2022年愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:01 瀏覽：1251 收藏

愛沙尼亞共和國(guó)，是東歐波羅的海三國(guó)（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）之一。愛沙尼亞在波羅的語中的意思是“水邊的居住者”。西面波羅的海，北面芬蘭灣，南面和東面分別同拉脫維亞和俄羅斯接壤。1991年，在立陶宛宣布獨(dú)立以后，愛沙尼亞也緊跟著獨(dú)立，愛沙尼亞的首都為塔林。絲路印象投資分析愛沙尼亞事業(yè)部根據(jù)對(duì)愛沙尼亞市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2022年愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。

塔林（Tallinn）始建于1248年丹麥王國(guó)統(tǒng)治時(shí)期，1991年恢復(fù)獨(dú)立后成為愛沙尼亞共和國(guó)的首都。歷史上曾一度是連接中東歐和南北歐的交通要沖，被譽(yù)為“歐洲的十字路口”。塔林港是愛沙尼亞最大的港口。被譽(yù)為“洗肺圣地”。塔林三面環(huán)水，風(fēng)景秀麗，是唯一一座保持著中世紀(jì)外貌和格調(diào)的城市。

愛沙尼亞的國(guó)名(Eesti)可能來源于古羅馬歷史學(xué)家塔西佗的著作《日耳曼尼亞志》中描述的被稱為Aestii的人群。

愛沙尼亞資源相對(duì)貧乏。愛沙尼亞國(guó)僅擁有大量油頁巖和石灰石以及覆蓋47%領(lǐng)土的森林。由于其經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，尤其是資訊科技較發(fā)達(dá)，愛沙尼亞經(jīng)常被稱作"波羅的海之虎"，世界銀行將愛沙尼亞列為高收入國(guó)家。

根據(jù)絲路印象投資分析愛沙尼亞事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時(shí)代愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)及發(fā)展?jié)摿?bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2004年加入歐盟，成為歐盟成員。2011年加入歐元區(qū)。

愛沙尼亞國(guó)土面積45227平方公里，邊界線長(zhǎng)1445公里，海岸線長(zhǎng)3794公里，人口132萬。

愛沙尼亞民族形成于12～13世紀(jì)。曾先后被普魯士、丹麥、瑞典、波蘭、德國(guó)等占領(lǐng)和統(tǒng)治。從1710年開始，愛沙尼亞受沙俄統(tǒng)治長(zhǎng)達(dá)200多年。1918年2月24日宣布獨(dú)立，成立愛沙尼亞共和國(guó)。次日，德軍占領(lǐng)塔林。同年11月，蘇維埃俄國(guó)宣布對(duì)愛沙尼亞擁有主權(quán)。

波羅的海三國(guó)，全是小國(guó)，根據(jù)《波羅的海商報(bào)》統(tǒng)計(jì)結(jié)果，三國(guó)領(lǐng)土總面積加在一起只有17 .51萬平方公里，大約為波蘭面積的一半左右，人口總數(shù)還不到700萬左右，軍隊(duì)更少，在波羅的海三國(guó)中，面積最小和人口最少的是愛沙尼亞，曾經(jīng)只有4450名士兵，年軍費(fèi)開支為1.03億美元，近鄰拉脫維亞也曾經(jīng)有6500名士兵。

因此，勢(shì)單力薄的波海三國(guó)歷史上曾經(jīng)多次被歐洲列強(qiáng)吞并、占領(lǐng)，正因?yàn)閾碛型葱募彩椎臍v史，波羅的海三國(guó)格外珍惜國(guó)家的獨(dú)立和安全。

波羅的海三國(guó)地理位置恰好夾在歐洲與俄羅斯之間，在當(dāng)今世界兩個(gè)強(qiáng)大的政治及軍事集團(tuán)之間，無論從哪個(gè)方面來講，其特殊的地理位置注定了波羅的海三國(guó)的命運(yùn)，成為大國(guó)博弈的必爭(zhēng)之地。

為什么說愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)奇跡不是大風(fēng)刮來的？

2019年，愛沙尼亞GDP為310億美元，約和人民幣2000多億左右，相當(dāng)于寧夏銀川的經(jīng)濟(jì)總量，人均GDP為23404美元，相當(dāng)于人民幣15.3萬左右。

愛沙尼亞的人均 GDP 早在2014年就達(dá)到 20179 美元，名列全球第 41。按照法國(guó)巴黎索邦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)趙永升教授的觀點(diǎn)，愛沙尼亞的經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“奇跡”，愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)不但有 GDP 總量和人均的“數(shù)量”，而且有“質(zhì)量”。

世界上。衡量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量一個(gè)很重要的指標(biāo)，就是“全球競(jìng)爭(zhēng)力排名”。據(jù)“世界經(jīng)濟(jì)論壇”發(fā)布的《2014 - 2015 年度全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，愛沙尼亞在144 個(gè)國(guó)家中排名第 29位，而愛沙尼亞的“老東家”俄羅斯，則屈居第 53 位。

愛沙尼亞的經(jīng)濟(jì)“奇跡” 還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的“實(shí)力”上。比如北約憲章要求每個(gè)成員國(guó)的軍費(fèi)開支需達(dá)到 GDP 的 2%，最終，只有 4 個(gè)成員國(guó)達(dá)到及格線，除了美國(guó)、英國(guó)兩個(gè)傳統(tǒng)軍事大國(guó)（分別達(dá) 4.4%、2.4%）外，只有希臘（2.3%）和愛沙尼亞（2.0%）符合達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在強(qiáng)國(guó)如云的北約，愛沙尼亞能夠做到這一點(diǎn)不容易。

此外，同樣是“巨富小國(guó)”的盧森堡僅承擔(dān) GDP 的 0.4 %，即使實(shí)力強(qiáng)勁、號(hào)稱南歐大國(guó)”的西班牙也不到1 %，甚至于像法國(guó)這樣的“軍事大國(guó)”也才達(dá)到1.9 個(gè)點(diǎn)，所以，更不要說曾經(jīng)與愛沙尼亞同稱為“三小龍”的立陶宛（0.8%）和拉脫維亞（0.9%）了。

因此，僅有 130 萬人口的愛沙尼亞竟然在北約軍費(fèi)開支上愿意占用 GDP 的兩個(gè)百分點(diǎn)，足見其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但愛沙尼亞的經(jīng)濟(jì)奇跡還有其“柔軟度”。

歷史上，曾經(jīng)被丹麥、瑞典、波蘭、德國(guó)和俄國(guó)統(tǒng)治，一直到“柏林墻”倒塌之后的1991 年，愛沙尼亞這個(gè)波羅的海小國(guó)才獲得了國(guó)家的第二次獨(dú)立。但愛沙尼亞人卻能憑借巧妙及特殊的外交、“先俄后歐“歷史經(jīng)歷、特殊的地理位置，使得二戰(zhàn)期間竟然沒有受到大規(guī)模轟炸，原因據(jù)說是蘇德兩國(guó)都認(rèn)為愛沙尼亞是其國(guó)家的一個(gè)組成部分、

愛沙尼亞在其獨(dú)立且入歐盟后，又巧妙地與俄羅斯這只北極熊及歐盟左右逢源地“共舞”，實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。

愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)奇跡有何“秘籍”？

一是極強(qiáng)的創(chuàng)新能力。據(jù)彭博社之前發(fā)布的全球《50個(gè)最具創(chuàng)新能力國(guó)家》排行榜中，愛沙尼亞排名第31位，在波羅的海三國(guó)中名列前茅。其中，愛沙尼亞在7項(xiàng)指標(biāo)中，排名最高的是“研究人員集中度”，全球排名第 23 位；其他各項(xiàng)排名分別為“研發(fā)力度”（26 位）、“教育水平”（29）、“生產(chǎn)效率”（39）、“制造能力” （46）等。

二是愛沙尼亞的國(guó)家政策給力。據(jù)美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)網(wǎng)站之前公布的報(bào)告顯示，在對(duì)經(jīng)合組織34個(gè)成員國(guó)的稅收體制進(jìn)行的評(píng)估中，愛沙尼亞以滿分100分的成績(jī)高居“國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”排行榜第一名。前五名分別為新西蘭、瑞士、瑞典和澳大利亞。

在發(fā)達(dá)國(guó)家中，實(shí)力強(qiáng)大的芬蘭也才排在第 11 位，歐盟的三大霸主德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)竟然分別排在第 20、21 和 34 位。該指數(shù)是根據(jù)入選國(guó)家有關(guān)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、財(cái)產(chǎn)稅與海外所得稅的賦稅規(guī)定，來衡量該國(guó)稅收政策競(jìng)爭(zhēng)力的高下，以及稅制結(jié)構(gòu)是否符合中性原則、稅制環(huán)境是否適宜投資與商業(yè)發(fā)展的。

愛沙尼亞的經(jīng)濟(jì)奇跡不是從天而降、更不是大風(fēng)刮來的，經(jīng)濟(jì)奇跡來自于愛沙尼亞人的勤勞。

據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)合組織曾發(fā)布的一份比較各國(guó)工作時(shí)間的報(bào)告顯示，每天工作時(shí)間最長(zhǎng)的五個(gè)國(guó)家分別為：墨西哥9小時(shí)54 分，日本9小時(shí)，葡萄牙8小時(shí)48分，加拿大8小時(shí)37分，愛沙尼亞達(dá)8小時(shí)36分。愛沙尼亞名列工作時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家之一，甚至于比美國(guó)人多工作22 分鐘，比中國(guó)人多工作30 分鐘。

對(duì)于愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)奇跡也有不同的聲音，比如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克魯格曼在網(wǎng)上嘲諷愛沙尼亞依靠緊縮政策來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的觀點(diǎn)。而愛沙尼亞當(dāng)時(shí)總統(tǒng)伊爾韋斯不甘示弱，迅速還擊：“不管他們自鳴得意、傲慢跋扈，還是盛氣凌人，他們都只是外國(guó)佬?！睙o論如何，愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)成就是毋容置疑的。

為何愛沙尼亞的教育與眾不同？

愛沙尼亞于1994年加入北約，2004年加入歐盟，2011年加入歐元區(qū)。社會(huì)福利很高，醫(yī)療、養(yǎng)老、社保全部免費(fèi)。每出生一個(gè)嬰兒，國(guó)家給500—800歐元補(bǔ)助，一直補(bǔ)貼到18歲。還有很多福利不一而足。

愛沙尼亞實(shí)施教育免費(fèi)服福利，孩子免費(fèi)上學(xué)一直到大學(xué)畢業(yè)為止。愛沙尼亞在世界上很早就開始提倡建立信息社會(huì)。愛沙尼亞人相信，培養(yǎng)更聰明的孩子是一個(gè)國(guó)家能做出的最明智的投資。

愛沙尼亞十分倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，以提高整個(gè)國(guó)家的數(shù)字技能為目標(biāo)，在愛沙尼亞學(xué)校，學(xué)習(xí)和教學(xué)中更有效地實(shí)施現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)。愛沙尼亞教育系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)例子是：到2020年，愛沙尼亞所有的學(xué)習(xí)材料都將被數(shù)字化，并通過一個(gè)在線電子書包獲得。

愛沙尼亞為了推動(dòng)科技化與數(shù)字化開始從教育著手。在愛沙尼亞，一年級(jí)就開始教授網(wǎng)頁制作，在中學(xué)階段，16歲左右能夠?qū)W習(xí)到各種程序語言。并且早在1997年，愛沙尼亞為其從幼兒園到大學(xué)所有老師提供電腦教育，將教育信息接入網(wǎng)絡(luò)。因此，這個(gè)古老的國(guó)家看上去傳統(tǒng)，但已經(jīng)走在了世界科技發(fā)展的前沿。

愛沙尼亞是歐洲乃至世界上首屈一指的數(shù)字化信息化的科技強(qiáng)國(guó)，而一切都是依賴于愛沙尼亞脫蘇后的“浴火重生”與后來對(duì)教育的大力支持。

值得一提的是，愛沙尼亞是高稅收國(guó)家，稅收甚至于高達(dá)55%，幾乎100元要上交55元稅費(fèi)，因此，高福利是高稅收作為支撐的。

為什么說愛沙尼亞是世界上網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)國(guó)家？

英國(guó)巴克萊銀行評(píng)曾選愛沙尼亞為“世界數(shù)字發(fā)展第一名的國(guó)家，愛沙尼亞也是“全世界國(guó)民人均創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量最高的國(guó)家”。愛沙尼亞也成為了第一個(gè)真正全面數(shù)字化的國(guó)家，是第一個(gè)提出接受電子居民的國(guó)家。

愛沙尼亞在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代先行一步，成為了世界上網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。在愛沙尼亞，可以通過網(wǎng)絡(luò)正式注冊(cè)一家公司并開始做生意，辦理時(shí)間只需要十幾分鐘就能輕松完成，無需跑去辦證大廳填各種反復(fù)確認(rèn)的表格。公司注冊(cè)信息和納稅系統(tǒng)互聯(lián)，稅務(wù)系統(tǒng)又與銀行系統(tǒng)互聯(lián)，公民一卡在手，所有相關(guān)業(yè)務(wù)都可以輕松辦理。

愛沙尼亞公民可以隨時(shí)隨地查看自己的各種過往經(jīng)歷，包括教育記錄、醫(yī)療就診記錄、地址信息、就業(yè)經(jīng)歷，交通違章記錄等等，如有錯(cuò)誤還可隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)修改。

早在2014年起，為了方便投資者，愛沙尼亞就開放了電子居住證申請(qǐng)，任何人都可以提交并成為電子居住證的擁有者，一旦申請(qǐng)通過，各種商業(yè)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)訪問請(qǐng)求都可通過唯一的電子居住證號(hào)碼得以實(shí)現(xiàn)。作為高效率的重要舉措，愛沙尼亞已向歐盟各成員國(guó)推廣這一措施，大大降低貿(mào)易成本。

在1997年，愛沙尼亞有一半的居民沒有接通電話線路，但愛沙尼亞已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了絕大部分居民的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。到了2000年，愛沙尼亞內(nèi)閣會(huì)議實(shí)現(xiàn)了全面的無紙化；到了2002年，愛沙尼亞政府建成了覆蓋絕大多數(shù)人口居住區(qū)域的免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

由于大量光纖網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，超高速數(shù)據(jù)已讓愛沙尼亞94%以上的稅收通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。目前，愛沙尼亞幾乎所有政府服務(wù)都可通過網(wǎng)絡(luò)完成。

愛沙尼亞早在2005年，其所有學(xué)校都已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)覆蓋，內(nèi)閣會(huì)議早已無紙化，并且每百人的手機(jī)擁有量是121部，通過網(wǎng)絡(luò)平均注冊(cè)一家實(shí)體公司只需要18分鐘。整個(gè)愛沙尼亞98%的銀行交易與32%以上的繳稅活動(dòng)都是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，愛沙尼亞98%以上的城鎮(zhèn)均已被免費(fèi)的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。與日常生活息息相關(guān)的各個(gè)方面，都已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字化連接。

愛沙尼亞是世界上第一個(gè)可以電子投票的地方，10分鐘可以完成民手續(xù)，早在2000年就已經(jīng)開始電子簽證。2013年，可直接用身份證件免費(fèi)乘坐公交車、輕軌甚至火車。

通過對(duì)愛沙尼亞企業(yè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)生產(chǎn)率有非常大的影響。比如使用云計(jì)算和后臺(tái)軟件等數(shù)字工具，可以讓公司年生產(chǎn)率增長(zhǎng)約1.5個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)將互聯(lián)網(wǎng)速度提高10%，可以把整體生產(chǎn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。所以，在一個(gè)幾乎一半的工作崗位都面臨被自動(dòng)化機(jī)器取代的國(guó)家，還應(yīng)確保員工掌握最新技能。

愛沙尼亞不但是世界上第一個(gè)在區(qū)塊鏈上建立數(shù)字公民身份的國(guó)家，且愛沙尼亞數(shù)字公民的項(xiàng)目底層是由區(qū)塊鏈技術(shù)作為支撐的。包括德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、日本首相安倍晉三等知名人士都是該國(guó)的數(shù)字公民。

愛沙尼亞曾提出了名為e-Estonia的項(xiàng)目，就是“數(shù)字愛沙尼亞”計(jì)劃。該計(jì)劃有三個(gè)支撐性項(xiàng)目：一是X-Road；二是數(shù)字身份證項(xiàng)目；三是區(qū)塊鏈系統(tǒng)項(xiàng)目，這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)發(fā)展20年，目前成熟而穩(wěn)定。

“X-road”項(xiàng)目是愛沙尼亞創(chuàng)建的一個(gè)跨國(guó)家、跨部門的信息共享基礎(chǔ)設(shè)施，它是大數(shù)據(jù)共享的聯(lián)盟鏈形式。X-road打通le1愛沙尼亞與瑞典、芬蘭等幾百個(gè)不同的政府部門、大型公關(guān)企業(yè)、銀行機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫，并且實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的互聯(lián)和互通。

數(shù)字身份證項(xiàng)目，讓愛沙尼亞公民皆能擁有屬于自己的電子身份證卡，服務(wù)于公民的各種需求。比如在網(wǎng)絡(luò)上投票，檢視與編輯自動(dòng)化報(bào)稅表格，比如申請(qǐng)社會(huì)安全福利等。愛沙尼亞曾宣布將數(shù)字公民身份向全世界公民開放，由此推出了 e-Residency 項(xiàng)目。

愛沙尼亞的KSI無簽名區(qū)塊鏈系統(tǒng)，目前已在國(guó)家的行政、司法、商業(yè)、醫(yī)療、交通體系中得到充分應(yīng)用。該KSI無簽名區(qū)塊鏈系統(tǒng)是由愛沙尼亞人提出的，其概念的提出甚至早于中本聰在2009年發(fā)表的論文。

愛沙尼亞官員還曾宣布，計(jì)劃發(fā)行一種由政府支持的加密貨幣——愛沙尼亞幣Estcoin，并推出世界上第一個(gè)由政府支持的首次代幣發(fā)行。愛沙尼亞政府積極廣泛聘請(qǐng)?jiān)趨^(qū)塊鏈領(lǐng)域的專家顧問，構(gòu)筑從數(shù)字身份，到公共事務(wù)、行政、司法、商業(yè)、醫(yī)療、交通等多領(lǐng)域的發(fā)展體系。

由于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，愛沙尼亞的行政管理成本非常低，比如Smart Contract是一種智能合約，比如每個(gè)人公民都有非常多信息，包括出生的信息，保險(xiǎn)的信息，家庭父母的信息等等，一個(gè)人的信息有上百個(gè)，而智能合約可以清晰的分辨在某種環(huán)境下需要使用哪些信息。

因此，當(dāng)一個(gè)行業(yè)新出現(xiàn)的時(shí)候，愛沙尼亞可以快速地制定出一個(gè)合約，因此，能夠讓整個(gè)國(guó)家的運(yùn)營(yíng)成本降到最低。

據(jù)俄羅斯Bitnovosti報(bào)道，愛沙尼亞是歐盟第一個(gè)將加密相關(guān)活動(dòng)合法化的司法管轄區(qū)，愛沙尼亞目前向兩種類型的加密貨幣公司授予許可執(zhí)照，一種是運(yùn)營(yíng)數(shù)字資產(chǎn)交易的平臺(tái)，另一種是加密貨幣錢包服務(wù)提供商。

根據(jù)律師事務(wù)所Njord旗下律師尼古拉·德姆丘克(Nikolay Demchuk)提供的數(shù)據(jù)，到目前為止，愛沙尼亞已經(jīng)發(fā)放了大約500個(gè)數(shù)字貨幣交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)許可和400多家加密貨幣錢包供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)執(zhí)照。

愛沙尼亞空氣質(zhì)量世界第一

世界衛(wèi)生組織在2012年9月26日公布了其第一個(gè)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，愛沙尼亞在空氣質(zhì)量國(guó)家和地區(qū)排名中名列第一。該數(shù)據(jù)庫包括全球91個(gè)國(guó)家和地區(qū)近1100個(gè)城市的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，這些城市包括首都城市和人口超過10萬的城市。

愛沙尼亞家庭福利分類指標(biāo)高居全球榜首

根據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)對(duì)41個(gè)國(guó)家家庭政策的調(diào)查，瑞典的家庭福利政策高居榜首，挪威、冰島、愛沙尼亞、葡萄牙和德國(guó)緊隨其后。

愛沙尼亞母親的帶薪育兒假最長(zhǎng)，達(dá)到85周；其次是匈牙利，有72周；保加利亞有61周。在接受調(diào)查的41個(gè)國(guó)家中，美國(guó)是唯一對(duì)帶薪育兒假?zèng)]有全國(guó)性規(guī)定的國(guó)家。

愛沙尼亞是在1991年8月脫離了前蘇聯(lián)，在1992年出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重到什么程度？愛沙尼亞的通貨膨脹達(dá)到驚人1000%，其中，愛沙尼亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下跌了30%，失業(yè)率超過30%。愛沙尼亞其國(guó)企占經(jīng)濟(jì)總量的95%，尤其是貿(mào)易的92%依賴俄羅斯，所以，愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)幾乎接近崩潰狀態(tài)。

極度嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，愛沙尼亞人一致認(rèn)為必須需徹底實(shí)行改革。

為什么愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)奇跡很勵(lì)志？

1992年愛沙尼亞新總理馬爾特·拉爾(Mart Laar)上臺(tái)執(zhí)政。拉爾當(dāng)時(shí)僅有32歲，重要的是缺乏國(guó)家管理經(jīng)驗(yàn)，最令人擔(dān)心的是，拉爾原本是一個(gè)歷史學(xué)家，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)一無所知。

拉爾唯一閱讀過的經(jīng)濟(jì)學(xué)書籍是弗里德曼的《自由選擇》，因此，他錯(cuò)誤地以為大部分歐美國(guó)家都是實(shí)行弗里德曼的自由市場(chǎng)政策，所以拉爾十分幼稚地下決心采取弗里德曼的自由市場(chǎng)方法及策略來改革處于崩潰邊緣的愛沙尼亞。

首先，拉爾和其幕僚改革了愛沙尼亞的貨幣政策及財(cái)政制度。一是新發(fā)行愛沙尼亞貨幣，并且采取釘住德國(guó)貨幣馬克；二是嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行數(shù)量；三是實(shí)施低單一稅率(flat tax)。

為維持財(cái)政穩(wěn)定，防止出現(xiàn)赤字，愛沙尼亞大幅削減財(cái)政支出。大幅減少公務(wù)員數(shù)量，并且去去除95%的國(guó)企的補(bǔ)貼。愛沙尼亞讓其國(guó)企自負(fù)盈虧、或自動(dòng)倒閉，尤其是大幅削減計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的很多褔?yán)?/span>

愛沙尼亞由于針對(duì)國(guó)營(yíng)醫(yī)療及教育補(bǔ)貼很少，最終普遍走向私營(yíng)化。在解決了貨幣政策和財(cái)政問題之后，愛沙尼亞開始走向了開放的自由貿(mào)易，把所有的出口限制全部取消，進(jìn)口限制也幾乎全部取消，而且絕大部分關(guān)稅也被取消，實(shí)施貨幣自由兌換。

由于拉爾的改革方案及方式比較極端，因此，面臨著非常大的反對(duì)聲音。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)愛沙尼亞的財(cái)政收入幾乎面臨破產(chǎn)，國(guó)企工資發(fā)不出，補(bǔ)貼發(fā)不出，整個(gè)愛沙尼亞只有地下經(jīng)濟(jì)是唯一可以正常運(yùn)行得領(lǐng)域。

愛沙尼亞大部分人只能面對(duì)著改革的陣痛。到了1993年，經(jīng)濟(jì)改革成效顯現(xiàn)：比如1992年通貨膨脹是驚人的1000%，但到了1993年通脹下跌到89.8%，1995年通脹快速下跌到了29%。雖然在某些國(guó)家看來，29%的通脹已經(jīng)非?？謶至?，但對(duì)于愛沙尼亞的從1000%跌到29%來講卻是一個(gè)巨大的成功。

同時(shí)，愛沙尼亞的經(jīng)濟(jì)和出口也開始不斷拉升，經(jīng)過二十年左右的自由貿(mào)易，愛沙尼亞人均G D P已超過發(fā)達(dá)國(guó)家門檻，為2萬9千5百美元，在全球排第40，增長(zhǎng)了400倍。

財(cái)政赤字也非常低，國(guó)債僅是G D P的9.5%，失業(yè)率是5.3%，可喜的是愛沙尼亞的失業(yè)率遠(yuǎn)低于歐洲平均水平，G D P增長(zhǎng)高達(dá)8%，在全世界范圍，愛沙尼亞已成為了一個(gè)名副其實(shí)的富裕國(guó)家，即使放在西歐經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，愛沙尼亞也稱上中上富裕的國(guó)家。

雖然如此，令世界驚訝的愛沙尼亞很好解決了商業(yè)腐敗問題。在商業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)上，愛沙尼亞一度成為全世界第三低的國(guó)家，非常了不起。值得一提的是，愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)更排名全球第六！以上種種數(shù)據(jù)，充分證明愛沙尼亞創(chuàng)造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。

拉爾從一個(gè)經(jīng)濟(jì)”門外漢”創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡。拉爾最可貴之處在于非常謙虛，沒有不懂裝懂，正如拉爾自己所說：他不懂經(jīng)濟(jì)，他只是覺得弗里德曼的自由市場(chǎng)很合邏輯，所以就跟著去做了。最終結(jié)果他神奇地創(chuàng)造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。