(dāng)?shù)芈伤暮献?。恪守?dāng)?shù)厣虡I(yè)規(guī)則和法律法規(guī)，重點關(guān)注當(dāng)?shù)卣吲c態(tài)度走向，提高全員風(fēng)險識別及應(yīng)對能力，采取切實措施嚴(yán)防死守，降低境外業(yè)務(wù)開展各類風(fēng)險。

  (七)產(chǎn)品研發(fā)國際化，加強前瞻性技術(shù)儲備，提升企業(yè)國際競爭力

  抽調(diào)專業(yè)人員，按照市場分工，調(diào)研各地市場的需求。根據(jù)市場的需求展開國際化產(chǎn)品研發(fā)戰(zhàn)略。目前，一些電工裝備企業(yè)的部分產(chǎn)品技術(shù)在國內(nèi)已處于領(lǐng)先地位，但在國際市場的需求上還沒有形成完整系列的產(chǎn)品，加強國際化產(chǎn)品的開發(fā)及前瞻性技術(shù)儲備，提升我國電工裝備企業(yè)在國際上的競爭力。

  (八)人才國際化

  培養(yǎng)和吸納具備在全球范圍內(nèi)與國際級企業(yè)、高層對話能力的人才。完善國際化人才后備梯隊建設(shè)規(guī)劃，健全國際化人才選拔培養(yǎng)體系，培養(yǎng)國際化復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干，充實國際化后備力量。

  電工裝備行業(yè)要“走出去”就必須克服缺乏熟悉沿線國家不同市場的優(yōu)秀管理人才和派遣的技術(shù)人員與本土工作人員的溝通障礙困難。首先，企業(yè)可以對派遣技術(shù)人員進行統(tǒng)一的在職語言學(xué)習(xí)。其次從國外引進熟悉國際規(guī)則、具有豐富經(jīng)驗的國際業(yè)務(wù)人才，為“走出去”做好人才儲備。完善國際化人才職業(yè)發(fā)展通道和激勵機制，鼓勵更多優(yōu)秀員工參與國際業(yè)務(wù)，培養(yǎng)熟悉沿線國家文化和具有專業(yè)技能的人才，打造一支具有國際化視野，熟悉國際規(guī)則，開發(fā)經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力過硬的高素質(zhì)國際化人才隊伍。

  隨著我國電力項目海外投資的增加，企業(yè)在工程建設(shè)過程中一定要重視東道國的宗教信仰、民族矛盾、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護等原因，避免造成不必要的損失。

  (九)管理機制國際化

  建立健全適應(yīng)國際化戰(zhàn)略的管理機制，以市場為導(dǎo)向，積極探索建立與企業(yè)效益、安全風(fēng)險、崗位貢獻等要素相關(guān)的企業(yè)及員工績效評價體系和薪酬激勵機制，充分調(diào)動企業(yè)和員工的積極性。

  (十)營銷國際化，本土運營做支撐

  提高本地化服務(wù)水平，在當(dāng)?shù)亟⑦m當(dāng)規(guī)模的業(yè)務(wù)開拓團隊、培育一批信譽良好的本地合作伙伴。適當(dāng)調(diào)整管理邊界，增強橫向協(xié)同，為企業(yè)開拓國際業(yè)務(wù)提供綜合支撐。從學(xué)習(xí)規(guī)則、理解規(guī)則、掌握規(guī)則，到應(yīng)用規(guī)則、主導(dǎo)規(guī)則，熟悉當(dāng)?shù)氐奈幕罢我蛩兀m應(yīng)國際營銷戰(zhàn)略中的競爭。

  (十一)品牌國際化

  將對外宣傳與合作交流結(jié)合起來，在聯(lián)系溝通中將我國電工裝備企業(yè)的發(fā)展成果、合作理念，用對方容易理解的“語言”展示公司技術(shù)領(lǐng)先、資信優(yōu)良、建設(shè)能力強、運維經(jīng)驗豐富和社會責(zé)任感強等優(yōu)勢，樹立企業(yè)履責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膶ν庑蜗?，打造自己的品牌價值。銷售產(chǎn)品一定把好質(zhì)量關(guān)，合規(guī)履約，做好售后服務(wù)，打造我國電工裝備企業(yè)品牌的國際化。

  中國企業(yè)要做到順利融入海外市場并能長遠發(fā)展，首先應(yīng)認(rèn)真、充分做好前期調(diào)研；找準(zhǔn)自身的核心競爭力，去價格戰(zhàn)，走技術(shù)升級、投資戰(zhàn)略的升級路線，避免價格競爭導(dǎo)致的同行抵制，用高品質(zhì)奪得話語權(quán)和主動權(quán)。其次應(yīng)從本土化戰(zhàn)略出發(fā)，努力構(gòu)建伙伴關(guān)系，以對話解爭端，以協(xié)商化分歧，大幅減少阻力，增加企業(yè)運營順暢度。

  正值“一帶一路”、RCEP共建倡議實施的發(fā)力階段，在市場空間大、機會多的同時也伴隨著準(zhǔn)入難，競爭激烈，這對企業(yè)的技術(shù)水平、項目管理能力、投融資能力、資源整合能力、風(fēng)險把控能力等也提出了更高要求。我國電工裝備企業(yè)初到國外市場，務(wù)必審慎做好項目技術(shù)、經(jīng)濟可行性分析，有針對性地選擇有屬地化經(jīng)驗的合作伙伴協(xié)同開展業(yè)務(wù)，同時注重市場風(fēng)險防范。