2022年阿富汗社會經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:01 瀏覽：2365 收藏

目前阿富汗是全球最不發(fā)達國家之一，2020年GDP總量198.07億美元，人均僅為508.8美元。在美國占領期間，阿富汗戰(zhàn)亂頻繁，有多達260萬人淪為難民，另有350萬人在國內(nèi)流離失所。在外援規(guī)模大幅縮水、安全形勢堪憂的情況下，阿富汗經(jīng)濟衰退與安全局勢相互影響，經(jīng)濟社會發(fā)展前景仍充滿風險和危機。絲路印象投資分析阿富汗事業(yè)部根據(jù)對阿富汗市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了2022年阿富汗社會經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

阿富汗經(jīng)濟持續(xù)凋敝

長期以來，因政治不穩(wěn)定、安全堪憂、制度薄弱、基礎設施不足、腐敗嚴重和商業(yè)環(huán)境欠佳，阿富汗經(jīng)濟發(fā)展落后，經(jīng)濟體系脆弱。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，阿富汗勞動力的44%集中在勞動生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門；有60%的家庭，其收入與農(nóng)業(yè)有關。在2020年世界銀行營商環(huán)境評估中，阿富汗在190個國家中列第173位。由于國家競爭力不足，阿富汗結構性貿(mào)易赤字嚴重，規(guī)模約在GDP的30%左右。該國非法經(jīng)濟占生產(chǎn)、出口和就業(yè)很大比例，主要包括鴉片生產(chǎn)、走私和非法采礦。阿富汗是全球最大的鴉片生產(chǎn)國，鴉片生產(chǎn)占該國GDP約7%至11%，2019年相關收入高達20億美元，超過阿富汗整個合法農(nóng)業(yè)部門的收入。

根據(jù)絲路印象投資分析阿富汗事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時代阿富汗經(jīng)濟及發(fā)展?jié)摿蟾妗窋?shù)據(jù)顯示，阿富汗經(jīng)濟長期嚴重依賴國外援助，經(jīng)濟增長速度與接受外援規(guī)模密切相關。2002年以來，隨著國外援助大量涌入，阿富汗經(jīng)濟一度快速成長。2003年至2012年期間，服務業(yè)和農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，GDP年均增長率高達9.4%；2009起至2020年，外援規(guī)模從約合GDP的100%下降到約為GDP的42.9%，加上2014年總統(tǒng)選舉爭議引發(fā)安全形勢惡化，服務業(yè)持續(xù)萎縮，2015年至2020年期間，阿富汗經(jīng)濟年均增長率降為僅2.5%。

阿富汗政府運行高度依賴國際援助，2020年公共支出約為GDP的57%，其中約76%由贈款支持。安保支出占比突出，2020年安保支出(國家安全和警察支出)占GDP比重高達28%，低收入國家平均僅為3%。今年8月16日塔利班接管喀布爾后，美、德等西方國家暫停對阿經(jīng)濟援助，世界銀行暫停對阿富汗項目資助，國際貨幣基金組織（IMF）暫時凍結阿富汗特別提款權等資源渠道，阿富汗中央銀行約94億美元外匯儲備也遭到凍結。其中大部分資金存放在紐約聯(lián)邦儲備銀行。外部資金來源的枯竭將使其經(jīng)濟雪上加霜，加速經(jīng)濟形勢惡化或崩潰。

阿富汗經(jīng)濟社會瀕臨崩潰邊緣

自塔利班接管政權以來，阿富汗主要外國援助中斷，國家資產(chǎn)遭到凍結，貨幣流通嚴重短缺，銀行體系非正常運營，企業(yè)無法及時發(fā)放工資，金融、經(jīng)濟、衛(wèi)生系統(tǒng)均處于崩潰邊緣。

貨幣嚴重短缺，物價大幅度上漲，銀行系統(tǒng)接近崩潰。由于央行現(xiàn)金管制，商業(yè)銀行經(jīng)營受到嚴格管制，阿富汗銀行系統(tǒng)已接近崩潰。民眾急于提取存款，但大多數(shù)銀行沒有恢復正常運營，出現(xiàn)嚴重的現(xiàn)金短缺現(xiàn)象，儲戶需排隊數(shù)百米甚至等待三天取款。

金融、企業(yè)經(jīng)營、貿(mào)易、媒體等各行業(yè)企業(yè)運營陷入困境。阿富汗銀行協(xié)會(ABA)執(zhí)行董事阿米里表示，商業(yè)銀行運營受到現(xiàn)金管制很大影響，還有大量企業(yè)因此無法向員工支付工資。阿富汗工業(yè)和礦業(yè)商會負責人卡米恩稱，由于銀行限制措施，全國約5000家工廠所直接或間接雇傭的120萬工作人員、包括約4000名技術工人絕大多數(shù)已無法拿到工資。

對外貿(mào)易受到嚴重影響。據(jù)阿富汗商會聯(lián)合會（ACF）稱，由于過境管控、部分過境點關閉等因素，阿富汗和巴基斯坦雙邊貿(mào)易額今年可能將不足10億美元。巴基斯坦近年來一直是阿富汗主要貿(mào)易伙伴之一，年貿(mào)易額約為20億美元左右，2020年因政府關系緊張貿(mào)易額有所下降。全印度貿(mào)易商聯(lián)合會(CAIT)表示，目前有進出口貨物由于阿富汗局勢變化而滯留，銀行管制使得貿(mào)易支付可能受阻或延遲，貿(mào)易信心也因未來不確定性受到打擊，呼吁政府對此加以關注并提供幫助。

糧食短缺嚴重，貧困問題加劇，或出現(xiàn)人道主義災難。據(jù)世界糧食計劃署估算，多達1400萬、占人口總數(shù)三分之一的阿富汗人面臨嚴重糧食短缺，超過93%的家庭過去一周內(nèi)食物不足，極有可能發(fā)生人道主義災難。聯(lián)合國開發(fā)計劃署警告，阿富汗正處于普遍貧困的邊緣，除非就該國政治和經(jīng)濟危機緊急采取應對措施，否則到2022年中可能有97%阿富汗人口掉入貧困線以下。

阿富汗經(jīng)濟社會發(fā)展瀕臨崩潰。在長期干旱、新冠疫情、政治轉(zhuǎn)型考驗、經(jīng)濟發(fā)展停滯等多重沖擊下，各方對阿富汗經(jīng)濟社會發(fā)展前景極為悲觀。聯(lián)合國開發(fā)計劃署認為，到2022年中，阿富汗實際GDP可能收縮13.2%，陷入貧困人口可能占到總人口的97%，大量人群生活正迅速地、災難性地惡化，阿富汗可能出現(xiàn)全面的發(fā)展崩潰。